(2α) Προκειμένου ο παρών κανονισμός να είναι συμβατός με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου όσον αφορά την έλλειψη διακρίσεων και την εθνική μεταχείριση, τίποτε στον παρόντα κανονισμό δεν πρέπει να οδηγεί σε διακριτική μεταχείριση όσον αφορά τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να μην παραβιάζονται οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τον ΠΟΕ, οι υποχρεώσεις αυτές πρέπει να αναφέρονται και στο Άρθρο 1.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3a) Οι εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως περιγράφονται στο Άρθρο 299 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και στο Άρθρο 349 της Συνθήκης της Λισαβόνας, χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής στον αγώνα κατά της ΠΛΑ αλιείας λόγω της εξαιρετικής ευαισθησίας των οικοσυστημάτων τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5) Σύμφωνα με το διεθνές σχέδιο δράσης για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, που θέσπισε το 2001 ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), ως ΠΛΑ αλιεία νοούνται οι αλιευτικές δραστηριότητες που θεωρούνται παράνομες, λαθραίες ή άναρχες, όπου:

(5) Σύμφωνα με το διεθνές σχέδιο δράσης για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, που θέσπισε το 2001 ο Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), ως ΠΛΑ αλιεία νοούνται οι αλιευτικές δραστηριότητες που θεωρούνται παράνομες, λαθραίες ή άναρχες.

1. Η παράνομη αλιεία αναφέρεται σε δραστηριότητες οι οποίες:

- διεξάγονται από ημεδαπά ή αλλοδαπά σκάφη σε ύδατα υπό τη δικαιοδοσία κράτους, χωρίς την άδεια του εν λόγω κράτους, ή κατά παράβαση της νομοθεσίας και των κανονισμών του·

- διεξάγονται από κράτη τα οποία φέρουν τη σημαία κρατών που είναι συμβαλλόμενα μέρη σε σχετική περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας αλλά ενεργούν παραβιάζοντας τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που έχει θεσπίσει η εν λόγω οργάνωση και που δεσμεύουν τα αντίστοιχα κράτη, ή σχετικές διατάξεις του ισχύοντος διεθνούς δικαίου· ή

- διεξάγονται κατά παράβαση εθνικής νομοθεσίας ή διεθνών υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που αναλαμβάνουν κράτη συνεργαζόμενα με σχετική περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας.

2. Η λαθραία αλιεία αναφέρεται σε αλιευτικές δραστηριότητες οι οποίες:

- δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο αναφοράς, ή έχουν αναφερθεί εσφαλμένα στην αρμόδια εθνική αρχή, κατά παράβαση της εθνικής νομοθεσίας και εθνικών κανονισμών· ή

- διεξάγονται στην περιοχή ευθύνης συναφούς περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας και δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο αναφοράς, ή έχουν αναφερθεί εσφαλμένα, κατά παράβαση των διαδικασιών αναφοράς της εν λόγω οργάνωσης.

3. Η άναρχη αλιεία αναφέρεται σε αλιευτικές δραστηριότητες οι οποίες:

- στην περιοχή ευθύνης συναφούς περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, διεξάγονται από σκάφη άνευ εθνικότητας, ή από σκάφη που φέρουν σημαία κράτους που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος με την εν λόγω οργάνωση, ή από αλιευτική οντότητα, με τρόπο που δεν συνάδει ή παραβιάζει τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της εν λόγω οργάνωσης· ή

- σε περιοχές ή για αλιευτικά αποθέματα για τα οποία δεν εφαρμόζονται μέτρα διατήρησης ή διαχείρισης και στις περιπτώσεις που οι εν λόγω αλιευτικές δραστηριότητες διεξάγονται με τρόπο που δεν συνάδει με τις αρμοδιότητες του κράτους όσον αφορά τη διατήρηση των έμβιων θαλάσσιων πόρων βάσει του διεθνούς δικαίου.

Αιτιολόγηση

Το παρόν κείμενο ανήκει στο Άρθρο με τους ορισμούς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) Η εισαγωγή στην Κοινότητα αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από ΠΛΑ αλιεία πρέπει να απαγορευτεί· προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η εν λόγω απαγόρευση και να εξασφαλιστεί το γεγονός ότι όλα τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν αλιευθεί κατ' εφαρμογή των διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης και, όπου απαιτείται, άλλων σχετικών κανόνων που ισχύουν για το οικείο αλιευτικό σκάφος, πρέπει να καθιερωθεί καθεστώς πιστοποίησης που θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές αλιευτικών προϊόντων στην Κοινότητα.

(13) Η εισαγωγή στην Κοινότητα αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από ΠΛΑ αλιεία πρέπει να απαγορευτεί· προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η εν λόγω απαγόρευση, να διασφαλισθεί η ανιχνευσιμότητα και να εξασφαλιστεί το γεγονός ότι όλα τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν αλιευθεί κατ' εφαρμογή των διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης και, όπου απαιτείται, άλλων σχετικών κανόνων που ισχύουν για το οικείο αλιευτικό σκάφος, πρέπει να καθιερωθεί καθεστώς πιστοποίησης που θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές αλιευτικών προϊόντων στην Κοινότητα.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να αναφερθεί αυτός ο συγκεκριμένος σκοπός.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η Κοινότητα πρέπει να λαμβάνει υπόψη της τους περιορισμούς όσον αφορά τη δυναμικότητα των αναπτυσσόμενων χωρών σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος πιστοποίησης·

(14) Η Κοινότητα πρέπει να λαμβάνει υπόψη της όλους τους περιορισμούς όσον αφορά τη δυναμικότητα των αναπτυσσόμενων χωρών σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος πιστοποίησης και να τις συνδράμει προκειμένου να αποτραπούν ενδεχόμενα μη δασμολογικά εμπόδια στο εμπόριο.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να είναι το καθεστώς πιστοποίησης λειτουργικό, δεν αρκεί να ληφθούν υπόψη μόνον τα όρια των ικανοτήτων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α) Η βοήθεια θα μπορούσε να παρασχεθεί, μεταξύ άλλων, υπό μορφή οικονομικής βοήθειας και τεχνικής συνδρομής καθώς και προγραμμάτων κατάρτισης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και τρίτων χωρών έχει ουσιώδη σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή διερεύνηση της ΠΛΑ αλιείας και ότι είναι δυνατή η εφαρμογή των μέτρων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό για να ενισχυθεί η εν λόγω συνεργασία πρέπει να δημιουργηθεί σύστημα αμοιβαίας συνδρομής.

(34) Η συνεργασία, ο συντονισμός και η ανταλλαγή καλών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και τρίτων χωρών έχει ουσιώδη σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή διερεύνηση της ΠΛΑ αλιείας και για να καταστεί δυνατή η μελλοντική εφαρμογή των μέτρων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό· για να ενισχυθεί η εν λόγω συνεργασία πρέπει να δημιουργηθεί σύστημα αμοιβαίας συνδρομής.

Αιτιολόγηση

Χρειάζεται και συντονισμός και ανταλλαγή καλών πρακτικών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37) Ο παρών κανονισμός χαρακτηρίζει την ΠΛΑ αλιεία ως ιδιαίτερης βαρύτητας

παράβαση της νομοθεσίας, των κανόνων και των κανονισμών που ισχύουν, δεδομένου ότι υπονομεύει την επίτευξη των στόχων των παραβιαζόμενων κανόνων και θέτει σε κίνδυνο την βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων ή τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής του, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πρέπει να στηρίζεται και να συμπληρώνει τον κανονισμό 2847/93 του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζεται το βασικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός ενισχύει τους κανόνες του κανονισμού 2847/93 στον τομέα των επιθεωρήσεων σκαφών τρίτων χωρών σε λιμένες (άρθρο 28 εδάφια ε), στ) και ζ)), οι οποίοι τώρα καταργούνται και αντικαθίστανται από το καθεστώς του κεφαλαίου ΙΙ του παρόντος κανονισμού για την επιθεώρηση σε λιμένα. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός προβλέπει καθεστώς κυρώσεων στο κεφάλαιο Χ που εφαρμόζεται ιδιαίτερα στις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας. Οι διατάξεις του κανονισμού 2847/93 όσον αφορά τις κυρώσεις (άρθρο 31) συνεχίζουν συνεπώς να ισχύουν για παραβάσεις των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εκτός εκείνων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

(37) Ο παρών κανονισμός χαρακτηρίζει την ΠΛΑ αλιεία ως ιδιαίτερης βαρύτητας

παράβαση της νομοθεσίας, των κανόνων και των κανονισμών που ισχύουν, δεδομένου ότι υπονομεύει την επίτευξη των στόχων των παραβιαζόμενων κανόνων και θέτει σε κίνδυνο την επιβίωση των αλιέων που δραστηριοποιούνται νόμιμα, την βιωσιμότητα του κλάδου και των σχετικών αποθεμάτων και τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής του, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πρέπει να στηρίζεται και να συμπληρώνει τον κανονισμό 2847/93 του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζεται το βασικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός ενισχύει τους κανόνες του κανονισμού 2847/93 στον τομέα των επιθεωρήσεων σκαφών τρίτων χωρών σε λιμένες (άρθρο 28 εδάφια ε), στ) και ζ)), οι οποίοι τώρα καταργούνται και αντικαθίστανται από το καθεστώς του κεφαλαίου ΙΙ του παρόντος κανονισμού για την επιθεώρηση σε λιμένα. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός προβλέπει καθεστώς κυρώσεων στο κεφάλαιο Χ που εφαρμόζεται ιδιαίτερα στις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας. Οι διατάξεις του κανονισμού 2847/93 όσον αφορά τις κυρώσεις (άρθρο 31) συνεχίζουν συνεπώς να ισχύουν για παραβάσεις των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εκτός εκείνων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να αναφερθεί ποιος είναι ο κίνδυνος αυτός.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Προς το σκοπό αυτό τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα του συστήματος. Διαθέτουν επαρκή μέσα στις αρμόδιες αρχές προκειμένου να τους επιτρέψουν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους βάσει των προβλεπόμενων στον παρόντα κανονισμό.

2. Προς το σκοπό αυτό τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο και τις πολυμερείς και διμερείς τους διεθνείς υποχρεώσεις, για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα του συστήματος. Διαθέτουν επαρκή μέσα στις αρμόδιες αρχές προκειμένου να τους επιτρέψουν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους βάσει των προβλεπόμενων στον παρόντα κανονισμό.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να μην παραβιάζονται πολυμερείς και διμερείς διεθνείς υποχρεώσεις, οι εν λόγω υποχρεώσεις πρέπει να αναφέρονται και στο άρθρο 1.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

- α) Ως ΠΛΑ αλιεία νοούνται οι παράνομες, λαθραίες ή άναρχες, αλιευτικές δραστηριότητες, όπου:

1. Η «παράνομη αλιεία» αναφέρεται σε δραστηριότητες οι οποίες:

- διεξάγονται από ημεδαπά ή αλλοδαπά σκάφη σε ύδατα υπό τη δικαιοδοσία κράτους, χωρίς την άδεια του εν λόγω κράτους, ή κατά παράβαση της νομοθεσίας και των κανονισμών του·

- διεξάγονται από κράτη τα οποία φέρουν τη σημαία κρατών που είναι συμβαλλόμενα μέρη σε σχετική περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) αλλά ενεργούν παραβιάζοντας τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που έχει θεσπίσει η εν λόγω οργάνωση και που δεσμεύουν τα αντίστοιχα κράτη, ή σχετικές διατάξεις του ισχύοντος διεθνούς δικαίου· ή

- διεξάγονται κατά παράβαση εθνικής νομοθεσίας ή διεθνών υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που αναλαμβάνουν κράτη συνεργαζόμενα με σχετική περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας.

2. Η «λαθραία αλιεία» αναφέρεται σε αλιευτικές δραστηριότητες οι οποίες:

- δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο αναφοράς, ή έχουν αναφερθεί εσφαλμένα στην αρμόδια εθνική αρχή, κατά παράβαση της εθνικής νομοθεσίας και εθνικών κανονισμών· ή

- διεξάγονται στην περιοχή ευθύνης συναφούς περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας και δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο αναφοράς, ή έχουν αναφερθεί εσφαλμένα, κατά παράβαση των διαδικασιών αναφοράς της εν λόγω οργάνωσης.

3. Η «άναρχη αλιεία» αναφέρεται σε αλιευτικές δραστηριότητες οι οποίες:

- στην περιοχή ευθύνης συναφούς περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, διεξάγονται από σκάφη άνευ εθνικότητας, ή από σκάφη που φέρουν σημαία κράτους που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος με την εν λόγω οργάνωση, ή από αλιευτική οντότητα, με τρόπο που δεν συνάδει ή παραβιάζει τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της εν λόγω οργάνωσης· ή

- σε περιοχές ή για αλιευτικά αποθέματα για τα οποία δεν εφαρμόζονται μέτρα διατήρησης ή διαχείρισης και στις περιπτώσεις που οι εν λόγω αλιευτικές δραστηριότητες διεξάγονται με τρόπο που δεν συνάδει με τις αρμοδιότητες του κράτους όσον αφορά τη διατήρηση των έμβιων θαλάσσιων πόρων βάσει του διεθνούς δικαίου.

Αιτιολόγηση

Ο ορισμός της αλιείας ΠΛΑ πρέπει να εμφανίζεται στο Άρθρο για τους ορισμούς, και όχι σε μια αιτιολογική σκέψη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) "Αλιευτικό σκάφος" νοείται κάθε σκάφος οιουδήποτε μεγέθους που χρησιμοποιείται ή πρόκειται να χρησιμοποιηθεί με σκοπό την εμπορική εκμετάλλευση αλιευτικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων και σκαφών υποστήριξης, μεταφοράς, μεταποίησης ιχθύων και σκαφών που συμμετέχουν σε μεταφορτώσεις.

α) "Αλιευτικό σκάφος" νοείται κάθε σκάφος οιουδήποτε μεγέθους που χρησιμοποιείται ή πρόκειται να χρησιμοποιηθεί με σκοπό την εμπορική εκμετάλλευση αλιευτικών πόρων, την ψύξη, κατάψυξη ή μεταποίηση επί του σκάφους ή τη μεταφορά τους, συμπεριλαμβανομένων και σκαφών υποστήριξης, μεταφοράς, μεταποίησης ιχθύων και σκαφών που συμμετέχουν σε μεταφορτώσεις.

Αιτιολόγηση

Εάν ο σκοπός είναι να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να εισέλθουν στην ΕΕ αλιευτικά προϊόντα ΠΛΑ, θα πρέπει να γίνει σαφές ότι ο κανονισμός καλύπτει οιοδήποτε τύπο σκάφους το οποίο μπορεί να μεταφέρει παρεμφερή προϊόντα ανεξάρτητα από την μορφή με την οποία αυτά εισέρχονται στους κοινοτικούς λιμένες ή τις ποσότητές τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

η) "Περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ)" νοείται υποπεριφερειακός ή περιφερειακός οργανισμός ή διευθέτηση με αρμοδιότητα, αναγνωρισμένη βάσει του διεθνούς δικαίου, για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης και διαχείρισης αλληλεπικαλυπτόμενων και άκρως μεταναστευτικών αλιευτικών αποθεμάτων που απαντώνται στην περιοχή της ανοικτής θάλασσας που έχει τεθεί υπό την ευθύνη της βάσει της ιδρυτικής της σύμβασης ή συμφωνίας.

η) "Περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ)" νοείται υποπεριφερειακός ή περιφερειακός οργανισμός ή διευθέτηση με αρμοδιότητα, αναγνωρισμένη βάσει του διεθνούς δικαίου, για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης και διαχείρισης αλιευτικών αποθεμάτων που απαντώνται στην περιοχή της ανοικτής θάλασσας που έχει τεθεί υπό την ευθύνη της βάσει της ιδρυτικής της σύμβασης ή συμφωνίας.

Αιτιολόγηση

Δεν περιορίζονται όλες οι ΠΟΔΑ στα αλληλεπικαλυπτόμενα και άκρως μεταναστευτικά αλιευτικά αποθέματα, ως εκ τούτου ο ορισμός εδώ πρέπει να γίνει πιο γενικός.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ι) αλίευσε ή εκφόρτωσε ιχθείς μεγέθους μικρότερου του κανονικού, ή

ι) εκφόρτωσε ιχθείς μεγέθους μικρότερου το κανονικού, ή

Αιτιολόγηση

Η αλίευση ιχθύων μεγέθους μικρότερου του κανονικού είναι παράνομη, συνεπώς δεν πρέπει να βρίσκεται εδώ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) έχει αναπτύξει αλιευτικές δραστηριότητες σε περιοχή περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας κατά τρόπο που δεν συνάδει με ή παραβαίνει τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της εν λόγω οργάνωσης και φέρει σημαία κράτους που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω οργάνωση, ή

α) έχει αναπτύξει αλιευτικές δραστηριότητες σε περιοχή περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας κατά τρόπο που δεν συνάδει με ή παραβαίνει τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της εν λόγω οργάνωσης ή φέρει σημαία κράτους που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω οργάνωση, ή

Αιτιολόγηση

Η αλιεία από σκάφη που φέρουν σημαία χωρών οι οποίες δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη στην ΠΟΔΑ θα πρέπει να θεωρηθεί ως ΠΛΑ εφόσον εξ ορισμού αλιεύονται ιχθύες με άναρχο τρόπο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1a. Η πρόσβαση στους λιμένες των κρατών μελών, η παροχή λιμενικών υπηρεσιών και η πραγματοποίηση εκφορτώσεων, μεταφορτώσεων ή εργασιών μεταποίησης επί του σκάφους στους εν λόγω λιμένες απαγορεύεται για τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σύμφωνα με τα άρθρα 26 και 29.

Αιτιολόγηση

Ανεξάρτητα από την παράγραφο 2, δεν είναι περιττό να διευκρινισθεί ότι η πρόσβαση σε λιμένες κρατών μελών απαγορεύεται στα σκάφη που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Εκτός των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, η πρόσβαση στους λιμένες των κρατών μελών, η παροχή λιμενικών υπηρεσιών και η πραγματοποίηση εκφορτώσεων, μεταφορτώσεων ή εργασιών μεταποίησης επί του σκάφους στους εν λόγω λιμένες απαγορεύεται για τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών εκτός και αν ικανοποιούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παρόν κεφάλαιο και τις άλλες σχετικές διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

2. Η πρόσβαση στους λιμένες των κρατών μελών, η παροχή λιμενικών υπηρεσιών και η πραγματοποίηση εκφορτώσεων, μεταφορτώσεων ή εργασιών μεταποίησης επί του σκάφους στους εν λόγω λιμένες απαγορεύεται για τα αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών πλην εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1α, εκτός και αν ικανοποιούν τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παρόν κεφάλαιο και τις άλλες σχετικές διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

Αιτιολόγηση

Συνάδει με την νέα παράγραφο 1α, ώστε να συμπεριληφθούν σκάφη τα οποία δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας και δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις αυτού του κανονισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2a. Στις περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή κινδύνου, τα αλιευτικά σκάφη που αναφέρονται στις παραγράφους 1α και 2 μπορούν να έχουν πρόσβαση στους λιμένες κρατών μελών και να επωφελούνται από τις λιμενικές υπηρεσίες και τα μέτρα που είναι αυστηρώς απαραίτητα για την αντιμετώπιση της επείγουσας κατάστασης.

Αιτιολόγηση

Η νέα παράγραφος επιτρέπει να συγκεντρωθούν οι συγκεκριμένες περιπτώσεις των παραγράφων 1α και 2. Χρειάζεται βέβαια να υπάρχει πρόβλεψη για καταστάσεις ανωτέρας βίας ή πραγματικού κινδύνου, αλλά είναι επίσης αναγκαίο να εξασφαλισθεί στο μέτρο του δυνατού ότι παρόμοιες καταστάσεις δεν θα διευκολύνουν την εκφόρτωση ή μεταφόρτωση αλιευτικών προϊόντων ΠΛΑ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Οι μεταφορτώσεις μεταξύ αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών ή μεταξύ των τελευταίων και σκαφών που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους απαγορεύονται στα κοινοτικά ύδατα και πραγματοποιούνται μόνον σε λιμένα, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου.

3. Στα κοινοτικά ύδατα οι μεταφορτώσεις μεταξύ αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών ή μεταξύ των τελευταίων και σκαφών που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους επιτρέπονται μόνο στους καθορισμένους λιμένες, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου.

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί στη διασαφήνιση του κειμένου. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το Περιφερειακό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο αλιευτικών σκαφών ανοικτής θάλασσας ζητεί απαγόρευση της μεταφόρτωσης εν πλω.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Τα σκάφη που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους, απαγορεύεται να μεταφορτώνουν εν πλω αλιεύματα από αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών εκτός των κοινοτικών υδάτων.

4. Εκτός κοινοτικών υδάτων, οι μεταφορτώσεις εν πλω μεταξύ σκαφών που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους, ή μεταξύ σκαφών που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους και αλιευτικών σκαφών τρίτης χώρας απαγορεύονται.

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί στη διασαφήνιση του κειμένου. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το Περιφερειακό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο αλιευτικών σκαφών ανοικτής θάλασσας ζητεί απαγόρευση της μεταφόρτωσης στην θάλασσα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη ορίζουν τόπους που χρησιμοποιούνται για εκφορτώσεις ή τόπους πλησίον της ακτής (καθορισμένοι λιμένες) στις οποίες επιτρέπονται οι εργασίες εκφόρτωσης ή μεταφόρτωσης ιχθύων που αναφέρονται στην παράγραφο 2.

1. Τα κράτη μέλη ορίζουν λιμένες για εκφορτώσεις ή τόπους πλησίον της ακτής (καθορισμένοι λιμένες) στους οποίους επιτρέπονται οι λιμενικές υπηρεσίες και οι εργασίες εκφόρτωσης ή μεταφόρτωσης ιχθύων που αναφέρονται στην παράγραφο 2.

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί στη διασαφήνιση της διατύπωσης και να εξασφαλίσει μεγαλύτερη συνοχή με την παράγραφο 2, η οποία επίσης περιέχει λιμενικές υπηρεσίες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι πλοίαρχοι αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών ή οι εκπρόσωποί τους πληροφορούν τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, τους λιμένες ή τις εγκαταστάσεις εκφόρτωσης των οποίων επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν, 72 τουλάχιστον ώρες πριν από τον εκτιμώμενο χρόνο άφιξης στον λιμένα, για τα ακόλουθα:

1. Εκτός από τις περιπτώσεις ανωτέρας βίας, οι πλοίαρχοι αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών ή οι εκπρόσωποί τους πληροφορούν τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, τους λιμένες ή τις εγκαταστάσεις εκφόρτωσης των οποίων επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν, 72 τουλάχιστον ώρες πριν από τον εκτιμώμενο χρόνο άφιξης στον λιμένα, για τα ακόλουθα:

Αιτιολόγηση

Εάν χρειασθεί ο ελλιμενισμός λόγω καιρικών συνθηκών ή μηχανικής βλάβης, δεν θα είναι πάντοτε δυνατή η συμμόρφωση με την απαίτηση κοινοποίησης προς τις αρχές 72 ώρες πριν.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ζα) τις ποσότητες που θα εκφορτωθούν ή θα μεταφορτωθούν.

Αιτιολόγηση

Το σκάφος δεν είναι απαραίτητο να θέλει να εκφορτώσει ή να μεταφορτώσει όλα τα αλιεύματα που αναφέρονται στο στοιχείο ζ).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Με τη διαδικασία του άρθρου 52, η Επιτροπή μπορεί να απαλλάσσει, για περιορισμένη και ανανεώσιμη περίοδο ορισμένες κατηγορίες αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών από την υποχρέωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ή να προβλέπει για την αναγγελία άλλο χρονικό διάστημα, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, την απόσταση μεταξύ των περιοχών αλιείας, των τόπων εκφόρτωσης και των λιμένων στους οποίους τα εν λόγω σκάφη είναι νηολογημένα ή καταχωρημένα.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Η εξαίρεση που προβλέπεται σε αυτήν την παράγραφο υπονομεύει τον έλεγχο και αποπροσανατολίζει τους υπευθύνους ως προς την εφαρμογή του άρθρου. Δεν γίνεται κατανοητή αυτή η διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής και δεν δίδεται εξήγηση για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες ορισμένα σκάφη θα απαλλάσσονται από τη γενική υποχρέωση, ούτε αναφέρονται οι λόγοι.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 2 και 3 το κράτος μέλος λιμένα δύναται να επιτρέψει την πρόσβαση στον λιμένα και την εκφόρτωση εν όλω ή εν μέρει σε περιπτώσεις κατά τις οποίες οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν είναι πλήρεις ή ενώ εκκρεμεί η επαλήθευσή τους, αλλά στις περιπτώσεις αυτές τα σχετικά αλιεύματα τηρούνται αποθηκευμένα υπό τον έλεγχο των αρμόδιων αρχών. Οι ιχθείς αποδεσμεύονται προς πώληση, διάθεση ή μεταφορά μόλις παραληφθούν οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία επαλήθευσης. Σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης της διαδικασίας εντός 14 ημερών από την εκφόρτωση, το κράτος μέλος λιμένα μπορεί να κατασχέσει τους ιχθείς και να τους διαθέσει σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες.

4. Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 2 και 3 το κράτος μέλος λιμένα δύναται να επιτρέψει την πρόσβαση στον λιμένα και την εκφόρτωση εν όλω ή εν μέρει σε περιπτώσεις κατά τις οποίες οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν είναι πλήρεις ή ενώ εκκρεμεί η επαλήθευσή τους, αλλά στις περιπτώσεις αυτές τα σχετικά αλιεύματα τηρούνται αποθηκευμένα σε κατάψυξη υπό τον έλεγχο των αρμόδιων αρχών. Οι ιχθείς αποδεσμεύονται προς πώληση, διάθεση ή μεταφορά μόλις παραληφθούν οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία επαλήθευσης. Σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης της διαδικασίας εντός 14 ημερών από την εκφόρτωση, το κράτος μέλος λιμένα μπορεί να κατασχέσει τους ιχθείς και να τους διαθέσει σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες. Το κόστος αποθήκευσης αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις αλιείας.

Αιτιολόγηση

Δεν είναι δυνατή η αποθήκευση νωπών ιχθύων για τόσο μεγάλο διάστημα.

Θα πρέπει να γίνει σαφές ότι, στην περίπτωση που δεν δοθούν όλες οι απαραίτητες πληροφορίες, το κόστος που προκύπτει από την επαλήθευση από το κράτος λιμένα επιβαρύνει την επιχείρηση, εφόσον αυτό θα δώσει περαιτέρω κίνητρα για τα σκάφη που επιθυμούν να εισέλθουν σε λιμένα να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις κοινοποίησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4a. Εάν οι ιχθύες που αναφέρονται στην παράγραφος 4 είναι νωποί, τίθενται προς πώληση μέσω των συνήθων διαύλων. Οι αρμόδιες αρχές διατηρούν τον έλεγχο των εσόδων από αυτήν την πώληση έως την παρέλευση της περιόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 4.

Αιτιολόγηση

Οι νωποί ιχθύες πρέπει να πωλούνται μετά από μερικές ημέρες ώστε να μην αλλοιωθούν.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη εκτελούν επιθεωρήσεις στους λιμένες τους για ποσοστό τουλάχιστον 15% των εργασιών εκφόρτωσης, μεταφόρτωσης και μεταποίησης επί του σκάφους που πραγματοποιούν αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών ετησίως.

1. Τα κράτη μέλη εκτελούν επιθεωρήσεις στους λιμένες τους για ποσοστό τουλάχιστον 30% των εργασιών εκφόρτωσης, μεταφόρτωσης και μεταποίησης επί του σκάφους που πραγματοποιούν αλιευτικά σκάφη τρίτων χωρών ετησίως.

Αιτιολόγηση

Στο βαθμό που όλα τα νηολογημένα σε κράτη μέλη αλιευτικά σκάφη πρέπει να ελέγχονται στον λιμένα, θα αποτελούσε διάκριση σε βάρος τους εάν ελεγχόταν μόνον το 15% των αλιευτικών σκαφών τρίτων χωρών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

δ) τα αλιευτικά σκάφη που περιλαμβάνονται σε κατάλογο με σκάφη που εικάζεται ότι έχουν πραγματοποιήσει ΠΛΑ αλιεία, ο οποίος έχει εγκριθεί από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας και έχει κοινοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 29·

δ) τα αλιευτικά σκάφη που περιλαμβάνονται σε κατάλογο με σκάφη που εικάζεται ότι έχουν πραγματοποιήσει ΠΛΑ αλιεία, ο οποίος έχει εγκριθεί από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας και έχει κοινοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 29, και που δεν περιλαμβάνονται ακόμη στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Κοινότητας που αναφέρεται στο άρθρο 26.

Αιτιολόγηση

Για να υπάρχει συνοχή με το άρθρο 4(1 α).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3a. Η επιθεώρηση αυτή συμμορφώνεται με τους κανόνες και τους στόχους που έχουν ορισθεί εκ των προτέρων από την Επιτροπή, ενώ διεξάγεται και εφαρμόζεται με ενιαίο τρόπο στα διάφορα κράτη μέλη. Κάθε κράτος μέλος δημιουργεί τη βάση δεδομένων του, με βάση τα καθορισμένα από την Επιτροπή κριτήρια, στην οποία καταγράφονται όλες οι επιθεωρήσεις που πραγματοποιούνται στην επικράτειά του. Όποτε τους ζητηθεί, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή πρόσβαση στη βάση δεδομένων τους.

Αιτιολόγηση

Οι επιθεωρήσεις που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν όλες το ίδιο επίπεδο αυστηρότητας και ποιότητας όσον αφορά τις διαδικασίες, κατά τρόπον ώστε να προληφθούν στρεβλώσεις ή οι αμφισημίες στη διαδικασία επιθεώρησης των εν λόγω σκαφών. Προς το σκοπό αυτό, τα κριτήρια επιθεώρησης πρέπει να ορίζονται με αντικειμενικότητα από την Επιτροπή. Θα πρέπει να δημιουργηθεί βάση δεδομένων σε κάθε κράτος μέλος, και η Επιτροπή πρέπει να συντονίζει αυτές τις πληροφορίες προς το συμφέρον της αειφόρου αλιείας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 10 - Επιθεωρητές

διαγράφεται

1. Τα κράτη μέλη εκδίδουν έγγραφο ταυτότητας για κάθε επιθεωρητή. Οι επιθεωρητές φέρουν και παρουσιάζουν το εν λόγω έγγραφο όταν επιθεωρούν αλιευτικά σκάφη.

2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι επιθεωρητές εκτελούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στο παρόν τμήμα.

Αιτιολόγηση

Το άρθρο αυτό είναι εντελώς άχρηστο. Δημιουργεί υπερβολικές υποψίες για τις μεθόδους εργασίας των επιθεωρητών και υπονοεί ότι ενδεχομένως τα κράτη μέλη μπορεί να είναι τόσο αμελή ώστε να μην εκδώσουν έγγραφα ταυτότητας στους επιθεωρητές τους, πράγμα ασυνήθιστο. Επιπλέον, τα κράτη μέλη είναι εκείνα που ευθύνονται για τους επιθεωρητές και όχι η Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Σε περίπτωση που ο επιθεωρητής έχει σοβαρούς λόγους να πιστεύει ότι κάποιο αλιευτικό σκάφος έχει συμμετάσχει σε δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 3, προχωρεί στις ακόλουθες ενέργειες:

1. Εάν οι πληροφορίες που συλλέχθηκαν κατά την επιθεώρηση δημιουργούν στον επιθεωρητή βάσιμες υπόνοιες ότι κάποιο αλιευτικό σκάφος έχει συμμετάσχει σε δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 3, προχωρεί στις ακόλουθες ενέργειες:

Αιτιολόγηση

Το πρωτότυπο κείμενο επιτρέπει μεγάλη υποκειμενικότητα στο καθήκον της επιθεώρησης, σε βάρος των νομικών εγγυήσεων, και η έλλειψη τέτοιων εγγυήσεων θα μπορούσε να έχει σοβαρές νομικές και οικονομικές συνέπειες για το κράτος λιμένα εάν αποδειχθεί ότι δεν έχει διαπραχθεί ουδέν παράπτωμα από το σκάφος.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) σημειώνει την παράβαση στην έκθεση επιθεώρησης,

α) σημειώνει την εικαζόμενη παράβαση στην έκθεση επιθεώρησης,

Αιτιολόγηση

Για να υπάρχει συνοχή με τη νέα διατύπωση της εισαγωγής του Άρθρου 12, παρ. 1.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(aa) αναστέλλει τις εργασίες εκφόρτωσης, μεταφόρτωσης και μεταποίησης των αλιευμάτων επί του σκάφους·

Αιτιολόγηση

Το στοιχείο αυτό θα πρέπει να προστεθεί στην παράγραφο 1 ώστε να γίνει σαφέστερη η διάταξη. Οι εργασίες εκφόρτωσης χρειάζεται να σταματήσουν ώστε να αποφευχθούν οιεσδήποτε αδικαιολόγητες συνέπειες και κόστος.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η εισαγωγή στην Κοινότητα αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία απαγορεύεται.

1. Η εισαγωγή στην Κοινότητα αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία, απαγορεύεται, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 3.

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί να διασαφηνίσει επακριβώς το τί σημαίνουν αλιευτικές δραστηριότητες ΠΛΑ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Προκειμένου η απαγόρευση της παραγράφου 1 να καταστεί αποτελεσματική, στην Κοινότητα εισάγονται μόνον τα αλιευτικά προϊόντα που συνοδεύονται από πιστοποιητικό αλιευμάτων το οποίο έχει επικυρωθεί και επαληθευτεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο)

Αιτιολόγηση

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα δικαιολογητικά για τα αλιεύματα και κάθε σχετικό έγγραφο, που έχει επικυρωθεί σύμφωνα με τα καθεστώτα δικαιολογητικών για τα αλιεύματα τα οποία έχουν θεσπιστεί από περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας και που αναγνωρίζονται από των Επιτροπή ως συμμορφούμενα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, γίνονται αποδεκτά ως πιστοποιητικά αλιευμάτων για τα προϊόντα από είδη για τα οποία εφαρμόζονται τα συναφή καθεστώτα δικαιολογητικών για τα αλιεύματα και υπόκεινται στις απαιτήσεις επαλήθευσης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κράτους μέλους εισαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 17 και τις διατάξεις σχετικά με την άρνηση εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 18.

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Αιτιολόγηση

(Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα να ασκήσει προσφυγή κατά των αποφάσεων που λαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή 2, και οι οποίες το αφορούν άμεσα και ατομικά. Το δικαίωμα προσφυγής εξασκείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις στο οικείο κράτος μέλος.

4. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο έχει το δικαίωμα να ασκήσει προσφυγή κατά των αποφάσεων που λαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή 2, και οι οποίες το αφορούν άμεσα και ατομικά. Το δικαίωμα προσφυγής εξασκείται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις στο οικείο κράτος μέλος.

Αιτιολόγηση

Παράλληλα με τα φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα μπορούν επίσης να επηρεασθούν από αποφάσεις των αρμόδιων αρχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 20 - Επανεξαγωγή

διαγράφεται

1. Η επανεξαγωγή προϊόντων που έχουν εισαχθεί βάσει πιστοποιητικού αλιευμάτων σύμφωνα με το παρόν κεφάλαιο επιτρέπεται μέσω της επικύρωσης του πιστοποιητικού επανεξαγωγής από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους από το οποίο πρόκειται να πραγματοποιηθεί η επανεξαγωγή κατόπιν αιτήματος του επανεξαγωγέα.

2. Τα πιστοποιητικά επανεξαγωγής περιέχουν όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται στο έντυπο που προσαρτάται στο παράρτημα 2 και συνοδεύονται από αντίγραφο των πιστοποιητικών αλιευμάτων που έχουν γίνει αποδεκτά για την εισαγωγή των προϊόντων.

3. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις αρχές που είναι αρμόδιες για την επικύρωση και την επαλήθευση των πιστοποιητικών επανεξαγωγής.

Αιτιολόγηση

Ενώ είναι κατανοητή η μέριμνα για ανιχνευσιμότητα, είναι δυσανάλογη η επιβολή ατέλειωτης σειράς απαιτήσεων για πιστοποιητικά που μπορεί να σημαίνει ότι υπάρχει πάντα κάτι για το οποίο απαιτείται συμμόρφωση, κάτι που πρέπει να κοινοποιηθεί, να ανακοινωθεί ή να αποσταλεί. Εάν ο κανονισμός καθιστά ήδη δυνατή την υπόθεση ότι όλα τα προϊόντα έχουν εισαχθεί διότι έχει αποδειχθεί ότι είναι νόμιμα, θα ήταν μάλλον άσκοπο να αποδειχθεί αυτό και πάλι όταν το προϊόν πρόκειται να επανεξαχθεί από την κοινοτική επικράτεια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) ενημερώνει το κράτος σημαίας και όπου απαιτείται το κράτος επανεξαγωγής για την ακύρωση, και

β) ενημερώνει το κράτος σημαίας για την ακύρωση, και

Αιτιολόγηση

Συνοχή με την τροπολογία για την κατάργηση του άρθρου 20 για την επανεξαγωγή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β) ενημερώνει το κράτος σημαίας και όπου απαιτείται το κράτος επανεξαγωγής,

β) ενημερώνει το κράτος σημαίας,

Αιτιολόγηση

Συνοχή με την τροπολογία για την κατάργηση του άρθρου 20 για την επανεξαγωγή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 24 – Εικαζόμενες δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας

Άρθρο 24 – Διαδικασία εντοπισμού των δραστηριοτήτων ΠΛΑ αλιείας

Αιτιολόγηση

Σε έναν κανονισμό αυτής της εμβέλειας, δεν φαίνεται νομικά ορθό να γίνεται αναφορά σε απλές εικασίες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Επιτροπή ή ο φορέας που έχει ορίσει, συγκεντρώνουν και αναλύουν όλες τις πληροφορίες για τις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας οι οποίες:

1. Η Επιτροπή ή ο φορέας που έχει ορίσει, συγκεντρώνουν και αναλύουν όλες τις πληροφορίες για τις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 3:

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί να διασαφηνίσει επακριβώς το τί σημαίνουν αλιευτικές δραστηριότητες ΠΛΑ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(βa) πληροφορίες σχετικά με τις κυρώσεις και τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε πλοία ΠΛΑ αλιείας.

Αιτιολόγηση

Οι πληροφορίες σχετικά με τις κυρώσεις και τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε πλοία ΠΛΑ αλιείας θα πρέπει να αξιολογούνται προκειμένου εκτιμάται η αποτελεσματικότητα αυτών των μέτρων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 25 – Υποψίες για δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας

Άρθρο 25 – Έρευνα για δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας

Αιτιολόγηση

Ο τίτλος του προηγούμενου άρθρου αναφέρεται σε "εικαζόμενες" δραστηριότητες και ο τίτλος εδώ αναφέρεται σε "υποψίες για δραστηριότητες". Δεν είναι μόνον ασαφές το πού έγκειται η διαφορά αλλά, όπως και στην προηγούμενη περίπτωση, η τροποποιημένη εκδοχή είναι καταλληλότερη από νομική άποψη, και επίσης συνάδει καλύτερα με το περιεχόμενο του άρθρου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-a) παρέχονται οι πληροφορίες που συγκέντρωσε η Επιτροπή για τις εικαζόμενες αλιευτικές δραστηριότητες ΠΛΑ, και λεπτομερής δήλωση των λόγων που δικαιολογούν τη συμπερίληψη στον κοινοτικό κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας·

Αιτιολόγηση

Πριν από την έκδοση επίσημης αίτησης προς το κράτος σημαίας για να λάβει μέτρα κατά της αλιευτικής δραστηριότητας ΠΛΑ, θα πρέπει να του διαβιβασθούν όλες οι πληροφορίες και να ενημερωθεί για τους λόγους που οδήγησαν την Επιτροπή να χαρακτηρίσει την δραστηριότητα ως δραστηριότητα ΠΛΑ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) ενημερώνεται ο πλοιοκτήτης, ή όπου απαιτείται ο εφοπλιστής του σκάφους σχετικά με τις συνέπειες που μπορεί να προκύψουν σε περίπτωση που το σκάφος περιληφθεί στον κατάλογο των σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 36. Ζητείται επίσης από τα κράτη σημαίας να υποβάλλουν πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με τους πλοιοκτήτες των σκαφών, ή όπου απαιτείται τους εφοπλιστές, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα άτομα αυτά θα έχουν τη δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους εάν χρειαστεί, σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3.

γ) ενημερώνεται ο πλοιοκτήτης, ή όπου απαιτείται ο εφοπλιστής του σκάφους σχετικά με τις συνέπειες που μπορεί να προκύψουν σε περίπτωση που το σκάφος περιληφθεί στον κατάλογο των σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 36. Ζητείται επίσης από τα κράτη σημαίας να υποβάλλουν πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με τους πλοιοκτήτες των σκαφών, ή όπου απαιτείται τους εφοπλιστές, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα άτομα αυτά θα έχουν τη δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους, σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3.

Αιτιολόγηση

Δεν μπορεί να αφαιρεθεί το δικαίωμα ακρόασης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Επιτροπή καταρτίζει τον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τα σκάφη για τα οποία, εκτός των ενεργειών που έγιναν σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 25, οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό αποδεικνύουν ότι συμμετέχουν σε δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας και των οποίων τα κράτη σημαίας δεν έχουν λάβει αποτελεσματικά μέτρα για να αντιμετωπίσουν τις εν λόγω δραστηριότητες.

1. Η Επιτροπή καταρτίζει τον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τα σκάφη για τα οποία, εκτός των ενεργειών που έγιναν σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 25, οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό αποδεικνύουν ότι συμμετέχουν σε δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο Άρθρο 3, και των οποίων τα κράτη σημαίας δεν έχουν λάβει αποτελεσματικά μέτρα για να αντιμετωπίσουν τις εν λόγω δραστηριότητες.

Αιτιολόγηση

Η τροπολογία αποσκοπεί να διασαφηνίσει επακριβώς το τί σημαίνουν αλιευτικές δραστηριότητες ΠΛΑ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1a. Η Επιτροπή κοινοποιεί στο κράτος σημαίας τη συμπερίληψη σκάφους στον κατάλογο αλιείας ΠΛΑ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και το ενημερώνει διεξοδικά για τους λόγους της συμπερίληψης του εν λόγω σκάφους στον κατάλογο αυτό.

Αιτιολόγηση

Παράλληλα με τον πλοιοκτήτη και τον εφοπλιστή, το κράτος σημαίας πρέπει να ενημερώνεται επίσης ότι ένα από τα σκάφη του πρόκειται να συμπεριληφθεί στον κατάλογο ΠΛΑ, ειδικά επειδή τότε θα απαιτηθεί από αυτό να λάβει μέτρα για το θέμα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4a. Όταν ένα από τα σκάφη πλοιοκτήτη έχει συμπεριληφθεί στον κοινοτικό κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας, πραγματοποιείται διεξοδικός έλεγχος σε όλα τα σκάφη του πλοιοκτήτη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

η) ημερομηνία πρώτης αναγραφής στον κατάλογο των σκαφών ΠΛΑ αλιείας,

η) ημερομηνία πρώτης αναγραφής στον κατάλογο των σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ένωσης και, εάν χρειασθεί, ημερομηνία της πρώτης αναγραφής στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας μιας ή περισσοτέρων ΠΟΔΑ·

Αιτιολόγηση

Η αναγραφή σκάφους στον κατάλογο ΠΛΑ αλιείας που διαχειρίζεται ΠΟΔΑ θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνεται στις πληροφορίες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(θa) τεχνικές προδιαγραφές του σκάφους.

Αιτιολόγηση

Για να ταυτοποιηθεί σωστά το σκάφος, είναι απαραίτητες οι τεχνικές προδιαγραφές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Επιτροπή λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλίσει την δημοσιότητα του καταλόγου σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης και της ανάρτησής του στις ιστοσελίδες της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας.

2. Η Επιτροπή δημοσιεύει τον κοινοτικό κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλίσει την δημοσιότητα του καταλόγου σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης και της ανάρτησής του στις ιστοσελίδες της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας.

Αιτιολόγηση

Αυτό θα εξασφαλίσει ότι ο κατάλογος θα μπορεί να αναζητηθεί σε ειδική επίσημη δημοσίευση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Επιτροπή ακολουθώντας τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 52 χαρακτηρίζει τα τρίτα κράτη που θεωρεί ως μη συνεργαζόμενα κράτη στη καταπολέμηση των δραστηριοτήτων ΠΛΑ αλιείας.

1. Η Επιτροπή ακολουθώντας τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 52 χαρακτηρίζει τα τρίτα κράτη που θεωρεί ως μη συνεργαζόμενα κράτη στη καταπολέμηση των δραστηριοτήτων ΠΛΑ αλιείας, βάσει σαφών, διαφανών και αντικειμενικών κριτηρίων.

Αιτιολόγηση

Ο χαρακτηρισμός κρατών, ο οποίος θα έχει σημαντικές συνέπειες, πρέπει να γίνεται με σαφή και αντικειμενικά κριτήρια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(βa) κατά πόσον το ενδιαφερόμενο κράτος έχει ποτέ υποβληθεί σε εμπορικά περιοριστικά μέτρα για αλιευτικά προϊόντα που εγκρίθηκαν από ΠΟΔΑ·

Αιτιολόγηση

Ένα σημαντικό στοιχείο για τον χαρακτηρισμό χωρών, π.χ. n ICCAT έχει ταυτοποιήσει ορισμένες χώρες στις οποίες απαγόρευσε να πραγματοποιούν διάφορες εισαγωγές τόνου διότι τα σκάφη τους ασκούσαν ΠΛΑ αλιεία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

7. Όπου απαιτείται, λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου οι ειδικοί περιορισμοί των αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων.

7. Όπου απαιτείται, λαμβάνονται δεόντως υπόψη κατά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου οι ειδικοί περιορισμοί των αναπτυσσόμενων χωρών, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Η Επιτροπή δημοσιεύει, εντός τριών μηνών από τη έναρξη της ισχύος του παρόντος κανονισμού, ανάλυση της πιθανής του επίπτωσης στις αναπτυσσόμενες χώρες και πρόταση για την χρηματοδότηση ειδικών προγραμμάτων για τη στήριξη της εφαρμογής του και την αποφυγή των πιθανών αρνητικών επιπτώσεών του.

Αιτιολόγηση

Η πρόταση θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες και η Επιτροπή υποσχέθηκε να συνδράμει στο θέμα αυτό. Αυτή η τροπολογία θα απαιτήσει τν υποβολή ειδικής πρότασης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Επιτροπή λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλίσει τη δημοσιότητα του καταλόγου των μη συνεργαζόμενων κρατών, με τρόπο που να συνάδει με τις ισχύουσες απαιτήσεις περί εμπιστευτικότητας, συμπεριλαμβανομένης και της ανάρτησής του στις ιστοσελίδες της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας. Ο κατάλογος επικαιροποιείται τακτικά από την Επιτροπή και περιλαμβάνει σύστημα αυτόματης κοινοποίησης των επικαιροποιήσεων στα κράτη μέλη, τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και σε κάθε μέλος της κοινωνίας των πολιτών που θα το ζητήσει. Επιπλέον, η Επιτροπή διαβιβάζει τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων κρατών στον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών και στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας προκειμένου να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των εν λόγω οργανισμών με στόχο την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

Η Επιτροπή δημοσιεύει τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων κρατών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλίσει τη δημοσιότητα αυτού του καταλόγου, συμπεριλαμβανομένης και της ανάρτησής του στις ιστοσελίδες της Γενικής Διεύθυνσης Αλιείας. με τρόπο που να συνάδει με τις ισχύουσες απαιτήσεις περί εμπιστευτικότητας. Ο κατάλογος επικαιροποιείται τακτικά από την Επιτροπή και περιλαμβάνει σύστημα αυτόματης κοινοποίησης των επικαιροποιήσεων στα κράτη μέλη, τις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας και σε κάθε μέλος της κοινωνίας των πολιτών που θα το ζητήσει. Επιπλέον, η Επιτροπή διαβιβάζει τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων κρατών στον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών και στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας προκειμένου να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των εν λόγω οργανισμών με στόχο την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

Αιτιολόγηση

Αυτό θα εξασφαλίσει ότι ο κατάλογος θα μπορεί να αναζητηθεί σε ειδική επίσημη δημοσίευση. Η φράση σχετικά με τις απαιτήσεις περί εμπιστευτικότητας μεταφέρεται ώστε να καταστεί σαφές ότι αυτές οι απαιτήσεις αφορούν όλους τους τύπους δημοσιότητας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ηa) Τα κράτη μέλη αρνούνται να επιτρέψουν την εξαγωγή σκάφους που φέρει τη σημαία τους και περιλαμβάνεται στον κατάλογο σκαφών ΠΛΑ αλιείας·

Αιτιολόγηση

Ένας πλοιοκτήτης της ΕΕ δεν πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αποφύγει τις συνέπειες της ιδιοκτησίας σκάφους ΠΛΑ αλιείας απλώς και μόνον με την αλλαγή της σημαίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ια) Τα κράτη μέλη δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να παρέχουν στήριξη ή επιδοτήσεις σε σκάφη ΠΛΑ αλιείας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

η) τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους εισαγωγείς, μεταφορτωτές, αγοραστές, προμηθευτές εξοπλισμού, τραπεζίτες, και τις επιχειρήσεις που παρέχουν άλλες υπηρεσίες για τους κινδύνους που συνδέονται με την ανάπτυξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με τις αλιευτικές δραστηριότητες υπηκόων τέτοιων κρατών,

η) κάθε κράτος μέλος ενημερώνει τους εγκατεστημένους στην επικράτειά του εισαγωγείς, μεταφορτωτές, αγοραστές, προμηθευτές εξοπλισμού, τραπεζίτες, και τις επιχειρήσεις που παρέχουν άλλες υπηρεσίες, για τους κινδύνους που συνδέονται με την ανάπτυξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που έχουν σχέση με τις αλιευτικές δραστηριότητες υπηκόων τέτοιων κρατών,

Αιτιολόγηση

Είναι απαραίτητο να διευκρινισθεί το ποιος ενημερώνει ποιον.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

θ) η Επιτροπή προτείνει την καταγγελία κάθε ισχύουσας διμερούς αλιευτικής συμφωνίας ή συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τέτοια κράτη,

θ) η Επιτροπή προτείνει την καταγγελία κάθε ισχύουσας διμερούς αλιευτικής συμφωνίας ή συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης με τέτοια κράτη, όταν το κείμενο της σχετικής συμφωνίας περιλαμβάνει δεσμεύσεις για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας,

Αιτιολόγηση

Η καταγγελία συμφωνίας πρέπει να συνδέεται με τομείς που έχουν συμπεριληφθεί στην συμφωνία αυτή. Όταν αυτό δεν συμβαίνει, η Επιτροπή μπορεί να κάνει χρήση άλλων μέσων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α) οι δραστηριότητες που θεωρούνται ότι συνιστούν δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 3,

α) οι δραστηριότητες που θεωρούνται ότι συνιστούν δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 3 και παρατίθενται στον κατάλογο που περιέχεται στο παράρτημα (...) σχετικά με τις ‘σοβαρές παραβάσεις’,

Αιτιολόγηση

Το άρθρο 3 ορίζει μόνον κριτήρια, τα οποία είναι επιπλέον υπερβολικά ευρέα σε ορισμένες περιπτώσεις. Είναι απαραίτητη μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά το ποιες δραστηριότητες μπορούν να θεωρηθούν ως ΠΛΑ αλιείας και σε ποιες περιοχές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι στο φυσικό πρόσωπο που διέπραξε ή στο νομικό πρόσωπο που κρίθηκε υπεύθυνο σοβαρής παράβασης επιβάλλονται αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις, που περιλαμβάνουν μέγιστα πρόστιμα τουλάχιστον 300 000 ευρώ για τα φυσικά πρόσωπα και τουλάχιστον 500 000 ευρώ για τα νομικά πρόσωπα.

1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι στο φυσικό πρόσωπο που διέπραξε ή στο νομικό πρόσωπο που κρίθηκε υπεύθυνο σοβαρής παράβασης επιβάλλονται αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές διοικητικές κυρώσεις, που περιλαμβάνουν μέγιστα πρόστιμα τουλάχιστον 300 000 ευρώ για τα φυσικά πρόσωπα και τουλάχιστον 500 000 ευρώ για τα νομικά πρόσωπα. 2.

Αιτιολόγηση

Η αρχική διατύπωση δεν κάνει διάκριση μεταξύ διοικητικών και ποινικών κυρώσεων, ενώ υφίστανται ακόμη νομικές αμφιβολίες όσον αφορά τις εξουσίες της Επιτροπής σε σχέση με τις ποινικές κυρώσεις και υπάρχουν κάποια κράτη μέλη τα νομικά συστήματα των οποίων δεν προβλέπουν την επιβολή ποινικών κυρώσεων στον τομέα της αλιείας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2a. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να επιλέξουν τις ποινικές κυρώσεις υπό την προϋπόθεση ότι είναι τουλάχιστον ισοδύναμες των διοικητικών κυρώσεων.

Αιτιολόγηση

Παρά τη δήλωση στην αιτιολόγηση της τροπολογίας στην παράγραφο 1, θα πρέπει να γίνει πρόβλεψη επίσης για την πιθανότητα επιβολής ποινικών κυρώσεων εάν το νομικό σύστημα του οικείου κράτους μέλους το επιτρέπει.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άλλες συνοδευτικές κυρώσεις

45α. Οι κυρώσεις που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο συνοδεύονται και από άλλες κυρώσεις ή μέτρα, όπως ιδιαίτερα:

α) την προσωρινή, τουλάχιστον κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου, ή μόνιμη απαγόρευση πρόσβασης σε κρατικές ενισχύσεις ή επιδοτήσεις·

β) την επιστροφή κρατικών ενισχύσεων ή επιδοτήσεων που εισπράχθηκαν από σκάφη ΠΛΑ αλιείας κατά την διάρκεια της αντίστοιχης χρηματοδοτικής περιόδου.

Αιτιολόγηση

Τα σκάφη ΠΛΑ αλιείας θα πρέπει να αποκλείονται από την κρατική ενίσχυση ή τις επιδοτήσεις τουλάχιστον κατά την περίοδο του επιχειρησιακού προγράμματος. Η αφαίρεση από τον κατάλογο των επιλέξιμων δικαιούχων θα πρέπει να είναι επίσης υποχρεωτική κατά τρόπον ώστε οι φορολογούμενοι να μην επιδοτούν σκάφη και εφοπλιστές που έχουν καταδικασθεί για εγκληματική δραστηριότητα. Τα σκάφη ΠΛΑ αλιείας δεν πρέπει να λάβουν τη στήριξη του φορολογούμενου και τα σκάφη που έχουν λάβει τα χρήματα του φορολογούμενου κατά τη διάρκεια της περιόδου του επιχειρησιακού προγράμματος οφείλουν να τα επιστρέψουν.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

-1. Κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους μετά την έναρξη της ισχύος του παρόντος κανονισμού, πραγματοποιούνται έλεγχοι ανά εξάμηνο προκειμένου να αξιολογηθεί η ετοιμότητα των κρατών μελών να συμμορφωθούν πλήρως με τις διατάξεις του. Εάν διαπιστωθούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, τα κράτη μέλη μπορεί να κληθούν να προβούν στις απαραίτητες προσαρμογές.

Αιτιολόγηση

Η πλήρης εφαρμογή των προτεινόμενων κανόνων θα απαιτήσει κατάλληλες προσαρμογές στα μεμονωμένα κράτη μέλη όσον αφορά την εθνική νομοθεσία, τα συστήματα επιθεώρησης, τις απαιτήσεις χρηματοδότησης, κατάρτισης, κλπ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(Το παράρτημα αυτό διαγράφεται)

Αιτιολόγηση

Συνοχή με την τροπολογία για την κατάργηση του άρθρου 20.

(2α) Προκειμένου ο παρών κανονισμός να είναι συμβατός με τους κανόνες του ΠΟΕ για την απαγόρευση της διακριτικής και εθνικής μεταχείρισης, τίποτε στον παρόντα κανονισμό δεν πρέπει να οδηγεί σε διακριτική μεταχείριση όσον αφορά τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση της αλιείας ΠΛΑ.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να μην παραβιάζονται οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τον ΠΟΕ, οι υποχρεώσεις αυτές πρέπει να αναφέρονται και στο άρθρο 1.

(13) Η εισαγωγή στην Κοινότητα αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από ΠΛΑ αλιεία πρέπει να απαγορευτεί· προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η εν λόγω απαγόρευση και να εξασφαλιστεί το γεγονός ότι όλα τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν αλιευθεί κατ' εφαρμογή των διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης και, όπου απαιτείται, άλλων σχετικών κανόνων που ισχύουν για το οικείο αλιευτικό σκάφος, πρέπει να καθιερωθεί καθεστώς πιστοποίησης που θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές αλιευτικών προϊόντων στην Κοινότητα.

(13) Η εισαγωγή στην Κοινότητα αλιευτικών προϊόντων που προέρχονται από ΠΛΑ αλιεία πρέπει να απαγορευτεί· προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η εν λόγω απαγόρευση, να διασφαλισθεί η ανιχνευσιμότητα και να εξασφαλιστεί το γεγονός ότι όλα τα εισαγόμενα προϊόντα έχουν αλιευθεί κατ' εφαρμογή των διεθνών μέτρων διατήρησης και διαχείρισης και, όπου απαιτείται, άλλων σχετικών κανόνων που ισχύουν για το οικείο αλιευτικό σκάφος, πρέπει να καθιερωθεί καθεστώς πιστοποίησης που θα εφαρμόζεται σε όλες τις εισαγωγές αλιευτικών προϊόντων στην Κοινότητα.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να αναφερθεί αυτός ο συγκεκριμένος σκοπός.

(14) Η Κοινότητα πρέπει να λαμβάνει υπόψη της τους περιορισμούς όσον αφορά τη δυναμικότητα των αναπτυσσόμενων χωρών σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος πιστοποίησης·

(14) Η Κοινότητα πρέπει να λαμβάνει υπόψη της όλους τους περιορισμούς όσον αφορά τη δυναμικότητα των αναπτυσσόμενων χωρών σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος πιστοποίησης και να τις συνδράμει προκειμένου να αποτραπούν ενδεχόμενα μη δασμολογικά εμπόδια στο εμπόριο·

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να είναι το καθεστώς πιστοποίησης λειτουργικό, δεν αρκεί να ληφθούν υπόψη μόνον τα όρια των ικανοτήτων.

(14α) θα μπορούσε να παρασχεθεί βοήθεια, μεταξύ άλλων, υπό μορφή οικονομικής βοήθειας και τεχνικής συνδρομής καθώς και προγραμμάτων κατάρτισης.

(34) Η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και τρίτων χωρών έχει ουσιώδη σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή διερεύνηση της ΠΛΑ αλιείας και ότι είναι δυνατή η εφαρμογή των μέτρων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό για να ενισχυθεί η εν λόγω συνεργασία πρέπει να δημιουργηθεί σύστημα αμοιβαίας συνδρομής.

(34) Η συνεργασία, ο συντονισμός και η ανταλλαγή καλών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και τρίτων χωρών έχει ουσιώδη σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή διερεύνηση της ΠΛΑ αλιείας και για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή των μέτρων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό· για να ενισχυθεί η εν λόγω συνεργασία πρέπει να δημιουργηθεί σύστημα αμοιβαίας συνδρομής.

Αιτιολόγηση

Χρειάζεται και συντονισμός και ανταλλαγή καλών πρακτικών.

(37) Ο παρών κανονισμός χαρακτηρίζει την ΠΛΑ αλιεία ως ιδιαίτερης βαρύτητας

παράβαση της νομοθεσίας, των κανόνων και των κανονισμών που ισχύουν, δεδομένου ότι υπονομεύει την επίτευξη των στόχων των παραβιαζόμενων κανόνων και θέτει σε κίνδυνο την βιωσιμότητα των σχετικών αποθεμάτων ή τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής του, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πρέπει να στηρίζεται και να συμπληρώνει τον κανονισμό 2847/93 του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζεται το βασικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός ενισχύει τους κανόνες του κανονισμού 2847/93 στον τομέα των επιθεωρήσεων σκαφών τρίτων χωρών σε λιμένες (άρθρο 28 εδάφια ε), στ) και ζ)), οι οποίοι τώρα καταργούνται και αντικαθίστανται από το καθεστώς του κεφαλαίου ΙΙ του παρόντος κανονισμού για την επιθεώρηση σε λιμένα. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός προβλέπει καθεστώς κυρώσεων στο κεφάλαιο Χ που εφαρμόζεται ιδιαίτερα στις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας. Οι διατάξεις του κανονισμού 2847/93 όσον αφορά τις κυρώσεις (άρθρο 31) συνεχίζουν συνεπώς να ισχύουν για παραβάσεις των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εκτός εκείνων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

(37) Ο παρών κανονισμός χαρακτηρίζει την ΠΛΑ αλιεία ως ιδιαίτερης βαρύτητας

παράβαση της νομοθεσίας, των κανόνων και των κανονισμών που ισχύουν, δεδομένου ότι υπονομεύει την επίτευξη των στόχων των παραβιαζόμενων κανόνων και θέτει σε κίνδυνο την επιβίωση των αλιέων που δραστηριοποιούνται νόμιμα, την βιωσιμότητα του κλάδου, των σχετικών αποθεμάτων και τη διατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής του, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πρέπει να στηρίζεται και να συμπληρώνει τον κανονισμό 2847/93 του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζεται το βασικό πλαίσιο για τον έλεγχο και την επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Κατά συνέπεια, ο κανονισμός ενισχύει τους κανόνες του κανονισμού 2847/93 στον τομέα των επιθεωρήσεων σκαφών τρίτων χωρών σε λιμένες (άρθρο 28 εδάφια ε), στ) και ζ)), οι οποίοι τώρα καταργούνται και αντικαθίστανται από το καθεστώς του κεφαλαίου ΙΙ του παρόντος κανονισμού για την επιθεώρηση σε λιμένα. Επιπλέον, ο παρών κανονισμός προβλέπει καθεστώς κυρώσεων στο κεφάλαιο Χ που εφαρμόζεται ιδιαίτερα στις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας. Οι διατάξεις του κανονισμού 2847/93 όσον αφορά τις κυρώσεις (άρθρο 31) συνεχίζουν συνεπώς να ισχύουν για παραβάσεις των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής εκτός εκείνων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να αναφερθεί ποιος είναι ο κίνδυνος αυτός.

2. Προς το σκοπό αυτό τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα του συστήματος. Διαθέτουν επαρκή μέσα στις αρμόδιες αρχές προκειμένου να τους επιτρέψουν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους βάσει των προβλεπόμενων στον παρόντα κανονισμό.

2. Προς το σκοπό αυτό τα κράτη μέλη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο και τις πολυμερείς και διμερείς τους διεθνείς υποχρεώσεις, για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματικότητα του συστήματος. Διαθέτουν επαρκή μέσα στις αρμόδιες αρχές προκειμένου να τους επιτρέψουν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους βάσει των προβλεπόμενων στον παρόντα κανονισμό.

Αιτιολόγηση

Προκειμένου να μην παραβιάζονται πολυμερείς και διμερείς διεθνείς υποχρεώσεις, οι εν λόγω υποχρεώσεις πρέπει να αναφέρονται και στο άρθρο 1.