AJÁNLÁS MÁSODIK OLVASATRA a Tanács közös álláspontjáról a papírmentes vámkezelési és kereskedelmi környezetről szóló európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadása tekintetében

23.11.2007 - (8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD)) - ***II

Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság
Előadó: Christopher Heaton-Harris

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a Tanács közös álláspontjáról a papírmentes vámkezelési és kereskedelmi környezetről szóló európai parlamenti és tanácsi határozat elfogadása tekintetében

(8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD))

(Együttdöntési eljárás: második olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Tanács közös álláspontjára (8520/4/2007 – C6-0267/2007),

–   tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatával (COM(2005)0609) kapcsolatban az első olvasat során kialakított álláspontjára[1],

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 67. cikkére,

–   tekintettel a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság második olvasatra adott ajánlására (A6‑0466/2007),

1.  jóváhagyja a közös álláspontot;

2.  megállapítja, hogy a jogalkotási aktust a közös álláspontnak megfelelően fogadják el;

3.  utasítja elnökét, hogy az EK-Szerződés 254. cikkének (1) bekezdésével összhangban a Tanács elnökével együtt írja alá a jogalkotási aktust;

4.  utasítja főtitkárát, hogy írja alá a jogalkotási aktust, miután megbizonyosodott arról, hogy minden eljárást megfelelően végrehajtottak, illetve a Tanács főtitkárával együttműködve gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzétételéről;

5.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1] Elfogadott szövegek, 2006.12.12., P6_TA(2006)0539.

INDOKOLÁS

1. Háttér

Az Európai Parlament 2006. december 12-én fogadta el jelentését első olvasatban, a javaslat módosítása nélkül. A Tanács 2007. július 23-án elfogadta közös álláspontját. A Bizottság egyetért a közös állásponttal.

2. A bizottsági javaslat célkitűzése

A határozatra irányuló javaslat célja eszköz létrehozása az interoperábilis, hozzáférhető, automatizált vámrendszerek – mind a jelenlegi, mind a jövőbeli, modernizált Vámkódex keretében történő – megvalósítása, valamint az eljárások és szolgáltatások összehangolása érdekében. Az eszköz célja, hogy megteremtse a különböző elektronikus vámrendszerek megvalósításához szükséges kötelezettségvállalásokat, valamint az egyablakos ügyintézés (Single Window) és az egymegállásos ellenőrzés (One-Stop-Shop) koncepciójához szükséges jövőbeni kötelezettségvállalások feltételeit. A határozat legfőbb célja annak megállapítása, hogy milyen intézkedéseket kell hozni, és az összes érdekelt félnek milyen határidőket kell betartania annak érdekében, hogy a modernizált Vámkódex hatálybalépéséig teljesüljön az egyszerűsített, papírmentes vámkezelési és kereskedelmi környezetre vonatkozó célkitűzés.

3. Közös álláspont

A Tanács közös álláspontjában osztja a határozat célkitűzését, amely a papírmentes vámkezelési és kereskedelmi környezet megteremtésére irányul.

A közös álláspont a technikai módosításokon és a személyes adatok védelmére történő külön hivatkozáson túlmenően változásokat vezet be az egyedi rendszerek létrehozásának határideje tekintetében. Egyes rendszerek tekintetében különbséget tesz a funkcionális előírások megállapításának határideje és a rendszer működésének határideje között. Megteremti továbbá a lehetőséget a határidők komitológiai eljárásnak (ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás) megfelelően történő meghosszabbítására, valamint egyes projekteknek a funkcionális előírások kedvezőtlen értékelését követő törlésére.

Az ilyen nagyra törő, a nemzeti közigazgatások által biztosítandó erőforrások lényeges átcsoportosításával együtt járó projektben rejlő technikai nehézségekre tekintettel a Tanács előnyben részesíti a lépésről lépésre történő megközelítést, lehetővé téve az elektronikus rendszerek egymást követő szakaszokban való üzembe helyezését. Így a Bizottság javaslatához képest a közös álláspont legfőbb változtatásai a 4. cikkre (Rendszerek, szolgáltatások és ütemezés), az 5. cikkre (Összetevők és felelősség), a 6. cikkre (A Bizottság feladatai) és a 7. cikkre (A tagállamok feladatai) vonatkoznak.

4. Következtetés

Az Európai Parlamentnek egyet kell értenie a közös állásponttal, mivel az még mindig biztosítja a javaslatban szereplő határidők fenntartását a tagállamok és a Bizottság elkötelezettségének megteremtése érdekében.

ELJÁRÁS

Cím	Papír nélküli munkakörnyezet a vámhatóságoknál és a kereskedelemben
Hivatkozások	08520/4/2007 - C6-0267/2007 - 2005/0247(COD)
Az EP 1. olvasatának dátuma - P szám	12.12.2006                     T6-0539/2006
A Bizottság javaslata	COM(2005)0609 - C6-0420/2005
A közös álláspont kézhezvétele ülésen történő bejelentésének időpontja	6.9.2007
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	IMCO 6.9.2007
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Christopher Heaton-Harris 30.1.2006
Vizsgálat a bizottságban	12.9.2007		3.10.2007
Az elfogadás dátuma	22.11.2007
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	22 0 0
A zárószavazáson jelen lévő képviselők	Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Nickolay Mladenov, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Bernadette Vergnaud
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Emmanouil Angelakas, André Brie, Wolfgang Bulfon, Colm Burke, Manuel Medina Ortega
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)	Mojca Drčar Murko