om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 95/50/EG när det gäller kommissionens genomförandebefogenheter

(KOM(2007)0509 – C6-0278/2007 – 2007/0184(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2007)0509),

–   med beaktande av artiklarna 251.2 och 71 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6-0278/2007),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för transport och turism (A6-0506/2007).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Genom direktiv 94/55/EG fastställs enhetliga säkerhetsbestämmelser för transport av farligt gods på väg. Direktivet kommer att upphävas och ersättas med det kommande direktivet om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar som parlamentet antog vid första behandlingen den 5 september 2007. Förfarandena för de kontroller av vägtransporter av farligt gods som medlemsstaterna ska utföra fastställs genom separat lagstiftning, det vill säga direktiv 95/50/EG.

För att utföra de kontroller som föreskrivs i detta direktiv skall medlemsstaterna använda checklistan i bilaga I. I bilaga II finns en icke-uttömmande lista över överträdelser som innebär att de berörda fordonen får kvarhållas, varvid det kan krävas att fordonen bringas i överensstämmelse med reglerna innan färden får fortsättas. Varje medlemsstat ska för varje kalenderår sända kommissionen en rapport om tillämpningen av detta direktiv upprättad i enlighet med bilaga III.

Genom artiklarna 9a och 9b i direktiv 95/50/EG får kommissionen vissa genomförandebefogenheter för att anpassa bilagorna till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, särskilt för att beakta eventuella ändringar av direktiv 94/55/EG. För närvarande utövar kommissionen dessa delegerade genomförandebefogenheter i enlighet med det så kallade ”föreskrivande förfarandet”, som gör det möjligt för den att fatta beslut även om parlamentet motsätter sig dem.

I juli 2006 infördes ett nytt kommittéförfarande, det ”föreskrivande förfarandet med kontroll”, genom en översyn av rådets beslut 1999/468/EG. Genom det nya förfarandet ökar Europaparlamentets rättigheter avsevärt, eftersom parlamentet inte enbart kan granska ett förslag till genomförandeåtgärd, utan också under vissa villkor motsätta sig ett förslag till åtgärd eller föreslå ändringsförslag. Det nya förfarandet ska tillämpas för antagande av åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som antagits i enlighet med medbeslutandeförfarandet.

Eftersom anpassningen av bilagorna till direktiv 95/50/EG måste betraktas som åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar, föreslår kommissionen att harmonisera bestämmelserna om kommittéförfarandet i direktivet i linje med ovannämnda rådsbeslut och därmed ersätta det nuvarande förfarandet (”föreskrivande förfarande”) med det nya ”föreskrivande förfarande med kontroll”).

Föredraganden anser att bilagorna rör direktivets grundläggande bestämmelser, det vill säga kontrollförfarandena. Anpassningen av dem bör därför ingående granskas av parlamentet. Föredraganden välkomnar kommissionen förslag och föreslår att det antas utan ändringar.