o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi
(KOM(2007)0093 – C6-0088/2007 – 2007/0036(COD))
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2007)0093)(1),
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 175 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0088/2007),
– s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0232/2007),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Pozměňovací návrh 1
BOD ODŮVODNĚNÍ 4
(4) Zejména je třeba zmocnit Komisi k úpravě přílohy III a k přijetí a revizi podrobných pravidel pro označování baterií a akumulátorů. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich předmětem je změna jiných než podstatných prvků směrnice 2006/66/ES a doplnění této směrnice o nové jiné než podstatné prvky, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.
(4) Zejména je třeba zmocnit Komisi k úpravě přílohy III a k přijetí a revizi podrobných pravidel pro vývoz a označování baterií a akumulátorů. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich předmětem je změna jiných než podstatných prvků směrnice 2006/66/ES a doplnění této směrnice o nové jiné než podstatné prvky, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.
Odůvodnění
V případě podrobných pravidel pro provádění čl. 15 odst. 3 by měl být použit regulativní postup s kontrolou umožňující při plnění těchto povinností zohlednit vývoz, protože:
·„podrobná prováděcí pravidla“ mají takřka legislativní povahu,
·čl. 15 odst. 3 by měl být v souladu s čl. 21 odst. 2 o podrobných prováděcích pravidlech pro označování, u nichž se navrhuje použití regulativního postupu s kontrolu.
EP by měl být schopen kontrolovat obsah opatření (EP při dohodovacím postupu dosáhl dohody v tom smyslu, že podmínky pro recyklaci ve třetích zemích musí být stejné, nikoliv pouze „zhruba“ stejné.
Pozměňovací návrh 2
ČL. 1 ODST. 2A (nový)
čl. 15 odst. 3 (směrnice 2006/66/ES)
(2a) V čl. 15 se odst. 3 nahrazuje tímto:
„3. Podrobná pravidla pro provedení tohoto článku, zejména kritéria pro hodnocení stejných podmínek podle odstavce 2 tohoto článku, se přijmou regulativním postupem s kontrolou podle čl. 24 odst. 3.“
Odůvodnění
V případě podrobných pravidel pro provádění čl. 15 odst. 3 by měl být použit regulativní postup s kontrolou umožňující při plnění těchto povinností zohlednit vývoz, protože:
·„podrobná prováděcí pravidla“ by měla mít takřka legislativní povahu,
·čl. 15 odst. 3 by měl být v souladu s čl. 21 odst. 2 o podrobných prováděcích pravidlech pro označování, u nichž se navrhuje použití regulativního postupu s kontrolu.
EP by měl být schopen kontrolovat obsah opatření (EP při dohodovacím postupu dosáhl dohody v tom smyslu, že podmínky pro recyklaci ve třetích zemích musí být stejné, nikoliv pouze „zhruba“ stejné.
Ohledně směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech (směrnice o bateriích) dosáhli společní zákonodárci dohody ve třetím čtení bezprostředně předtím, než vstoupilo v platnost nové rozhodnutí o projednávání ve výborech (rozhodnutí 2006/512/ES), kterým zavedli nový regulativní postup s kontrolou. Účelem současného návrhu Komise je proto případně upravit ustanovení směrnice o bateriích podle nového postupu projednávání ve výborech.
Podle současného návrhu se zavede společná metodika výpočtu ročních prodejů přenosných baterií a akumulátorů konečným uživatelům, s ohledem na vědecký a technický pokrok se podle nového regulativního postupu s kontrolou upraví příloha III, stanoví se procesní požadavky pro registraci výrobců a provede se přijetí a revize podrobných pravidel pro označování baterií a akumulátorů.
V několika případech se zachoval původní regulativní postup, ale příslušná opatření jsou buď specifická jako v čl. 10 odst. 4, který se zabývá přechodnými ustanoveními, jež mají pomoci řešit potíže vzniklé v jakémkoli členském státu v důsledku zvláštních vnitrostátních okolností, nebo jsou čistě administrativní povahy a nepozměňují základní akt (čl. 15 odst. 3 a čl. 22 odst. 2), proto se tento postup jeví v těchto případech jako vhodný.
POSTUP
Název
Baterie a akumulátory a odpadní baterie a akumulátory (prováděcí pravomoci svěřené Komisi)