ZIŅOJUMS par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projektu

11.10.2007 - (C6‑0288/2007 – 2007/2019B(BUD))

I iedaļa                          –  Eiropas Parlaments
II iedaļa                         –  Padome
IV iedaļa                       –  Tiesa
V iedaļa                        –  Revīzijas palāta
VI iedaļa                       –  Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja
VII iedaļa                      –  Reģionu komiteja
VIII iedaļa                     –  Eiropas Ombuds
IX iedaļa                       –  Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs
1. daļa. Rezolūcijas priekšlikums
Budžeta komiteja
Referents: Ville Itälä

EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projektu: I iedaļa – Eiropas Parlaments, II iedaļa – Padome, IV iedaļa – Tiesa, V iedaļa – Revīzijas palāta, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja, VII iedaļa – Reģionu komiteja, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (C6‑0288/2007 – 2007/2019B(BUD))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā EK līguma 272. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2000. gada 29. septembra Lēmumu 2000/597/EK, Euratom par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu[1],

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[2],

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[3],

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 1999. gada 6. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un budžeta procedūras uzlabošanu[4] un jo īpaši tā 26. punktu,

–   ņemot vērā 2007. gada 29. marta rezolūciju par 2008. gada budžeta procedūras pamatnostādnēm (II, IV, V, VI, VII, VIII un IX iedaļa) un Eiropas Parlamenta tāmes provizorisko projektu (I iedaļa) 2008. gada budžeta procedūrai[5],

–   ņemot vērā 2007. gada 7. jūnija rezolūciju par Eiropas Parlamenta 2008. finanšu gada ieņēmumu un izdevumu tāmi[6],

–   ņemot vērā Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta provizorisko projektu, ko Komisija iesniedza 2007. gada 2. maijā (SEC(2007)0500),

–   ņemot vērā Eiropas Savienības 2007. finanšu gada vispārējā budžeta projektu, ko Padome apstiprināja 13. jūlijā (C6‑0288/2007),

–   ņemot vērā Reglamenta 69. pantu un IV pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu un Līgumrakstu komitejas, kā arī Starptautiskās tirdzniecības komitejas atzinumus (A6‑0394/2007),

A.  tā kā 2008. gads ir jaunās finanšu shēmas (2007.–2013. g.) pirmais gads, attiecībā uz kuru ir noteikts 5. izdevumu kategorijas (Administratīvie izdevumi) maksimālais apjoms EUR 7 457 miljonu apmērā pašreizējās cenās;

B.  tā kā 2008. finanšu gadam visu iestāžu provizoriskajā budžeta projektā (PBP) ir atstāta rezerve aptuveni EUR 121 285 164 miljonu apmērā, nesasniedzot finanšu shēmas 5. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu;

C.  tā kā saskaņā ar Padomes lēmumu budžeta projektā (BP) ir rezerve EUR 266 755 254 apmērā, nesasniedzot 5. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu 2008. gadam,

Vispārējais konteksts

1.  atzīst, ka iestādes pēc pirmā lasījumā Padomē ir centušās samazināt daļu no parastajiem izdevumiem, lai līdzsvarotu savas absolūtās vajadzības; uzskata, ka tas ir palīdzējis sagatavot ES nodokļu maksātājiem tādu budžetu, kā prasīts rezolūcijā par pamatnostādnēm; mudina iestādes turpināt iesākto, lai stiprinātu pilsoņu ticību Eiropas iestādēm un Eiropai;

2.  norāda, ka palielinājums, kas pārsniedz inflācijas līmeni, ir radies galvenokārt tādēļ, ka ir pieauguši izdevumi par ēkām; pauž bažas, ka turpmākajos gados izdevumi par ēkām varētu pieaugt, ja iestādes tos cieši neuzraudzīs; aicina iestādes regulāri informēt budžeta lēmējinstitūciju par dažādo projektu norisi vidēji ilgā termiņā un attiecīgi uzraudzīt to paplašināšanos; ņemot vērā Deputātu nolikuma stāšanos spēkā 2009. gadā, prasa ne vēlāk kā 2008. gada 31. martā iesniegt budžeta lēmējinstitūcijai turpmākajiem trim gadiem paredzētu atjauninātu plānu par ieguldījumiem nekustamajā īpašumā, tostarp par renovācijas izmaksām;

3.    tādēļ ir nolēmis ierobežot 2008. gada budžeta palielinājumu, lai tas nepārsniegtu 6,92 %; nolemj saglabāt rezervi, nesasniedzot 5. izdevumu kategorijas maksimālo apjomu; iesaka atjaunot summu EUR 8 180 945 apmērā no samazinājuma EUR 22 127 359 apmērā, ko Padome izdarīja pārējo iestāžu budžeta sadaļās (izņemot Komisijas sadaļu), proti, atjaunot 37 % pēc katras iestādes konkrēto pieprasījumu un vajadzību izskatīšanas; uzskata, ka šāda pieeja atbilst iestāžu vajadzībai pēc efektivitātes un nodrošina iestāžu budžetu ilgtspējību;

4.  aicina visas iestādes, tostarp Komisiju, ņemot vērā vispārējas bažas par vidi, kopā ar uzņēmējām dalībvalstīm izskatīt dažādās iespējas, kā panākt efektīvāku sabiedriskā transporta plānu, tostarp izveidot iekšējus transporta informācijas centrus, nodrošināt kustības grafiku pieejamību iekštīklā un veikt citus pasākumus, lai mudinātu Eiropas iestāžu darbiniekus izmantot sabiedrisko transportu vai velosipēdus drošos apstākļos;

5.  atzinīgi vērtē Parlamenta pēdējo divu gadu centienus īstenot amatā pārcelšanu; pauž nožēlu, ka daudzas citas iestādes neīsteno efektīvu amatā pārcelšanas politiku; sagaida, ka turpmākajos gados šīs iestādes amatā pārcelšanu iekļaus budžeta izpildes procesā kā tā neatņemamu daļu;

6.  norāda, ka 2006. gadā Parlaments no citām iestādēm pieprasīja precīzāku informāciju par to galveno uzdevumu izpildi un izmaksām, lai pārredzamāk pamatotu papildu finansējuma efektivitāti vai neefektivitāti; norāda, ka tikai dažas iestādes sniedz šos informatīvos ziņojumus par savu darbību; prasa, lai visas attiecīgās iestādes katru gadu līdz septembra pirmajai nedēļai sniedz šo informāciju;

I iedaļa — Eiropas Parlaments

Vispārējas piezīmes

7.  atgādina, ka 2008. gads ir pēdējais pilnais pašreizējā sasaukuma gads un pēdējais gads pirms jaunā Deputātu nolikuma spēkā stāšanās; uzskata, ka tas būtu jāņem vērā, paturot prātā gaidāmās finansēšanas prasības;

8.  atzinīgi vērtē to, ka Prezidijs pirmo reizi grozījumu vēstulē ir iekļāvis pieprasījumus, kas nepārsniedz pašu noteikto 5. izdevumu kategorijas maksimālo 20 % apjomu (t. i., 19,87 %), tomēr palielina tāmi par EUR 45,6 miljoniem; pieņem zināšanai, ka Prezidijs ir paredzējis sākt vairākus jaunus projektus, kas nav tieši saistīti ar Parlamenta pamatdarbību; uzskata, ka, ņemot vērā elastības trūkumu administratīvajā budžetā, jauni projekti jāsāk piesardzīgi, ņemot vērā ierobežotos finanšu resursus un finanšu plānu, sākot no 2009. gada; mudina administrāciju un Prezidiju apsvērt faktiskās vajadzības, izvērtēt iestādi no administratīvā un politiskā aspekta un mēģināt atrast veidu, kā samazināt pašreizējo uzdevumu izmaksas; atkārtoti norāda, ka tas nenozīmē, ka tiek ierobežotas Parlamenta tiesības 2008. gadā un turpmākajos gados pilnībā izlietot maksimālo apjomu 20 % apmērā, ja tas būs nepieciešami un pamatoti;

9.  ierosina pirms Eiropas Vēstures nama izveides organizēt plašu ekspertu diskusiju par Eiropas vēsturi un tās interpretāciju;

10. atzinīgi vērtē jauno ģenerālsekretāra ierosināto amatā pārcelšanas plānu, kas skar 58 amata vietas; uzskata, ka tas ir solis pareizajā virzienā, lai apmierinātu jaunās vajadzības un vienlaikus turpmāk saglabātu amatu saraksta stabilitāti; mudina ģenerālsekretāru turpināt iesākto un veikt dziļāku analīzi, lai labāk sadalītu uzdevumus un vienlaikus regulētu ārējo pakalpojumu izmantošanas izmaksas;

11. saskaņā ar iepriekš minēto 2007. gada 7. jūnija rezolūciju par Parlamenta 2008. gada tāmi nolemj samazināt vairākas budžeta pozīcijas, īpaši tās, kuras 2006. gadā izrādījās pārlieku lielas; norāda, ka šie samazinājumi neietekmē 10. un 12. nodaļu, kā arī 4. sadaļu;

12. atzīst, ka jauni projekti ir iesniegti vēlu un tas ir traucējis ievērot plenārsēdes lēmumu nepārsniegt inflācijas līmeni, izņemot pienācīgi pamatotas jaunas iniciatīvas; ir nolēmis noteikt Parlamenta galīgo budžetu EUR XXX apmērā, kas ir XX % palielinājums salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu un XX % no 5. izdevumu kategorijas;

13. apstiprina, ka apņemšanās uzlabot likumdošanu ir Parlamenta pamatdarbības prioritāte, un atbalsta šajā sakarā pieņemtos lēmumus; mudina ģenerālsekretāru turpināt centienus vairot Parlamenta kompetenci likumdošanas uzlabošanas jomā;

Labāka palīdzība deputātiem

14.  uzskata, ka Eiropas Parlamenta deputātu valodu daudzveidības saglabāšana ir viens no administrācijas svarīgajiem uzdevumiem; šajā sakarā atzinīgi vērtē izmēģinājuma projektu, ko paredzēts sākt 2008. gadā, lai reaģētu uz deputātu vairākkārtējiem lūgumiem nodrošināt lingvistisko atbalstu gan individuāli, gan neoficiālās sanāksmēs saistībā ar likumdošanas darbu;

15.  tādēļ nolemj ierobežot izmēģinājuma projekta kopējo finansējumu līdz EUR 4 miljoniem un vienlaikus EUR 2 miljonus iekļaut rezervē, lai panāktu, ka administrācija piešķir prioritāti efektīvāka lingvistiskā atbalsta nodrošināšanai deputātiem oficiālo sanāksmju laikā; minētā rezerve EUR 2 miljonu apmērā izmēģinājuma projektu neietekmē;

16.  atkārtoti uzsver, ka būtu cik vien iespējams efektīvi jāizmanto mutiskās tulkošanas dienests un sanāksmju izdevumi; uzskata, ka elektroniskās balsošanas iekārtu uzstādīšana visās sanāksmju telpās ir veids, kā lietderīgāk izmantot mutiskās tulkošanas iespējas;

17. aicina Prezidiju apspriesties ar politiskajām grupām par Strasbūras sanāksmju telpu WIC 100 un WIC 200 iekārtošanu un pārveidi, pirms tas pieņem turpmākus lēmumus par šo jautājumu;

18.  atgādina, ka Rīcības kodekss attiecībā uz daudzvalodību ir paredzēts, lai sniegtu vislabākās kvalitātes pakalpojumus deputātiem, ņemot vērā pašreizējo apropriāciju maksimālo apjomu; mudina administrāciju aktīvāk piemērot Rīcības kodeksu attiecībā uz daudzvalodību, lai novērstu lingvistisko pakalpojumu nepilnības un to bezatbildīgu vai ļaunprātīgu izmantošanu; tomēr pauž nožēlu par elastības trūkumu, tulkojot nozīmīgus dokumentus sevišķi saspringtā laikā; aicina administrāciju darīt visu iespējamo, lai nodrošinātu piemērotus instrumentus un tulkošanas dienesta atbilstīgu organizāciju ar mērķi novērst visus trūkumus un ar tiem saistītu izmaksu pieaugumu, jo īpaši gadījumos, kad lēmumu termiņi ir noteikti Līgumā;

19.  pieņem zināšanai priekšlikumu izveidot jaunu 323. pantu „attiecībām ar trešo valstu parlamentiem un parlamentārās demokrātijas atbalstam”, tajā iekļaujot summu EUR 360 000 apmērā, lai nošķirtu Parlamenta darbu dažādos ģeogrāfiskos apgabalos; pauž bažas par delegāciju un asambleju skaitu Parlamenta budžetā, jo īpaši ņemot vērā to, ka to finansiālā ietekme budžetā nav skaidri noteikta, jo tā ietver ne tikai apropriācijas esošajās pozīcijās, bet arī saistītās izmaksas par mutisko tulkošanu, kā arī tehnisko un loģistikas atbalstu; prasa, lai administrācija sniedz priekšlikumu, kā uzlabot šāda veida darbības pārredzamību;

20.  uzskata, ka Parlamenta un Padomes prezidentūrai būtu jāņem vērā ES pilsoņu viedoklis par Parlamenta ģeogrāfisko izkliedētību trīs darba vietās, kā arī ar to saistītās izmaksas un ietekmi uz vidi; aicina abas prezidentūras sākt sarunas, lai, saglabājot Strasbūras nozīmīgo simbolisko vērtību, sagatavotu priekšlikumu organizēt tur plenārsēdes divas reizes gadā un līdz ar to reaģētu uz pilsoņu bažām par izdevumiem un vidi;

21. attiecībā uz parlamentāro palīdzību aicina administrāciju pastiprināt iekšējās kontroles sistēmu, lai nodrošinātu, ka deputātu palīgu pieņemšana darbā notiek skaidri un pārredzami, kā arī ievērojot noteikumus nodokļu un sociālajā jomā (atalgojums, sociālā nodrošinājuma tiesības u. c.);

22. aicina Komisiju iesniegt jaunu priekšlikumu par deputātu palīgu statūtiem, kurā deputātiem būtu nodrošināta nepieciešamā izvēles brīvība un elastība attiecībā uz līgumu ilguma un atalgojuma noteikšanu, savukārt palīgiem būtu nodrošināti vienoti noteikumi un drošība nodokļu režīma, sociālā nodrošinājuma un veselības apdrošināšanas jomā;

Eiropas politiskie fondi

23. šajā budžeta procedūras posmā ir nolēmis izveidot jaunu pozīciju (403. pants „Iemaksas Eiropas politiskajiem fondiem”) ar atgādinājumu (p.m.) un tai paredzētos EUR 5 miljonus iekļaut rezervē, līdz būs pieņemts Eiropas politisko fondu finansēšanas juridiskais pamats;

Eiropas Parlamenta Māceklības programma

24. atzinīgi vērtē Ģenerālsekretariāta paveikto, izvērtējot EP Māceklības programmas uzsākšanu un aicina Prezidiju turpināt nepieciešamo sagatavošanas darbu, izmantojot piecas pieejamās amata vietas; aicina administrāciju iepirkuma procedūrās kā vienu no līgumu piešķiršanas kritērijiem iekļaut mācekļu nodarbināšanu uzņēmumā, kas piedalās konkursā;

Videi draudzīgs Parlaments

25. pauž nožēlu, ka vairāk nekā piecus gadus pēc EMAS procesa iekļaušanas budžeta procedūrā EMAS sertifikāts vēl nav iegūts un joprojām nav zināma ne ietekme uz vidi, ne ietaupījumi un ieguldījumi, kas saistīti ar tā iegūšanu; aicina administrāciju sniegt minēto informāciju, kā prasīts iepriekš minētās 2007. gada 29. marta rezolūcijas 37. punktā un 2007. gada 7. jūnija rezolūcijas 31. punktā, un iesniegt to atbilstīgajām komitejām un citām struktūrvienībām; turklāt prasa, lai administrācija sniedz informāciju par enerģijas patēriņa samazinājumu, kas bija jāpanāk pēc gaisa kondicionēšanas ierobežošanas vasaras laikā, un lai administrācija iesniedz rīcības plānu par to CO₂ emisiju samazināšanu un novēršanu, kas saistītas ar Parlamenta darbību, jo īpaši ceļojumiem un ēkām, kā arī par ūdens, papīra un citu resursu izlietojuma samazināšanu; šajā sakarā aicina administrāciju iesniegt speciālistu ziņojumu par iespējām izmantot fotoelementu vai saules bateriju paneļus enerģijas ražošanai uz Parlamenta ēku jumta un sienām;

26.  prasa, lai administrācija cik vien iespējams drīz atjauno autoparku, iegādājoties vai iznomājot transportlīdzekļus, kas rada mazāk piesārņojuma nekā pašreizējie transportlīdzekļi, piemēram, hibrīdautomašīnas, un lai administrācija iesniedz attiecīgo rīcības plānu;

27.  prasa, lai administrācija samazina darbinieku komandējumu skaitu un mudina darbiniekus, dodoties komandējumos uz kādu no trijām darba vietām, izmantot videi visdraudzīgāko pārvietošanās veidu;

Informācijas politika

28.  atkārtoti pauž vēlmi pēc spēcīgas informācijas politikas, kurā būtu iesaistītas politiskās grupas un kura būtu saprotama Eiropas pilsoņiem; uzskata, ka to var panākt, atbalstot vietējos un reģionālos plašsaziņas līdzekļus, drīzumā Briselē atverot Apmeklētāju centru un palielinot rīcības brīvību attiecībā uz apmeklētāju grupām; šajā sakarā atgādina, ka programmas kļūs pilnīgi pārredzama, ja izdevumu atlīdzināšana notiks, ņemot vērā faktiskās izmaksas un maksimālo summu, kas vēl jānosaka; tālab aicina kvestorus pārskatīt pašreizējos noteikumus;

29. aicina Prezidiju nolemt par programmu gaidāmajai vēlēšanu kampaņai, kurā būtu ņemts vērā, ka deputātiem jāizveido ciešs kontakts ar ES pilsoņiem; šajā sakarā atkārtoti uzsver Informācijas biroju, kā arī vietējo un reģionālo plašsaziņas līdzekļu nozīmi, veicinot ES pilsoņu izpratni par Parlamenta darbību; aicina administrāciju pastiprināt vietējo un reģionālo plašsaziņas līdzekļu atbalsta pasākumus ārējos birojos, iesaistot arī deputātus; šajā sakarā ar nepacietību gaida ārējo biroju 2008. gada darbības programmas, kuras jāiesniedz līdz 2007. gada decembrim, lai janvārī varētu izņemt līdzekļus no rezerves;

30. aicina Prezidiju izmantot informēšanai paredzētās apropriācijas, lai sniegtu daudzpusīgu informāciju, kas cita starpā atbilstu parlamentāro minoritāšu vajadzībām pēc publiski pieejamas informācijas;

31. pauž nožēlu, ka budžeta lēmējinstitūcijai nav iesniegta informācija par līdz šim panākto saistībā ar Web TV prototipu, jo īpaši tādēļ, ka informācijas politiku, tostarp arī Web TV, uzskata par vienu no 2008. gada prioritātēm; nolemj EUR 9 miljonus paturēt informācijas un saziņas politikai paredzētajā rezervē, līdz prototipu iesniegs apstiprināšanai budžeta lēmējinstitūcijā;

32. gaida Web TV prototipu; atgādina, ka prototipa apstiprināšana ir viens no šī projekta finansēšanas nosacījumiem, par kuriem panākta vienošanās iepriekšējā budžeta procedūrā un Parlamenta 2006. gada 26. oktobra rezolūcijā par 2007. finanšu gada budžetu (pārējās iedaļas)[7];

Drošība

33.  pievienojas administrācijas paustajām bažām, ka drošība ir nozīmīgs jautājums; tomēr norāda, ka administrācija nespēj norādīt precīzu to cilvēku skaitu, kas atrodas Parlamenta ēkās, jo daži cilvēki nelieto caurlaides, lai atvērtu vārtus; tādēļ aicina administrāciju nodrošināt, ka darbinieki ievēro noteikumus, un aicina kvestorus vēlreiz apsvērt elektronisku caurlaižu ieviešanu deputātiem, kas ļaus īstenot dažādas iespējas, piemēram, elektroniskos parakstus;

34.  vērš uzmanību uz to, ka drošība ap Parlamenta ēkām Briselē deputātiem un darbiniekiem netiek labi nodrošināta pēc parastā darba laika beigām; aicina administrāciju stingri pieprasīt, lai Beļģijas varasiestādes situāciju uzlabotu;

Amatu saraksts

35.  atbalsta divu jaunu ģenerāldirektorātu — Mutiskās tulkošanas ģenerāldirektorāta un Tehnoloģiskā jauninājumu atbalsta ģenerāldirektorāta — izveidi; uzskata, ka tas uzlabos deputātiem un dažādām administrācijas nodaļām sniegto pakalpojumu kvalitāti;

36.  uzskata, ka ģenerālsekretāra sniegtais priekšlikums par personālu, tostarp jaunu amata vietu izveide, amata vietu pārcelšana un virkne citu izmaiņu, atspoguļo Parlamenta centienus palielināt amatu sarakstu tikai saistībā ar jauniem projektiem vai īpašām kompetences jomām; norāda, ka pārcelto amata vietu skaits sasniedz tāmes rezolūcijā noteikto mērķi 1 % apmērā; prasa, lai to regulāri informē par amatu pārcelšanas politikas plāna īstenošanu; turklāt atzīst, ka iesniegtajam priekšlikumam ir minimāla finansiāla ietekme uz 2008. gada budžetu;

37.  tādēļ ir nolēmis kopumā apstiprināt šādas ģenerālsekretāra ierosinātas izmaiņas amatu sarakstā:

- izņemt no rezerves apropriācijas tāmē prasīto 16 jaunu amata vietu izveidei; tas skar deviņas AD5 un septiņas AST3 amata vietas, tostarp vienu AST3 pagaidu amata vietu sestajam kvestoram;

- nodrošināt vajadzīgās apropriācijas, lai izveidotu piecas AD5 amata vietas analītiskajam dienestam Bibliotēkā un divas AD16 amata vietas, lai izveidotu divus jaunus ģenerāldirektorātus,

- pārveidot 35 AST amata vietas (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 un 5 AST5) par AD5 amata vietām, kuras tika iekļautas rezervē,

- paredzēt vienu ad personam paaugstinājumu amatā (no AD14 uz AD15),

- pārveidot 25 AST6 amata vietas par AD5 amata vietām un 1 AST amata vietu par AD5 amata vietu,

- 23 pastāvīgo amatu pārveide (2 AD12 pārveido par AD15, 11 AD12 — par AD7, 4 AST11 — par AST3, 3 AST11 — par AST1 un 3 AST6 — par AST1);

38.  ir nolēmis izņemt no rezerves apropriācijas, kas ir vajadzīgas 448 paaugstinājumiem amatā Parlamenta Ģenerālsekretariātā, kā to pieprasīja administrācija saistībā ar Civildienesta noteikumu 6. pantu pastāvīgajiem un pagaidu darbiniekiem; attiecībā uz pastāvīgajiem darbiniekiem tās ir 2 AD13 amata vietas uz AD14, 45 AD12 uz AD13, 25 AD11 uz AD12, 10 AD7 uz AD8, 3 AD6 uz AD7, 165 AD5 uz AD6, 50 AST7 uz AST8, 65 AST4 uz AST5, 65 AST1 uz AST2 un attiecībā uz pagaidu darbiniekiem — 1 AD12 uz AD13, 2 AD10 uz AD11, 1 AST2 uz AST3, 2 AST1 uz AST2, 12 AST1 uz AST3;

39.  turklāt ir nolēmis apstiprināt politisko grupu pieprasītos 74 paaugstinājumus amatā: 1 AD12 uz AD13, 6 AD11 uz AD12, 4 AD10 uz AD11, 2 AD9 uz AD10, 4 AD8 uz AD9, 3 AD7 uz AD8,7 AD6 uz AD7, 8 AD5 uz AD6, 3 AST10 uz AST11, 9 AST8 uz AST9, 9 AST7 uz AST8, 3 AST6 uz AST7, 2 AST5 uz AST6, 2 AST4 uz AST5, 1 AST3 uz AST4, 2 AST2 uz AST3, 8 AST1 uz AST2;

40. norāda, ka Komisijas darbības demokrātiskas pārbaudes īstenošana ir viens no Parlamenta pamatuzdevumiem, un prasa, lai Prezidijs un administrācija piešķir saistībā ar komitoloģiju vajadzīgās amata vietas šī uzdevuma veikšanai, ņemot vērā Parlamenta jaunos pienākumus ārlietu jomā un attiecībā uz attīstības politikas programmām; turklāt uzsver, ka ir svarīgi stiprināt Parlamenta administratīvo spēju, ņemot vērā tā jaunās demokrātiskas pārbaudes pilnvaras attiecībā uz ārējās palīdzības instrumentiem; aicina administrāciju līdz 2008. gada martam iesniegt izvērtējuma ziņojumu par šo pilnvaru īstenošanas laikā gūto politisko un administratīvo pieredzi;

41. atzinīgi vērtē Prezidija iniciatīvu izstrādāt darbā pieņemšanas pamatnostādnes, kurās būtu ņemti vērā invalīdi, tostarp kā stažieri un pagaidu vai līgumdarbinieki, kā norādīts Labas prakses kodeksā attiecībā uz invalīdu nodarbināšanu; atzinīgi vērtē arī administrācijas iniciatīvu par apmācības programmu invalīdiem; uzskata, ka administrācijai jāizskata iespēja iecelt amatā „koordinatoru invaliditātes jautājumos”, lai atvieglotu invalīdu iesaistīšanu administrācijas darbā;

42. ir nolēmis iekļaut rezervē divas Bibliotēkai paredzētās amata vietas, lai motivētu administrāciju izveidot visaptverošu iekšēju zināšanu pārvaldības sistēmu;

Dažādi

43. pieņem zināšanai Prezidija priekšlikumu piešķirt EUR 100 000 Saharova fondam, atbalstot pasākumus cilvēktiesību jomā; atzīst, ka Prezidija 2007. gada 10. oktobra lēmums piešķirt dotāciju Saharova fondam, kas atrodas Maskavā, atbilst Finanšu regulas noteikumiem, jo īpaši noteikumam, kurā paredzēta iespēja, ka Parlaments var piešķirt dotācijas informēšanas pasākumiem (Finanšu regulas 108. panta 4. punkts);

IV iedaļa — Tiesa

44.  uzsver, ka budžeta palielinājums galvenokārt ir jaunās Tiesu pils (New Palais) pārņemšanas dēļ; uzskata, ka tās finansiālā ietekme 2008. gada budžetā ir īpaši liela un ka tā jāuzskata par izņēmumu; uzsver, ka saskaņā ar daudzgadu finanšu shēmu 2009. gadā rezerve 5. izdevumu kategorijā būs ierobežota; tādēļ aicina Tiesu veikt detalizētu un rūpīgu izpēti, lai 2009. gadā pieaugumu ierobežotu;

45.  piekrīt Tiesai, ka par EUR 4 miljoniem jāsamazina tās iemaksa postenī „Īre — pirkums” par jauno Tiesu pili, pateicoties izdevumu priekšlaicīgai veikšanai 2007. gada budžetā;

46.  ir nolēmis, vienojoties ar Tiesu, atjaunot standarta samazinājumu 3,7 % apmērā; tādēļ ir atjaunojis atbilstošās apropriācijas;

47.  ir nolēmis īstenot šādus pasākumus attiecībā uz amatu sarakstu:

- izveidot deviņas AD10 pagaidu amata vietas, lai palīdzētu ģenerāladvokātu birojiem un Civildienesta tiesas priekšsēdētāja birojam;

- izveidot vienu AD5 amata vietu, lai pieņemtu darbā juristu darbam ar arvien pieaugošajām „datu aizsardzības” prasībām, un vienu AST3 amata vietu, lai īstenotu iestāžu projektu saistībā ar SAP programmatūru;

48. ir palielinājis apropriācijas, ko Padome iekļāvusi budžeta projektā, par EUR 3 102 000, kas ir palielinājums par 8,03% salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu;

V iedaļa — Revīzijas palāta

49.  ir nolēmis, vienojoties ar Revīzijas palātu, atjaunot standarta samazinājumu 4,82 % apmērā; tādēļ ir atjaunojis atbilstošās apropriācijas;

50.  ir nolēmis īstenot šādus pasākumus attiecībā uz amatu sarakstu:

- izveidot divas AST1 amata vietas cilvēkresursu nodaļā, ņemot vērā lēmumu divu gadu laikā uzlabot tās darbu,

- izveidot vienu AD5 amata vietu, lai īstenotu jauno projektu saistībā ar SAP programmatūru, un vienu AD5 amata vietu, lai īstenotu plānu par dokumentēšanas un vienkāršošanas pasākumiem,

- pazemināt vienu AD12T pagaidu amata vietu uz AD11T, lai ierobežotu amatu saraksta pasākumu finansiālo ietekmi,

- pārveidot vienu AD12T pagaidu amata vietu par AD14T amata vietu un trīs AST3 pastāvīgās amata vietas — par AD5 amata vietām IT nodaļā;

51.  ir atjaunojis apropriācijas, kas saistītas ar aprīkošanas darbiem, kuri ir prasīti Luksemburgas tiesību aktos par veselību un drošību, un ar Tiesas sanāksmju zāles renovāciju; uzskata, ka šie izdevumi ir izņēmuma rakstura un ka tos nevar atjaunot 2009. gada budžetā;

52.  ir palielinājis apropriācijas, ko Padome iekļāvusi budžeta projektā, par EUR 3 261 204, kas ir palielinājums par 9,65 % salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu;

Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja un Reģionu komiteja

53.  pauž nožēlu, ka abas komitejas nav varējušas šajā budžeta procedūras posmā iesniegt jauno sadarbības nolīgumu; atgādina lēmumu, kas pieņemts Parlamenta 2006. gada 14. decembra rezolūcijā par Padomes grozīto Eiropas Savienības 2007. finanšu gada vispārējā budžeta projektu (visas sadaļas)[8], ka tas vēlētos saņemt minēto nolīgumu līdz 2007. gada jūlijam; tādēļ ir nolēmis iekļaut 10 0. nodaļā („Pagaidu apropriācijas”) 10 % no 2007. gada budžetā paredzētajām Kopīgā dienesta izmaksām; pauž gatavību izņemt apropriācijas no rezerves, tiklīdz būs noslēgts jaunais sadarbības līgums;

54.  atkāroti uzsver vēlmi saglabāt šo sadarbības līgumu, kas ir piemērs labai sadarbībai iestāžu starpā un palielinās abu struktūrvienību efektivitāti, pateicoties lielākai pieredzei un zināšanām par loģistikas un tehniskiem uzdevumiem un iespējai atbrīvot galvenos dienestus no ikdienas pārvaldības uzdevumiem;

VI iedaļa — Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja

55.  ir nolēmis, vienojoties ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju, atstāt standarta samazinājumu 4 % apmērā;

56.  piekrīt Padomei par pieprasījumu veikt paaugstinājumus amatā, lai nodrošinātu karjeras virzību atbilstoši Civildienesta noteikumu 6. pantam un to XIII pielikuma 6., 9. un 10. pantam; atgādina, ka Finanšu regulas 47. panta 1. punkts paredz amatu saraksta elastīgumu 10 % apmērā neparedzētos gadījumos un ka to nevajadzētu izmantot kā galveno veidu, lai darbiniekus paaugstinātu amatā;

57.  ir nolēmis izveidot piecas jaunas pastāvīgas amata vietas (4 AD5 un 1 AST3);

58.  ir palielinājis apropriācijas, ko Padome iekļāvusi budžeta projektā, par EUR 546 178, kas ir palielinājums par 1,82 % salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu;

VII iedaļa — Reģionu komiteja

59.  ir nolēmis, vienojoties ar Reģionu komiteju, atjaunot standarta samazinājumu 4 % apmērā; tādēļ ir atjaunojis atbilstošās apropriācijas;

60.  ir nolēmis īstenot šādus pasākumus attiecībā uz amatu sarakstu:

- apstiprināt 15 AD amata vietas saistībā ar Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos, kam Padome budžeta projektā ir piekritusi (1 AD9 un 14 AD5),

- izveidot vēl 10 AST pastāvīgās amata vietas saistībā ar Bulgārijas un Rumānijas pievienošanos (5 AST3 un 5 AST1); ir gatavs izskatīt iespēju turpmāk izveidot vēl septiņas AST amata vietas saistībā ar šo paplašināšanos;

- izveidot vienu jaunu direktora amata vietu, pārveidojot pieejamo AD14 amata vietu par AD15 amata vietu Saziņas, preses un protokola nodaļā;

61. ir palielinājis apropriācijas, ko Padome iekļāvusi budžeta projektā, par EUR 1 054 962, kas ir palielinājums par 6,12 % salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu;

VIII  iedaļa — Ombuds

62.  ņemot vērā Ombuda noteiktās prioritātes, ir palielinājis apropriācijas, kuras Padome iekļāvusi budžeta projektā, par EUR 142 230, kas ir palielinājums par 4,36 % salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu;

VIII  iedaļa — Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs

63.  atbalsta Padomes lēmumu nepiemērot standarta samazinājumu;

64.  ir nolēmis izveidot četras šādas pieprasītās amata vietas, kuras tiks finansētas sešus mēnešus:

-      apstiprināt trīs AD amata vietas, kam Padome budžeta projektā ir piekritusi (2 AD7 un 1 AD9),

-      izveidot vienu papildu AST3 pastāvīgo amata vietu AST9 vietā;

65.  lai saglabātu attīstības tempu, ir palielinājis Padomes budžeta projektā iekļautās apropriācijas par EUR 83 058, kas ir palielinājums par 7,10 % salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu;

0

0 0

66.  uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, papildinātu ar vispārējā budžeta projekta I, II, IV, V, VI, VII, VIII un IX iedaļas grozījumiem, nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī citām attiecīgajām iestādēm un struktūrvienībām.

• [1]  OV L 253, 7.10.2000., 42. lpp.
• [2]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp. Regula grozīta ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1995/2006 (OV L 390, 30.12.2006., 1.. lpp.).
• [3]  OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
• [4]  OV C 172, 18.6.1999., 1. lpp. Nolīgumā jaunākie grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu 2005/708/EK (OV L 269, 14.10.2005., 24. lpp.)
• [5]  Šajā datumā pieņemtie teksti, P6_TA(2007)0099.
• [6]  Šajā datumā pieņemtie teksti, P6_TA(2007)0237.
• [7]  OV C 313 E, 20.12.2006., 415. lpp.
• [8]  Minētās dienas pieņemtie teksti, P6_TA(2006)0570.

PASKAIDROJUMS

Pārskats par V pozīciju (Administratīvie izdevumi) citās iedaļās

Eiropas Savienības 2008. gada budžets

1. Daudzgadu finanšu shēma 2008. gadam nosaka V pozīcijas maksimālo robežu EUR 7 457 000 000, kas uzrāda 4,8 % lielu pieaugumu salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu. Pēc iestāžu provizoriskā budžeta projekta (PBP) publicēšanas V pozīcija paredz EUR 7 286 417 754, kas veido rezervi EUR 170,58 miljoni, kā parādīts turpmāk tabulā.

Iestādes	2007. gada budžets	PBP 2008	Atšķirība 2007/2008	Starpība 2007/2008
Parlaments	1 397 460 174	1 436 400 000	38 939 826	2,8 %
Padome	593 528 212	598 770 000	5 241 788	0,88 %
Kopienu Tiesa	272 219 390	301 713 239	29 493 849	10,8 %
Revīzijas palāta	121 080 000	134 510 000	13 430 000	11,1 %
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja	112 694 342	117 073 473	4 379 131	3,9 %
Reģionu komiteja	67 099 232	73 137 594	6 038 362	9,0 %
Eiropas ombuds	8 152 800	8 535 000	382 200	4,7 %
Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs	4 955 726	5 579 612	623 886	12,6 %
Starpsumma citās iedaļās	2 577 189 876	2 675 718 918	98 529 042	3,8 %
Komisija (tostarp pensijas)	4 365 200 000	4 610 698 836	245 498 836	5,6 %
Pavisam V pozīcijā	6 942 363 000	7 286 417 754	344 027 878	5,0 %
Rezerve	172 637 000	170 582 246
V pozīcijas maksimālā robeža	7 115 000 000	7 457 000 000	342 000 000	4,8 %

* tostarp budžeta grozījumi EUR 563 545

2. Šī darba dokumenta mērķis ir sniegt visu iestāžu PBP pārskatu, izņemot Komisijas administratīvo izdevumu pārskatu, ko izskatīs atsevišķā darba dokumentā.

3. Citu iestāžu budžeta palielinājuma koeficients ir 3,8 %, kas nepārsniedz daudzgadu finanšu shēmā (DFS) 2007. līdz 2013. gadam noteiktās pieauguma prognozes maksimālo robežu.

4. Pamatnostādņu rezolūcijā 2008. gada budžetam Parlaments aicināja iestādes uzskatīt 2007. budžeta gadu par atskaites gadu un ierobežot iestāžu budžeta pieaugumu, pielāgojot inflācijas koeficientu, jo 2008. gadā netiek paredzēti ievērojami pieaugumu attaisnojoši notikumi. Budžeta lēmējinstitūcijas apsvērs papildu fondu piešķiršanu vienīgi īpašos gadījumos pamatotu iemeslu dēļ.

5. Referents atzīmē, ka, neraugoties uz šo ieteikumu, dažu iestāžu iesniegtajā PBP nav atspoguļots šis apsvērums, lai gan šādā veidā būtu jāstiprina iedzīvotāju uzticība ES iestādēm. Referents cer, ka iestādes daudz aktīvāk dos ieguldījumu šā mērķa sasniegšanā, un tādēļ stingri iesaka tām sakārtot prioritātes.

6. Pamatnostādņu rezolūcijā ir arī uzsvērta nepieciešamība nostiprināt iestāžu sadarbību. Ziņojums par šo jautājumu tiks sniegts 2007. gada 1. jūlijā.

7. Attiecībā uz personālu referents uzskata, ka iestādēm būtu rūpīgi jāpārskata izdevumi, lai apmierinātu savas vajadzības. Viņš norāda, ka ļoti maz iestāžu izmanto šo iespēju.

8. Standarta samazinājums ir piemērots 11. nodaļas (Ierēdņu un pagaidu darbinieku algas) apropriācijām, lai ņemtu vērā prognozēto posteņu skaitu, kuros netiks maksātas algas 2008. gadā. Tas svārstās no 0 līdz 7 %.

Eiropas Parlaments (I iedaļa)

EP
PBP 2008	1 436 400 000
2007. gada budžets	1 397 460 174
2006. gada budžets	1 321 600 000
Kopējais pieaugums 2008/2006	+ 8,68 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	+ 2,8 %
Amatu saraksts 2008	5933
Amatu saraksts 2007	5933
Standarta samazinājums	7 %

9. Parlaments ir iesniedzis tāmi EUR 1 436,4 miljonu apmērā, tas ir 2,8 % pieaugums salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu, kas ir saskaņā ar pamatnostādņu rezolūciju. Tas bija EUR 55 miljoni zem paša noteiktās maksimālās robežas 20 % no V pozīcijas, ko Prezidijs sākotnēji paredzēja piešķirt jaunu projektu attīstībai. Tos izskatīs, kad septembrī tiks iesniegti konkrēti priekšlikumi, ņemot vērā plenārsēdes lēmumu par budžeta līmeni. Šajā posmā apsvērs arī nepieciešamību piešķirt apropriācijas jauniem amatiem.

10. Sīkākai informācijai skatīt 2007. gada 7. jūnija rezolūciju par Parlamenta 2008. finanšu gada ieņēmumu un izdevumu tāmi.

Padome (II iedaļa)

Padome
Budžeta projekts 2008. gadam	EUR 598 770 000
2007. gada budžets	EUR 593 528 212
2006. gada budžeta izpilde	EUR 591 752 953
Kopējais pieaugums 2008/2006	+ 1,18 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	+ 0,88 %
Amatu saraksts 2008. gadam	3497
Amatu saraksts 2007. gadam	3497
Standarta samazinājums	7 %

11. Padomes noteiktais budžeta projekts ir EUR 598,7 miljoni, kas atbilst otrā gada pieaugumam zem 1 %. Tas bija iespējams, jo nebija pieprasījuma pēc jauniem amatiem, kā arī ievērojami tika pazeminātas izmaksas par ēkām pēc LEX ēkas iegādes (EUR 11,94 miljoni 20. nodaļā („Ēkas un saistītie izdevumi”)), kas ļāva palielināt izdevumus atsevišķās jomās. Jo īpaši EUR 15 miljoni tika iekļauti nodaļā 10 0 („Pagaidu apropriācijas”).

12. Tādēļ Padomes daļa V pozīcijā saglabājas 8,03 % līmenī, kas ir salīdzināms ar pēdējiem 5 gadiem.

13. Izdevumi saistībā ar 3. sadaļu („Izdevumi, kas radušies, iestādei veicot īpašus uzdevumus”) attiecībā uz EDAP/KĀDP paliek pēdējo gadu salīdzināmā līmenī EUR 38,52 miljoni, tas ir samazinājums par EUR 1,86 miljoniem salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu.

14. Pretēji citām iestādēm Padome neiesniedz savu budžeta projektu Komisijai. Pēc administratīvo priekšlikumu izskatīšanas par apropriāciju piešķiršanu balso Padomes budžeta pirmajā lasījumā.

Kopienu Tiesa (IV iedaļa)

15. Kopienu Tiesas provizoriskais budžeta projekts ir EUR 301,7 miljoni, tas ir 10,83 % pieaugums, ko galvenokārt veido 1. sadaļas („Iestādē strādājošie”) un 2. sadaļas („Ēkas, mēbeles, iekārtas un dažādi darbības izdevumi”) pozīcijas;

Kopienu Tiesa
PBP 2008	EUR 301 713 239
2007. gada budžets	EUR 272 219 390
2006. gada budžets (tostarp AB 6/2005)	EUR 250 338 602
Kopējais pieaugums 2008/2006	20,52 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	10,83 %
Amatu saraksts 2008. gadam Pieprasīti jauni amati	1904 22
Amatu saraksts 2007. gadam	1882
Pieprasīti jauninājumi	94
Standarta samazinājums	3 %

16. 1. sadaļā, izņemot algu indeksāciju un Civildienesta noteikumos paredzētos jauninājumus, Kopienu Tiesa lūdz izveidot 22 jaunus amatus: 9 pagaidu amatus ģenerāladvokātu kabinetam un Civildienesta tribunāla prezidenta kabinetam, kā arī 13 pastāvīgus amatus, lai stiprinātu administratīvo sistēmu.

17. Turklāt saskaņā ar budžeta lēmējinstitūcijas vienošanos pieņemt darbā kā līgumdarbiniekus 5 redaktorus galvenajās valodās Kopienu Tiesa lūdz atļauju pieņemt darbā trešo redaktoru 10 pārējās valodās. Tādēļ tiek ierosināts šī posteņa finansējuma palielinājums EUR 370 000 apmērā.

18. 2. sadaļā ir nepieciešami papildu EUR 30,6 miljoni, kas par +7 % pārsniedz 2007. gada budžetu. Tas būs Tiesas jaunās ēkas New Palais otrais finansējums (EUR 17,2 miljoni) un saistītie izdevumi montāžai, mēbelēm un iekārtām (EUR 13,4 miljoni), lai gada otrajā pusē varētu ievākties ēkā. Sākot ar 2009. gadu, Kopienu Tiesai katru gadu būs jāmaksā tādi pati summa (EUR 30 miljoni) Luksemburgas valstij ilgtermiņa īres (20 gadi) atmaksai, ja vien Tiesa nespēs samaksāt paredzētos maksājumus.

Revīzijas palāta (V iedaļa)

Revīzijas palāta
Budžeta projekts 2008. gadam	134 510 000
2007. gada budžets	121 080 000
2006. gada budžets	113 196 491
Kopējais pieaugums %	11,09 %
Amatu saraksts 2008. gadam Pieprasīti jauni amati	858 22
Amatu saraksts 2007. gadam	836
Standarta samazinājums	4,07 %

19. Revīzijas palātas PBP ir EUR 134,5 miljoni, kas ir 11,09 % liels pieaugums salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu. 4,96 % no šī pieauguma tiek uzskatīti par „neizbēgamiem izdevumiem”.

20. Patiesi, 2008. gada budžetā ir iekļauta mandātu atjaunošana septiņiem Tiesas locekļiem (EUR +1,1 miljons) un 22 jaunu amatu izveidošana (18 revidenti un 4 amati administratīvajā aparātā); divi no šiem amatiem ir saistībā ar Parlamenta lēmumu iepriekšējā gadā „2008. gadā izveidot vēl divus amatus”. Pārējie galvenokārt ir izveidoti, ņemot vērā kritiku ziņojumā par budžeta izpildi.

21. Attiecībā uz ēku Tiesai bija jāveic savas K1 ēkas modernizācija, lai tā atbilstu Luksemburgas valsts veselības un drošības noteikumiem (EUR + 4,99 miljoni).

Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja (EESK)un Reģionu komiteja (RK)

22. Abu komiteju iesniegtais PBP ietver kopīgās dienesta sadarbības turpinājumu uz jauna sadarbības līguma pamata, kurš vēl tiek apspriests. Pagājušā gada decembrī budžeta lēmējinstitūcija lūdza apstiprināt tās atjaunošanu līdz 2007. gada jūlijam, lai varētu izvērtēt tās sekas budžeta procedūras laikā. Līguma nenoslēgšana procedūras sākumposmā var tikt pārprasta, īpaši, ja viena no komitejām pieprasa savas daļas palielinājumu kopējā dienestā par 2,7 % (EESK), bet otra par 8,38 % (RK). Tāpēc referents stingri aicina abas komitejas steidzami nobeigt sarunas.

Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja (VI iedaļa)

EESK
PBP 2008	117 073 473
2007. gada budžets	112 694 342
2006. gada budžets	107 984 805
Kopējais pieaugums 2008/2006	+ 8,41 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	+ 3,88 %
Amatu saraksts 2008. gadam Pieprasīti jauni amati	705 10
Amatu saraksts 2007. gadam	695
Standarta samazinājums	3,5 %

23.  Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas PBP ir EUR 117,07 miljoni, kas ir 3,88 % liels pieaugums salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu. Saskaņā ar pamatnostādņu rezolūcijas ieteikumu darbības izdevumu pieaugums ir tuvu inflācijas koeficientam. Lai gan EUR 1,99 miljoni tika novirzīti no 2006. gada uz 2007. gada budžetu, lai nodotu ekspluatācijā divas jaunās ēkas (Remorqueur un Van Maerland) un finansētu saistītos tehniskos un biroja izdevumus (EUR +1,3 miljoni virs 2007. gada budžeta), pārējo pieauguma daļu veido izdevumi par ēkām.

24.  Pirmoreiz EESK ierosināja segt daļu no saviem izdevumiem, pārskatot 10 amatus, lai ierobežotu savu štatu saraksta palielināšanos. Tomēr tiek pieprasīti 10 jauni amati, lai uzlabotu ģenerālsekretariāta, reģistra, divu konsultatīvo direktorātu un cilvēku un finanšu resursu direktorāta darbu.

25.  Tajā pašā laikā EESK lūdz palielināt apropriācijas, kas piešķirtas budžeta pozīcijās līgumdarbiniekiem un atbalstītajiem valsts ekspertiem.

Reģionu komiteja (VII iedaļa)

RK
PBP 2008	73 137 594
2007. gada budžets	67 099 232
2006. gada budžets	63 362 670
Kopējais pieaugums 2008/2006	+ 15,42 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	+ 9 %
Amatu saraksts 2008. gadam Pieprasīti jauni amati	500 34
Amatu saraksts 2007. gadam	466
Standarta samazinājums	3 %

26.  Reģionu komitejas PBP ir EUR 73,1 miljoni, kas ir 9 % liels pieaugums salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu. Šī pieauguma cēlonis galvenokārt ir lēmums atlikt izpildi lūgumam radīt 32 nelingvistiskus amatus saistībā ar paplašināšanos, iekļaujot Bulgāriju un Rumāniju 2008. gada budžetā. RK arī lūdz izveidot divus papildu amatus, lai uzlabotu administratīvo darbu.

27.  Turklāt RK ir nolēmusi izstrādāt jaunu projektu „Lisabonas platforma” (EUR +0.79 miljoni), lai rastu risinājumu, kā dot ieguldījumu ES iniciatīvā stimulēt izaugsmi un radīt darbavietas ES ekonomikā un ieviest tās komunikāciju stratēģiju, „tuvinot ES tās pilsoņiem” (EUR +0,133 miljoni).

Eiropas ombuds (VIII iedaļa)

PBP 2008	EUR 8 535 000
2007. gada budžets	EUR 8 152 800
2006. gada budžeta izpilde	EUR 6 770 255
Kopējais pieaugums 2008/2006	+26,06 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	+ 4,69 %
Amatu saraksts 2008. gadam	57
Amatu saraksts 2007. gadam	57
Standarta samazinājums	nav

28.  Pieaugums salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu ir EUR 383 000, ko galvenokārt veido algu indeksācija un jauninājumu ieviešana (11 AST un 1 AD).

29.  Kopš 2006. gada ombuds ir sasniedzis darbības potenciālu, kas ļauj tam tikt galā ar daudzajām sūdzībām, ko tas katru gadu saņem no iedzīvotājiem, to skaitam sasniedzot ap 3800. Šajā sakarā ombuds jau otro gadu nepieprasa jaunus amatus. Tāpēc šim budžetam nav piemērots standarta samazinājums.

Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs (IX iedaļa)

EDAU
PBP 2008	EUR 5 579 612
2007. gada budžets	EUR 4 955 726
2006. gada budžeta izpilde *	EUR 3 807 087
Kopējais pieaugums 2008/2006	+ 46,56 %
Kopējais pieaugums 2008/2007	+ 12,59 %
Amatu saraksts 2008. gadam Pieprasīti amati	33 (1 AD9, 2 AD7 un 1 AST9)
Amatu saraksts 2007. gadam	29
Standarta samazinājums	nav

* iekļauts šajā gadā pieņemtais papildu budžets

30.      Kā jaunizveidota iestāde EDAU paplašinās un iesniedz budžetu EUR 5,57 miljoni (+12,59 %). Izņemot algu indeksāciju un divus jauninājumus, tajā ietverta 4 jaunu pastāvīgu amatu izveidošana pilnam gadam. Tāpat kā iepriekšējos gados amati ir plānoti augstākā pakāpē nekā Civildienesta noteikumos paredzētā pamatpakāpe, lai gūtu labumu no pieredzējušu darbinieku pārcelšanas no citām iestādēm.

Starptautiskās tirdzniecības komitejaS ATZINUMS (12.9.2007)

Budžeta komitejai

par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projektu
(C6-0288/2006 – 2007/2019(BUD))I iedaļa — Eiropas Parlaments

Atzinumu sagatavoja: Peter Šťastný

IEROSINĀJUMI

Starptautiskās tirdzniecības komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:

1.  uzsver, ka kopš 2002. gada Parlaments un Parlamentu savienība, kas ir starptautiska organizācija ar galveno mītni Ženēvā, kopīgi rīko un līdzfinansē parlamentāro konferenci par Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO), tādējādi veicot PTO pastāvīgu parlamentāru uzraudzību;

2.  atzīmē, ka parlamentārās konferences par Pasaules Tirdzniecības organizāciju galvenais mērķis ir veicināt PTO ārējo pārredzamību un panākt, lai tā būtu atbildīga likumdevēju kā tautas ievēlētu pārstāvju priekšā; turklāt atzīmē, ka šī konference ir forums, kurā notiek parlamenta deputātu no visas pasaules viedokļu, informācijas un pieredzes apmaiņa par starptautiskās tirdzniecības jautājumiem un PTO tiek piešķirta parlamentāra dimensija: i) pārraugot PTO darbību un veicinot tās efektivitāti un taisnīgumu, ii) veicinot PTO procedūru pārredzamību un uzlabojot valdību, parlamentu un pilsoniskās sabiedrības dialogu, iii) palielinot parlamentu iespējas saistībā ar starptautiskās tirdzniecības jautājumiem un ietekmējot PTO iekšējo diskusiju virzību;

3.  atkārtoti pauž, ka Parlamenta izvirzītais mērķis ir papildināt PTO pārrunas ar parlamentāru procesu; tādēļ uzsver, ka šai būtiskajai darbībai turpmāk pastāvīgi būs vajadzīgs finansējums; šajā sakarā atzīmē, ka 2008. gadā notiks vismaz viena parlamentārās konferences par PTO gadskārtējā sesija — vai nu vienlaikus ar PTO ministru konferenci, ja tāda tiks rīkota, vai arī Briselē vai Ženēvā —, un ka Ženēvā notiks divas rīcības komitejas sanāksmes.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projekts, I iedaļa — Eiropas Parlaments
Procedūras Nr.	C6-0000/2007 – 2007/2019B(BUD)
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu	BUDG
Atzinumu sniedza   Datums, kad paziņoja plenārsēdē	INTA
Ciešāka sadarbība – datums, kad paziņoja plenārsēdē
Atzinumu sagatavoja   Iecelšanas datums	Peter Šťastný 28.2.2007
Aizstātais(-ā) atzinuma sagatavotājs(-a)
Izskatīšana komitejā	17.7.2007		11.9.2007
Pieņemšanas datums	11.9.2007
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	23 1 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Graham Booth, Carlos Carnero González, Daniel Caspary, Ignasi Guardans Cambó, Glyn Ford, Béla Glattfelder, Eduard Raul Hellvig, Jacky Henin, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Marusya Ivanova Lyubcheva, Erika Mann, Helmuth Markov, Vural Öger, Georgios Papastamkos, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Corien Wortmann-Kool, Zbigniew Zaleski
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Bastiaan Belder, Małgorzata Handzlik, Pia Elda Locatelli, Carl Schlyter
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā
Piezīmes (šī informācija pieejama tikai vienā valodā)	...

Lūgumrakstu komitejaS ATZINUMS (3.10.2007)

Budžeta komitejai

par Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projektu
(C6-0288/2007 - 2007/2019B(BUD))VIII (A) iedaļa — Eiropas ombuds

Atzinumu sagatavoja: Luciana Sbarbati

ĪSS PAMATOJUMS

Lūgumrakstu komiteja ir pieņēmusi zināšanai Eiropas ombuda provizoriskos aprēķinus attiecībā uz budžeta vajadzībām 2008. gadā, kurus viņš 2007. gada 4. aprīļa vēstulē ir iesniedzis Eiropas Parlamenta priekšsēdētājam saskaņā ar Finanšu regulas 31. pantu.

Mēs visi zinām, ka ombuda darbība ir saistīta ar virkni dažādu uzdevumu. Līdzās pamatdarbībai, kas saistīta ar sūdzību izskatīšanu un izmeklēšanām, ombudam ir jāveic arī papildu uzdevumi, tostarp jāīsteno sadarbība saistībā ar Eiropas ombudu tīklu, kā arī pakārtoti uzdevumi, piemēram, saziņas nodrošināšana, kas nesen izpaudās kā trīsdaļīga sabiedrisko attiecību stratēģija, tīmekļa vietnes pārstrukturēšana un saziņa ar lietotāju kategorijām un grupām. Papildus tam ombuds veic arī administratīvos un ar pārvaldību saistītos uzdevumus gan horizontālā līmenī, gan attiecībā uz sabiedrību, kas vēršas pie ombuda.

2006. gada galīgie skaitļi rāda, ka ar personālu saistītie izdevumi un to darbību izmaksas, kuras ir cieši saistītas ar ombuda pilnvarām, veido ne vairāk kā 48 % no kopējā apjoma, bet izdevumi, kas saistīti ar saziņu un horizontālajiem pakalpojumiem, veido attiecīgi 21 % un 24 %.

Ņemot vērā ar sūdzību izskatīšanu saistītā darba apjomu, 2007. gada pirmā ceturkšņa rādītāji apstiprina, ka iepriekšējos divos gados fiksētais līmenis ir saglabājies stabils. Pamatojoties uz to, ombuda paredzētajiem izdevumiem 2008. gada budžetā vajadzētu saglabāties lielā mērā nemainīgiem.

Pieprasīto apropriāciju kopsumma sasniedz EUR 8 252 800, kas nozīmē pieaugumu par EUR 382 200 jeb 4,69 % salīdzinājumā ar 2007. gada budžetu. Tam pašam periodam Eiropas Parlaments ir paredzējis izdevumus EUR 1 491 400 000 apmērā, kas salīdzinājumā ar pagājušo gadu nozīmē pieaugumu par 6,7 %. Šai sakarā budžets skaidri parāda, ka ar personālu saistītie izdevumi, kas ir noteikta pozīcija, veido 75,4 % no kopējā apjoma. Lai gan darba apjoma stabilizācija ir samazinājusi amatu saraksta paplašināšanos, kurā amatu skaits laikā no 2003. gada līdz 2006. gadam ir gandrīz divkāršojies no 31 līdz 57, vislielākais izdevumu pieaugums, kas atbilst 4,65 %, rodas 12 amatu paaugstinājumu rezultātā (11 AST un 1 AD). To var salīdzināt ar 3 % lielu pieaugumu izdevumos, kas šim nolūkam paredzēti Eiropas Parlamenta budžetā.

Jaunā politika attiecībā uz tulkošanas darbu, tostarp sadarbība ar Tulkošanas centru, kas darbojas ES iestāžu uzdevumā, galveno darba dokumentu pilnveidošana, tulkojamo dokumentu atlase un dažu dokumentu kopsavilkumu publiskošana internetā nav līdz šim nesusi augļus, jo īpaši attiecībā uz izmaksu ietaupījumiem. Acīmredzot tulkošanas izmaksu pieaugums (no EUR 42,50 līdz EUR 59,60) par lappusi, ko Eiropas Parlaments tulko ombuda vajadzībām, ir nākamais izdevumu avots 2008. gadā. Salīdzinājumā ar 2007. gadu tas nozīmētu 13 % lielu pieaugumu izdevumos par šo pakalpojumu. Atzinuma sagatavotāja ne tikai novērtē mutiskās un rakstiskās tulkošanas pakalpojumu nozīmi, kuri ir viens no veidiem, kā nodrošināt dialogu ar sabiedrību, bet arī atbalsta šo pakalpojumu uzlabošanu nolūkā samazināt laiku, kas deputātiem nepieciešams, lai piekļūtu dokumentiem un uzlabotu visu procedūru efektivitāti; turklāt viņa aicina ombudu izvēlēties dažādus tulkošanas pakalpojumu sniedzējus, priekšroku dodot izmaksu ziņā visizdevīgākajiem, piemēram, Tulkošanas centram un ārštata tulkotājiem, un uzlabojot līgumu nosacījumu ievērošanu attiecībā uz darba izpildes termiņiem un efektivitāti.

Visbeidzot atzinuma sagatavotāja mudina ombudu pilnībā izmantot visas iespējas saistībā ar jauno sadarbības nolīgumu starp divām iestādēm, kuru parakstīja 2006. gada 15. martā un kurš stājās spēkā 2006. gada aprīlī. Šai sakarā viņa aicina ombudu sagatavot ziņojumu, kurā izvērtēti nolīguma īstenošanas rezultāti, jo īpaši tulkošanas un informācijas tehnoloģijas jomā (7. un 12. pants). Šajās jomās var sasniegt visaugstāko sinerģijas līmeni, ņemot vērā līdzības ombuda pamatdarbībā un Lūgumrakstu komitejas plašāka mēroga darbībās.

IEROSINĀJUMI

Lūgumrakstu komiteja aicina par jautājumu atbildīgo Budžeta komiteju rezolūcijas priekšlikumā iekļaut šādus ierosinājumus:

1.  uzskata, ka 4,69 % lielu pieaugumu budžetā var apstiprināt, ņemot vērā inflācijas ietekmi un dzīves dārdzības palielināšanos, kā to paredzējusi Komisija, ar nosacījumu, ka tas veido atskaites slieksni nākotnē, ja sūdzību skaits saglabājas stabils;

2.  pauž gandarījumu, ka dažās budžeta pozīcijās ombudam ir izdevies ietaupīt līdzekļus, lai gan ietaupījumu apjoms ir mazāks nekā 2007. gadā, un mudina viņu arī turpmāk ietaupīt līdzekļus dažādās izdevumus pozīcijās;

3.  aicina ombudu raudzīties uz izmaksām, kas saistītas ar paaugstināšanu amatā (2008. gadā 12 amatos, tostarp 11 AST un 1 AD), daudzgadu perspektīvā un ikgadējā ziņojumā paskaidrot, kādā veidā, izskatot katru gadījumu atsevišķi, ir izmantotas iespējas karjeras izaugsmei, norādot dažādus kritērijus, saskaņā ar kuriem notiek paaugstināšana amatā;

4.  atbalsta elastīgāku ombuda pieeju tulkošanas politikai, kuras mērķis ir darba dokumentus vairāk piemērot lietotāju vajadzībām;

5.  aicina ombudu racionalizēt ar tulkošanu saistītās izmaksas un šajā nolūkā izmantot ārpus Eiropas Parlamenta sniegtos tulkošanas pakalpojumus, slēdzot līgumus, lai palielinātu pakalpojumu sniedzēju dažādību un vienlaikus uzlabotu tādējādi gūtos rezultātus;

6.  atgādina pusēm, kas 2006. gada 15. martā parakstījušas Iestāžu nolīgumu, ka ir stingri jāievēro nolīguma 1. panta 4. punkts attiecībā uz maksājumiem par sadarbības pakalpojumiem, pamatojoties uz taisnīgiem, pārredzamiem un saprātīgiem aprēķiniem;

7.  aicina ombudu ziņot, kā tiek piemērots jaunais sadarbības nolīgums ar Eiropas Parlamentu, kurš ir spēkā jau vairāk nekā gadu, norādot, kādas ir tā piemērošanas priekšrocības, trūkumi un šķēršļi, kā arī norādot uz izmantošanas iespējām, jo īpaši svarīgajās jomās, kas saistītas ar mutisko un rakstisko tulkošanu un informācijas tehnoloģiju.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projekts
Atsauces	C6-0289/2007 - 2007/2019B(BUD)
Komiteja(s), kurai(ām) lūgts sniegt atzinumu   Datums, kad paziņoja plenārsēdē	PETI
Atzinumu sagatavoja   Iecelšanas datums	Luciana Sbarbati 2.5.2007
Aizstātais(-ā) atzinuma sagatavotājs(-a)
Izskatīšana komitejā	17.7.2007
Pieņemšanas datums	3.10.2007
Galīgā balsojuma rezultāti	+ : – : 0 :		19 0 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Simon Busuttil, Michael Cashman, Proinsias De Rossa, Alexandra Dobolyi, David Hammerstein, Marian Harkin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Lasse Lehtinen, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Maria Matsouka, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Gay Mitchell, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Kathy Sinnott, Radu Ţîrle
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Carlos Carnero González, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā
Iesniegšanas datums	8.10.2007
Piezīmes (šī informācija pieejama tikai vienā valodā)

PROCEDŪRA

Virsraksts	Eiropas Savienības 2008. finanšu gada vispārējā budžeta projekts, I iedaļa – Eiropas Parlaments, II iedaļa – Padome, IV iedaļa – Tiesa, V iedaļa – Revīzijas palāta, VI iedaļa – Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja, VII iedaļa – Reģionu komiteja, VIII iedaļa – Eiropas Ombuds, IX iedaļa – Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs
Atsauces	C6-0288/2007 – 2007/2019B(BUD)
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu   Datums, kad paziņoja plenārsēdē	BUDG 24.9.2007
Pieprasījums sniegt atzinumu — datums, kad paziņoja plenārsēdē	VISAS 24.9.2007
Referents(-e/-i/-es)   Iecelšanas datums	Ville Itälä 13.12.2006
Aizstātais(-ā/-ie/ās) referents(-e/-i/-es)	Louis Grech
Datums, kad Padome sagatavojusi vispārējā budžeta projektu	13.7.2007
Datums, kad Padome iesniegusi budžeta grozījumus	10.9.2007
Grozījumu vēstules
Izskatīšana komitejā	11.10.2007
Pieņemšanas datums	11.10.2007
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	29 0 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Reimer Böge, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Gérard Deprez, Brigitte Douay, James Elles, Göran Färm, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Monica Maria Iacob-Ridzi, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Janusz Lewandowski, Nils Lundgren, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Gérard Onesta, Esko Seppänen, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Thijs Berman, Bárbara Dührkop Dührkop, Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā
Iesniegšanas datums	16.10.2007
Piezīmes (informācija pieejama tikai vienā valodā)	...