ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων

12.7.2007 - (COM(2006)0093 – C6‑0081/2006 – 2006/0031(COD)) - ***I

Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών
Εισηγήτρια: Gisela Kallenbach
Συντάκτης γνωμοδότησης (*): Alexander Alvaro, Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων
(*) Συνδεδεμένες επιτροπές - Άρθρο 47 του Κανονισμού

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων

(COM(2006)0093 – C6‑0081/2006 – 2006/0031(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2006)0093)[1],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0081/2006),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6‑0276/2007),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου
Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 3
(3)       Η προσχώρηση της Κοινότητας στο πρωτόκολλο καθιστά αναγκαία την τροποποίηση ορισμένων διατάξεων της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ. Πρέπει πράγματι να εξασφαλισθεί η συνεκτική, αποτελεσματική και ταχεία εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων που έχουν αντίκτυπο στην οδηγία.	(3) Η Επιτροπή υπέγραψε το Πρωτόκολλο για λογαριασμό της Κοινότητας στις 16 Ιανουαρίου 2002. Η προσχώρηση της Κοινότητας στο πρωτόκολλο απαιτεί τροπολογίες σε ορισμένες διατάξεις της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ. Πρέπει πράγματι να εξασφαλισθεί η συνεκτική, αποτελεσματική και ταχεία εφαρμογή των διεθνών υποχρεώσεων που έχουν αντίκτυπο στην οδηγία. Επιπλέον, επιβάλλεται να αξιοποιηθεί η ευκαιρία της αναθεώρησης αυτής έτσι ώστε να πραγματοποιηθούν βελτιώσεις στην οδηγία για να αντιμετωπισθούν τα προβλήματα που συναντήθηκαν κατά την υλοποίησή της, ιδίως εκείνα που εντοπίστηκαν στην έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 15ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ.
Αιτιολόγηση
Στην έκθεσή της της 15ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εντόπιζε μια σειρά προβλήματα που είχαν συναντηθεί στην εφαρμογή της οδηγίας και κατά συνέπεια προέβλεπε σειρά βελτιώσεων. Σύμφωνα με την αρχή της καλύτερης νομοθέτησης, η τρέχουσα διαδικασία αναθεώρησης πρέπει να χρησιμοποιηθεί όχι μόνο για να προσαρμοστεί ως οδηγία στο Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών αλλά και για να πραγματοποιηθούν στην οδηγία οι απαιτούμενες βελτιώσεις.
Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 3α (νέα)
	(3α) Δεδομένου ότι οι υπηρεσίες πληροφοριών της αστυνομίας αναφέρουν αύξηση της χρήσης τροποποιημένων όπλων στην Κοινότητα, είναι σημαντικό να διασφαλισθεί ότι αυτά τα δυνάμενα να μετατραπούν όπλα θα περιληφθούν των "πυροβόλων όπλων" της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4
(4)       Σ’αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αποσαφηνισθούν οι έννοιες της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας.	(4)       Σ’αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αποσαφηνισθούν οι έννοιες της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, καθώς και η έννοια της ιχνηλάτησης για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας.
Αιτιολόγηση
Το Πρωτόκολλο περιλαμβάνει επίσης ορισμό της έννοιας της "ιχνηλάτησης". Δεδομένου ότι η ιχνηλάτηση των πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών αποτελεί κεντρικό στοιχείο στην καταπολέμησης της παράνομης κατασκευής και διακίνησης, επιβάλλεται ο ορισμός αυτός να συμπεριληφθεί στην οδηγία.
Τροπολογία 4 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5
(5)       Επιπλέον, το πρωτόκολλο θεσπίζει υποχρέωση σήμανσης των όπλων κατά την κατασκευή τους και κατά τη μεταβίβαση κρατικών αποθεμάτων με σκοπό τη μόνιμη χρήση από πολίτες, ενώ η οδηγία 91/477 κάνει απλώς μια έμμεση νύξη στην υποχρέωση σήμανσης.	(5)       Επιπλέον, το πρωτόκολλο θεσπίζει υποχρέωση σήμανσης των όπλων κατά την κατασκευή τους και κατά τη μεταβίβαση κρατικών αποθεμάτων με σκοπό τη μόνιμη χρήση από πολίτες, ενώ η οδηγία 91/477 κάνει απλώς μια έμμεση νύξη στην υποχρέωση σήμανσης. Προκειμένου να διευκολυνθεί η ιχνηλάτηση όπλων, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιούνται μόνο αλφαριθμητικά σύμβολα και στη σήμανση να περιλαμβάνεται το έτος κατασκευής του όπλου (αν δεν περιλαμβάνεται στον αριθμό σειράς του όπλου) Η σύμβαση για την αμοιβαία αναγνώριση των σφραγίδων γνησιότητας των φορητών πυροβόλων όπλων της 1ης Ιουλίου 1969 περιλαμβάνει όλες τις απαιτήσεις του πρωτοκόλλου, και πρέπει να χρησιμοποιείται ως πρότυπο για το σύστημα σήμανσης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6
(6)       Από την άλλη πλευρά, η διάρκεια τήρησης αρχείων με πληροφορίες σχετικά με τα όπλα πρέπει να γίνει τουλάχιστον δέκα έτη όπως προβλέπει το πρωτόκολλο.	(6)       Από την άλλη πλευρά, ενώ το Πρωτόκολλο προβλέπει ότι η διάρκεια τήρησης αρχείων με πληροφορίες σχετικά με τα όπλα πρέπει να γίνει τουλάχιστον δέκα έτη, είναι αναγκαίο να παραταθεί η περίοδος αυτή σε τουλάχιστον 20 έτη έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η ορθή παρακολούθηση της διακίνησης των πυροβόλων όπλων. Είναι επίσης αναγκαίο τα κράτη μέλη να διατηρούν ένα μηχανοργανωμένο και συγκεντρωτικό σύστημα αρχειοθέτησης δεδομένων στο οποίο σε κάθε πυροβόλο όπλο θα αποδίδεται ένας μοναδικός αναγνωριστικός αριθμός και όπου θα μνημονεύονται το ονοματεπώνυμο και η διεύθυνση όλων των διαδοχικών κατόχων. Η πρόσβαση των αστυνομικών και δικαστικών αρχών στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται σ' αυτό το κεντρικό αρχείο υπόκειται στην τήρηση του άρθρου 8 της σύμβασης για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών.
Τροπολογία 6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 7
(7)       Πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ότι οι δραστηριότητες μεσαζόντων και μεσιτείας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 15 του πρωτοκόλλου, εμπίπτουν στον ορισμό του οπλοπώλη ο οποίος προβλέπεται από την οδηγία.	(7)       Πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ότι οι δραστηριότητες μεσαζόντων και μεσιτείας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 15 του πρωτοκόλλου, πρέπει να οριστούν για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία 7 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 7
(7)       Πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ότι οι δραστηριότητες μεσαζόντων και μεσιτείας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 15 του πρωτοκόλλου, εμπίπτουν στον ορισμό του οπλοπώλη ο οποίος προβλέπεται από την οδηγία.	(7)       Πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ότι οι δραστηριότητες μεσαζόντων και μεσιτείας, όπως αναφέρονται στο άρθρο 15 του πρωτοκόλλου, εμπίπτουν στον ορισμό του οπλοπώλη ο οποίος προβλέπεται από την οδηγία.
Αιτιολόγηση
Η έννοια του “broker” (“μεσίτης”) δεν υφίσταται στην αγορά των μη στρατιωτικών όπλων αλλά στο περιβάλλον του οπλικού υλικού που δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Οι δραστηριότητες του μεσάζοντα επομένως είναι ουσιαστικά εκτός πεδίου εφαρμογής της οδηγίας.
Τροπολογία 8 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Α (νέα)
	(9α) Λόγω του ειδικού χαρακτήρα της δραστηριότητας οπλοπωλών και μεσιτών, επιβάλλεται ο αυστηρός έλεγχος της δραστηριότητας αυτής, ιδίως προκειμένου να επαληθεύονται τα επαγγελματικά προσόντα των οπλοπωλών και μεσιτών και η προέλευση των οικονομικών μέσων τους.
Τροπολογία 9 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Β (νέα)
	(9β) Η αγορά πυροβόλων όπλων από ιδιώτες μέσω επικοινωνίας εξ αποστάσεως, όπως για παράδειγμα μέσω του Διαδικτύου, θα πρέπει να υπόκειται στους κανόνες που θεσπίζει η παρούσα οδηγία, η δε αγορά πυροβόλων όπλων από πρόσωπα που έχουν στο παρελθόν καταδικαστεί τελεσίδικα για ποινικό αδίκημα θα πρέπει να απαγορεύεται.
Τροπολογία 10 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Γ (νέα)
	(9γ) Το Ευρωπαϊκό Δελτίο Πυροβόλου Όπλου λειτουργεί ικανοποιητικά σε γενικές γραμμές και πρέπει να θεωρείται ως το μοναδικό έγγραφο που χρειάζονται οι κυνηγοί και οι σκοπευτές για να μεταφέρουν πυροβόλο όπλο σε άλλο κράτος μέλος.
Τροπολογία 11 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Δ (νέα)
	(9δ) Προκειμένου να διευκολυνθεί η ιχνηλάτηση των πυροβόλων όπλων και να καταπολεμηθούν αποτελεσματικά η παράνομη διακίνηση και κατασκευή πυροβόλων όπλων, των μερών τους, εξαρτημάτων και πυρομαχικών, επιβάλλεται να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στα κράτη μέλη.
	Η διατήρηση και ανταλλαγή πληροφοριών υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.
Τροπολογία 12 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Ε (νέα)
	(9 ε) Ορισμένα κράτη μέλη πρόσφατα απλούστευσαν την κατάταξη αυτή και από τέσσερις, διατηρούν δύο μόνο κατηγορίες: απαγορευμένα πυροβόλα όπλα και πυροβόλα όπλα που υπόκεινται σε άδεια. Τα κράτη μέλη θα έπρεπε να προσαρμοσθούν στην κατάταξη αυτή αν και τα κράτη μέλη που έχουν μια διαφορετική υποδιαίρεση σε περισσότερες κατηγορίες, μπορούν βάσει της αρχής της επικουρικότητας να διατηρούν την ισχύουσα κατάταξη και το σχετικό καθεστώς χορήγησης άδειας.
Αιτιολόγηση
Θεωρείται ότι πρέπει να γίνουν σεβαστές οι διάφορες ιδιομορφίες και παραδόσεις στα διάφορα κράτη μέλη, όπως προκύπτει από την αρχή της επικουρικότητας που ανέκαθεν διασφαλίζεται στο πλαίσιο των πολιτικών της ΕΕ.
Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ -1 (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 1 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	-1) Στο άρθρο 1, παράγραφος 1, το άρθρο 1 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"1. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως "πυροβόλο όπλο" νοείται οποιοδήποτε φορητό όπλο με κάνη το οποίο εξακοντίζει, είναι σχεδιασμένο να εξακοντίζει ή μπορεί εύκολα να μετατραπεί ώστε να εξακοντίζει σφαίρα, βολίδα ή βλήμα μέσω της ενέργειας εκρηκτικής ύλης, εκτός εάν ικανοποιεί τον παρόντα ορισμό αλλά εξαιρείται για έναν από τους λόγους που αναφέρονται στο Μέρος III του παραρτήματος I . Τα πυροβόλα όπλα κατατάσσονται σε κατηγορίες στο Μέρος II του παραρτήματος I."
Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ -1 Α (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 1 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	-1a) Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:
	"1α. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως "μέρη και εξαρτήματα" νοούνται οποιαδήποτε στοιχεία ή ανταλλακτικά είναι ειδικά σχεδιασμένα για πυροβόλα όπλα και απαραίτητα για τη λειτουργία τους, μεταξύ των οποίων κάνη, σκελετός ή δοχείο, ολκός ή κύλινδρος, περόνη ή κλείστρο καθώς και οποιαδήποτε διάταξη είναι σχεδιασμένη ή προσαρμοσμένη ώστε να μειώνει το θόρυβο που προκαλείται από τον πυροβολισμό με το πυροβόλο όπλο."
Τροπολογία 15 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ -1 Β (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 1 β (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	-1β) Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1β:
	"1β. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως "πυρομαχικά" νοούνται τα πλήρη φυσίγγια ή τα συστατικά μέρη τους, συμπεριλαμβανομένων του κάλυκα, του εμπυρεύματος, της προωθητικής πυρίτιδας, των σφαιρών ή των βλημάτων που χρησιμοποιούνται σε ένα πυροβόλο όπλου υπό την προϋπόθεση ότι θα υπόκεινται σε χορήγηση αδείας στο σχετικό κράτος μέλος."
Τροπολογία 16 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ -1 Γ (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 1 γ (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	-1γ) Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1γ:   "1γ. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, "ιχνηλάτηση" σημαίνει η συστηματική ανίχνευση των πυροβόλων όπλων και ει δυνατόν, των μερών και πυρομαχικών τους από τον κατασκευαστή έως τον αγοραστή προκειμένου να βοηθούνται οι αρμόδιες αρχές των κρατών στη διερεύνηση, παρακολούθηση και ανάλυση της παράνομης κατασκευής και λαθρεμπορίου όπλων.
Τροπολογία 17 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ -1 Δ (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 1 δ (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	(-1δ) Στο άρθρο 1, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1δ:
	"1δ. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως "όπλα αντίκες" κάθε όπλο που έχει κατασκευαστεί πριν το 1900 ή κάθε νεώτερο όπλο, το οποίο θεωρείται ως αντίκα από κράτος μέλος σύμφωνα με τεχνικά κριτήρια. Τα σχετικά τεχνικά κριτήρια πρέπει να πληρούν τουλάχιστο τις προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 13(3α)".
Τροπολογία 18 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 Ε (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 1 ε (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	1ε) Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1ε:
	"1ε. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ως "μεσίτης" νοείται οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο δημιουργεί, με ή χωρίς αμοιβή, τις συνθήκες που είναι απαραίτητες για τη σύναψη συμβολαίου που συνδέεται με την κατασκευή, εμπορία, ανταλλαγή, μίσθωση, επισκευή ή μετατροπή πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων τους, καθώς και πυρομαχικών. Παράγοντες και αντιπρόσωποι που ενεργούν εξ ονόματος και για λογαριασμό οπλοπωλών που κατέχουν άδεια βάσει κανονικών συμβάσεων εξουσιοδότησης δεν μπορούν να θεωρηθούν «μεσίτες» για τους σκοπούς της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.""
Τροπολογία 19 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 ΣΤ (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	1στ) Το άρθρο 1, παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"2. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ως "οπλοπώλης" νοείται οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο του οποίου η εμπορική ή επιχειρηματική δραστηριότητα συνίσταται εξ ολοκλήρου ή εν μέρει στην κατασκευή, εμπορία, ανταλλαγή, μίσθωση, επισκευή ή μετατροπή πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων τους, καθώς και πυρομαχικών."
Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 Άρθρο 1, παράγραφος 3, εισαγωγή (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
1)        Στο άρθρο 1, μετά την παράγραφο 2, προστίθενται οι ακόλουθες δύο νέες παράγραφοι: 3. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως «παράνομη κατασκευή» νοείται η κατασκευή ή η συναρμολόγηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους ή των πυρομαχικών:	1)        Στο άρθρο 1, παρεμβάλλονται οι ακόλουθες δύο νέες παράγραφοι:   1γ. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως «παράνομη κατασκευή» νοείται η κατασκευή ή η συναρμολόγηση, κατά παράβαση της παρούσας οδηγίας, πυροβόλων όπλων των εξαρτημάτων τους, και πυρομαχικών, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων όπου μέρη και εξαρτήματα εισάγονται από τρίτες χώρες:
Τροπολογία 21 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 Άρθρο 1, παράγραφος 4 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
4. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως "παράνομη διακίνηση» νοείται η αγορά, η πώληση, η παράδοση, η μεταφορά ή η μετακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών από την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή μέσω αυτής προς την επικράτεια άλλου κράτους μέλους εάν ένα από τα εν λόγω κράτη μέλη δεν την επιτρέπει σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας ή εάν τα πυροβόλα όπλα δεν είναι καταγεγραμμένα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1".	4. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως «παράνομη διακίνηση» νοείται η αγορά, η πώληση, η παράδοση, η μεταφορά ή η μετακίνηση πυροβόλων όπλων και των εξαρτημάτων τους και των πυρομαχικών, κατά παράβαση της παρούσας οδηγίας, από την επικράτεια οποιουδήποτε κράτους ή μέσω αυτής προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους εάν ένα από τα εν λόγω κράτη μέλη δεν την επιτρέπει σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας ή εάν τα πυροβόλα όπλα και τα μέρη τους και τα πυρομαχικά δεν έχουν καταχωρηθεί σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 ή δεν είναι καταγεγραμμένα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Ωστόσο, η αγορά, πώληση, παράδοση, διακίνηση ή μεταφορά πυροβόλων όπλων δεν θεωρείται παράνομη διακίνηση για τον αποκλειστικό λόγο ότι τα είδη αυτά δεν είναι καταγεγραμμένα σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1, στην περίπτωση που αυτά κατασκευάστηκαν ή μεταφέρθηκαν από κρατικά αποθέματα σε μόνιμη μη στρατιωτική χρήση πριν από ...*, υπό τον όρο ότι η σήμανση ικανοποιεί τις απαιτήσεις που ίσχυαν πριν από εκείνη την ημερομηνία. ____________ * [προθεσμία μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο]
Αιτιολόγηση
Η απουσία καταχώρησης πρέπει να συμπεριληφθεί ως προαπαιτούμενο της παράνομης διακίνησης. Η προσθήκη των λέξεων "κατά παράβαση της παρούσας οδηγίας" και "οποιουδήποτε κράτους" θα καταστήσει δυνατή την ασφάλεια δικαίου, δεδομένου ότι ορίζει ως παράνομη διακίνηση οποιαδήποτε διακίνηση δεν βρίσκεται σε συμμόρφωση με όλες τις διατάξεις της οδηγίας και παράλληλα εξασφαλίζει ότι όλα τα πυροβόλα όπλα που υπάρχουν στην επικράτεια της ΕΕ έχουν ίση μεταχείριση. Ωστόσο, οι συναλλαγές πυροβόλων όπλων οι οποίες ικανοποιούν τις τρέχουσες απαιτήσεις σήμανσης δεν πρέπει να θεωρούνται παράνομες εάν αφορούν πυροβόλα όπλα που έχουν κατασκευαστεί ή μεταφερθεί πριν από την ημερομηνία μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο.
Τροπολογία 22 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 Α (νέο) ΑΡΘΡΟ 1, παράγραφος 4 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	1α) Το άρθρο 1, παράγραφος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"4. Το "Ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου" είναι έγγραφο το οποίο χορηγείται κατόπιν αιτήσεως από τις αρχές ενός κράτους μέλους σε πρόσωπο το οποίο καθίσταται νόμιμος κάτοχος και χρήστης πυροβόλου όπλου. Η μέγιστη περίοδος ισχύος του είναι πέντε έτη. Η περίοδος ισχύος δύναται να παραταθεί. Το δελτίο περιέχει τα στοιχεία που προβλέπονται στο παράρτημα II. Το "Ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου" είναι προσωπικό έγγραφο που δεν μεταβιβάζεται, επί του οποίου αναγράφονται το ή τα πυροβόλα όπλα που κατέχει και χρησιμοποιεί ο κάτοχος του δελτίου. Το πρόσωπο που χρησιμοποιεί το πυροβόλο όπλο πρέπει να έχει πάντοτε στην κατοχή του το δελτίο. Στο δελτίο αναγράφονται οι αλλαγές της κατοχής ή των χαρακτηριστικών του πυροβόλου όπλου, καθώς και η απώλεια ή η κλοπή του."
Τροπολογία 23 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 Β (νέο) Άρθρο 1, παράγραφος 4α (νέα) Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	1β) Στο άρθρο 1, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4α:
	"4 α. Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ασκεί δραστηριότητα μεσολάβησης στη μεταφορά όπλων, μερών τους ή πυρομαχικών υπόκειται στο καθεστώς χορήγησης αδείας που ισχύει για τον οπλοπώλη."
Τροπολογία 24 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 Γ (νέο) Άρθρο 2, παράγραφος 2α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	1γ) Στο άρθρο 2, μετά την παράγραφο 2 προστίθεται η εξής παράγραφος:
	"2 α. Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται επίσης σε βασικά μέρη και πλήρη πυρομαχικά πυροβόλων όπλων, συμπεριλαμβανομένων όσων εισάγονται από τρίτες χώρες."
	“Το καθεστώς απόκτησης και κατοχής πλήρων ανταλλακτικών κατάλληλων προς χρήση είναι ταυτόσημο με εκείνο για την κατοχή πυροβόλων όπλων για τα οποία τα πυρομαχικά αυτά προορίζονται.”
Τροπολογία 25 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 4, παράγραφος 1, υποπαράγραφος 1 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
1. Για τους σκοπούς της αναγνώρισης και της παρακολούθησης της διακίνησης κάθε πυροβόλου όπλου, τα κράτη μέλη, τη στιγμή της κατασκευής κάθε πυροβόλου όπλου, είτε απαιτούν ενιαία σήμανση στην οποία εμφαίνεται το όνομα του κατασκευαστή, η χώρα ή ο τόπος κατασκευής και ο αριθμός σειράς, είτε διατηρούν οποιαδήποτε ενιαία και εύχρηστη σήμανση η οποία φέρει συνδυασμό απλών γεωμετρικών συμβόλων σε αριθμητικό ή αλφαριθμητικό κωδικό, που επιτρέπει σε όλα τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν εύκολα τη χώρα κατασκευής.	1. Για τους σκοπούς της αναγνώρισης και της παρακολούθησης της διακίνησης κάθε συναρμολογημένου πυροβόλου όπλου, τα κράτη μέλη, τη στιγμή της κατασκευής κάθε πυροβόλου όπλου, είτε απαιτούν ενιαία σήμανση στην οποία εμφαίνεται η εμπορική ονομασία του κατασκευαστή, ο αριθμός σειράς του όπλου, η χώρα ή η τοποθεσία κατασκευής και το έτος κατασκευής (εάν δεν αποτελεί τμήμα του αριθμού σειράς), σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα κριτήρια της σύμβασης της 1ης Ιουλίου 1969 σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των σφραγίδων γνησιότητας των μικρών όπλων (CIP), ή τη διατήρηση κάθε ενιαίας φιλικής προς το χρήστη σήμανσης που θα επιτρέπει τον εύκολο εντοπισμό εκ μέρους όλων των κρατών της χώρας κατασκευής. Η σήμανση πρέπει να εμφανίζεται σε ουσιαστικό ή διαρθρωτικό τμήμα του πυροβόλου όπλου, η δε καταστροφή της θα έπρεπε να καθιστά το όπλο άχρηστο.
Τροπολογία 26 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 4, παράγραφος 1, υποπαράγραφος 1 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	1a. Τα κράτη μέλη απαιτούν τη σήμανση της μικρότερης δυνατής μονάδας συσκευασίας πυρομαχικών, με μνεία του ονόματος του κατασκευαστή, του αναγνωριστικού αριθμού παρτίδας, του διαμετρήματος και του τύπου πυρομαχικού σύμφωνα με τις διατάξεις της CIP.
Τροπολογία 27 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 4, παράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
2. Τουλάχιστον για τις κατηγορίες A και B, τα κράτη μέλη υποβάλλουν σε έγκριση την άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη στο έδαφός τους, βάσει τουλάχιστον ελέγχου όσον αφορά την εντιμότητα και την επαγγελματική ικανότητα του οπλοπώλη. Εάν πρόκειται για νομικό πρόσωπο, ο έλεγχος αφορά το πρόσωπο που διευθύνει την επιχείρηση. Για τις κατηγορίες Γ και Δ, τα κράτη μέλη που δεν υποβάλλουν σε έγκριση την άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη υποβάλλουν τη δραστηριότητα αυτή σε δήλωση.	2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν σε έγκριση την άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη και της δραστηριότητας του μεσίτη στο έδαφός τους, βάσει τουλάχιστον ελέγχου όσον αφορά την εντιμότητα και την επαγγελματική ακεραιότητα και επάρκεια του οπλοπώλη και του μεσίτη. Εάν πρόκειται για νομικό πρόσωπο, ο έλεγχος αφορά το πρόσωπο που διευθύνει την επιχείρηση.
Τροπολογία 28 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 4, παράγραφος 3 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
3. Οι οπλοπώλες υποχρεούνται να τηρούν βιβλίο εισόδου και εξόδου των πυροβόλων όπλων των κατηγοριών Α, Β και Γ, με τα στοιχεία που επιτρέπουν τον προσδιορισμό του όπλου, ιδίως τον τύπο, τη μάρκα, το μοντέλο, το διαμέτρημα και τον αριθμό κατασκευής, καθώς και το όνομα και τη διεύθυνση του προμηθευτή και του αγοραστή. Το βιβλίο αυτό φυλάσσεται από τον οπλοπώλη για περίοδο πέντε ετών, ακόμα και μετά την παύση της δραστηριότητάς του. Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει τη διατήρηση των εν λόγω πληροφοριών για ελάχιστη περίοδο δέκα ετών.	3. Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει τη διατήρηση μηχανοργανωμένου και συγκεντρωτικού συστήματος αρχειοθέτησης δεδομένων, στο οποίο σε κάθε πυροβόλο όπλο που υπόκειται στην παρούσα οδηγία αποδίδεται ένας μοναδικός αναγνωριστικός αριθμός. Το σύστημα αρχειοθέτησης καταγράφει και διατηρεί, για περίοδο όχι μικρότερη των 20 ετών, τον τύπο, την μάρκα, το μοντέλο, το διαμέτρημα, τον αριθμό σειράς και το έτος κατασκευής κάθε πυροβόλου όπλου (αν δεν αποτελεί μέρος του αριθμού σειράς), το ονοματεπώνυμο και τη διεύθυνση του κατασκευαστή και του προηγούμενου και του τρέχοντος ιδιοκτήτη του πυροβόλου όπλου, οποιαδήποτε πώληση ή μεταβίβαση, ανταλλαγή, μίσθωση, επισκευή ή μετατροπή του πυροβόλου όπλου, καθώς και οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες είναι απαραίτητες για την ιχνηλάτηση του πυροβόλου όπλου. Το σύστημα αρχειοθέτησης περιέχει επίσης πληροφορίες που καθιστούν δυνατή την ιχνηλάτηση μερών, εξαρτημάτων και πυρομαχικών.
	Κάθε οπλοπώλης και μεσίτης απαιτείται να τηρεί και διατηρεί καθ' όλη τη διάρκεια της δραστηριότητάς του μητρώο στο οποίο καταχωρούνται όλα τα όπλα που υπόκεινται στην παρούσα οδηγία και τα οποία παραλαμβάνει ή διαθέτει, καθώς επίσης στοιχεία που να επιτρέπουν τον εντοπισμό και την ιχνηλάτηση του όπλου, και ειδικότερα , τον τύπο, την μάρκα, το μοντέλο, το διαμέτρημα, τον αριθμό σειράς και το έτος κατασκευής (αν δεν αποτελεί μέρος του αριθμού σειράς), και το ονοματεπώνυμο του προσώπου που παρέχει ή προμηθεύεται το όπλο. Με την παύση των δραστηριοτήτων του, ο οπλοπώλης παραδίδει το μητρώο στην εθνική αρχή που είναι αρμόδια για το σύστημα καταχώρησης που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο.
Τροπολογία 29 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 4, παράγραφος 3, υποπαράγραφος 1 β (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οποιοδήποτε πυροβόλο όπλο, μέρος ή εξάρτημα βρίσκεται στην επικράτειά τους είτε έχει σημανθεί και καταχωρηθεί σύμφωνα με την παρούσα οδηγία είτε είναι απενεργοποιημένο. Η εισαγωγή πυροβόλου όπλου από ένα τρίτο κράτος υπόκειται στην υποχρέωση σήμανσης σύμφωνα με την παρούσα οδηγία.
Τροπολογία 30 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 4, παράγραφος 3 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	(3α) Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι θα μπορεί να υπάρξει σύνδεση όλων των πυροβόλων όπλων των κατηγοριών Α, Β, Γ και Δ με τους τρέχοντες κατόχους τους.
Τροπολογία 31 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (νέο) Άρθρο 4α (νέο) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	(2α) Μετά το άρθρο 4α, προστίθεται το ακόλουθο άρθρο :
	"Άρθρο 4α Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων των κατηγοριών Α, Β, Γ και Δ μόνον από πρόσωπα στα οποία έχει χορηγηθεί σχετική άδεια σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία."
Τροπολογία 32 ΑΡΘΡΟ 1; ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 Β (νέα) Άρθρο 5 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	(2β) Το άρθρο 5 τροποποιείται ως ακολούθως:
	Άρθρο 5
	"Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων μόνο σε πρόσωπα που έχουν βάσιμο λόγο και τα οποία
	"(a) έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 18 ετών εκτός εξαιρέσεως για την άσκηση της σκοποβολής και του κυνηγίου υπό την προϋπόθεση ότι τα άτομα κάτω των 18 θα είναι υπό την επίβλεψη και καθοδήγηση ειδικευμένου προπονητή εντός εγκεκριμένου προπονητικού κέντρου "
	(β) δεν είναι επικίνδυνα κατά πάσα πιθανότητα για τον εαυτόν τους για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια.
	"Τα κράτη μέλη μπορούν να αφαιρέσουν την άδεια κατοχής του πυροβόλου όπλου εφόσον δεν πληρούται μια από τις προϋποθέσεις χορήγησης."
	Τα κράτη μέλη μπορούν να απαγορεύσουν σε πρόσωπα που κατοικούν στο έδαφός τους την κατοχή όπλου αποκτηθέντος σε άλλο κράτος μέλος μόνον όταν απαγορεύουν την απόκτηση του ιδίου αυτού όπλου στο έδαφός τους".
Αιτιολόγηση
Όσον αφορά την προσθήκη πρόκειται για διευκρίνιση σύμφωνα με το πνεύμα του άρθρου 83γ της Συμφωνίας του Σένγκεν.
Τροπολογία 33 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Γ (νέο) Άρθρο 6 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	(2γ) Στο άρθρο 6, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
	"Η απόκτηση πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων και πυρομαχικών μέσω επικοινωνιών εξ αποστάσεως, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 97/7/ΕΚ, υπόκειται στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία 34
ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Δ (νέο) Άρθρο 6, παράγραφος 1 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	2δ) Στο άρθρο 6, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:   "1a. Με εξαίρεση την περίπτωση των οπλοπωλών και των μεσιτών, τα κράτη μέλη ελέγχουν εκ του σύνεγγυς την απόκτηση πυροβόλων όπλων και των μερών τους και πυρομαχικών μέσω επικοινωνιών εξ αποστάσεως."
Αιτιολόγηση
Η απόκτηση πυροβόλων όπλων μέσω επικοινωνιών εξ αποστάσεως ελέγχεται εκ τους σύνεγγυς από τα κράτη μέλη.
Τροπολογία 35 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Ε (νέο) Άρθρο 7, παράγραφος 3 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	2ε) Η παρ.3 του άρθρου 7 αντικαθίσταται από το εξής: «3. Οι άδειες για απόκτηση και κατοχή πυροβόλου όπλου έχουν κατά κανόνα τη μορφή ενιαίας διοικητικής απόφασης.»
Αιτιολόγηση
Η ενοποίηση των διατάξεων για τη χορήγηση άδειας όσον αφορά την απόκτηση ή την κατοχή είναι λογική, δεδομένου ότι η απόκτηση έχει ως τελικό στόχο την κατοχή.
Τροπολογία 36 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 ΣΤ (νέο) Άρθρο 7, παράγραφος 3α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	3α. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγήσουν στα άτομα για τα οποία βεβαιώθηκε ότι πληρούν τις προϋποθέσεις χορήγησης των αδειών όσον αφορά όπλα πολυετή άδεια για την απόκτηση και την κατοχή όλων των όπλων που υπόκεινται στην άδεια, υπό την επιφύλαξη της υποχρέωσης ενημέρωσης των αρμοδίων αρχών όσον αφορά τις μεταβιβάσεις, της περιοδικής επαλήθευσης της τήρησης των προϋποθέσεων, καθώς και των μεγίστων περιόδων κατοχής που προβλέπονται από τις αντίστοιχες εθνικές νομοθεσίες.
Τροπολογία 37 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Ζ (νέο) Άρθρο 7, παράγραφος 3β (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	3β. Τα κράτη μέλη εγκρίνουν κανόνες προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα άτομα που αναγνωρίζονται βάσει της εθνικής νομοθεσίας ως κυνηγοί, σκοπευτές οι συλλέκτες και κάτοχοι άδειας βάσει της εθνικής νομοθεσίας για κατοχή όπλων που ανήκαν στις πρώην κατηγορίες Γ ή Δ δεν χρειάζεται να υποβάλουν εκ νέου αίτηση άδειας για τα σχετικά όπλα λόγω της έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, για οποιαδήποτε μετέπειτα μεταβίβαση όπλου των κατηγοριών Γ ή Δ, ο εκχωρών πρέπει να διαθέτει άδεια για το όπλο αυτό"
Τροπολογία 38
ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Η (νέο)
Άρθρο 11, παράγραφος 3, υποπαράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	2η) Το άρθρο 11, παράγραφος 3, 2ο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"Τουλάχιστον πέντε εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία της μεταφοράς, ο οπλοπώλης γνωστοποιεί στις αρχές του κράτους μέλους από το οποίο πρόκειται να πραγματοποιηθεί η μεταφορά, όλα τα στοιχεία που εκτίθενται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2. Οι δημόσιες αρχές του εν λόγω κράτους μέλους διενεργούν τυχαίες επιτόπιες επιθεωρήσεις για να εξακριβώσουν κατά πόσον υπάρχει αντιστοιχία μεταξύ των πληροφοριών που κοινοποιεί ο οπλοπώλης και των πραγματικών χαρακτηριστικών της μεταφοράς."
Αιτιολόγηση
Όπως μνημονεύεται στο Πρωτόκολλο, οι μεταφορές πρέπει να υφίστανται υλικές επιθεωρήσεις, τουλάχιστον σε τυχαία βάση, από τις αρχές κατά τη στιγμή της αναχώρησης της αποστολής ή της άφιξης στον παραλήπτη έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες αντιστοιχούν νε τα πραγματικά χαρακτηριστικά των μεταφερόμενων ειδών. Προκειμένου να καταστούν δυνατές τέτοιες επιθεωρήσεις, οι αρχές πρέπει να ενημερώνονται τουλάχιστον 5 εργάσιμες ημέρες πριν από τη μεταφορά.
Τροπολογία 39 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Θ (νέο) Άρθρο 12, παράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	2θ) Το άρθρο 12, παράγραφος 2, τροποποιείται ως εξής:
	α) Το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι κυνηγοί κα οι σκοπευτές δύνανται να φέρουν, χωρίς προηγούμενη άδεια, ένα ή περισσότερα πυροβόλα όπλα κατά τη διάρκεια ταξιδιού μέσω δύο ή περισσότερων κρατών μελών προκειμένου να ασκήσουν τις δραστηριότητές τους, υπό την προϋπόθεση φέρουν ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου στο οποίο εμφαίνονται τα συγκεκριμένα πυροβόλα όπλα. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαιτήσουν άλλο έγγραφο για το σκοπό αυτό."
	Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να θέτουν ως προϋπόθεση για την αποδοχή του ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου οποιαδήποτε απαίτηση συμπληρωματικής καταχώρησης ή την πληρωμή οποιουδήποτε τέλους ή χρέωσης."
	β) Το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"Ωστόσο, η παρέκκλιση αυτή δεν ισχύει για ταξίδια προς κράτος μέλος το οποίο απαγορεύει την απόκτηση και την κατοχή του εν λόγω όπλου· στην περίπτωση αυτή, θα γίνεται ρητή σχετική μνεία στο ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου."
Τροπολογία 40 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Θ (νέο) Άρθρο 12, παράγραφος 3, υποπαράγραφος 1α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	(2ι) Το άρθρο 12, παράγραφος 3, τροποποιείται ως εξής:
	Για τις δραστηριότητες των πολιτιστικών και ιστορικών ιδρυμάτων και ενώσεων που προβλέπουν ειρηνική χρήση «ιστορικών» όπλων, απαιτείται η αμοιβαία αναγνώριση των εθνικών εγγράφων για τη διασυνοριακή μεταφορά και χρήση των όπλων και πυρομαχικών του τύπου αυτού, όπως προβλέπεται π.χ. στη διμερή συμφωνία μεταξύ Γερμανίας και Αυστρίας τις 28ης Ιουνίου 20021.
	1 συμφωνία μεταξύ της Δημοκρατίας της Αυστρίας και της ομοσπονδιακής Γερμανίας σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση εγγράφων για τη μεταφορά πυροβόλων όπλων και πυρομαχικών από μέλη άρα δώσει ακόμη ενώσεων σκοπό βολής και σκοπευτές, που συνήφθη στο Βερολίνο στις 28 Ιουνίου 2002 ( Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Αυστρίας ( τμήμα l III) της 13ης Μαΐου 2004).
Αιτιολόγηση
Για την προστασία και τη διατήρηση των πολιτιστικών διαφορών και των ιστορικών παραδόσεων στην Ε.Ε., οι πολιτιστικές και ιστορικές ενώσεις και ιδρύματα θα έπρεπε, στο μέτρο του δυνατού, να μπορούν να ισχυρίζονται και να χρησιμοποιούν ιστορικά όπλα για τους σκοπούς αυτούς. Η λύση αυτή έχει ήδη δοκιμασθεί με επιτυχία με την παραπάνω συμφωνία μεταξύ Αυστρίας και Γερμανίας σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση εγγράφων για τη μεταφορά πυροβόλων όπλων και πυρομαχικών που αντίθετα με πολλούς φόβους, δεν κατέληξε σε ανεξέλεγκτη ή ακόμη και επικίνδυνη χρήση των ιστορικών όπλων.
Τροπολογία 41 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 ΙΑ (νέο) Άρθρο 13 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	2ια) Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:
	α) Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"2. Οι πληροφορίες που λαμβάνουν τα κράτη μέλη κατ' εφαρμογή των διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 11 για τις μεταφορές πυροβόλων όπλων, στο άρθρο 7 παράγραφος 2 για την απόκτηση και την κατοχή πυροβόλων όπλων από μη κατοίκους, θα ανακοινώνονται, το αργότερο κατά τη μεταφορά, στο κράτος μέλος προορισμού και, κατά περίπτωση, το αργότερο κατά τη μεταφορά, στα κράτη μέλη διαμετακόμισης. "
	β) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"3. Τα κράτη μέλη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με τα συστήματα και τις τεχνικές σήμανσης, τον αριθμό των εξουσιοδοτημένων οπλοπωλών και μεσιτών, τις μεταφορές πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων και πυρομαχικών, τις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές, τα υφιστάμενα αποθέματα στα εδάφη τους, τα κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα και τις μεθόδους και τεχνικές απενεργοποίησης. Επίσης, τα κράτη μέλη σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Αμοιβαίας Συνδρομής σε Ποινικά Θέματα του 1959 καθώς και οποιοδήποτε άλλο νομικό μέσο τροποποιεί, αντικαθιστά ή συμπληρώνει, εν όλω ή εν μέρει, την εν λόγω Σύμβαση, ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με πρόσωπα που έχουν καταδικαστεί για ποινικό αδίκημα που ορίζεται στην παρούσα οδηγία με τελεσίδικη απόφαση δικαστηρίου. Η Επιτροπή συγκροτεί, το αργότερο έως [...]* ομάδα επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος άρθρου και για τη συνεργασία σχετικά με την ιχνηλάτηση παράνομων πυροβόλων όπλων, των μερών και εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών. Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή για τις εθνικές αρχές που είναι υπεύθυνες για τη μεταφορά και την παραλαβή πληροφοριών και για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που εκτίθενται στο άρθρο 11, παράγραφος 4. Η Επιτροπή , ενεργώντας σύμφωνα με την παράγραφο 4, λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου."
	γ) Μετά την παράγραφο 3, προστίθεται η εξής παράγραφος:
	"3α. Η Επιτροπή, ενεργώντας σύμφωνα με τη κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που ορίζεται στο άρθρο [Χ], λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 1(1)(δ) και το παράρτημα Ι, μέρος ΙΙΙ, παράγραφος 1α.
	Η Επιτροπή ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο [Υ], λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου."
	* Ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία 42 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 Άρθρο 16, παράγραφος 1, εδάφιο 3 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
“Η διενέργεια τέτοιων πράξεων, η συμμετοχή και η παρότρυνση σε αυτές, πρέπει να θεωρούνται επίσης ποινικά αδικήματα όταν πραγματοποιούνται εκούσια.”	“Η οργάνωση, διεύθυνση, αρωγή, συναυτουργία, διευκόλυνση και η παροχή συμβουλών στην τέλεση αδικήματος που ορίζεται από το παρόν άρθρο πρέπει να θεωρούνται ποινικό αδίκημα όταν τελούνται εκ προθέσεως.”
Αιτιολόγηση
Η συμπλήρωση της τροποποίησης της Επιτροπής προέρχεται από το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών και αποβλέπει στη διευκρίνιση.
Τροπολογία 43 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 Άρθρο 16, παράγραφος 1, εδάφιο 3 α (νέο) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	“Η παράλειψη επίδειξης του ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου δεν αποτελεί πράξη που επισύρει κράτηση.”
Αιτιολόγηση
Η προσθήκη αυτή αποβλέπει στην παρεμπόδιση όπως οι νόμιμοι κάτοχοι όπλων διατρέχουν τον κίνδυνο να καταδικαστούν σε ποινή φυλάκισης όταν μεταβαίνουν σε άλλο κράτος μέλος και δεν είναι σε θέση να επιδείξουν ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου, αλλά κατέχουν όλα τα άλλα αναγκαία έγγραφα.
Τροπολογία 44 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 3 A (νέο) Άρθρο 17 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	3a) Το άρθρο 17 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	“Άρθρο 17
	Εντός ...*,, και κάθε πέμπτο έτος στη συνέχεια, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, συνοδευόμενη, ενδεχομένως, από σχετικές προτάσεις."
	Η Επιτροπή διενεργεί μελέτη σχετικά με την εμπορία των αντιγράφων όπλων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και εκπονεί έκθεση γι' αυτό το θέμα προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέχρι την (...)** το βραδύτερο.
	Η Επιτροπή διενεργεί επίσης μελέτη σχετικά με την απλούστευση και την βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς πυροβόλων όπλων. Με βάση τη μελέτη αυτή, η Επιτροπή υποβάλλει, αν χρειαστεί, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέχρι την (...)*** το βραδύτερο, πρόταση για τον περιορισμό της κατάταξης πυροβόλων όπλων σε δύο κατηγορίες, με ενδεχόμενες εξαιρέσεις για κυνηγούς και αθλητές.
	_____________ * Πέντε έτη μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας. ** Ένα έτος μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας. *** Τρία έτη μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας.
Αιτιολόγηση
Προκειμένου να βελτιωθεί η νομοθεσία, είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθεί η υποχρέωση της εκπόνησης έκθεσης που περιλαμβάνεται στην οδηγία 91/477/ΕΟΚ και να καταστεί τακτική. Εξάλλου, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει μελέτη σχετικά με το περίπλοκο ζήτημα των αντιγράφων όπλων και της εμπορίας τους στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, συμπεριλαμβανομένου μέσω του διαδικτύου.
Τροπολογία 45 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 4, ΣΗΜΕΙΟ (-Α) (νέο) Παράρτημα I, μέρος I, πρώτη περίπτωση (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	-α) Στο μέρος I, η πρώτη παύλα αντικαθίσταται από την εξής:
	"- οποιοδήποτε πυροβόλο όπλο, όπως ορίζεται στο άρθρο 1,"
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία είναι συνεπής με την συμπερίληψη του ορισμού του πυροβόλου όπλου στο άρθρο 1 της οδηγίας.
Τροπολογία 46 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 4, ΣΤΟΙΧΕΙΟ (-Α Α) (νέο) Παράρτημα I, μέρος II, τμήμα Α, στοιχείο 5 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	-αa) Στο Παράρτημα I, σημείο II, τμήμα A, το 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο: "5. Τα πυρομαχικά για πιστόλια και περίστροφα με διαστελλόμενα βλήματα καθώς και αυτά τα βλήματα, με εξαίρεση τα όπλα κυνηγίου ή σκοποβολής για άτομα που έχουν άδεια να τα χρησιμοποιούν."
Αιτιολόγηση
Αφορά μόνο το τελικό κείμενο
Τροπολογία 47 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 4, ΣΤΟΙΧΕΙΟ (Β) Παράρτημα I, μέρος III, παράγραφος 1 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
β) Το ακόλουθο εδάφιο προστίθεται μετά το πρώτο εδάφιο:	β) Στο μέρος ΙΙΙ, το ακόλουθο εδάφιο προστίθεται μετά το πρώτο εδάφιο:
« Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διατάξεις που αποσκοπούν στην επαλήθευση των μέτρων επανενεργοποίησης που προβλέπονται στο σημείο α) από αρμόδια αρχή, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι τροποποιήσεις που πραγματοποιούνται σε ένα πυροβόλο όπλο το καθιστούν οριστικά ακατάλληλο για χρήση. Τα κράτη μέλη προβλέπουν, στο πλαίσιο της εν λόγω επαλήθευσης, τη χορήγηση πιστοποιητικού ή εγγράφου που επιβεβαιώνει ότι το πυροβόλο όπλο έχει καταστεί ακατάλληλο για χρήση, ή την εν προκειμένω σήμανση του όπλου με σχετικό ευδιάκριτο σήμα.	« Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διατάξεις που αποσκοπούν στην επαλήθευση των μέτρων επανενεργοποίησης που προβλέπονται στο σημείο α) από αρμόδια αρχή, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι τροποποιήσεις που πραγματοποιούνται σε ένα πυροβόλο όπλο το καθιστούν οριστικά ακατάλληλο για χρήση. Τα κράτη μέλη προβλέπουν, στο πλαίσιο της εν λόγω επαλήθευσης, τη χορήγηση πιστοποιητικού ή εγγράφου που επιβεβαιώνει ότι το πυροβόλο όπλο έχει καταστεί ακατάλληλο για χρήση, ή την εν προκειμένω σήμανση του όπλου με σχετικό ευδιάκριτο σήμα. Η Επιτροπή εκδίδει κοινές κατευθυντήριες γραμμές, ακολουθώντας τη διαδικασία που εκτίθεται στο άρθρο 13, παράγραφος 3α, σχετικά με πρότυπα και τεχνικές απενεργοποίησης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα απενεργοποιούμενα πυροβόλα όπλα είναι δια παντός αδύνατο να τεθούν σε λειτουργία."
Αιτιολόγηση
Οι διατάξεις για την απενεργοποίηση των πυροβόλων όπλων μνημονεύονται στο Πρωτόκολλο του ΟΗΕ. Σε σχέση με την κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να θεσπιστούν κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα πρότυπα και τις τεχνικές απενεργοποίησης, με στόχο να εξασφαλίζεται το αναντίστρεπτο των μέτρων απενεργοποίησης.
Τροπολογία 48 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 4, ΣΤΟΙΧΕΙΟ (Β Α) (νέο) Παράρτημα I, μέρος IV, στοιχείο (β) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	βα) Στο σημείο IV, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το εξής: «β) ‘μακρύκανο πυροβόλο » πυροβόλο όπλο με κάνη μήκους άνω των 30 cm ή όπλο του οποίου το συνολικό μήκος υπερβαίνει τα 60 cm’·
Αιτιολόγηση
Όσον αφορά το στοιχείο β) του παραρτήματος I σημείο IV, μολονότι η διατύπωση του στοιχείου a) είναι μάλλον σαφής, η παράλειψη ορισμού τον μακρύ κανόνα όπλων δημιούργησε ορισμένες δυσκολίες ερμηνείας. Σε ορισμένα κράτη, ιδιαίτερα, ισχύει η λανθασμένη πρακτική να θεωρούνται ως κοντόκανα όπλα τυφέκια με κάνη συνολικού μήκους άνω των 30 cm, με συνολικό όμως μήκος κατώτερο των 60 cm. Η προτεινόμενη διατύπωση είναι επομένως σαφέστερη και με αυτήν να αποφεύγονται διαφορετικές ερμηνείες.
Τροπολογία 49 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 4, ΣΤΟΙΧΕΙΟ (Β Β) (νέο) Παράρτημα IΙ, σημείο (στ), παράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	ββ) Στο Παράρτημα II, στοιχείο (στ), η δεύτερη παράγραφος τροποποιείται ως ακολούθως: "Η εν λόγω προηγούμενη άδεια δεν είναι καταρχήν απαραίτητη όταν πρόκειται για ταξίδι με πυροβόλο όπλο που έχει προορισμό το κυνήγι ή τη σκοποβολή, εφόσον ο ταξιδιώτης διαθέτει ευρωπαϊκό δελτίο όπλου".
Τροπολογία 50 ΑΡΘΡΟ 2, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1, ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1
1.        Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι τις […]. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο αυτών των διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών και της παρούσας οδηγίας.	1.        Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι τις […]. Ανακοινώνουν αμέσως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή το κείμενο αυτών των διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ αυτών και της παρούσας οδηγίας.
Αιτιολόγηση
Για να είναι σε θέση να παρακολουθεί τη μεταφορά της παρούσας οδηγίας μαζί με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, το Κοινοβούλιο πρέπει να λαμβάνει τις ίδιες πληροφορίες που λαμβάνει και η Επιτροπή σε σχέση με τα εθνικά μέτρα μεταφοράς.

• [1]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ιστορικό

Φυσική απόρροια της κατάργησης των εσωτερικών συνόρων στην Κοινότητα την 1η Ιανουαρίου 1993, η οδηγία 91/477/ΕΚ σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της αγοράς όπλων ορίζει κοινούς κανόνες που επιτρέπουν να διενεργούνται έλεγχοι εντός των κρατών μελών σχετικά με την απόκτηση και την κατοχή πυροβόλων όπλων και τη μεταφορά τους σε άλλο κράτος μέλος. Η οδηγία ορίζει τέσσερις κατηγορίες πυροβόλων όπλων (εκείνα που απαγορεύονται, εκείνα που υπόκεινται σε άδεια, εκείνα που υπόκεινται σε δήλωση και εκείνα τα οποία δεν υπόκεινται ούτε σε άδεια ούτε σε δήλωση), απαιτεί να διατηρούνται στοιχεία για τις μεταφορές πυροβόλων επί 5 έτη, δημιουργεί ένα ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου για τη διακίνηση όπλων εντός της Κοινότητας και ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών.

Το Δεκέμβριο του 2000, η Επιτροπή δημοσίευσε έκθεση σχετικά με την υλοποίηση της εν λόγω οδηγίας. Η έκθεση δεν κατέληγε στο συμπέρασμα ότι απαιτούνται σημαντικές τροποποιήσεις της οδηγίας του 1991, ωστόσο εντόπιζε ορισμένα προβλήματα και ενδεχόμενες λύσεις, ιδίως σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών (για παράδειγμα μέσω της δημιουργίας μιας ομάδας επαφής), την απλούστευση των κατηγοριών όπλων, το ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου (απλούστευση της εξαίρεσης για τους κυνηγούς, αμοιβαίες συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών, εναρμονισμένοι όροι απόκτησης του δελτίου, κανόνες σχετικά με τις προσωρινές μεταφορές όπλων), τον ορισμό των κοινών τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με την εξουδετέρωση και έναν κοινό ορισμό των παλαιών όπλων.

Τον Δεκέμβριο του 2001, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέγραψε για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών εναντίον της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων.

Το Μάρτιο του 2006, η Επιτροπή εξέδωσε πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας του 1991 κατά τρόπον ώστε να την προσαρμόσει στις απαιτήσεις του Πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών του 2001. Η πρόταση καλύπτει 6 πλευρές: τον ορισμό της παράνομης κατασκευής και διακίνησης σύμφωνα με το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών· τη ρητή υποχρέωση σήμανσης των πυροβόλων όπλων· την επέκταση σε 10 έτη της περιόδου κατά την οποία πρέπει να τηρούνται στα μητρώα οι πληροφορίες σχετικά με τα πυροβόλα όπλα· τις δραστηριότητες μεσιτείας· την υποχρέωση να θεωρούνται ποινικά αδικήματα εκ προθέσεως η παράνομη κατασκευή ή διακίνηση· καθώς και μέτρα σχετικά με την απενεργοποίηση των πυροβόλων όπλων. Η Επιτροπή αποφάσισε να καλύψει μόνο σημεία που ανέκυπταν από το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών. Έτσι, στην πρόταση δεν συμπεριελήφθησαν ορισμένα σημεία τα μνημονεύονταν στην έκθεση του 2000 ως πιθανές βελτιώσεις στην οδηγία του 1991.

Στις 13 Σεπτεμβρίου 2006, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε γνωμοδότηση σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής στην οποία τόνιζε ότι το διεθνικό έγκλημα συνιστά έναν από τους μεγαλύτερους κινδύνους για την ακεραιότητα των κρατών. Η ΕΟΚΕ προτείνει να εγκριθεί εναρμονισμένη προληπτική και κατασταλτική νομοθεσία και ολοκληρωμένες κοινές πολιτικές και να δοθεί ορισμός στα παλαιά όπλα (αντίκες), ενώ συνιστά να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να απαιτούν από τους ιδιοκτήτες των όπλων να δηλώνουν την ιδιοκτησία τους, να κατέχουν άδεια ή να συμμορφώνονται με άλλες διοικητικές διαδικασίες για την εξουσιοδότηση της χρήσης και κατοχής όπλου.

Η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών ζήτησε από το Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών Πολιτικής να συντάξει ενημερωτικό σημείωμα το οποίο να ανασκοπεί την κατάσταση της μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο δέκα κρατών μελών. Από τη μελέτη προκύπτει ότι τα περισσότερα κράτη μέλη: οι οπλοπώλες πρέπει ήδη να τηρούν μητρώα για δέκα έτη ή περισσότερο· υπάρχει ενιαίο σύστημα σήμανσης· επιβάλλονται επιπλέον απαιτήσεις σχετικά με την απόκτηση πυροβόλων όπλων· οι κάτοχοι ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου απαιτούνται να παρουσιάσουν πρόσκληση, όταν εισέρχονται στο έδαφος των περισσότερων κρατών μελών· οι μεσίτες καλύπτονται από την εθνική νομοθεσία περί πυροβόλων όπλων· οι οπλοπώλες υποχρεούνται να διαθέτουν άδεια για το εμπόριο όπλων όλων των κατηγοριών· η δε απενεργοποίηση των όπλων σε γενικές γραμμές ανατίθεται σε Οίκο Πιστοποίησης ή σε ορισμένους άλλους φορείς. Ορισμένα κράτη μέλη δεν διαθέτουν κατηγορίες C και D πυροβόλων όπλων.

Η Επιτροπή Εσωτερικής αγοράς διοργάνωσε μίνι-ακρόαση στις 4 Οκτωβρίου 2006 με στόχο να ελέγξει σε ποια σημεία χρειαζόταν τροποποίηση η οδηγία του 1991 και για να διευκρινισθεί ο απαιτούμενος βαθμός εναρμόνισης σε επίπεδο ΕΕ. Οι ειδικοί που προσκλήθηκαν στην ακρόαση εξέφρασαν αντιτιθέμενες απόψεις σχετικά με το ενδεχόμενο περιεχόμενο της αναθεωρημένης οδηγίας. Ορισμένοι απ' αυτούς έδωσαν έμφαση στα ήδη υφιστάμενα μέτρα ευρέων δοκιμών που αποτελούν τμήμα της διαδικασίας κατασκευής και αποβλέπουν στην προστασία των καταναλωτών και στο υφιστάμενο σύστημα ελέγχου που ισχύει σε 11 κράτη μέλη που είναι μέλη της Διεθνούς Μόνιμης Επιτροπής (CIP)[1]. Άλλοι, τόνισαν τον κίνδυνο που προκαλείται από τα πυροβόλα όπλα που έχουν υποστεί μετατροπή και επανενεργοποίηση και επισήμαναν ότι τα όπλα αυτά δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία και για το λόγο αυτό ζήτησαν αυστηρότερους κανόνες, ιδιαίτερα δε: σήμανση των όπλων που να μην επιδέχεται καταστροφή· απαγόρευση της σήμανσης με γεωμετρικά σύμβολα· αυστηρές απαιτήσεις για την έγκριση των οπλοπωλών· σαφή ορισμό των μεσιτών· διατήρηση των ψηφιοποιημένων δεδομένων για απεριόριστο χρονικό διάστημα· κατευθυντήριες γραμμές για την απενεργοποίηση των όπλων· την ενσωμάτωση της εισαγωγής όπλων στην ΕΕ στην οδηγία· ο περιορισμός των κατηγοριών πυροβόλων όπλων σε δύο (απαγορευμένα ή υποκείμενα σε άδεια)· ο περιορισμός του αριθμού πυροβόλων όπλων που επιτρέπεται να φέρει ένα πρόσωπο· και υλικές επιθεωρήσεις στις μεταφορές όπλων.

Οι προτάσεις της εισηγήτριας

Πρέπει να σημειωθεί ότι 5 χρόνια μετά την υπογραφή του Πρωτοκόλλου του ΟΗΕ, είναι πια καιρός να ενσωματωθούν στο κοινοτικό δίκαιο οι διατάξεις του Πρωτοκόλλου. Η παράνομη κατασκευή και διακίνηση πυροβόλων όπλων, τμημάτων και εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών έχουν δυσμενείς επιπτώσεις στην ασφάλεια όλων των κατοίκων της ΕΕ. Απαιτούνται επιπλέον μέτρα για την πρόληψη, καταπολέμηση και εξάλειψη αυτών των δραστηριοτήτων. Το ζήτημα της παράνομης κατοχής πυροβόλων όπλων δεν μπορεί να εξεταστεί ξεχωριστά από το ζήτημα των βίαιων θανάτων που οφείλονται σε μικρά πυροβόλα όπλα, είτε αυτά είναι παράνομα είτε όχι. Τα προσιτά, φτηνά, φορητά και εύχρηστα μικρά όπλα είναι εργαλεία βίας στην κοινωνία. Σύμφωνα με δεδομένα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, η διαπροσωπκή βία και η αυτοκτονία καταλαμβάνουν την τρίτη και τέταρτη θέση μεταξύ των αιτιών κακής υγείας και πρόωρου θανάτου για την κατηγορία πληθυσμού ηλικίας 15–44 ετών παγκοσμίως, ενώ οι τραυματισμοί που συνδέονται με τον πόλεμο την έκτη θέση. Μεγάλο ποσοστό αυτών συμβαίνουν λόγω της χρήσης πυροβόλων όπλων. Οι παράγοντες που επηρεάζουν τη χρήση μικρών όπλων περιλαμβάνουν τη διαθεσιμότητα των όπλων αυτών. Η ευρεία διαθεσιμότητα πυροβόλων όπλων έχει συνδεθεί με την υψηλότερη θνησιμότητα από πυροβόλα όπλα. Επιπλέον, 15 χρόνια μετά την έγκριση της οδηγίας του 1991 και 6 χρόνια μετά την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας, θα ήταν σκόπιμο στην τρέχουσα αναθεώρηση να συμπεριληφθούν όλα τα στοιχεία που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την επίδραση της οδηγίας αυτής στην ασφάλεια των προσώπων. Από την άποψη αυτή, η τρέχουσα διαδικασία αναθεώρησης της οδηγίας του 1991 δεν πρέπει να περιοριστεί στα σημεία που μνημονεύονται στο Πρωτόκολλο του ΟΗΕ. Πρέπει επίσης να εξετάσει, μεταξύ άλλων, στο φως της έκθεσης της Επιτροπής του 2000 και των εξελίξεων στην εθνική νομοθεσία, κατά πόσον θα ήταν τώρα χρήσιμο να γίνουν συμπληρωματικές τροποποιήσεις στην οδηγία, έτσι ώστε να μειωθεί η ανάγκη για επιπλέον αλλαγές στο εγγύς μέλλον. Πράγματι, λαμβάνοντας υπόψη τις προσπάθειες της ΕΕ για καλύτερη νομοθεσία, είναι προς το συμφέρον των πολιτών να αποφεύγεται η ανάγκη πολλών διαδοχικών αναθεωρήσεων του ίδιου νομοθετικού κειμένου.

Με βάση αυτές τις σκέψεις, η εισηγήτρια προτείνει τροπολογίες οι οποίες αφορούν ιδίως:

1.      το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (να συμπεριληφθούν όχι μόνο τα πυροβόλα όπλα αλλά και τα μέρη τους και τα πυρομαχικά, και να καλυφθούν επίσης οι συλλέκτες και οι οργανισμοί που ασχολούνται με τις πολιτιστικές ή ιστορικές πτυχές)·

2.      το σύστημα σήμανσης (χρήση αλφαριθμητικών συμβόλων, δεδομένα σχετικά με το έτος κατασκευής· σήμανση σε ουσιώδες και διαρθρωτικό τμήμα του όπλου)·

3.      τήρηση μητρώων (παράταση της περιόδου, ευθύνη των δημόσιων αρχών, μηχανοργάνωση, συγκεντρωτικό σύστημα αρχειοθέτησης δεδομένων σε εθνικό επίπεδο για κάθε πυροβόλο όπλο με μοναδικό αναγνωριστικό αριθμό)·

4.      ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών (δεδομένα για συστήματα και τεχνικές σήμανσης, μεταφορές, υφιστάμενα αποθέματα και κατασχεθέντα πυροβόλα όπλα, δημιουργία επίσημης ομάδας επαφής)·

5.      το επάγγελμα του οπλοπώλη (επαγγελματικές δραστηριότητες, οικονομικά μέσα)·

6.      τις δραστηριότητες μεσιτείας (ορισμός)·

7.      την κατάταξη των πυροβόλων όπλων (να παραμείνουν μόνο δύο κατηγορίες: απαγορευμένα και υποκείμενα σε έγκριση)·

8.      τον έλεγχο (υλικές επιθεωρήσεις σε περίπτωση ενδοκοινοτικών μεταφορών)·

9.      το ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλων όπλων (να αναγνωριστεί ότι το δελτίο είναι το μοναδικό ενδεδειγμένο όργανο που επιτρέπει έγκυρα ταξίδια σε άλλο κράτος μέλος, να καταργηθεί η παρέκκλιση για τους κυνηγούς κάτω των 18 ετών όσον αφορά την απόκτηση και κατοχή όπλων, κανόνες σχετικά με την προσωρινή μεταφορά για επισκευές ή για εκθέσεις)·

10.    την απενεργοποίηση των πυροβόλων όπλων (κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τεχνικές προδιαγραφές, μέτρα για να αποφεύγεται η επανενεργοποίηση)·

11.    τα παλαιά όπλα (ορισμός)· και

12.    επιπλέον μέτρα ασφαλείας (να απαγορευτεί η αγορά μέσω επικοινωνίας εξ αποστάσεως, να θεσπιστεί περίοδος εκτόνωσης όταν κάποιος θέλει να αγοράσει όπλο και να απαγορευτεί η αγορά πυροβόλου όπλου από άτομα που έχουν καταδικαστεί για ποινικά αδικήματα).

Η εισηγήτρια θεωρεί ότι το ζήτημα των κυρώσεων και των ποινικών αδικημάτων είναι ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και κατά συνέπεια δεν διατυπώνει συγκεκριμένες συστάσεις από την άποψη αυτή. Η εισηγήτρια θα ήθελε επίσης να δει πως εκτιμούν τα μέλη της Επιτροπής Ελευθεριών τις προτάσεις της όσον αφορά τα επιπλέον μέτρα ασφαλείας που αναφέρονται στο σημείο 12 παραπάνω.

• [1]  Από την άποψη αυτή πρέπει να επισημανθεί ότι μέχρι στιγμής δεν υπάρχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση μια συνεκτική αντίληψη για την ιχνηλάτηση όπλων και πυρομαχικών. Επομένως, η μεταφορά των κανονισμών της CIP στη νομοθεσία της ΕΕ θα ήταν επιθυμητή, με παράλληλη εξέταση της δυνατότητας να συμπεριληφθούν με ειδικό τρόπο η Ρωσία και η Χιλή που δεν εiναι μέλη της ΕΕ. Δεδομένου όμως ότι αυτό θα απαιτούσε μακροσκελή διαδικασία διαπραγματεύσεων, χρειάζεται μια πιο αποτελεσματική λύση.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ (12.6.2007)

προς την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 91/477/ΕΟΚ σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων
(COM(2006)0093 – C6‑0081/2006 – 2006/0031(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Alexander AlvaroΣυνδεδεμένες επιτροπές - Άρθρο 47 του Κανονισμού

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Ιστορικό της οδηγίας

Η οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ αποτελεί την κοινοτική μεταφορά του από την Επιτροπή της ΕΕ υπογραφέντος "πρωτοκόλλου για την καταπολέμηση της παράνομης παρασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών που επισυνάπτεται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος".

Η οδηγία 91/477/ΕΟΚ στοχεύει στη δημιουργία ελάχιστων προτύπων για τη σήμανση των όπλων, την τήρηση αρχείων για την κατασκευή όπλων και την εμπορία (βιβλία όπλων) την αχρήστευση πυροβόλων όπλων καθώς και των καθορισμό και καθιέρωση κολάσιμων πράξεων.

Συγκεκριμένοι στόχοι της Επιτροπής

Η προτεινόμενη οδηγία τροποποιεί την υφιστάμενη οδηγία στα ακόλουθα σημεία:

-          καθορισμός των εννοιών "παράνομη κατασκευή και παράνομη εμπορία πυροβόλων όπλων" σύμφωνα με την έννοια της οδηγίας,

-          ρυθμίσεις σχετικά με την αναγκαία σήμανση πυροβόλων όπλων,

-          αύξηση του ελάχιστου χρονικού ορίου τήρησης των από την οδηγία 91/477/ΕΟΚ απαιτουμένων βιβλίων όπλων,

-          προσδιορισμός των επαπειλούμενων κυρώσεων και

-          υιοθέτηση των γενικών αρχών με βάση τις οποίες καθίστανται τα πυροβόλα όπλα ακατάλληλα για χρήση, από το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών.

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2000)837)

Η Επιτροπή αξιολογεί στην έκθεσή της COM(2000)837 την εφαρμογή της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ και καταλήγει κατ' αρχήν σε θετική αξιολόγηση. Σε ορισμένες περιπτώσεις ωστόσο υπάρχει ανάγκη βελτιώσεων.

Υπάρχει ομοφωνία για τον καθορισμό από την οδηγία της ακόλουθης αρχής: δεν επιτρέπονται ταξίδια από ένα κράτος μέλος σε ένα άλλο εφόσον ο ταξιδιώτης έχει στην κατοχή του πυροβόλο όπλο. Παρέκκλιση από αυτή την αρχή επιτρέπεται τότε μόνο εφόσον τηρηθεί μια επακριβώς καθορισμένη διαδικασία η οποία καθιστά δυνατό να ενημερώνεται το εκάστοτε κράτος μέλος ότι ένα πυροβόλο όπλο μεταφέρεται στην επικράτειά του.

Έτσι σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής υπάρχουν σημαντικά ελλείμματα όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, λόγος για τον οποίον ελλείπουν λεπτομερείς πληροφορίες και υφίστανται ανεπάρκειες στη συνεργασία των κρατών μελών. Πέραν αυτού αναγνωρίστηκε η χρήση του ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου ως προβληματική, αν και κατά την άποψη της Επιτροπής αποτελεί κατάλληλο μέσο για κυνηγούς και αθλητές σκοποβολής προκειμένου να ταξιδέψουν από ένα κράτος μέλος σε άλλο για να συμμετάσχουν σε κυνήγι ή να ασκήσουν το άθλημά τους.

Όσον αφορά την κατηγοριοποίηση, την απόκτηση και την κατοχή πυροβόλων όπλων αποδείχθηκε στην σαφή πλειονότητα των κρατών μελών ότι δεν είναι αναγκαία η από την Επιτροπή πραγματοποιηθείσα διάκριση των πυροβόλων όπλων σε κατηγορίες Α, Β, Γ ή Δ. Στα περισσότερα κράτη μέλη γίνεται απλώς διάκριση μεταξύ απαγορευμένων πυροβόλων όπλων ή αυτών για τα οποία απαιτείται άδεια.

Οι ενεχόμενοι κύκλοι δεν εξέφρασαν έως σήμερα κάποια σημαντική ανάγκη τροποποίησης λόγω ελλείψεων της οδηγίας κατά τρόπο που κυριαρχεί η πεποίθηση ότι η οδηγία μεταφέρθηκε κατά λογικό τρόπο και εξυπηρετεί τους στόχους της.

Θέση του εισηγητή

Ο εισηγητής συμμερίζεται τη βασική εκτίμηση των εμπλεκομένων και της Επιτροπής λόγος για τον οποίο υποστηρίζει την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ σύμφωνα με το πνεύμα της Επιτροπής. Προκειμένου όμως να συγκεκριμενοποιήσει μεμονωμένες απομένουσες ασάφειες συμπλήρωσε ωστόσο ο εισηγητής τις προτάσεις τροποποίησης της Επιτροπής με τμήματα της συμφωνίας του Σένγκεν και του Πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών.

Πέραν αυτών ο εισηγητής υποστηρίζει τη συμπερίληψη στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας της εμπορίας στο διαδίκτυο και τη διάθεση διαδικτυακών βάσεων που υποστηρίζουν την εμπορία όπλων.

Από τη μεταφορά της οδηγίας κατά το έτος 1993 εξελίχθηκε σημαντικά το διαδίκτυο και έχει καταστεί ηλεκτρονική αγορά. Οι στόχοι της οδηγίας για περιορισμό της παράνομης εμπορίας πυροβόλων όπλων, μπορεί κατά συνέπεια τότε μόνο να επιτευχθεί εφόσον συμπεριληφθούν όλες οι αγορές για πυροβόλα όπλα.

Περαιτέρω ο εισηγητής καθιστά σαφές ότι η μεταφορά πυροβόλων όπλων από ένα κράτος μέλος σε ένα άλλο είναι αξιόποινη όχι ελλείψει ενός ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου. Αυτό γίνεται προκειμένου να μην περιοριστεί υπέρμετρα η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή[1]		Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 3α (νέα)

	(3α) Δεδομένου ότι οι υπηρεσίες πληροφοριών της αστυνομίας αναφέρουν αύξηση της χρήσης τροποποιημένων όπλων στην Κοινότητα, είναι σημαντικό να διασφαλισθεί ότι αυτά τα δυνάμενα να μετατραπούν όπλα θα περιληφθούν των "πυροβόλων όπλων" της παρούσας οδηγίας.

Τροπολογία 2

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5

(5)       Επιπλέον, το πρωτόκολλο θεσπίζει υποχρέωση σήμανσης των όπλων κατά την κατασκευή τους και κατά τη μεταβίβαση κρατικών αποθεμάτων με σκοπό τη μόνιμη χρήση από πολίτες, ενώ η οδηγία 91/477 κάνει απλώς μια έμμεση νύξη στην υποχρέωση σήμανσης.	(5)       Επιπλέον, το πρωτόκολλο θεσπίζει υποχρέωση σήμανσης των όπλων κατά την κατασκευή τους και κατά τη μεταβίβαση κρατικών αποθεμάτων με σκοπό τη μόνιμη χρήση από πολίτες, ενώ η οδηγία 91/477 κάνει απλώς μια έμμεση νύξη στην υποχρέωση σήμανσης. Στο βαθμό που η σύμβαση για την αμοιβαία αναγνώριση των σφραγίδων γνησιότητας των φορητών πυροβόλων όπλων (σύμβαση CIP) της 1ης Ιουλίου 1969 περιλαμβάνει όλες τις απαιτήσεις του πρωτοκόλλου, ενδείκνυται να προβλεφθεί η εφαρμογή της σύμβασης CΙΡ σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αιτιολόγηση

Η Σύμβαση CIP ισχύει σε μεγάλο τμήμα των κρατών μελών της ΕΕ και επιτρέπει να διασφαλιστεί ένα σύστημα σήμανσης και ελέγχου, που περιλαμβάνει όλες τις εγγυήσεις και απαιτήσεις που ορίζονται στο πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών.

Τροπολογία 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6

(6)       Από την άλλη πλευρά, η διάρκεια τήρησης αρχείων με πληροφορίες σχετικά με τα όπλα πρέπει να γίνει τουλάχιστον δέκα έτη όπως προβλέπει το πρωτόκολλο.	(6)       Από την άλλη πλευρά, ενώ το Πρωτόκολλο προβλέπει ότι η διάρκεια τήρησης αρχείων με πληροφορίες σχετικά με τα όπλα πρέπει να γίνει τουλάχιστον δέκα έτη, είναι αναγκαίο να παραταθεί η περίοδος αυτή σε τουλάχιστον 20 έτη έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η ορθή παρακολούθηση της διακίνησης των πυροβόλων όπλων. Είναι επίσης αναγκαίο τα κράτη μέλη να διατηρούν ένα μηχανοργανωμένο και συγκεντρωτικό σύστημα αρχειοθέτησης δεδομένων στο οποίο σε κάθε πυροβόλο όπλο θα αποδίδεται ένας μοναδικός αναγνωριστικός αριθμός και όπου θα μνημονεύονται το ονοματεπώνυμο και η διεύθυνση όλων των διαδοχικών κατόχων. Η πρόσβαση των αστυνομικών και δικαστικών αρχών στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται σ' αυτό το κεντρικό αρχείο υπόκειται στην τήρηση του άρθρου 8 της σύμβασης για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών.

Αιτιολόγηση

Το Πρωτόκολλο προβλέπει τη διατήρηση των πληροφοριών "για διάστημα όχι μικρότερο των δέκα ετών", αλλά η 10ετής περίοδος είναι ανεπαρκής αν λάβουμε υπόψη την πολύ μεγάλη διάρκεια ζωής των πυροβόλων όπλων. Κατά συνέπεια οι πληροφορίες πρέπει να διατηρούνται για τουλάχιστον 20 έτη. Επιπλέον, το Πρωτόκολλο προβλέπει ότι η διατήρηση των πληροφοριών είναι ευθύνη των δημόσιων αρχών. Η ενδεδειγμένη παρακολούθηση της διακίνησης των πυροβόλων όπλων απαιτεί κεντρικά συστήματα καταχώρησης για την παρακολούθηση του όπλου και όχι του προσώπου. Η αυτοματοποίηση των μητρώων είναι επιτακτική ανάγκη στον 21ο αιώνα. Είναι σημαντικό όπως η πρόσβαση στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται σ' αυτό το κεντρικό αρχείο πλαισιωθεί προκειμένου να διασφαλιστεί η τήρηση της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής.

Τροπολογία 4

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6 Α (νέα)

	(6α) Ενδείκνυται επίσης, προκειμένου να διευκολυνθεί η ιχνηλάτηση των πυροβόλων όπλων και να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η κατασκευή και η παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και πυρομαχικών, να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών.

Τροπολογία 5

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6 Β (νέα)

	(6β) Η διατήρηση και η ανταλλαγή πληροφοριών υπόκεινται στην τήρηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία αυτών των δεδομένων. __________________ 1 ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σελ. 31

Αιτιολόγηση

Είναι σημαντικό να υπομνησθεί η ανάγκη τήρησης της οδηγίας πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Τροπολογία 6

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Α (νέα)

	(9α) Λόγω του ειδικού χαρακτήρα της δραστηριότητας οπλοπωλών και μεσιτών, επιβάλλεται ο αυστηρός έλεγχος της δραστηριότητας αυτής, ιδίως προκειμένου να επαληθεύονται τα επαγγελματικά προσόντα των οπλοπωλών και μεσιτών και η προέλευση των οικονομικών μέσων τους.

Αιτιολόγηση

Μέχρι στιγμής, η άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη δεν υφίστατο τις κατάλληλες ρυθμίσεις, σε αντίθεση με πολλά άλλα επαγγέλματα, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για μια εντελώς ιδιαίτερη δραστηριότητα η οποία απαιτεί αυστηρούς ελέγχους. Κατά συνέπεια, είναι επιθυμητό οι οπλοπώλες και μεσίτες να πιστοποιούν τα επαγγελματικά τους προσόντα και να δικαιολογούν τα οικονομικά μέσα τους.

Τροπολογία 7

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Β (νέα)

	(9β) Το Ευρωπαϊκό Δελτίο Πυροβόλου Όπλου λειτουργεί ικανοποιητικά σε γενικές γραμμές και πρέπει να θεωρείται ως το μοναδικό έγγραφο που χρειάζονται οι κυνηγοί και οι σκοπευτές για να μεταφέρουν πυροβόλο όπλο σε άλλο κράτος μέλος.

Αιτιολόγηση

Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής του 2000 και για λόγους ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, τα κράτη μέλη δεν πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να απαιτούν άλλα έγγραφα ή τέλη πέρα από το Ευρωπαϊκό Δελτίο Πυροβόλου Όπλου για την κυκλοφορία κυνηγών και σκοπευτών.

Τροπολογία 8

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 9 Γ (νέα)

	(9γ) Πρέπει η Επιτροπή να εκπονήσει ταχέως μια μελέτη κόστους ωφέλειας του αντικτύπου που θα είχε μια μείωση του αριθμού των κατηγοριών όπλων στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Τροπολογία 9

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ -1Α (νέα)

Άρθρο 1, παράγραφος 1 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(-1α) Το άρθρο 1(1) αντικαθίσταται από το ακόλουθο:
	" Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως "πυροβόλο όπλο" νοείται οποιοδήποτε φορητό όπλο με κάνη το οποίο εξακοντίζει, είναι σχεδιασμένο να εξακοντίζει ή μπορεί εύκολα να μετατραπεί ώστε να εξακοντίζει σφαίρα, βολίδα ή βλήμα μέσω της ενέργειας εκρηκτικής ύλης, εκτός εάν ικανοποιεί τον παρόντα ορισμό αλλά εξαιρείται για έναν από τους λόγους που αναφέρονται στο παράρτημα I τμήμα III. Τα πυροβόλα όπλα κατατάσσονται σε κατηγορίες στο τμήμα II του παραρτήματος I."

Αιτιολόγηση

The definition of a firearm is consistent with the Protocol. However, the definition should acknowledge the increase in the use of converted weapons in criminal activity across Europe, and the increase in cross-border smuggling of convertible weapons, including since the signing of the Protocol in 2001. The definition of 'readily convertible' used in the Protocol is weak, and risks differing interpretation across Member States, and therefore opens potential loopholes in the control of weapons used in criminal activities for criminal exploitation. Police also cite increasingly advanced techniques used by criminals in order to convert weapons, and therefore weapons may be used for conversion that are not considered 'readily convertible'. Furthermore the definition should be consistent with the exclusion of deactivated firearms, antique weapons and some other firearms mentioned in Annex 1, section III of the Directive.

Τροπολογία 10

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ -1Β (νέα)

Άρθρο 1, παράγραφος 2 (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(-1β) Το άρθρο 1(2) αντικαθίσταται από το ακόλουθο:
	"2. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται ως "οπλοπώλης κάθε φυσικό πρόσωπο του οποίου η επαγγελματική δραστηριότητα συνίσταται εν όλω ή εν μέρει στην κατασκευή, την εμπορία ή τη διάθεση πλαισίου γι' αυτό το σκοπό, την ανταλλαγή, μίσθωση, επισκευή ή την μετατροπή πυροβόλων όπλων".

Τροπολογία 11

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ -1Γ (νέα)

Άρθρο 1, παράγραφος 1 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(-1γ) Στο άρθρο 1, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:
	"1α. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως "όπλα αντίκες" κάθε όπλο που έχει κατασκευαστεί πριν το 1900 ή κάθε νεώτερο όπλο, το οποίο θεωρείται ως αντίκα από κράτος μέλος σύμφωνα με δεδομένα τεχνικά κριτήρια".

Αιτιολόγηση

Ένας ορισμός των όπλων αντίκες είναι αναγκαίος για λόγους νομικής ασφάλειας δεδομένου ότι αυτά δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία. Εξάλλου, άλλοι ορισμοί που έχουν καθιερωθεί από τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτραπούν εφόσον βασίζονται σε τεχνικά κριτήρια.

Τροπολογία 12

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

Άρθρο 1, παράγραφος 2β (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

4. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως "παράνομη διακίνηση» νοείται η αγορά, η πώληση, η παράδοση, η μεταφορά ή η μετακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών από την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή μέσω αυτής προς την επικράτεια άλλου κράτους μέλους εάν ένα από τα εν λόγω κράτη μέλη δεν την επιτρέπει σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας ή εάν τα πυροβόλα όπλα δεν είναι καταγεγραμμένα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1".	2β. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως «παράνομη διακίνηση» νοείται η αγορά, η πώληση, η παράδοση, η μεταφορά ή η μετακίνηση πυροβόλων όπλων, των εξαρτημάτων τους, των μερών τους και των πυρομαχικών, κατά παράβαση της παρούσας οδηγίας, από την επικράτεια οποιουδήποτε κράτους ή μέσω αυτής προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους εάν ένα από τα εν λόγω κράτη μέλη δεν την επιτρέπει σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας ή εάν τα πυροβόλα όπλα, τα μέρη και εξαρτήματά τους και τα πυρομαχικά δεν έχουν καταχωρηθεί σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 ή δεν είναι καταγεγραμμένα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Ωστόσο, η αγορά, πώληση, παράδοση, διακίνηση ή μεταφορά πυροβόλων όπλων δεν θεωρείται παράνομη διακίνηση για τον αποκλειστικό λόγο ότι τα είδη αυτά δεν είναι καταγεγραμμένα σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1, στην περίπτωση που αυτά κατασκευάστηκαν ή μεταφέρθηκαν από κρατικά αποθέματα σε μόνιμη μη στρατιωτική χρήση πριν από ...*, υπό τον όρο ότι η σήμανση ικανοποιεί τις απαιτήσεις που ίσχυαν πριν από εκείνη την ημερομηνία. ____________ * [προθεσμία μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο]

Αιτιολόγηση

Η απουσία καταχώρησης πρέπει να συμπεριληφθεί ως προαπαιτούμενο της παράνομης διακίνησης. Η προσθήκη των λέξεων "κατά παράβαση της παρούσας οδηγίας" και "οποιουδήποτε κράτους" θα καταστήσει δυνατή την ασφάλεια δικαίου, δεδομένου ότι ορίζει ως παράνομη διακίνηση οποιαδήποτε διακίνηση δεν βρίσκεται σε συμμόρφωση με όλες τις διατάξεις της οδηγίας και παράλληλα εξασφαλίζει ότι όλα τα πυροβόλα όπλα που υπάρχουν στην επικράτεια της ΕΕ έχουν ίση μεταχείριση. Ωστόσο, οι συναλλαγές πυροβόλων όπλων οι οποίες ικανοποιούν τις τρέχουσες απαιτήσεις σήμανσης δεν πρέπει να θεωρούνται παράνομες εάν αφορούν πυροβόλα όπλα που έχουν κατασκευαστεί ή μεταφερθεί πριν από την ημερομηνία μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο.

Τροπολογία 13

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 Α (νέα)

Άρθρο 1, παράγραφος 4 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(1α) Το άρθρο 1 παράγραφος 4 τροποποιείται ως ακολούθως:
	"(4) Το ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου είναι έγγραφο το οποίο χορηγείται από τις αρχές των κρατών μελών, μετά από αίτησή του, σε πρόσωπο το οποίο καθίσταται νόμιμος κάτοχος και χρήστης πυροβόλου όπλου. Η μέγιστη περίοδος ισχύος του είναι πέντε έτη. Αυτή η διάρκεια ισχύος μπορεί να παραταθεί. Το δελτίο πυροβόλου όπλου περιέχει τα στοιχεία που προβλέπονται στο παράρτημα ΙΙ. Το δελτίο είναι προσωπικό έγγραφο επί του οποίου αναγράφονται το ή τα πυροβόλα όπλα που κατέχει και χρησιμοποιεί ο κάτοχος του δελτίου. Ο χρήστης του πυροβόλου όπλου πρέπει να φέρει πάντοτε μαζί του το δελτίο όπλου. Επί του δελτίου αναγράφονται οι αλλαγές της κατοχής ή των χαρακτηριστικών του πυροβόλου όπλου καθώς και η απώλεια ή η κλοπή του".

Τροπολογία 14

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2

Άρθρο 4, παράγραφος 1, εδάφιο 1 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

"1. Για τους σκοπούς της αναγνώρισης και της παρακολούθησης της διακίνησης κάθε πυροβόλου όπλου, τα κράτη μέλη, τη στιγμή της κατασκευής κάθε πυροβόλου όπλου, είτε απαιτούν ενιαία σήμανση στην οποία εμφαίνεται το όνομα του κατασκευαστή, η χώρα ή ο τόπος κατασκευής και ο αριθμός σειράς, είτε διατηρούν οποιαδήποτε ενιαία και εύχρηστη σήμανση η οποία φέρει συνδυασμό απλών γεωμετρικών συμβόλων σε αριθμητικό ή αλφαριθμητικό κωδικό, που επιτρέπει σε όλα τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν εύκολα τη χώρα κατασκευής".	"1. Για τους σκοπούς της αναγνώρισης και της παρακολούθησης της διακίνησης κάθε πυροβόλου όπλου, τα κράτη μέλη, τη στιγμή της κατασκευής κάθε πυροβόλου όπλου, είτε απαιτούν ενιαία σήμανση στην οποία περιλαμβάνεται το όνομα του παραγωγού ή το σήμα του, η χώρα ή ο τόπος κατασκευής και ο αριθμός σειράς, π.χ. σύμφωνα με τις διατάξεις της διεθνούς συμβάσεως για την αμοιβαία αναγνώριση των σφραγίδων γνησιότητας των φορητών πυροβόλων όπλων που εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες την 1η Ιουλίου 1969, είτε διατηρούν οποιαδήποτε ενιαία και εύχρηστη σήμανση η οποία φέρει συνδυασμό απλών γεωμετρικών συμβόλων σε αριθμητικό ή αλφαριθμητικό κωδικό, που επιτρέπει σε όλα τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν εύκολα τη χώρα κατασκευής".

Τροπολογία 15

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

Άρθρο 4, παράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

2. Τουλάχιστον για τις κατηγορίες A και B, τα κράτη μέλη υποβάλλουν σε έγκριση την άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη στο έδαφός τους, βάσει τουλάχιστον ελέγχου όσον αφορά την εντιμότητα και την επαγγελματική ικανότητα του οπλοπώλη. Εάν πρόκειται για νομικό πρόσωπο, ο έλεγχος αφορά το πρόσωπο που διευθύνει την επιχείρηση. Για τις κατηγορίες Γ και Δ, τα κράτη μέλη που δεν υποβάλλουν σε έγκριση την άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη υποβάλλουν τη δραστηριότητα αυτή σε δήλωση.	2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν σε έγκριση την άσκηση της δραστηριότητας του οπλοπώλη στο έδαφός τους, βάσει τουλάχιστον ελέγχου όσον αφορά την εντιμότητα και την επαγγελματική ικανότητα του οπλοπώλη. Εάν πρόκειται για νομικό πρόσωπο, ο έλεγχος αφορά το πρόσωπο που διευθύνει την επιχείρηση.

Τροπολογία 16

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

Άρθρο 4, παράγραφος 3 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

3. Οι οπλοπώλες υποχρεούνται να τηρούν βιβλίο εισόδου και εξόδου των πυροβόλων όπλων των κατηγοριών Α, Β και Γ, με τα στοιχεία που επιτρέπουν τον προσδιορισμό του όπλου, ιδίως τον τύπο, τη μάρκα, το μοντέλο, το διαμέτρημα και τον αριθμό κατασκευής, καθώς και το όνομα και τη διεύθυνση του προμηθευτή και του αγοραστή. Το βιβλίο αυτό φυλάσσεται από τον οπλοπώλη για περίοδο πέντε ετών, ακόμα και μετά την παύση της δραστηριότητάς του. Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει τη διατήρηση των εν λόγω πληροφοριών για ελάχιστη περίοδο δέκα ετών.	3. Οι οπλοπώλες υποχρεούνται να τηρούν βιβλίο εισόδου και εξόδου των πυροβόλων όπλων καθώς και στοιχεία που επιτρέπουν τον προσδιορισμό του όπλου, ιδίως τον τύπο, τη μάρκα, το μοντέλο, το διαμέτρημα και τον αριθμό κατασκευής, καθώς και το όνομα και τη διεύθυνση του προμηθευτή και του αγοραστή. Το βιβλίο αυτό φυλάσσεται από τον οπλοπώλη για περίοδο πέντε ετών, ακόμα και μετά την παύση της δραστηριότητάς του. Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει τη διατήρηση των ανωτέρω πληροφοριών σε ένα μηχανοργανωμένο και συγκεντρωτικό σύστημα καταχώρησης για ελάχιστη περίοδο είκοσι ετών.

Αιτιολόγηση

Η ύπαρξη, σε κάθε κράτος μέλος, ενός συστήματος καταχώρησης συγκεντρωτικού και μηχανοργανωμένου θα διευκόλυνε την ιχνηλάτηση και τις ανταλλαγές πληροφοριών. Επιπλέον, δεδομένης της διάρκειας ζωής ενός πυροβόλου όπλου, η διάρκεια διατήρησης των πληροφοριών, η οποία είναι δέκα έτη στην πρόταση της οδηγίας θα πρέπει να επεκταθεί στα 20 έτη.

Τροπολογία 17

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 4, παράγραφος 3 α (νέα) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(3α) Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι θα μπορεί να υπάρξει σύνδεση όλων των πυροβόλων όπλων των κατηγοριών Α, Β, Γ και Δ με τους σημερινούς κατόχους τους.

Τροπολογία 18

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Β (νέο)

Άρθρο 4α (νέο) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(2β)Μετά το άρθρο 4, προστίθεται το ακόλουθο άρθρο :
	"Άρθρο 4α Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων των κατηγοριών Α, Β, Γ και Δ μόνον από πρόσωπα στα οποία έχει χορηγηθεί σχετική άδεια σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία."

Τροπολογία 19

ΑΡΘΡΟ 1; ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 Γ (νέα)

Άρθρο 5 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(2γ) Το άρθρο 5 τροποποιείται ως ακολούθως:
	"Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων μόνο σε πρόσωπα που έχουν βάσιμο λόγο και τα οποία
	(α) έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, πλην παρεκκλίσεων που αφορούν το κυνήγι και τη σκοποβολή·
	(β) δεν είναι επικίνδυνα κατά πάσα πιθανότητα για τον εαυτόν τους για τη δημόσια τάξη και τη δημόσια ασφάλεια.
	Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την κατοχή πυροβόλων όπλων μόνο σε πρόσωπα τα οποία δεν έχουν καταδικαστεί λόγω της διάπραξης ή της συμμετοχής σε βαρεία αξιόποινη πράξη (π.χ. ανθρωποκτονία, ληστεία, εμπρησμό).
	Τα κράτη μέλη μπορούν να αφαιρέσουν την άδεια κατοχής του όπλου, εφόσον δεν πληρούται πλέον μια από τις προϋποθέσεις του στοιχείου Β.
	Τα κράτη μέλη μπορούν να απαγορεύσουν σε πρόσωπα που κατοικούν στο έδαφός τους την κατοχή όπλου αποκτηθέντος σε άλλο κράτος μέλος μόνον όταν απαγορεύουν την απόκτηση του ιδίου αυτού όπλου στο έδαφός τους".

Αιτιολόγηση

Όσον αφορά την προσθήκη πρόκειται για διευκρίνιση σύμφωνα με το πνεύμα του άρθρου 83γ της Συμφωνίας του Σένγκεν.

Τροπολογία 20

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 2 Δ (νέο)

Άρθρο 6 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(2δ) Στο άρθρο 6, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
	"Η απόκτηση πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων και πυρομαχικών μέσω επικοινωνιών εξ αποστάσεως, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Μαΐου 1997 σχετικά με την προστασία των καταναλωτών κατά τις εξ αποστάσεως συμβάσεις1 , υπόκειται πλήρως στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας.
	OJ L 144, 4.6.1997, p. 19."

Τροπολογία 21

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 Ε (νέα)

Άρθρο 12, παράγραφος 2 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(2ε) Το άρθρο 12, παράγραφος 2, τροποποιείται ως εξής:
	α) Το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι κυνηγοί κα οι σκοπευτές δύνανται να φέρουν, χωρίς προηγούμενη άδεια, ένα ή περισσότερα πυροβόλα όπλα κατά τη διάρκεια ταξιδιού μέσω δύο ή περισσότερων κρατών μελών προκειμένου να ασκήσουν τις δραστηριότητές τους, υπό την προϋπόθεση να φέρουν ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου στο οποίο εμφαίνονται τα συγκεκριμένα πυροβόλα όπλα. Προς τούτο, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαιτήσουν άλλο έγγραφο πέρα από το ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να θέτουν ως προϋπόθεση για την αποδοχή του ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου οποιαδήποτε απαίτηση συμπληρωματικής καταχώρησης ή την πληρωμή οποιουδήποτε τέλους ή αμοιβής."
	β) Το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:
	"Ωστόσο, η παρέκκλιση αυτή δεν ισχύει για ταξίδια προς κράτος μέλος το οποίο απαγορεύει την απόκτηση και την κατοχή του εν λόγω όπλου· στην περίπτωση αυτή, θα γίνεται ρητή σχετική μνεία στο ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου."

Αιτιολόγηση

Όπως αναφέρεται στην έκθεση της Επιτροπής του 2000 και για λόγους ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, τα κράτη μέλη δεν πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να απαιτούν άλλα έγγραφα ή τέλη πέρα από το Ευρωπαϊκό Δελτίο Πυροβόλου Όπλου για την κυκλοφορία κυνηγών και σκοπευτών.

Τροπολογία 22

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΣΤ (νέα)

Άρθρο 13, παράγραφος 3 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

	(2στ) Στο άρθρο 13, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
	"3. Τα κράτη μέλη συγκροτούν δίκτυα για την ανταλλαγή, σε τακτική βάση, όλων των πληροφοριών τις οποίες διαθέτουν.
	Η Επιτροπή συγκροτεί, το βραδύτερο ένα έτος μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας, ομάδα επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών και τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος άρθρου.
	Κάθε κράτος μέλος αναφέρει στα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή στις αρχές που είναι επιφορτισμένες με τη διαβίβαση και την παραλαβή των πληροφοριών και την εφαρμογή της διατύπωσης που προβλέπεται στο άρθρο 11, παράγραφος 4".

Τροπολογία 23

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

Άρθρο 16, παράγραφος 1, εδάφιο 3 (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)

Η διενέργεια τέτοιων πράξεων, η συμμετοχή και η παρότρυνση σε αυτές, πρέπει να θεωρούνται επίσης ποινικά αδικήματα όταν πραγματοποιούνται εκούσια..	Η οργάνωση, διεύθυνση, αρωγή, συναυτουργία, διευκόλυνση και η παροχή συμβουλών στην τέλεση αδικήματος που ορίζεται από αυτό το άρθρο, πρέπει να θεωρούνται ποινικό αδίκημα όταν τελούνται εκ προθέσεως.

Αιτιολόγηση

Η συμπλήρωση της τροποποίησης της Επιτροπής προέρχεται από το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών και αποβλέπει στη διευκρίνιση.

Τροπολογία 24 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 Άρθρο 16, παράγραφος 1, εδάφιο 3 α (νέο) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	Η παράλειψη επίδειξης του ευρωπαϊκού δελτίου πυροβόλου όπλου δεν αποτελεί πράξη που επισύρει κράτηση.
Αιτιολόγηση
Η προσθήκη αυτή αποβλέπει στην παρεμπόδιση όπως οι νόμιμοι κάτοχοι όπλων διατρέχουν τον κίνδυνο να καταδικαστούν σε ποινή φυλάκισης όταν μεταβαίνουν σε άλλο κράτος μέλος και δεν είναι σε θέση να επιδείξουν ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου, αλλά κατέχουν όλα τα άλλα αναγκαία έγγραφα.
Τροπολογία 25 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4 Α (νέα) Παράρτημα I, σημείο (στ) (Οδηγία 91/477/ΕΟΚ)
	4α) Στο Παράρτημα II, στοιχείο (στ), η δεύτερη παράγραφος τροποποιείται ως ακολούθως: "Η εν λόγω προηγούμενη άδεια δεν είναι καταρχήν απαραίτητη όταν πρόκειται για ταξείδι που έχει προορισμό το κυνήγι ή τη σκοποβολή, εφόσον κατέχεται το ευρωπαϊκό δελτίο όπλου".

Τροπολογία 26

ΑΡΘΡΟ 2, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 Α (νέα)

	(2α) Εντός προθεσμίας πέντε ετών από της ημερομηνίας μεταφοράς της παρούσας οδηγίας σε εσωτερικό δίκαιο, και κατόπιν κάθε πέντε έτη, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, συνοδευόμενη ενδεχομένως από προτάσεις.
	Η Επιτροπή διενεργεί μελέτη σχετικά με την εμπορία των αντιγράφων όπλων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και εκπονεί έκθεση γι' αυτό το θέμα προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέχρι την (...)* το βραδύτερο. _____________ * Ένα έτος μετά τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να βελτιωθεί η νομοθεσία, είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθεί η υποχρέωση της εκπόνησης έκθεσης που περιλαμβάνεται στην οδηγία 91/477/ΕΟΚ και να καταστεί τακτική. Εξάλλου, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει μελέτη σχετικά με το περίπλοκο ζήτημα των αντιγράφων όπλων και της εμπορίας τους στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, συμπεριλαμβανομένου μέσω του διαδικτύου.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Έλεγχος της απόκτησης και της κατοχής όπλων
Έγγραφα αναφοράς	COM(2006)0093 - C6-0081/2006 - 2006/0031(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας	IMCO
Γνωμοδοτική επιτροπή        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	LIBE 3.4.2006
Ενισχυμένη συνεργασία - Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	3.4.2006
Συντάκτης γνωμοδότησης        Ημερομηνία ορισμού	Alexander Alvaro 13.9.2006
Εξέταση στην επιτροπή	23.11.2006		25.1.2007		1.2.2007		8.5.2007
	5.6.2007		11.6.2007
Ημερομηνία έγκρισης	11.6.2007
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	26 2 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Alexander Alvaro, Philip Bradbourn, Mihael Brejc, Maria Carlshamre, Carlos Coelho, Esther De Lange, Παναγιώτης Δημητρίου, Claudio Fava, Kinga Gál, Jeanine Hennis-Plasschaert, Lívia Járóka, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Σταύρος Λαμπρινίδης, Kartika Tamara Liotard, Sarah Ludford, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Αθανάσιος Παφίλης, Martine Roure, Ιωάννης Βαρβιτσιώτης.
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Inés Ayala Sender, Gérard Deprez, Ignasi Guardans Cambó, Ona Juknevičienė
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Luis de Grandes Pascual, Véronique Mathieu, Arlene McCarthy, Gisela Kallenbach

• [1]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Έλεγχος της απόκτησης και της κατοχής όπλων
Έγγραφα αναφοράς	COM(2006)0093 - C6-0081/2006 - 2006/0031(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	2.3.2006
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	IMCO 3.4.2006
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)        Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	LIBE 3.4.2006
Εισηγητής(ές)        Ημερομηνία ορισμού	Gisela Kallenbach 2.5.2006
Εξέταση στην επιτροπή	29.5.2006		4.10.2006		10.10.2006		28.11.2006
	19.12.2006		24.1.2007		5.6.2007
Ημερομηνία έγκρισης	27.6.2007
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	41
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Daniela Buruiană-Aprodu, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Rosa Díez González, Janelly Fourtou, Małgorzata Handzlik, Daniel Hannan, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Edit Herczog, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Bill Newton Dunn, Béatrice Patrie, Guido Podestà, Karin Riis-Jørgensen, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Alexander Stubb, Marianne Thyssen, Horia-Victor Toma, Bernadette Vergnaud, Nicola Zingaretti
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	André Brie, Wolfgang Bulfon, Gisela Kallenbach, Manuel Medina Ortega, Søren Bo Søndergaard, Gary Titley
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Luis de Grandes Pascual, Véronique Mathieu, Thomas Wise
Ημερομηνία κατάθεσης	12.7.2007