Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(C6-0385/2007 – 2007/2061(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid(1);

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(2);

–   võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta soovitust (5843/2008 – C6-0084/2008);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(3), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet,(4) eriti selle artiklit 17;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,(5) eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0119/2008),

1.  annab heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2006. eelarveaasta eelarve täitmisel;

2.  esitab oma tähelepanekud allpool toodud resolutsioonis;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(C6-0385/2007 – 2007/2061(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid(6);

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(7);

–   võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta soovitust (5843/2008 – C6-0084/2008);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(8), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet,(9) eriti selle artiklit 17;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,(10) eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0119/2008),

1.  märgib, et Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti raamatupidamise aastaaruanne vastab kontrollikoja aruande lisas esitatule;

2.  kiidab heaks Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta raamatupidamiskontode sulgemise;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seeria).

3. EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

tähelepanekutega, mis on Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

(C6-0385/2007 – 2007/2061(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. rahandusaasta lõplikke raamatupidamisaruandeid(11);

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega(12);

–   võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta soovitust (5843/2008 – C6-0084/2008);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingut, eriti selle artiklit 276;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust(13), eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 460/2004, millega luuakse Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet,(14) eriti selle artiklit 17;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,(15) eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 71 ja V lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A6-0119/2008),

A. arvestades, et kontrollikoja avalduse kohaselt sai ta piisava kinnituse selle kohta, et 2006. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

B.  arvestades, et Euroopa Parlament andis 24. aprillil 2007. aastal heakskiidu Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2005. eelarveaasta eelarve täitmisel(16) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis muu hulgas:

· märkis, et 2005. eelarveaasta eelarve täitmist iseloomustas madal kulukohustuste täitmise määr (70%) ja ulatuslik järgmisesse aastasse ülekandmine (enam kui 40% üldistest kuludest ja peaaegu 80% tegevuskuludest) ning see olukord tulenes osaliselt ameti käivitamisperioodiga seotud probleemidest ja asjaolust, et amet alustas tegevust alles 2005. aasta teisel poolel;

· märkis, et kasutusele ei ole võetud tegevuspõhist juhtimist, kuigi see on ameti finantseeskirjades ette nähtud ja kooskõlas üldeelarve suhtes kohaldatava juhtimisega, mille eesmärk on parandada tulemuslikkuse järelvalvet.

Üldised punktid, mis puudutavad ELi ametite horisontaalseid küsimusi ja on seega olulised ka iga üksiku ameti eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse seisukohalt

1.  märgib, et kontrollikoja poolt auditeeritud 24 ameti ja muu allasutuse eelarvete kogumaht oli 2006. aastal 1,0805 miljardit eurot (suurima eelarvega oli Euroopa Ülesehitusamet: 271 miljonit eurot; ning väikseima eelarvega Euroopa Politseikolledž (CEPOL): 5 miljonit eurot);

2.  rõhutab, et ELi välisasutused, mille suhtes kohaldatakse auditeerimist ja eelarve täitmisele kinnituse andmise menetlust, hõlmavad lisaks traditsioonilistele reguleerivatele asutustele ka eriprogrammide rakendamiseks asutatud rakendusameteid ning lähemas tulevikus avaliku ja erasektori partnerlusena asutatud ühisettevõtteid (tehnoloogiaalased ühisalgatused);

3.  märgib seoses Euroopa Parlamendiga, et nende ametite arv, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, on olnud järgmine: 2000. eelarveaastal: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 reguleerivat asutust ja 2 rakendusametit (välja arvatud 2 ametit, mida auditeeris küll kontrollikoda, kuid mille suhtes kohaldati sisemist eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust);

4.  järeldab sellest, et auditeerimise ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus on muutunud kohmakaks ning ebaproportsionaalseks, võrreldes ametite ja muude allasutuste eelarvete suhtelise mahuga; teeb pädevale parlamendikomisjonile ülesandeks teostada ametite ja muude allasutuste eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse laiaulatuslik läbivaatamine, et töötada välja lihtsam ja ratsionaalsem lähenemisviis, pidades silmas ametite pidevalt suurenevat arvu, mis kõik vajavad järgnevatel aastatel eraldiseisvat eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportit;

Põhimõttelised kaalutlused

5.  nõuab, et komisjon selgitaks enne uue ameti asutamist või olemasoleva ameti ümberkorraldamist arusaadavalt järgmisi elemente: ameti liik, ameti eesmärk, ametisisene juhtimisstruktuur, tooted, teenused, peamised menetlused, sihtrühm, ameti kliendid ja sidusrühmad, ametlikud suhted väliste osalejatega, eelarvealane vastutus, finantsplaneerimine ning personalipoliitika;

6.  nõuab, et kõikide ametitega sõlmitaks iga-aastased tegevustulemuste kokkulepped, mille koostavad amet ja vastutav peadirektoraat ning mis peaksid hõlmama peamisi eesmärke järgnevateks aastateks, finantsraamistikku ja tegevustulemuste mõõtmise selgeid näitajaid;

7.  nõuab, et kontrollikoda või muu sõltumatu audiitor auditeeriks ametite tegevustulemusi regulaarselt (ja sihtotstarbeliselt); on seisukohal, et see ei peaks hõlmama mitte ainult finantsjuhtimise traditsioonilisi elemente ning avaliku sektori rahaliste vahendite nõuetele vastavat kasutamist, vaid ka haldamise tõhusust ja mõjusust ning ameti finantsjuhtimise hindamist;

8.  on seisukohal, et ametite puhul, mis pidevalt oma eelarvelisi vajadusi üle hindavad, tuleks vabade ametikohtade alusel tehnilisi vähendamisi teha; arvab, et pikema aja jooksul vähendab see ametite sihtotstarbelisi tulusid ja seega ka halduskulusid;

9.  märgib, et on tõsine probleem, et mitmeid ameteid on kritiseeritud seoses riigihangete eeskirjadest, finantsmäärusest, personalieeskirjadest jne kõrvalekaldumisega; peab selle peamiseks põhjuseks asjaolu, et suurem osa eeskirju ja finantsmäärus on koostatud suuremate institutsioonide jaoks ning enamikul väikestest ametitest puudub nende õigusaktides sätestatud nõuetega toimetulemiseks vajalik kriitiline mass; seetõttu palub komisjonil otsida kiiret lahendust tõhususe suurendamiseks, ühendades erinevate ametite haldusülesanded, et saavutada kõnealune kriitiline mass (võttes arvesse ka vajalikke muudatusi ametite tegevust ja eelarvealast sõltumatust sätestavates algmäärustes) või koostada kiiresti ametite jaoks erieeskirjad (eelkõige rakenduseeskirjad), mis võimaldavad neil nõudeid täielikult täita;

10. nõuab, et komisjon võtaks esialgse eelarveprojekti koostamisel arvesse üksikute ametite eelarve täitmise tulemusi eelnevatel aastatel, eelkõige aastal n-1, ning muudaks vastavalt iga ameti taotletud eelarvet; palub pädeval parlamendikomisjonil kõnealustest muudatustest kinni pidada ja juhul, kui komisjon seda ei tee, vähendada ise eelarvet realistliku tasemeni, mis vastaks antud ameti vastuvõtu- ja rakendussuutlikkusele;

11. tuletab meelde oma otsust 2005. eelarveaasta eelarvele heakskiidu andmise kohta, kus parlament palus komisjonil esitada iga viie aasta järel uuringu iga olemasoleva ameti lisaväärtuse kohta; palub kõikidel asjaomastel institutsioonidel mõne ameti lisaväärtusele negatiivse hinnangu andmise korral võtta vajalikke meetmeid, sõnastades selle ameti volitused ümber või sulgedes ameti; märgib, et 2007. aastal ei ole komisjon teostanud ühtegi hindamist; toonitab, et enne 2007. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta otsuse tegemist peaks komisjon esitama vähemalt viis sellist hinnangut, alustades kõige vanematest ametitest;

12.  on seisukohal, et kontrollikoja soovitusi tuleks viivitamata rakendada ja ametitele makstavate toetuste määr tuleks viia kooskõlla nende tegelike sularahavajadustega; on lisaks seisukohal, et üldise finantsmääruse muudatused tuleks lülitada ametite raamfinantsmäärusse ning nende erinevatesse konkreetsetesse finantsmäärustesse;

Andmete esitamine

13. märgib, et ametites puudub ühtne lähenemine seoses käsitletaval eelarveaastal toimunud tegevuse, raamatupidamise aastaaruande ning eelarve- ja finantsjuhtimise alaste aruannete kohta teabe avaldamisega ning seoses küsimusega, kas kinnitava avalduse peaks tegema ameti direktor; märgib, et mitte kõik ametid ei erista selgelt üldsusele ameti tegevuse tutvustamist ning eelarve- ja finantsjuhtimise alast tehnilist aruandlust;

14. märgib, et kuigi komisjoni kehtivaid eeskirju tegevusaruannete ettevalmistamiseks ei nõua ametilt selgesõnaliselt kinnitava avalduse tegemist, on paljud direktorid seda siiski 2006. aasta osas teinud, mis ühel juhul sisaldab olulist reservatsiooni;

15. tuletab meelde oma 12. aprilli 2005. aasta resolutsiooni(17) lõiget 41, milles kutsuti asutuste direktoreid alates sellest hetkest lisama oma iga-aastasele tegevusaruandele, mis esitatakse koos finants- ja juhtimisteabega, oma tegevuse seaduslikkust ja korrektsust kinnitavat deklaratsiooni, mis on sarnane komisjoni peadirektorite poolt allkirjastatavate deklaratsioonidega;

16. palub komisjonil muuta vastavalt ametitele suunatud kehtivaid eeskirju;

17. lisaks soovitab komisjonil teha ametitega koostööd kõikidele ametitele ning muudele allasutustele kohaldatava ühtlustatud mudeli väljatöötamisel, kus oleks selgelt eristatud:

-    aastaaruanne, mis on suunatud laiale lugejaskonnale ning mis tutvustab ameti tegevust, tööülesandeid ja saavutusi;

-    finantsaruanded ning eelarve täitmise aruanne;

-    tegevusaruanne vastavalt komisjoni peadirektorite tegevusaruannetele;

-    ameti direktori allkirjastatud kinnitav avaldus koos reservatsioonide või tähelepanekutega, millele ta peab vajalikuks eelarve täitmist kinnitava asutuse tähelepanu juhtida;

Kontrollikoja üldised leiud

18. võtab teadmiseks kontrollikoja leiu (aastaaruande punkt 10.29(18)), mille kohaselt ühenduse eelarvest komisjoni poolt väljamakstavad toetused ei põhine piisavalt põhjendatud prognoosidel ametite rahavajaduse kohta ning et selle ja ülekannete suuruse tulemusel on ametite käsutuses märkimisväärsed rahavarud; võtab lisaks teadmiseks kontrollikoja soovituse, et ametitele makstavate toetuste määr peaks olema kooskõlas ametite tegelike rahavajadustega.

19. märgib, et 2006. aasta lõpus ei olnud 14 ametit ikka veel raamatupidamissüsteemi ABAC kasutusele võtnud (aastaaruande punkti 10.31 allmärkus);

20. võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse (aastaaruande punkt 1.25) kogunenud välja võtmata puhkuste kulude kohta, mida on mõned ametid arvesse võtnud; rõhutab, et kontrollikoda on 2006. eelarveaasta osas teinud reservatsioonidega kinnitava avalduse kolme ameti suhtes, milleks on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus, Euroopa Politseikolledž ja Euroopa Raudteeagentuur (2005. eelarveaasta osas olid nendeks Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus, Euroopa Toiduohutusamet, Euroopa Ülesehitusamet);

Siseaudit

21. tuletab meelde, et vastavalt finantsmääruse artikli 185 lõikele 3 on komisjoni siseaudiitor ka ELi eelarvest toetusi saavate reguleerivate asutuste siseaudiitor; rõhutab, et siseaudiitor annab aru vastava ameti haldusnõukogule ja direktorile;

22. juhib tähelepanu siseaudiitori 2006. aasta tegevusaruandesse lisatud reservatsioonidele:

      „[komisjoni] siseaudiitor ei ole personali vähesuse tõttu suuteline nõuetekohaselt täitma talle finantsmääruse artiklis 185 pandud ühenduse asutatud asutuste siseaudiitori ülesandeid”;

23. võtab siiski teadmiseks 2006. aasta tegevusaruandes toodud siseaudiitori märkuse, et alates 2007. aastast, mil komisjon eraldab siseauditi talitusele täiendava personali, teostatakse kõikide tegutsevate reguleerivate asutuste puhul iga-aastast siseauditeerimist;

24. märgib finantsmääruse artikli 185 alusel siseauditi talituse poolt auditeeritavate reguleerivate asutuste, rakendusametite ja ühisettevõtete üha suurenevat arvu; palub komisjonil teavitada pädevat parlamendikomisjoni sellest, kas siseauditi talituse käsutuses olevate töötajate arv on piisav järgnevatel aastatel kõikide nende ametite iga-aastaseks auditeerimiseks;

25. märgib, et määruse nr 2343/2002 artikli 72 lõike 5 kohaselt saadab ühenduse asutus igal aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale asutusele ja komisjonile direktori aruande, mis sisaldab kokkuvõtet siseaudiitori teostatud siseauditite arvu ja liigi, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta; palub ametitel anda teavet selle kohta, kas vastav aruanne on edastatud, ja kui on, siis kuidas;

26. võtab seoses siseauditi suutlikkusega ning pidades eeskätt silmas väiksemaid ameteid, teadmiseks siseaudiitori poolt pädeva parlamendikomisjoni ees 14. septembril 2006 tehtud ettepaneku, et väiksematel ametitel tuleks lubada osta siseaudititeenuseid erasektorist;

Ametite hindamine

27. tuletab meelde parlamendi, nõukogu ja komisjoni ühisavaldust(19), mille üle peeti läbirääkimisi enne 13. juuli 2007. aasta majandus- ja rahandusministrite eelarvet käsitlevat nõukogu istungit peetud lepituskoosolekul, nõudes nende ametite nimekirja, mida komisjon kavatseb hinnata, ja nende ametite nimekirja, mida on juba hinnatud, ning kokkuvõtet peamistest leidudest;

Distsiplinaarmenetlus

28. märgib, et oma suuruse tõttu on üksikutel ametitel raskusi ajutiste ning vastaval ametijärgul olevatest töötajatest koosnevate distsiplinaarnõukogude loomisega ning et komisjoni juurdlus- ja distsiplinaarametil puudub ametite osas pädevus; kutsub ameteid üles arutama ametitevahelise distsiplinaarnõukogu loomist;

Institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõu

29. tuletab meelde komisjoni institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõu Euroopa Liidu reguleerivate asutuste ühtse raamistiku loomiseks (KOM(2005)0059), mille eesmärk on horisontaalse raamistiku loomine Euroopa reguleerivate asutuste loomiseks, struktuuriks, toimimiseks, hindamiseks ja kontrollimiseks; märgib, et eelnõu kujutab endast kasulikku algatust ametite loomise ja toimimise ratsionaliseerimiseks jõupingutuste tegemisel; võtab teadmiseks komisjoni 2006. aasta haldustegevuse koondaruande (KOM(2007)0274) punktis 3.1 esitatud avalduse, et kuigi läbirääkimised pärast ettepaneku avaldamist takerdusid, alustati nõukogus 2006. aasta lõpus uuesti sisulisi arutelusid; kahetseb, et kokkuleppe vastuvõtmiseks ei ole olnud võimalik teha täiendavaid edusamme;

30. tervitab seetõttu komisjoni võetud kohustust esitada 2008. aasta jooksul teatis reguleerivate asutuste tuleviku kohta;

Isemajandavad ametid

31. tuletab meelde, et kahe isemajandava ameti puhul annab heakskiidu direktori tegevusele eelarve täitmisel haldusnõukogu; märgib, et mõlemal on eelnevatest aastatest üle kantud suur akumuleeritud lõivutulu ülejääk:

      Siseturu Ühtlustamise Amet – raha ja raha ekvivalendid: 281 miljonit eurot;

     Ühenduse Sordiamet – raha ja raha ekvivalendid: 18 miljonit eurot(20);

Spetsiifilised punktid

32. võtab teadmiseks kontrollikoja 2006. aasta aruandes esitatud tähelepaneku, et ameti 2006. eelarveaasta eelarve täitmisel oli kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär 90 % ja maksete assigneeringute kasutusmäär 76 %, kusjuures tehingud koondusid aasta viimasesse veerandisse; peale selle viisid eelarve koostamise korra puudused arvukate tehinguteni, nii et eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttest ei peetud rangelt kinni;

33. Väljendab muret seoses kontrollikoja leiuga, et ameti kasutatav peamine raamatupidamise tarkvara võimaldab parandada kandeid ilma, et sellest jääks kontrolljälg, ja et amet ei ole loonud arvete registreerimiseks süsteemi, mis tagaks finantsandmete korrektsuse lõpparuandes;

34. Juhib tähelepanu kontrollikoja leidudele seoses järgmisega:

-    finantsmääruses nõutavaid sisekontrollimenetlusi läbipaistvuse ja usaldusväärse finantsjuhtimise tagamiseks ei ole veel tervikuna dokumenteeritud;

-    haldusnõukogu ei ole ametlikult võtnud vastu sisekontrollistandardeid ega kutse-eetika koodeksit;

-    puudusid kirjalikud juhised tehinguid tõendavate dokumentide arhiveerimise kohta;

-    finantsrikkumiste uurimise toimkonda ei ole loodud;

35. tunnustab ameti vastust, et kuna 2006. aasta oli ameti esimene täielik tegevusaasta, intensiivistas amet oma tegevust aasta teises pooles, mille tulemusel toimusid paljud tehingud aasta viimases veerandis; peale selle oli eelarveametniku ametikoht 2006. aastal üle viie kuu täitmata, mis mõjutas ameti suutlikkust optimeerida planeerimist ja minimeerida tehinguid asjaomasel aastal;

36. võtab ameti majandustulemuste aruandest teadmiseks, et 2006. aastal ulatusid tegevustulud 5,48 miljoni euroni, kogukulud 5,95 miljoni euroni, mille tulemusel majandustulemus (puudujääk) oli aastas 460 000 eurot;

37. märgib, et eelarve täitmise aruanne sisaldab eelrahastamise all 1,1 miljonit eurot, mis on endiselt kasutatav ja mille peab ameti komisjonile 2007. aastal tagastama;

38. rõhutab, et ameti aastane tegevusaruanne sisaldab raamfinantsmääruse artikli 40 kohaselt eelarvevahendite käsutaja poolset kinnitavat avaldust koos reservatsioonidega;

39. on teadlik ameti hindamisest, mille teostasid komisjoni nimel 2007. aastal välishindajad, ja milles on järeldatud järgmist:

· ameti tegevus ei olnud piisav esialgu loodetud lisandväärtuse ega mõju saavutamiseks;

· haldusnõukogu suurus ja selle laiaulatuslikud volitused ameti suhtes muudavad juhtimise keeruliseks;

· operatiivpersonali arv jäi allapoole tõhususe saavutamiseks vajalikku kriitilist piiri;

40. võtab teadmiseks ja lükkab tagasi komisjoni ettepaneku (KOM(2007)0699) kanda ameti vastutusala üle uuele Euroopa Elektroonilise Side Turu Ametile, kelle ülesanded oleksid alates 2010. aastast järgmised:

· tagada, et 27 riikliku reguleerijat töötaksid tõhusa meeskonnana vastavalt ühistele aluspõhimõtetele;

· esitada arvamusi ja aidata kaasa komisjoni poolsete ühtse turu meetmete koostamisele telekommunikatsioonisektoris;

· tegeleda võrgu- ja infoturbe küsimustega.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

(1) ELT C 261, 31.10.2007, lk 23. (2) ELT C 309, 19.12.2007, lk 1. (3) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1525/2007 (ELT L 343, 27.12.2007, lk 9). (4) ELT L 77, 13.3.2004, lk 1. (5) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (6) ELT C 261, 31.10.2007, lk 23. (7) ELT C 309, 19.12.2007, lk 1. (8) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1525/2007 (ELT L 343, 27.12.2007, lk 9). (9) ELT L 77, 13.3.2004, lk 1. (10) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (11) ELT C 261, 31.10.2007, lk 23. (12) ELT C 309, 19.12.2007, lk 1. (13) EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1525/2007 (ELT L 343, 27.12.2007, lk 9). (14) ELT L 77, 13.3.2004, lk 1. (15) EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. (16) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2007)0127. (17) Kõik ametitega seotud resolutsioonid on avaldatud ELT L 196, 27.7.2005. (18) ELT C 273, 15.11.2007, lk 1. (19) Nõukogu dokument DS 605/1/07 Rev1. (20) Allikas: Kontrollikoja eriaruanne.