(2) Jaksottaiset tilastotiedot väestöstä sekä keskeisistä perheeseen, yhteiskuntaan, talouteen ja asumiseen liittyvistä yksittäisten henkilöiden ominaispiirteistä ovat tarpeen, jotta tiettyihin yhteiskunnan osiin vaikuttavia alue- ja sosiaalipolitiikan toimintalinjoja voidaan tarkastella ja määritellä.

(2) Jaksottaiset tilastotiedot väestöstä sekä keskeisistä perheeseen, yhteiskuntaan, talouteen ja asumiseen liittyvistä yksittäisten henkilöiden ominaispiirteistä ovat tarpeen, jotta tiettyihin yhteiskunnan osiin vaikuttavia alue-, sosiaali- ja ympäristöpoliittisia toimintalinjoja voidaan tarkastella ja määritellä. Erityisesti on tarpeen kerätä yksityiskohtaista tietoa asumisesta, jotta voidaan tukea yhteisön eri toimia, kuten sosiaalisen osallisuuden lisääminen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden valvonta aluetasolla tai ympäristönsuojelu ja energiatehokkuuden parantaminen.

Perustelu

Ympäristöpoliittiset toimet kuuluvat EU:n asialistalle, ja niitä on sovellettava ja tarkasteltava käytettävissä olevien demografisten tietojen valossa.

(3) Jotta tietoja voitaisiin käyttää mahdollisimman järkevästi tehtäessä jäsenvaltioiden välisiä vertailuja, niissä olisi viitattava määrävuoteen.

(3) Jotta voidaan varmistaa jäsenvaltioiden toimittamien tietojen vertailukelpoisuus ja luotettavien katsausten laatiminen yhteisön tasolla, käytettyjen tietojen olisi viitattava samaan viitevuoteen.

Perustelu

Tehdään selväksi, että samaa viitevuotta koskevien tietojen toimittamisen tarve kytkeytyy perusvaatimukseen, joka koskee yhteisön tasolla laadittavien katsausten vertailukelpoisuutta.

(4) Yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 322/97 tarjoaa viitekehyksen tämän asetuksen säännöksille, ja sen mukaisesti on tarpeen, että tilastotietojen keruu tapahtuu puolueettomuuden, luotettavuuden, objektiivisuuden, tieteellisen riippumattomuuden, kustannustehokkuuden ja tilastosalaisuuden periaatteiden mukaisesti.

(4) Yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 322/97 tarjoaa viitekehyksen tämän asetuksen säännöksille, ja sen mukaisesti on tarpeen, että tilastotietojen keruu tapahtuu puolueettomuuden, avoimuuden, luotettavuuden, objektiivisuuden, tieteellisen riippumattomuuden, kustannustehokkuuden ja tilastosalaisuuden periaatteiden mukaisesti.

Perustelu

On tärkeää mainita jäsenvaltioiden soveltamien menettelyjen avoimuus, koska ei ole säädetty yhdenmukaistamisesta.

(8) Komissiolle olisi erityisesti myönnettävä valtuudet määrittää edellytykset, jotka koskevat määritelmien sopeuttamista, muiden viitevuosien määrittämistä sekä tilastotietoja ja metatietoja koskevan ohjelman hyväksymistä. Näihin laajakantoisiin toimenpiteisiin, joilla muutetaan asetuksen muita kuin keskeisiä osia, olisi sovellettava neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5a artiklan mukaista valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä,

(8) Komissiolle olisi erityisesti myönnettävä valtuudet määrittää edellytykset, jotka koskevat tulevien viitevuosien määrittämistä sekä tilastotietoja ja metatietoja koskevan ohjelman hyväksymistä. Näihin laajakantoisiin toimenpiteisiin, joilla muutetaan asetuksen muita kuin keskeisiä osia, on sovellettava neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5a artiklan mukaista valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä,

(a) "väestöllä" kansallista ja alueellista väestöä sen vakinaisessa asuinpaikassa 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna viitepäivänä

(a) "väestöllä" kansallista, alueellista ja paikallista väestöä sen vakinaisessa asuinpaikassa viitepäivänä

Perustelu

Myös paikallinen väestö kuntatasolla on huomioitava tilastoissa.

b) "asumisella" asumisyksiköitä ja asuinrakennuksia sekä niiden suhdetta väestöön ja asuintilaan kansallisella ja aluetasolla viitepäivänä; "rakennuksilla" rakennuksia, jotka sisältävät tai voivat sisältää asumisyksiköitä

b) "asumisella" asuintiloja ja asuinrakennuksia sekä asumismuotoja ja niiden suhdetta väestöön ja asuintilaan kansallisella ja aluetasolla viitepäivänä

b a) "rakennuksilla" pysyviä rakennuksia, jotka sisältävät ihmisille tarkoitettuja asuintiloja, tai asuntoja, jotka on varattu kausittaiseen tai toissijaiseen käyttöön tai jotka ovat tyhjiä

c) "vakinaisella asuinpaikalla" paikkaa, jossa henkilö yleensä viettää päivittäisen lepoaikansa, ottamatta huomioon väliaikaista poissaoloa vapaa-ajan, lomien, ystävä- ja sukulaisvierailujen, liiketoiminnan, terveydenhoidon tai uskonnollisten pyhiinvaellusmatkojen vuoksi; tai, jos tämä tieto ei ole saatavilla, oikeudellista tai rekisteröityä asuinpaikkaa

c) "vakinaisella asuinpaikalla" paikkaa, jossa henkilö yleensä viettää päivittäisen lepoaikansa, ottamatta huomioon väliaikaista poissaoloa vapaa-ajan, lomien, ystävä- ja sukulaisvierailujen, liiketoiminnan, terveydenhoidon tai uskonnollisten pyhiinvaellusmatkojen vuoksi; ainoastaan seuraavat henkilöt olisi katsottava kyseisen maantieteellisen alueen vakinaisiksi asukkaiksi:

i) henkilöt, jotka ovat asuneet vakinaisessa asuinpaikassaan yhtäjaksoisesti vähintään 12 kuukauden ajan ennen viitepäivää, tai

ii) henkilöt, jotka ovat saapuneet vakinaiseen asuinpaikkaansa viitepäivää edeltävien 12 kuukauden aikana tarkoituksenaan pysyä siellä vähintään yhden vuoden ajan;

jollei i) ja ii) kohdassa kuvattuja olosuhteita voida määritellä, "vakinaisella asuinpaikalla" tarkoitetaan oikeudellista tai rekisteröityä asuinpaikkaa

Perustelu

Selvyyden vuoksi vakinaisen asuinpaikan määritelmään on syytä sisällyttää erityinen ajallinen kehys. Kahdentoista kuukauden viiteaika voitaisiin katsoa vähimmäisajaksi henkilön "vakinaisen asuinpaikan" määrittämisessä. Siten tämä lisäys voi osaltaan parantaa täsmällisempien tietojen saamista kyseisissä väestölaskennoissa.

d) "viitepäivällä" päivää, johon jäsenvaltioiden tiedoissa viitataan tämän asetuksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti

d) "viitepäivällä" päivää, johon jäsenvaltioiden tiedoissa viitataan tämän asetuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti

f) "alueellisella" NUTS-luokituksen tasoja 1, 2 ja 3, sellaisina kuin ne on määritelty yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1059/2003 toisinnossa, joka on voimassa viitepäivänä, sekä paikallisten hallintoyksiköiden (LAU) tasoa 2

f) "alueellisella" NUTS-luokituksen tasoja 1, 2 ja 3, sellaisina kuin ne on määritelty yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1059/2003 toisinnossa, joka on voimassa viitepäivänä

Perustelu

Paikallisten hallintoyksiköiden (LAU) tasolla 2 on oltava itsenäinen määritelmä, jotta selvennetään sitä, että kunnan paikallisen väestön on myös oltava tilastoinnin kohteena.

f a) "paikallisella" paikallisten hallintoyksiköiden (LAU) tasoa 2

Perustelu

"Paikallisella" luodaan oma määritelmä sen selventämiseksi, että kunnan paikallisen väestön on myös oltava tilastoinnin kohteena.

h) "mikrotason anonyymeillä tiedoilla" yksittäisiä tilastotietueita, joita on muutettu, jotta voitaisiin parhaiden nykykäytänteiden mukaisesti minimoida niiden viitekohtana olevien tilastoyksiköiden tunnistamisriski.

Poistetaan.

2. Komissio voi tarvittaessa sopeuttaa edellä 1 kohdassa annettuja määritelmiä 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

Poistetaan.

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) väestö- ja asumistiedot, jotka kattavat yksityisten ihmisten, perheiden, kotitalouksien, asumisyksiköiden ja rakennusten määritetyt demografiset, sosiaaliset, taloudelliset ja asumiseen liittyvät ominaispiirteet kansallisella ja aluetasolla liitteessä esitetyn mukaisesti.

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) väestötiedot, jotka kattavat yksittäisten henkilöiden, perheiden ja kotitalouksien sekä asumisen määritetyt demografiset, sosiaaliset ja taloudelliset ominaispiirteet kansallisella sekä alue- ja sekä paikallistasolla liitteessä esitetyn mukaisesti.

Perustelu

Myös paikallinen väestö kuntatasolla on huomioitava tilastoissa.

Tietolähteet ja laatu

Tietolähteet

e a) rekisteripohjaisten väestölaskentojen ja otantatutkimusten ja tavanomaisten väestölaskentojen yhdistelmään

2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietolähteet ja menetelmät, joita käytetään tämän asetuksen mukaisten vaatimusten täyttämiseksi, vastaavat mahdollisimman suuressa määrin 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyjä väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaisia piirteitä.

2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietolähteet ja menetelmät, joita käytetään tämän asetuksen mukaisten vaatimusten täyttämiseksi, vastaavat mahdollisimman suuressa määrin 2 artiklan 1 kohdan g alakohdassa määriteltyjä väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaisia piirteitä.

3. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet toimitettujen tietojen ja metatietojen laadun varmistamiseksi. Komissio (Eurostat) antaa yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja kansainvälisten järjestöjen kanssa menetelmäsuosituksia ja -vaatimuksia, joilla on tarkoitus varmistaa tuotettujen tietojen ja metatietojen laatu; näitä ovat erityisesti Euroopan tilastokonferenssin (CES) suositukset väestölaskennoista ja asumiskyselyistä.

3. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tietosuojavaatimusten täyttämiseksi. Tämä asetus ei vaikuta jäsenvaltioiden tietosuojasäännöksiin.

Perustelu

Jäsenvaltioiden on varmistettava tietosuoja. Asetus ei saa vaikuttaa jäsenvaltioiden tietosuojasäännöksiin.

4. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostatille) käytetyt tietolähteet, niiden valintaperusteet ja vaikutukset tilastojen laatuun (laaturaportti). Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on ilmoitettava, missä määrin valitut tietolähteet ja menetelmät täyttävät 2 artiklan 1 kohdassa määritellyt väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaiset piirteet.

Poistetaan.

5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostatille) viipymättä tämän asetuksen nojalla toimitettuihin tilastoihin tehdyt tarkistukset ja korjaukset sekä kaikki käytettyihin tietolähteisiin ja menetelmiin liittyvät muutokset.

5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle (Eurostatille) tämän asetuksen nojalla toimitettuihin tilastoihin tehdyt tarkistukset ja korjaukset sekä kaikki käytettyihin tietolähteisiin ja menetelmiin liittyvät muutokset viimeistään kuukautta ennen tarkistettujen tietojen julkaisemista.

6. Komissio määrittelee laaturaportin sisällön ja laatukriteerit tietojen tuotantoa ja levittämistä varten 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

Poistetaan.

1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) tämän asetuksen määrittelyjen mukaiset validoidut tiedot ja metatiedot yleensä kunkin vuosikymmenen alussa.

1. Kunkin jäsenvaltion on määritettävä päivä, johon tiedoissa viitataan (viitepäivä). Tällaisen viitepäivän on oltava tämän asetuksen pohjalta määritettynä vuonna (viitevuosi). Vuosi 2011 on ensimmäinen viitevuosi. Komissio vahvistaa seuraavat viitevuodet 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisesti. Viitevuosien on sijoituttava kunkin vuosikymmenen alkuun.

2. Kunkin jäsenvaltion on määritettävä päivä, johon tiedoissa viitataan (viitepäivä). Tällaisen viitepäivän on oltava tämän asetuksen pohjalta määritettynä vuonna (viitevuosi). Vuosi 2011 on ensimmäinen viitevuosi. Komissio vahvistaa seuraavat viitevuodet 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) tässä asetuksessa vaaditut lopulliset, validoidut ja aggregoidut tiedot ja metatiedot 27 kuukauden kuluessa viitevuoden päättymisestä.

Perustelu

5 artiklan 2 kohtaan on syytä sisällyttää sana "aggregoidut", kuten sovittiin tilastotyöryhmässä 18. kesäkuuta 2007.

3. Tiedot on toimitettava 24 kuukauden kuluessa viitevuoden päättymisestä.

Poistetaan.

4. Komissio vahvistaa toimitettavien tilastotietojen ja metatietojen ohjelman, joka täyttää tiedonkeruun vaatimukset, 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti. Tämän asetuksen mukaisesti tietyllä maantieteellisellä tasolla käsiteltävät aihealueet eivät voi olla laajemmat kuin liitteessä kyseisen maantieteellisen tason kohdalla luetellut aihealueet.

4. Komissio vahvistaa toimitettavien tilastotietojen ja metatietojen ohjelman, joka täyttää tämän asetuksen vaatimukset, 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisesti.

4 a. Komissio tekee päätöksen tässä asetuksessa vaadittujen aihealueiden teknisistä ominaisuuksista sekä niiden erittelyistä 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sääntelymenettelyn mukaisesti.

5. Tilastotieto-ohjelmaan voi sisältyä aggregoitujen tietojen (taulukko-ohjelman muodossa) lisäksi otanta mikrotason anonyymeistä tiedoista.

Poistetaan.

7. Jos tämän asetuksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti tehdään tarkistuksia tai korjauksia, jäsenvaltioiden on toimitettava muutetut tiedot viipymättä komissiolle (Eurostatille).

7. Jos tämän asetuksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti tehdään tarkistuksia tai korjauksia, jäsenvaltioiden on toimitettava muutetut tiedot komissiolle (Eurostatille) viimeistään tarkistettujen tietojen julkaisemispäivänä.

5 a artikla

Laadunarviointi

1. Siirrettäviin tietoihin sovelletaan tässä asetuksessa seuraavia laadunarviointikäsitteitä:

– "olennaisuus" viittaa siihen, missä määrin tilastotiedot vastaavat käyttäjien tosiasiallisia ja mahdollisia tarpeita

–"täsmällisyys" viittaa arvioiden vastaavuuteen tuntemattomien tosiasioiden kanssa

– "ajantasaisuus" ja "täsmällisyys" viittaavat viiteajan ja tulosten saatavuusajankohdan väliseen viipeeseen

– "saatavuus" ja "selvyys" viittaavat olosuhteisiin ja järjestelyihin, joita edellytetään tietojen saamiseksi, käyttämiseksi ja tulkitsemiseksi

– "vertailtavuus" viittaa siihen, millaisia vaikutuksia käytettyjen tilastokäsitteiden ja mittausvälineiden ja -menetelmien erot aiheuttavat, kun tilastoille tehdään maantieteellisiä alueita, eri aloja tai aikaan liittyviä vertailuja

– "koherenssi" viittaa ominaisuuteen, jonka ansiosta tietoja voidaan yhdistellä eri tavoilla ja eri käyttöön.

2. Jäsenvaltioiden on laadittava komissiolle (Eurostat) kertomus toimitettujen tietojen laadusta. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on ilmoitettava, missä määrin valitut tietolähteet ja menetelmät täyttävät 2 artiklan g kohdassa määritellyt väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaiset piirteet.

3. Tässä asetuksessa tarkoitettuihin tietoihin sovelletaan edellä 1 kohdassa esitettyjä laadunarviointikäsitteitä, ja sovellettavat järjestelyt ja laatukertomusten rakenne määritellään 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sääntelymenettelyn mukaisesti. Komissio (Eurostat) antaa hyväksyntänsä toimitettujen tietojen laadulle.

4. Komissio (Eurostat) antaa yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa menetelmäsuosituksia, joilla on tarkoitus varmistaa tuotettujen tietojen ja metatietojen laatu ja joissa tuodaan esille erityisesti Euroopan tilastokonferenssin (CES) suositukset väestölaskennoista ja asumiskyselyistä.

-a) Tässä asetuksessa vaadittujen, 5 artiklan 4 a kohdassa tarkoitettujen aihealueiden tekniset ominaisuudet sekä niiden erittelyt

a a) 5a artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja laaturaportteja koskevat järjestelyt ja niiden rakenne

a b) 5 a artiklan 3 kohdassa tarkoitetut laaturaportteja koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja raporttien rakenne.

a) 2 artiklan 2 kohdassa annettujen määritelmien muuttaminen

Poistetaan.

b) 4 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun laaturaportin sisällön määritteleminen

Poistetaan.

c) 4 artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen laatukriteerien määritteleminen

Poistetaan.

d) 5 artiklan 2 kohdassa säädetyt viitevuodet

d) 5 artiklan 1 kohdassa säädetyt viitevuodet

3. On otettava huomioon periaate, jonka mukaan päivittämisen tuomien etujen on oltava sen kustannuksia suuremmat, sekä periaate, jonka mukaan lisäkustannusten ja -taakan on pysyttävä kohtuullisina.

3. On otettava huomioon periaate, jonka mukaan suoritettujen toimenpiteiden tuomien etujen on oltava sen kustannuksia suuremmat, sekä periaate, jonka mukaan lisäkustannusten ja -taakan on pysyttävä kohtuullisina.

– Työsuhteen pysyvyys (määräaikainen ja vakinainen)

Perustelu

Työsuhteen pysyvyys on nykyään tekijä, joka saattaa vääristää väestöjakaumaa, ja siksi sitä on analysoitava.

– Ammattiaseman muuttumiskertojen lukumäärä

Perustelu

Työsuhteen pysyvyys on nykyään tekijä, joka saattaa vääristää väestöjakaumaa, ja siksi sitä on analysoitava.

1.3.2 Muut kuin johdetut aihealueet

1.3.2 Muut kuin johdetut aihealueet

– Koulun tai korkeakoulun sijainti

– Vakinaisen asuinpaikan etäisyys viher- ja virkistysalueista

– Työmatkan kulkuväline

– Vakinaisen asuinpaikan etäisyys terveyskeskuksesta

– Koulu- tai opiskelumatkan kulkuväline

– Veden ja sähkön saatavuus

– Työmatkan pituus ja siihen käytetty aika

– Puhelin ja internet-yhteys (normaali ja laajakaista)

– Matkan pituus kouluun tai korkeakoulun ja matkaan käytetty aika

– Siviilisääty (tosiasiallinen)

– Elävinä syntyneiden lasten kokonaismäärä

– Naimisissa olleiden naisten oikeudellisten avioliittojen solmimispäivämäärä(t): i) ensimmäinen avioliitto ja ii) nykyinen avioliitto

– Avoliitossa olleiden naisten avoliittojen solmimispäivämäärä(t): i) ensimmäinen avoliitto ja ii) nykyinen avoliitto

– Tavanomainen työllisyystilanne

– Maksuttomien palveluiden tarjoajat, vapaaehtoistyöntekijät

– Toimialatyyppi (institutionaalinen yksikkö)

– Epämuodollinen työ

– Työpaikan tyyppi

– Tavanomainen työaika

– Työaikaan liittyvä alityöllisyys

– Työllisyyden kesto

– Toimipaikan paikallisyksikössä työskentelevien henkilöiden lukumäärä

– Pääasiallinen toimeentulon lähde

– Tulot

– Suoritetut tutkinnot

– Opiskeluala

– Koulutus

– Lukutaito

– Tietokonelukutaito

– Edellinen vakinainen asuinmaa ulkomailla

– Maassa oleskelun kokonaiskesto

– Vakinainen asuinpaikka viisi vuotta ennen väestölaskentaa

– Muuton syy

– Vanhempien syntymämaa

– Kansalaisuuden saaminen

– Etninen alkuperä

– Kieli

– Uskonto

– Vammaisuus

– Yksinomaisessa tai jaetussa asumiskäytössä

– Vuokra

– Kotitalouden omistamat kestokulutushyödykkeet

– Kotitalouden käytössä olevien autojen lukumäärä

– Pysäköintipaikan saatavuus

– Puhelin ja internet-yhteys

– Maataloustuotanto omaan käyttöön (kotitalouden tasolla)

– Kaikkien maataloustyöpaikkojen ominaispiirteet viimeksi kuluneelta vuodelta (yksilötasolla)

Perustelu

Tiettyjen palvelujen saatavuus on nyky-yhteiskunnassa tärkeä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tekijä. Siksi tieto näiden asioiden saatavuudesta on tärkeä.

1.3.3 Johdetut aihealueet

1.3.3 Johdetut aihealueet

– Kaupunki- ja maaseutualueet

– Samaa sukupuolta ja eri sukupuolta olevien liitot

– Sosioekonomiset ryhmät

– Ulkomaalaistaustaiset/taustaltaan kotimaiset henkilöt

– Kansainvälisen muuttoliikkeen kannalta merkittävät väestöryhmät

– Pakolaistaustainen väestö

– Maansisäiset pakolaiset

– Samaa sukupuolta olevien liitot

– Suurperheasema

– Uusioperheen tyyppi

– Suurperheen tyyppi

– Yksityisten kotitalouksien sukupolvikoostumus

Perustelu

Yhteiskunnalliset tunnusmerkit on selvitettävä nykyisiä oikeudellisesti tunnustettuja ihmisten välisiä suhteita kuvaavien tietojen perusteella.

2. Asumismuuttujat

2. Asumista koskevat aihealueet

Perustelu

Muutos on tehty asian saamiseksi johdonmukaiseksi ehdotetun asetuksen muiden artiklojen kanssa.

– Koko (tyyppi)

Perustelu

Asunnon sijainti ja kotitalouden jäsenten käytettävissä oleva tila sekä kyseisen tilan laatu ovat tärkeitä parametrejä väestön elämänlaadun tutkinnassa. Myös ympäristö- ja energiakysymyksiin liittyvien yhteiskunnallisten vaatimusten täyttäminen kuuluvat elämänlaatutekijöihin.

– Rakentamisvuosi ja viimeisin korjaustoimenpide

Perustelu

Asunnon sijainti ja kotitalouden jäsenten käytettävissä oleva tila sekä kyseisen tilan laatu ovat tärkeitä parametrejä väestön elämänlaadun tutkinnassa. Myös ympäristö- ja energiakysymyksiin liittyvien yhteiskunnallisten vaatimusten täyttäminen kuuluvat elämänlaatutekijöihin.

– Ympäristö- ja energialuokitus

Perustelu

Asunnon sijainti ja kotitalouden jäsenten käytettävissä oleva tila sekä kyseisen tilan laatu ovat tärkeitä parametrejä väestön elämänlaadun tutkinnassa. Myös ympäristö- ja energiakysymyksiin liittyvien yhteiskunnallisten vaatimusten täyttäminen kuuluvat elämänlaatutekijöihin.

– Vesihuoltojärjestelmä

– Vesi- ja jätevesihuoltojärjestelmä

Perustelu

Vesihuoltojärjestelmän lisäksi myös jätevesihuoltojärjestemä on yleisesti tunnettu erottava tekijä ihmisten elinoloissa.

2.3.2 Muut kuin johdetut aihealueet

2.3.2 Muut kuin johdetut aihealueet

– Vapaa-ajan asuntojen, kausiasuntojen ja vapaiden asuntojen saatavuus ja ominaispiirteet

– Vammaisten henkilöiden pääsy julkisiin ja yksityisiin rakennuksiin

– Asumiskäyttö yksityisten kotitalouksien lukumäärän mukaisesti

– Liikenne- ja taajamien lähiliikenneyhteydet

– Huonetyyppi

– Liikkuvuus asunnon ja asuinrakennuksen sisällä

– Kuuma vesi

– Käyttöveden lämmitys

– Jäteveden poistojärjestelmä

– Keittiö

– Keittomahdollisuudet

– Lämmitykseen käytettävät energialähteet

– Asunnon lämpöeristys

– Sähkön saatavuus

– Sähkön tuotanto

– Putkea pitkin johdettu kaasu

– Ilmastointi

– Ilmanvaihto

– Asunnon sijainti rakennuksessa

– Pääsy asuntoon

– Hissi

– Asunnot rakennuksen kerrosten lukumäärän mukaisesti

– Asunnot jaoteltuina kyseisen asuntorakennuksen tiettyjen osien rakennusmateriaalin mukaisesti

– Asunnot rakennuksen kunnon mukaisesti

– Jätteiden erottelu kotitaloudessa

Perustelu

Erityistarpeita omaavien ihmisten oikeuksien turvaaminen on otettava huomioon kaikessa toiminnassa.

(2) Jaksottaiset tilastotiedot väestöstä sekä keskeisistä perheeseen, yhteiskuntaan, talouteen ja asumiseen liittyvistä yksittäisten henkilöiden ominaispiirteistä ovat tarpeen, jotta tiettyihin yhteiskunnan osiin vaikuttavia alue- ja sosiaalipolitiikan toimintalinjoja voidaan tarkastella ja määritellä.

(2) Jaksottaiset tilastotiedot väestöstä sekä keskeisistä perheeseen, yhteiskuntaan, talouteen ja asumiseen liittyvistä yksittäisten henkilöiden ominaispiirteistä ovat tarpeen, jotta tiettyihin yhteiskunnan osiin vaikuttavia alue-, sosiaali- ja ympäristöpolitiikan toimintalinjoja voidaan tarkastella ja määritellä. Erityisesti on tarpeen kerätä yksityiskohtaista tietoa asumisesta, jotta voidaan tukea yhteisön eri toimia, kuten sosiaalisen osallisuuden lisääminen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden valvonta aluetasolla tai ympäristönsuojelu ja energiatehokkuuden parantaminen.

Perustelu

Unionilla ei ole toimivaltaa asuntopolitiikassa. Sosiaalista osallisuutta ja yhteenkuuluvuutta, ympäristönsuojelua ja energiatehokkuutta koskevien yhteisön toimintalinjojen laatimiseksi tarvitaan kuitenkin asumista koskevia tietoja.

(3) Jotta tietoja voitaisiin käyttää mahdollisimman järkevästi tehtäessä jäsenvaltioiden välisiä vertailuja, niissä olisi viitattava määrävuoteen.

(3) Jotta voidaan varmistaa jäsenvaltioiden toimittamien tietojen vertailukelpoisuus ja luotettavien katsausten laatiminen unionin tasolla, käytettyjen tietojen olisi viitattava samaan viitevuoteen.

Perustelu

Tehdään selväksi, että samaa viitevuotta koskevien tietojen toimittamisen tarve kytkeytyy perusvaatimukseen, joka koskee yhteisön tasolla laadittavien katsausten vertailukelpoisuutta.

(4) Yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 322/97 tarjoaa viitekehyksen tämän asetuksen säännöksille, ja sen mukaisesti on tarpeen, että tilastotietojen keruu tapahtuu puolueettomuuden, luotettavuuden, objektiivisuuden, tieteellisen riippumattomuuden, kustannustehokkuuden ja tilastosalaisuuden periaatteiden mukaisesti.

4) Yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 322/97 tarjoaa viitekehyksen tämän asetuksen säännöksille, ja sen mukaisesti on tarpeen, että tilastotietojen keruu tapahtuu puolueettomuuden, avoimuuden, luotettavuuden, objektiivisuuden, tieteellisen riippumattomuuden, kustannustehokkuuden ja tilastosalaisuuden periaatteiden mukaisesti.

Perustelu

On tärkeää mainita jäsenvaltioiden soveltamien menettelyjen avoimuus, koska menettelyjä ei yhdenmukaisteta.

a) "väestöllä" kansallista ja alueellista väestöä sen vakinaisessa asuinpaikassa 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna viitepäivänä

a) "väestöllä" kansallista, alueellista ja paikallista väestöä sen vakinaisessa asuinpaikassa 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna viitepäivänä

Perustelu

Kunnallisen tai paikallisen hallintoalueen paikallisen väestön on myös oltava tilastoinnin kohteena.

b) "asumisella" asumisyksiköitä ja asuinrakennuksia sekä niiden suhdetta väestöön ja asuintilaan kansallisella ja aluetasolla viitepäivänä; "rakennuksilla" rakennuksia, jotka sisältävät tai voivat sisältää asumisyksiköitä

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

c) "vakinaisella asuinpaikalla" paikkaa, jossa henkilö yleensä viettää päivittäisen lepoaikansa, ottamatta huomioon väliaikaista poissaoloa vapaa-ajan, lomien, ystävä- ja sukulaisvierailujen, liiketoiminnan, terveydenhoidon tai uskonnollisten pyhiinvaellusmatkojen vuoksi; tai, jos tämä tieto ei ole saatavilla, oikeudellista tai rekisteröityä asuinpaikkaa

c) "vakinaisella asuinpaikalla" paikkaa, jossa henkilö yleensä viettää päivittäisen lepoaikansa, ottamatta huomioon väliaikaista poissaoloa vapaa-ajan, lomien, ystävä- ja sukulaisvierailujen, liiketoiminnan, terveydenhoidon tai uskonnollisten pyhiinvaellusmatkojen vuoksi; ainoastaan henkilöt,

i) jotka ovat asuneet vakinaisessa asuinpaikassaan yhtäjaksoisesti vähintään 12 kuukauden ajan ennen viitepäivää, tai

ii) jotka ovat saapuneet vakinaiseen asuinpaikkaansa viitepäivää edeltävien 12 kuukauden aikana tarkoituksenaan pysyä siellä vähintään yhden vuoden ajan,

olisi katsottava kyseisen maantieteellisen alueen vakinaisiksi asukkaiksi;

jollei tätä voida määritellä, "vakinaisella asuinpaikalla" tarkoitetaan oikeudellista tai rekisteröityä asuinpaikkaa

Perustelu

Selvyyden vuoksi vakinaisen asuinpaikan määritelmään on syytä sisällyttää erityinen ajallinen kehys. Kahdentoista kuukauden viiteaika voitaisiin katsoa vähimmäisajaksi henkilön "vakinaisen asuinpaikan" määrittämisessä. Siten tämä lisäys voi osaltaan parantaa täsmällisempien tietojen saamista kyseisissä väestölaskennoissa.

g) "väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaisilla piirteillä" yksilöllistä laskentaa, samanaikaisuutta, yleiskattavuutta määritellyllä alueella, pienen alueen tietojen saatavuutta ja määritettyä jaksottaisuutta

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Perustelu

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) väestö- ja asumistiedot, jotka kattavat yksityisten ihmisten, perheiden, kotitalouksien, asumisyksiköiden ja rakennusten määritetyt demografiset, sosiaaliset, taloudelliset ja asumiseen liittyvät ominaispiirteet kansallisella ja aluetasolla liitteessä esitetyn mukaisesti.

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) väestö- ja asumistiedot, jotka kattavat yksityisten ihmisten, perheiden, kotitalouksien, asumisyksiköiden ja rakennusten määritetyt demografiset, sosiaaliset, taloudelliset ja asumiseen liittyvät ominaispiirteet kansallisella sekä alue- ja paikallistasolla liitteessä esitetyn mukaisesti, ja varmistettava toimittamiensa tietojen luotettavuus ja laatu sekä toimittamisen täsmällisyys.

Perustelu

Kerättäviä tietoja koskevat peruskriteerit olisi nimenomaisesti mainittava tekstin alussa.

2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietolähteet ja menetelmät, joita käytetään tämän asetuksen mukaisten vaatimusten täyttämiseksi, vastaavat mahdollisimman suuressa määrin 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyjä väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaisia piirteitä.

2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tietolähteet ja menetelmät, joita käytetään tämän asetuksen mukaisten vaatimusten täyttämiseksi, vastaavat mahdollisimman suuressa määrin 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyjä väestölaskentojen ja asumiskyselyiden olennaisia piirteitä, jotta voidaan esittää tietoja, jotka ovat mahdollisimman yhtenäisiä täydellisiä ja luotettavia.

Perustelu

Toimitettavia tietoja koskevia peruslaatuvaatimuksia olisi korostettava, koska tämä on edellytys luotettavien katsausten laatimiselle ja tietojen vertailulle yhteisön tasolla.

3. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet toimitettujen tietojen ja metatietojen laadun varmistamiseksi. Komissio (Eurostat) antaa yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja kansainvälisten järjestöjen kanssa menetelmäsuosituksia ja vaatimuksia, joilla on tarkoitus varmistaa tuotettujen tietojen ja metatietojen laatu; näitä ovat erityisesti Euroopan tilastokonferenssin (CES) suositukset väestölaskennoista ja asumiskyselyistä.

3. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet toimitettujen tietojen ja metatietojen laadun ja luotettavuuden varmistamiseksi. Komissio (Eurostat) antaa yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja kansainvälisten järjestöjen kanssa menetelmäsuosituksia ja vaatimuksia, joilla on tarkoitus varmistaa tuotettujen tietojen ja metatietojen laatu ja luotettavuus; näitä ovat erityisesti Euroopan tilastokonferenssin (CES) suositukset väestölaskennoista ja asumiskyselyistä.

Perustelu

Luotettavuus on erottamaton osa laatua, jota on vaadittava jäsenvaltioissa tuotetuilta tiedoilta.

7. Jos tämän asetuksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti tehdään tarkistuksia tai korjauksia, jäsenvaltioiden on toimitettava muutetut tiedot viipymättä komissiolle (Eurostatille).

7. Jos tämän asetuksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti tehdään tarkistuksia tai korjauksia, jäsenvaltioiden on toimitettava muutetut tiedot komissiolle (Eurostatille) viimeistään tarkistettujen tietojen julkaisemisen yhteydessä.

1.3 Suositellut aihealueet seuraaville maantieteellisille tasoille:

Poistetaan.

Kansallinen taso, NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3, LAU 2

1.3.1 Suositellaan, että jäsenvaltiot ilmoittavat tiedot kaikista aihealueista, jotka ovat pakollisia aluetasolla NUTS 2, myös alemmilta aluetasoilta aina alimpaan saatavilla olevaan aluetasoon asti.

1.3.2 Muut kuin johdetut aihealueet

– Koulun tai korkeakoulun sijainti

– Työmatkan kulkuväline

– Koulu- tai opiskelumatkan kulkuväline

– Työmatkan pituus ja siihen käytetty aika

– Matkan pituus kouluun tai korkeakoulun ja matkaan käytetty aika

– Siviilisääty (tosiasiallinen)

– Elävinä syntyneiden lasten kokonaismäärä

– Naimisissa olleiden naisten oikeudellisten avioliittojen solmimispäivämäärä(t): i) ensimmäinen avioliitto ja ii) nykyinen avioliitto

– Avoliitossa olleiden naisten avoliittojen solmimispäivämäärä(t): i) ensimmäinen avoliitto ja ii) nykyinen avoliitto

– Tavanomainen työllisyystilanne

– Maksuttomien palveluiden tarjoajat, vapaaehtoistyöntekijät

– Toimialatyyppi (institutionaalinen yksikkö)

– Epämuodollinen työ

– Työpaikan tyyppi

– Tavanomainen työaika

– Työaikaan liittyvä alityöllisyys

– Työllisyyden kesto

– Toimipaikan paikallisyksikössä työskentelevien henkilöiden lukumäärä

– Pääasiallinen toimeentulon lähde

– Tulot

– Suoritetut tutkinnot

– Opiskeluala

– Koulutus

– Lukutaito

– Tietokonelukutaito

– Edellinen vakinainen asuinmaa ulkomailla

– Maassa oleskelun kokonaiskesto

– Vakinainen asuinpaikka viisi vuotta ennen väestölaskentaa

– Muuton syy

– Vanhempien syntymämaa

– Kansalaisuuden saaminen

– Etninen alkuperä

– Kieli

– Uskonto

– Vammaisuus

– Yksinomaisessa tai jaetussa asumiskäytössä

– Vuokra

– Kotitalouden omistamat kestokulutushyödykkeet

– Kotitalouden käytössä olevien autojen lukumäärä

– Pysäköintipaikan saatavuus

– Puhelin ja internet-yhteys

– Maataloustuotanto omaan käyttöön (kotitalouden tasolla)

– Kaikkien maataloustyöpaikkojen ominaispiirteet viimeksi kuluneelta vuodelta (yksilötasolla)

1.3.3 Johdetut aihealueet

– Kaupunki- ja maaseutualueet

– Sosioekonomiset ryhmät

– Ulkomaalaistaustaiset/taustaltaan kotimaiset henkilöt

– Kansainvälisen muuttoliikkeen kannalta merkittävät väestöryhmät

– Pakolaistaustainen väestö

– Maansisäiset pakolaiset

– Samaa sukupuolta olevien liitot

– Suurperheasema

– Uusioperheen tyyppi

– Suurperheen tyyppi

– Yksityisten kotitalouksien sukupolvikoostumus

– Asuntoon kuuluvan piha-alueen koko

Perustelu

Jos on tarkoitus kerätä kaikki nämä kattavat tiedot, luetteloon voitaisiin lisätä tieto piha-alueista lisämateriaaliksi vertailuun ja analyysien tekoon.

– Ympäristö- ja energialuokitus

Perustelu

Asunnon sijainti ja kotitalouden jäsenten käytettävissä oleva tila sekä kyseisen tilan laatu ovat tärkeitä parametrejä väestön elämänlaatua analysoitaessa. Myös ympäristö- ja energiakysymyksiin liittyvien yhteiskunnallisten vaatimusten täyttäminen kuuluvat elämänlaatutekijöihin.

– Vesihuoltojärjestelmä

– Vesi- ja jätevesihuoltojärjestelmä

Perustelu

Vesihuoltojärjestelmän lisäksi myös jätevesihuoltojärjestelmä voi merkitä huomattavaa eroa sosiaalisessa tilanteessa.

2.3 Suositellut aihealueet seuraaville maantieteellisille tasoille:

Poistetaan.

Kansallinen taso, NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3, LAU 2

2.3.1 Suositellaan, että jäsenvaltiot ilmoittavat tiedot kaikista aihealueista, jotka ovat pakollisia aluetasolla NUTS 2, mutta alemmilta aluetasoilta aina alimpaan saatavilla olevaan aluetasoon asti.

2.3.2 Muut kuin johdetut aihealueet

– Vapaa-ajan asuntojen, kausiasuntojen ja vapaiden asuntojen saatavuus ja ominaispiirteet

– Asumiskäyttö yksityisten kotitalouksien lukumäärän mukaisesti

– Huonetyyppi

– Kuuma vesi

– Käyttöveden lämmitys

– Jäteveden poistojärjestelmä

– Keittiö

– Keittomahdollisuudet

– Lämmitykseen käytettävät energialähteet

– Asunnon lämpöeristys

– Sähkön saatavuus

– Sähkön tuotanto

– Putkea pitkin johdettu kaasu

– Ilmastointi

– Ilmanvaihto

– Asunnon sijainti rakennuksessa

– Pääsy asuntoon

– Hissi

– Asunnot rakennuksen kerrosten lukumäärän mukaisesti

– Asunnot jaoteltuina kyseisen asuntorakennuksen tiettyjen osien rakennusmateriaalin mukaisesti

– Asunnot rakennuksen kunnon mukaisesti

– Jätteiden erottelu kotitaloudessa