RAPORT referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2005/60/CE privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor şi finanţării terorismului, sub aspectul competenţelor de execuţie conferite Comisiei

11.6.2007 - (COM(2006)0906 – C6‑0022/2007 – 2006/0281(COD)) - ***I

Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Raportor: Philip Bradbourn

Procedură : 2006/0281(COD)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului :  
A6-0225/2007
Texte depuse :
A6-0225/2007
Dezbateri :
Texte adoptate :

PROIECT DE REZOLUŢIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2005/60/CE privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor şi finanţării terorismului, sub aspectul competenţelor de execuţie conferite Comisiei

(COM(2006)0906 – C6‑0022/2007 – 2006/0281(COD))

(Procedura de codecizie: prima lectură)

Parlamentul European,

–   având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului (COM(2006)0906)[1],

–   având în vedere articolul 251 alineatul (2), articolul 47 alineatul (2), prima şi a treia teză şi articolul 95 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C6-0022/2007),

–   având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne (A6-0225/2007),

1.  aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

2.  solicită Comisiei să îl sesizeze din nou, în cazul în care intenţionează să modifice în mod substanţial această propunere sau să o înlocuiască cu un alt text;

3.  încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite Consiliului şi Comisiei poziţia Parlamentului.

Text propus de ComisieAmendamentele Parlamentului

Amendamentul 1

CONSIDERENTUL 5A (nou)

 

(5a) Directiva 2005/60/CE prevede elaborarea de către Comisie a unui raport periodic privind punerea sa în aplicare. Acest raport poate fi însoţit de o propunere legislativă care să introducă modificările necesare la această directivă.

Amendamentul 2

ARTICOLUL 1 PUNCTUL 3A (nou)

Articolul 42 (Directiva 2005/60/CE)

 

(3a) Articolul 42 se înlocuieşte cu următorul text:

 

„Articolul 42

 

Până la 15 decembrie 2009 şi apoi cel puţin la fiecare trei ani, Comisia întocmeşte un raport privind punerea în aplicare a prezentei directive, însoţit, dacă este cazul, de o propunere legislativă care să introducă modificările necesare la Directiva 2005/60/CE, în conformitate cu procedura menţionată la articolul 251 din tratat şi îl prezintă Parlamentului European şi Consiliului. În primul raport, Comisia include o examinare specifică a tratamentului rezervat avocaţilor şi altor membri ai profesiunilor juridice independente”.

  • [1]  Nepublicată încă în JO.

EXPUNERE DE MOTIVE

The European Parliament believes that the soundness, integrity and stability of credit and financial institutions and confidence in the financial system as a whole could be seriously jeopardised by the efforts of criminals to channel lawful or unlawful money for terrorist purposes. In order to avoid Member States' adopting measures to protect their financial systems which could be inconsistent with the functioning of the internal market, a directive 2005/60/EC on "the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing" was adopted on 26 October 2005.

In the parts of the implementing measures of the above mentioned directive (Articles 40 and 41) the reference is made to "the implementation of the provisions of this Directive concerning the adoption of technical rules and decisions in accordance with the procedure of Decision 1999/468/EC, shall be suspended four years after the entry into force of this Directive".

The "comitology decision" that lays down the procedures for implementing powers conferred on the Commission has been amended by Decision 2006/512/EC which, inter alia, has added a new "regulatory procedure with scrutiny" (Article 5(a)) which give the Parliament more rights in controlling implementing acts by the Commission.

It is therefore necessary to update urgently the legislation already into force to the new articles (and procedures) of the Comitology Decision.

One of the 27 acts to be updated is the directive 2005/60/EC on money laundering. The Commission has proposed to use the new "regulatory procedure with scrutiny" (Article 5(a)) for all the implementing measures listed in Article 41 of the Directive 2005/60/EC.

In the light of the Commission explanations given during the LIBE meeting of May 8th on the content of which is to be considered as "non-essential" elements in the application of this Directive, (whilst regretting that the Commission only provided this information at this later stage), the Rapporteur can now support the Commission's proposal to use the new "regulatory procedure with scrutiny" as regards the implementing powers conferred on the Commission.

Therefore the Commission, by referring to point 3 of the interinstitutional agreement implementing the amended Comitology decision proposes to amend the Money Laundering directive by repealing the "sunset clause" actually foreseen by Article 41, paragraph 4 of the directive.

In principle the Rapporteur shares the request of the Commission but prefers, by amending Article 42 of the Directive, to maintain a possibility to introduce the necessary modifications to the Directive 2005/60/EC in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty.

PROCEDURĂ

Titlu

Prevenirea spălării banilor şi finanţării terorismului (competenţele de execuţie conferite Comisiei)

Referinţe

COM(2006)0906 - C6-0022/2007 - 2006/0281(COD)

Data prezentării la PE

22.12.2006

Comisia competentă în fond

Data anunţului în plen

LIBE

17.1.2007

Raportor(i)

Data numirii

Philip Bradbourn

20.3.2007

 

 

Examinare în comisie

8.5.2007

5.6.2007

 

 

Data adoptării

5.6.2007

 

 

 

Rezultatul votului final

+:

–:

0:

31

0

0

Membri titulari prezenţi la votul final

Alexander Alvaro, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Michael Cashman, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Bárbara Dührkop Dührkop, Claudio Fava, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Martine Roure, Inger Segelström, Károly Ferenc Szabó, Adina-Ioana Vălean, Manfred Weber

Membri supleanţi prezenţi la votul final

Ignasi Guardans Cambó, Sophia in ‘t Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Bogdan Klich, Marianne Mikko, Hubert Pirker

Membri supleanţi [articolul 178 alineatul (2)] prezenţi la votul final

Aloyzas Sakalas