Proċedura : 2006/2211(REG)
Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoni
Ċiklu relatat mad-dokument : A6-0415/2006

Testi mressqa :

A6-0415/2006

Dibattiti :

Votazzjonijiet :

PV 14/12/2006 - 6.20
CRE 14/12/2006 - 6.20
Spjegazzjoni tal-votazzjoni

Testi adottati :

P6_TA(2006)0588

RAPPORT     
PDF 157kDOC 98k
27 ta' Novembru 2006
PE 380.656v02-00 A6-0415/2006

dwar emenda ta' l-Artikolu 81 tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament,

Dispożizzjonijietimplimentattivi

(2006/2211(REG))

Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

Rapporteur: Richard Corbett

PROPOSTA GĦAL DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
 PROĊEDURA

PROPOSTA GĦAL DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar emenda ta' l-Artikolu 81 tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, Dispożizzjonijiet Implimentattivi

(2006/2211(REG))

Il-Parlament Ewropew,

–    wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta' Lulju 2006 dwar l-abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni 1999/468/KE li tistipola l-proċeduri għall-eżerċitar tas-setgħat implimentattivi mogħtija lill-Kummissjoni u b'mod speċifiku il-paragrafu 2 tagħha(1),

–   wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/512/KE tas-17 ta' Lulju 2006 li temenda d-Deċiżjoni 1999/468/KE li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċitar tas-setgħat implimentattivi mogħtija lill-Kummissjoni(2),

–   wara li kkunsidra l-ittra tal-President tiegħu ta' l-20 ta' Lulju 2006,

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 201 u 202 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali (A6-0415/2006);

Billi

A. in-negozjati bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni wasslu għall-konklużjoni ta' ftehima interistituzzjonali fis-sura ta' stqarrija konġunta li tilqa' l-abbozz għal proċedura ġdida li għandha tiddaħħal fid-Deċiżjoni ta' l-1999 dwar il-komitologija,

B. il-proċedura l-ġdida, magħrufa bħala 'l-proċedura regolatorja bi skrutinju', tintitola lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jiskrutinjaw il-miżuri “kwasi-leġiżlattivi” li jimplimentaw strument adottat b'kodeċiżjoni fuq livell indaqs u li jirrifjutaw miżuri bħal dawn,

C. id-Deċiżjoni tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni ta' l-1999 dwar il-komitologija hija akkumpanjata minn din l-istqarrija konġunta, stqarrija tal-Kummissjoni mniżżla fil-minuti tal-Kunsill u l-istqarrijiet tal-Kummissjoni rigward l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni tal-proċedura l-ġdida,

D. huwa xieraq li jkun immodifikat l-Artikolu 81 tar-Regoli ta' Proċedura sabiex iħalli lill-Parlament ikun jista’ jagħmel użu mid-drittijiet skond il-proċedura l-ġdida taħt l-aħjar kundizzjonijiet possibbli,

1. Jiddeċiedi li jemenda r-Regoli ta' Proċedura tiegħu kif jidher hawn taħt;

2. Jiddeċiedi li l-emenda se tidħol fis-seħħ fl-ewwel ta’ Jannar 2007;

3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex, permezz ta’ arranġamenti ma’ l-istituzzjonijiet l-oħra fil-livell amministrattiv, jiżgura li abbozzi ta’ miżuri ma jkunux trażmessi lill-Parlament meta jkun qorob sewwa l-aġġornament tiegħu;

4. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-deċiżjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, għall-informazzjoni.

Test preżenti  Emendi

Emenda 1

Artikolu 81

Dispożizzjonijiet implimentattivi

 

Miżuri implimentattivi

 

1. Meta l-Kummissjoni tgħaddi abbozz ta' miżura implimentattiva lill-Parlament, il-President għandu jirreferi d-dokument ikkonċernat lill-kumitat responsabbli għall-att li minnu joħorgu d-dispożizzjonijiet implimentattivi.

 

1. Meta l-Kummissjoni tgħaddi abbozz ta' miżuri implimentattivi lill-Parlament, il-President għandu jirreferi l-abbozz ta’ miżuri lill-kumitat responsabbli għall-att li minnu joħorgu l-miżuri implimentattivi. Meta tkun seħħet il-koperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-kumitati rigward l-att bażiku, il-kumitat responsabbli għandu jistieden lill-kumitat l-ieħor biex jikkomunika l-fehmiet tiegħu bil-kelma tal-fomm jew permezz ta' ittra.

 

2. Fuq proposta tal-kumitat responsabbli, il-Parlament jista’, fi żmien xahar - jew tliet xhur għal miżuri ta’ servizzi finanzjarji - mid-data ta’ meta jkun intlaqa’

l-abbozz ta’ miżura implimentattiva, jadotta riżoluzzjoni li toġġezzjona għall-abbozz ta’ miżura, b’mod partikulari jekk teċċedi s-setgħat implimentattivi pprovduti fl-istrument bażiku. Fejn m’hemmx sessjoni parzjali qabel ma jagħlaq iż-żmien, jew fil-każijiet fejn tkun meħtieġa azzjoni urġenti, id-dritt ta’ tweġiba għandu jkun meqjus li jkun ġie ddelegat lill-kumitat responsabbli. Dan għandu jieħu s-sura ta’ ittra miċ-Chairman tal-kumitat lill-Membru tal-Kummissjoni responsabbli, u għandu jkun mgħarraf lill-Membri kollha tal-Parlament

2. Iċ-Chairperson tal-kumitat responsabbli għandu jistipola data ta' għeluq biex il-Membri jipproponu li l-kumitat joġezzjona għall-abbozz ta' miżuri. Fejn il-kumitat iqis li hu xieraq, jista’ jiddeċiedi li jaħtar rapporteur minn fost il-membri tiegħu jew minn fost is-sostituti permanenti. Jekk il-kumitat joġġezzjona għall-abbozz ta’ miżuri, għandu jressaq mozzjoni għal riżoluzzjoni li topponi l-adozzjoni ta’ l-abbozz ta’ miżuri li tista’ tindika wkoll il-bidliet li jmisshom isiru lill-abbozz ta’ miżuri.

Jekk il-Parlament joġġezzjona għall-miżura, il-President għandu jitlob lill-Kummissjoni tirtira jew temenda l-miżura jew tressaq proposta skond il-proċedura leġiżlattiva xierqa.

Jekk il-Parlament saż-żmien ta’ l-għeluq applikabbli mid-data ta’ meta jintlaqa’ l-abbozz ta’ miżuri, jadotta riżoluzzjoni bħal din il-President għandu jitlob lill-Kummissjoni tirtira jew temenda l-abbozz ta’ miżuri jew tressaq proposta skond il-proċedura leġiżlattiva xierqa.

 

 

3. Fejn m’hemm l-ebda sessjoni parzjali qabel ma jagħlaq iż-żmien, id-dritt ta’ tweġiba għandu jkun meqjus li jkun ġie ddelegat lill-kumitat responsabbli. Din it-tweġiba għandha tieħu s-sura ta’ ittra miċ-Chairperson tal-kumitat lill-Membru tal-Kummissjoni responsabbli, u għandu jkun mgħarraf lill-Membri kollha tal-Parlament.

 

 

4. Jekk il-miżuri implimentattivi previsti mill-Kummissjoni jaqgħu taħt il-Proċedura Regolatorja bi Skrutinju, il-paragrafu 3 m’għandux japplika u l-paragrafi 1 u 2 għandhom ikunu ssupplimentati kif ġej:

 

(a) iż-żmien ta’ l-iskrutinju jibda jgħodd meta l-abbozz ta’ miżuri jkun ġie mressaq lill-Parlament bil-lingwi uffiċjali kollha;

 

(b) Il-Parlament jista’ jopponi l-adozzjoni ta’ l-abbozz ta’ miżuri, filwaqt li jiġġustifika l-oppożizzjoni tiegħu billi jindika li l-abbozz ta’ miżuri jeċċedi s-setgħat implimentattivi pprovduti fl-istrument bażiku, m’huwiex kompatibbli ma’ l-għan jew il-kontenut ta’ l-istrument bażiku jew li ma jirrispettax il-prinċipji tas- sussidjarjetà jew proporzjonalità;

 

(c) Il-Parlament jista' jopponi l-adozzjoni ta' l-abbozz ta' miżuri billi jaġixxi b'maġġoranza tal-membri li jiffurmawh.

Ġustifikazzjoni

Il-proċedura regolatorja l-ġdida bi skrutinju ma tiħux post il-proċeduri eżistenti imma hija miżjuda magħhom skond id-“deċiżjoni ta’ komitoloġija”, jiġifieri l-proċedura konsultattiva, il-proċedura għall-immaniġġjar u l-proċedura regolatorja normali, li se jibqgħu japplikaw skond l-att bażiku rilevanti u l-kriterji stipulati fid-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ l-1999. Għalhekk, l-Artikolu 81 m'għandux bżonn ikun issostitwit minn Artikolu uniku imma li jkun issupplimentat minn dispożizzjonijiet li jqisu l-karatteristiċi speċifiċi tal-proċedura l-ġdida (il-paragrafu 4 l-ġdid).

It-terminoloġija ta’ l-Artikolu eżistenti jmissu jinġieb konformi mat-terminoloġija użata fid-deċiżjoni ta’ komitoloġija kif emendata.

Skond l-esperjenza li saret, jidher li hu xieraq li jsiru bidliet żgħar fid-dettalji tal-mod li bih l-abbozzi ta’ miżuri implimentattivi huma ttrattati fi ħdan il-Parlament. Għalhekk, huwa ssuġġerit li jkun involut kumitat ieħor, it-tieni wieħed, meta tkun seħħet koperazzjoni aktar mill-qrib bejn il-kumitati rigward l-att bażiku li minnu joħorġu l-miżuri implimentattivi. Iċ-Chairperson tal-kumitat responsabbli huwa mistenni jistipola data ta' l-egħluq biex il-Membri jipproponu li joġġezzjonaw għal abbozz ta’ miżuri sabiex jitħaffu l-proċeduri. U l-kumitat huwa permess li jaħtar rapporteur fejn iqis li dan huwa xieraq, sitwazzjoni li se sseħħ, jiġifieri, mal-miżuri ‘kważi leġiżlattivi’ li għandhom ikunu proposti mill-Kummissjoni.

(1)

P6_TA-PROV(2006)0310.

(2)

ĠU L 200, 22.7.2006, p. 11.


PROĊEDURA

Titolu

Emenda ta’ l-Artikolu 81 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Parlament, Dispożizzjonijiet implimentattivi

Numru tal-proċedura

2006/2211(REG)

Kumitat risponsabbli
  Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

AFCO
29.11.2006

Data tad-deċiżjoni li jitħejja rapport

4.10.2006

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

29.11.2006

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni
  Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

 

 

 

 

 

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija
  Data tad-deċiżjoni

 

 

 

 

 

Rapporteur(s)
  Data tal-ħatra

Richard Corbett

4.10.2006

 

Rapporteur(s) preċedenti

 

 

Eżami fil-kumitat

5.10.2006

23.10.2006

22.11.2006

 

 

Data ta' l-adozzjoni

23.11.2006

Riżultat tal-votazzjoni finali

+

-

0

11

2

0

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Richard Corbett, Panayiotis Demetriou, Andrew Duff, Maria da Assunção Esteves, Ingo Friedrich, Daniel Hannan, Jo Leinen, Íñigo Méndez de Vigo, Marie-Line Reynaud, Alexander Stubb

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Ashley Mote, Gérard Onesta, Georgios Papastamkos,

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

 

Data tat-tressiq

27.11.2006

 

Kummenti
(informazzjoni disponibbli b'lingwa waħda biss)

 

Aġġornata l-aħħar: 4 ta' Diċembru 2006Avviż legali