o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 5/2007 za proračunsko leto 2007, Oddelek III – Komisija

(11707/2007 – C6-0232/2007 – 2007/2162(BUD))

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju člena 272 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in člena 177 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

–   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o Finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti(1), in zlasti členov 37 in 38,

–   ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2007, kot je bil dokončno sprejet 14. decembra 2006(2),

–   ob upoštevanju medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju(3),

–   ob upoštevanju predhodnega predloga spremembe proračuna Evropske unije št. 5/2007 za proračunsko leto 2007, ki ga je Komisija predložila 21. junija 2007 (KOM(2007)0340),

–   ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 5/2007, ki ga je Svet pripravil 13. julija 2007 (11707/2007 – C6-0232/2007),

–   ob upoštevanju člena 69 in priloge IV svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A6–0300/2007),

A. ker so v predlogu spremembe proračuna št. 5/2007 predvidene spremembe proračunske strukture zaradi popravka napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (tj. carin, kmetijskih dajatev in prelevmanov na sladkor), osnov za DDV in BND ter vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo pa tudi njihovega financiranja v proračun, kar bo povzročilo spremembo porazdelitve prispevkov iz lastnih sredstev med državami članicami v proračun EU, vračila presežka iz jamstvenega sklada za zunanje ukrepe in vpliva sprememb finančne uredbe na strani prihodkov,

B.  ker je namen predloga spremembe proračuna št. 5/2007 formalna vključitev teh proračunskih virov v proračun za leto 2007,

1.  je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 5/2007;

2.  odobri nespremenjeni predlog spremembe proračuna št. 5/2007;

3.  Naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.

(1) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1). (2) UL L 77, 16.03.07. (3) UL C 139, 14.6.2006, str. 1.

Predhodni predlog spremembe proračuna št. 5 k proračunu za leto 2007 (PPSP 5/2007) zajema naslednje točke:

– popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (tj. carin, kmetijskih dajatev in prelevmanov na sladkor) ter osnov za DDV in BND ter vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo in njihovega financiranja v proračun, zaradi česar se bo prerazporeditev prispevkov držav članic v proračun EU spremenila;

– vračilo presežka iz jamstvenega sklada za zunanje ukrepe.

Člen 7 Sklepa Sveta (ES, Euratom) 2000/597/ES navaja, da se „/.../ presežek iz jamstvenega sklada zaradi zunanjih ukrepov, ki se prenese na konto prihodkov v proračunu, šteje za del lastnih sredstev“. Zato se poleg popravka napovedi lastnih sredstev s PPSP 5/2007 vnese znesek 260.940.125 EUR zaradi vračila iz člena 1(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2273/2004(1).

Ta presežek je rezultat tega, da dejavnosti v korist tretje države ali dejavnosti financiranja projektov v tretji državi ne sodijo v področje uporabe Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2728/94 z dne 31. oktobra 1994 o ustanovitvi jamstvenega sklada za zunanje ukrepe, ki začne veljati na dan pristopa te države k EU. Omenjeni znesek je posledica vračila zneska v splošni proračun, ki ustreza rezervaciji za neporavnane kapitalske obveznosti do Bolgarije in Romunije na dan 1. januar 2007.

– Vpliv sprememb finančne uredbe na strani prihodkov.

Vse zadnje spremembe finančne uredbe so začele veljati najpozneje 1. maja 2007(2). Poleg tega je bila spremenjena tudi Uredba (ES, Euratom) št. 2342/2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje finančne uredbe(3). Zato bo treba ustrezno spremeniti tudi PPSP št. 5/2007.

Ustvarjene so bile tri nove proračunske vrstice (6330, 6331 in 6332), ki bodo predstavljale finančne prispevke držav članic in drugih držav donatoric, v obeh primerih pa bodo vključevale tudi javne in paradržavne agencije, ali mednarodne organizacije za določene projekte ali programe zunanje pomoči, ki jih financira Skupnost in jih v njenem imenu upravlja Komisija, v skladu z ustreznim temeljnim aktom; To je posledica nove točke (aa), ki je bila dodana členu 18(1) finančne uredbe.

Nekatere pripombe k proračunu v izkazu prihodkov vsebujejo sklice na člene finančne uredbe, ki so bili spremenjeni, zato jih je treba ustrezno spremeniti. Gre za izključno tehnično posodobitev, ki zadeva naslednje člene/postavke: 5000, 5001, 522, 6113, 6701, 6702, 6703, 6711, 6712 in 6802.

V spodnji zbirni razpredelnici je prikazana porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med države članice, kot so vključena v proračun za leto 2007, spremembo proračuna (SP) 1/2007 (ki spreminja proračun za leto 2007, da se vanj vključijo potrebne tehnične prilagoditve iz pisnega predloga spremembe št. 2/2007, ki jih ni bilo mogoče upoštevati v zadnji fazi proračunskega postopka za leto 2007), predhodni predlog spremembe proračuna (PPSP) 2/2007 (ki spreminja SP 1/2007, da se vanj vključi uporabo solidarnostnega sklada EU za poplave na Madžarskem in v Grčiji marca in aprila 2006, in ki spreminja sestavo proračuna za raziskave zaradi sprejetja sedmega okvirnega programa), PPSP 3/2007 (ki spreminja PPSP 2/2007 v zvezi z agencijami), PPSP 4/2007 (ki spreminja PPSP 3/2007, da se v proračun vključi presežek iz prejšnjega leta v višini 1847,6 milijona EUR) in v ta PPSP 5/2007.

zneski v EUR

(1) Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 2273/2004 z dne 22. decembra 2004 o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 2728/94 o ustanovitvi jamstvenega sklada za zunanje ukrepe (UL L 396, 31.12.2004, str. 28–29). (2) Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1995/2006 z dne 13. decembra 2006, ki spreminja Uredbo (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (UL L 390, 30.12.2006, str. 1–26). (3) Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 478/2007 z dne 23. aprila 2007 o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (UL L 111, 28.4.2007, str. 13–45).