Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2a) För att överensstämma med Världshandelsorganisationens regler om icke-diskriminering och nationell behandling bör ingenting i denna förordning resultera i diskriminerande behandling med avseende på åtgärder som vidtas för att bekämpa olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU).

Motivering

För att undvika överträdelser av WTO:s förpliktelser bör dessa förpliktelser också nämnas även i artikel 1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3a) Europeiska unionens yttersta randområden, som beskrivs i artikel 299 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och i artikel 349 i Lissabonfördraget, kräver särskild uppmärksamhet när det gäller att bekämpa IUU-fiske eftersom ekosystemen i dessa områden är mycket känsliga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) Enligt den internationella handlingsplan för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske som FAO, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation antog 2001 är IUU-fiske sådan fiskeverksamhet som betraktas som olaglig, orapporterad och oreglerad enligt följande:

(5) Enligt den internationella handlingsplan för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske som FAO, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation antog 2001 är IUU-fiske sådan fiskeverksamhet som betraktas som olaglig, orapporterad och oreglerad.

1. Olagligt fiske avser verksamhet som bedrivs

– av nationella eller utländska fartyg i vatten under en stats jurisdiktion, utan den statens tillstånd, eller i strid med dess lagar och andra författningar,

– av fartyg som för flagg från stater som är parter i en relevant regional fiskeriorganisation, men som verkar i strid med antingen de bevarande- och förvaltningsåtgärder som har antagits av den organisation och som är bindande för staterna, eller med relevanta bestämmelser i tillämplig internationell lag, eller

– i strid med nationella lagar eller internationella åtaganden, även dem som samarbetande stater har förbundit sig till inom ramen för en regional fiskeriorganisation.

2. Orapporterat fiske avser fiskeverksamhet som

– inte har rapporterats eller har rapporterats på felaktigt sätt till den relevanta nationella myndigheten, i strid med nationella lagar och andra författningar, eller

– har skett inom behörighetsområdet för en regional fiskeriorganisation, men som inte har rapporterats eller har rapporterats på felaktigt sätt, i strid med den organisationens rapporteringsförfaranden.

3. Oreglerat fiske avser fiskeverksamhet

– inom en relevant regional fiskeriorganisations tillämpningsområde som bedrivs av fartyg utan nationalitet, eller av sådana som för flagg från en stat som inte är part i organisationen, eller av en fiskeenhet, på ett sätt som inte är förenligt med eller står i strid med den organisationens bevarande- eller förvaltningsåtgärder, eller

– i områden eller efter fiskebestånd för vilka det inte finns några tillämpliga bevarande- eller förvaltningsåtgärder och där fiskeverksamheten bedrivs på ett sätt som inte är förenligt med statens ansvar för bevarandet av levande marina resurser i enlighet med internationell lag.

Motivering

Texten hör till artikeln med definitioner.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Fiskeriprodukter från IUU-fiske bör inte få importeras till gemenskapen. För att detta förbud ska kunna bli effektivt och verkligen leda till att alla importerade produkter har skördats i enlighet med både internationella regler om bevarande och förvaltning, och eventuella andra regler som gäller fiskefartyget i fråga, bör ett certifieringssystem införas för all import av fiskeriprodukter till gemenskapen.

(13) Fiskeriprodukter från IUU-fiske bör inte få importeras till gemenskapen. För att detta förbud ska kunna bli effektivt och spårbarhet ska kunna garanteras samt för att åtgärderna verkligen ska kunna leda till att alla importerade produkter har skördats i enlighet med både internationella regler om bevarande och förvaltning, och eventuella andra regler som gäller fiskefartyget i fråga, bör ett certifieringssystem införas för all import av fiskeriprodukter till gemenskapen.

Motivering

Detta specifika mål bör nämnas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Gemenskapen bör beakta utvecklingsländernas kapacitetsbegränsningar att genomföra certifieringssystemet.

(14) Gemenskapen bör beakta utvecklingsländernas samtliga kapacitetsbegränsningar att genomföra certifieringssystemet och hjälpa dem att undvika möjliga icke-tariffära handelshinder.

Motivering

Det räcker inte att endast beakta kapacitetsbegränsningar om certifieringssystemet ska fungera fullt ut.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14a) Stöd kan göras tillgängligt bl.a. i form av ekonomiskt stöd och tekniskt bistånd och utbildningsprogram.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) Medlemsstaterna och kommissionen måste samarbeta med varandra och med tredjeland för att se till att IUU-fiske utreds grundligt och att åtgärderna i den här förordningen kan tillämpas. Ett system för ömsesidigt bistånd bör upprättas för att förbättra den typen av samarbete.

(34) Samarbete, samordning och utbyte av bästa metoder mellan medlemsstaterna och kommissionen och med tredjeland är viktigt för att för att se till att IUU-fiske utreds grundligt och att åtgärderna i den här förordningen kan tillämpas i framtiden. Ett system för ömsesidigt bistånd bör upprättas för att förbättra den typen av samarbete.

Motivering

Även samordning och utbyte av bästa metoder behövs.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) I denna förordning ses IUU-fiske som brott mot tillämpliga lagar och andra författningar, eftersom de kraftigt undergräver möjligheten att uppnå målen med bestämmelserna och äventyrar hållbarheten för de berörda bestånden och bevarandet av den marina miljön. Med tanke på dess begränsade tillämpningsområde måste den här förordningen komplettera rådets förordning 2847/93 som upprättar den grundläggande ramen för kontroll och övervakning av fiskeverksamhet inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Den här förordningen skärper reglerna i förordning 2847/93 när det gäller inspektioner i hamn av tredjelands fartyg (artikel 28 e–g), som nu avskaffas och ersätts med bestämmelserna för inspektioner i hamn i kapitel II i den här förordningen. I kapitel X i den här förordningen föreskrivs också sanktioner som gäller särskilt för IUU-fiske. Bestämmelserna i förordning 2847/93 om sanktioner (artikel 31) fortsätter således att gälla för andra överträdelser av den gemensamma fiskeripolitiken än dem som föreskrivs i den här förordningen.

(37) I denna förordning ses IUU-fiske som brott mot tillämpliga lagar och andra författningar, eftersom det kraftigt undergräver möjligheten att uppnå målen med bestämmelserna och äventyrar levnadsvillkoren för de fiskare som bedriver lagligt fiske, hållbarheten för branschen och de berörda bestånden och bevarandet av den marina miljön. Med tanke på dess begränsade tillämpningsområde måste den här förordningen komplettera rådets förordning 2847/93 som upprättar den grundläggande ramen för kontroll och övervakning av fiskeverksamhet inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Den här förordningen skärper reglerna i förordning 2847/93 när det gäller inspektioner i hamn av tredjelands fartyg (artikel 28 e–g), som nu avskaffas och ersätts med bestämmelserna för inspektioner i hamn i kapitel II i den här förordningen. I kapitel X i den här förordningen föreskrivs också sanktioner som gäller särskilt för IUU-fiske. Bestämmelserna i förordning 2847/93 om sanktioner (artikel 31) fortsätter således att gälla för andra överträdelser av den gemensamma fiskeripolitiken än dem som föreskrivs i den här förordningen.

Motivering

Det måste framgå vad det är som äventyras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I detta syfte ska varje medlemsstat vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med gemenskapslagstiftningen för att se till att systemet blir effektivt. Den ska ställa tillräckliga medel till sina behöriga myndigheters förfogande, så att de kan utföra sina uppgifter enligt denna förordning.

2. I detta syfte ska varje medlemsstat vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med gemenskapslagstiftningen och både multilaterala och bilaterala internationella förpliktelser för att se till att systemet blir effektivt. Den ska ställa tillräckliga medel till sina behöriga myndigheters förfogande, så att de kan utföra sina uppgifter enligt denna förordning.

Motivering

För att undvika överträdelser av multilaterala och bilaterala förpliktelser bör dessa förpliktelser nämnas även i artikel 1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

-a) IUU-fiske är olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, enligt följande:

1. Olagligt fiske avser verksamhet som bedrivs

– av nationella eller utländska fartyg i vatten under en stats jurisdiktion, utan den statens tillstånd, eller i strid med dess lagar och andra författningar,

– av fartyg som för flagg från stater som är parter i en relevant regional fiskeriorganisation, men som verkar i strid med antingen de bevarande- och förvaltningsåtgärder som har antagits av den organisation och som är bindande för staterna, eller med relevanta bestämmelser i tillämplig internationell lag, eller

– i strid med nationella lagar eller internationella åtaganden, även dem som samarbetande stater har förbundit sig till inom ramen för en regional fiskeriorganisation.

2. Orapporterat fiske avser fiskeverksamhet som

– inte har rapporterats eller har rapporterats på felaktigt sätt till den relevanta nationella myndigheten, i strid med nationella lagar och andra författningar, eller

– har skett inom behörighetsområdet för en regional fiskeriorganisation, men som inte har rapporterats eller har rapporterats på felaktigt sätt, i strid med den organisationens rapporteringsförfaranden.

3. Oreglerat fiske avser fiskeverksamhet

– inom en relevant regional fiskeriorganisations tillämpningsområde som bedrivs av fartyg utan nationalitet, eller av sådana som för flagg från en stat som inte är part i organisationen, eller av en fiskeenhet, på ett sätt som inte är förenligt med eller står i strid med den organisationens bevarande- eller förvaltningsåtgärder, eller

– i områden eller efter fiskebestånd för vilka det inte finns några tillämpliga bevarande- eller förvaltningsåtgärder och där fiskeverksamheten bedrivs på ett sätt som inte är förenligt med statens ansvar för bevarandet av levande marina resurser i enlighet med internationell lag.

Motivering

Definitionen av IUU-fiske bör inte förekomma i skälet utan i stället i artikeln om definitioner.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) fiskefartyg: fartyg oavsett storlek som används eller som är avsett att användas för kommersiellt utnyttjande av fiskeriresurser, inklusive stödfartyg, transportfartyg, fiskberedningsfartyg och fartyg som deltar i omlastning,

a) fiskefartyg: fartyg oavsett storlek som används eller som är avsett att användas för kommersiellt utnyttjande av fiskeriresurser, för kylning, frysning eller beredning ombord av fiskeriresurser eller för transport av sådana resurser, inklusive stödfartyg, transportfartyg, fiskberedningsfartyg och fartyg som deltar i omlastning,

Motivering

Om avsikten är att förhindra att produkter från IUU-fisket tar sig in i EU måste det tydligt framgå att förordningen omfattar alla typer av fartyg som kan tänkas transportera sådana produkter, oberoende av i vilken form eller mängd de når gemenskapens hamnar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

h) regional fiskeriorganisation: en subregional eller regional organisation eller instans med behörighet, erkänd enligt internationell lag, att upprätta bevarande- och förvaltningsåtgärder för gränsöverskridande eller långvandrande bestånd i de öppna hav som organisationen ansvarar för i kraft av den konvention eller det avtal som inrättar organisationen,

h) regional fiskeriorganisation: en subregional eller regional organisation eller instans med behörighet, erkänd enligt internationell lag, att upprätta bevarande- och förvaltningsåtgärder för fiskbestånd i de öppna hav som organisationen ansvarar för i kraft av den konvention eller det avtal som inrättar organisationen,

Motivering

Inte alla regionala fiskeriorganisationer är begränsade till gränsöverskridande eller långvandrande bestånd. Definitionen bör därför vara mer allmänt utformad.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

j) Fångst eller landning av undermålig fisk.

j) Landning av undermålig fisk.

Motivering

Det är olagligt att fånga undermålig fisk, varför detta inte bör nämnas här.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Om det har bedrivit fiskeverksamhet i ett område som omfattas av en regional fiskeriorganisation på ett sätt som är oförenligt med eller står i strid med den organisationens bevarande- och förvaltningsåtgärder och för flagg från en stat som inte är part i den organisationen.

a) Om det har bedrivit fiskeverksamhet i ett område som omfattas av en regional fiskeriorganisation på ett sätt som är oförenligt med eller står i strid med den organisationens bevarande- och förvaltningsåtgärder eller för flagg från en stat som inte är part i den organisationen.

Motivering

Fartyg som för flagg från en stat som inte är part i den regionala fiskeriorganisationen bör betraktas som IUU-fartyg eftersom de per definition bedriver oreglerat fiske.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. För fiskefartyg från tredjeländer som är uppförda på gemenskapens förteckning över IUU-fartyg enligt artiklarna 26 och 29 är det förbjudet att angöra medlemsstaternas hamnar, utnyttja hamntjänster och genomföra landning, omlastning och beredning ombord i sådana hamnar.

Motivering

Oberoende av punkt 2 är det nödvändigt att klargöra att de fartyg som är uppförda på förteckningen över IUU-fartyg inte har tillträde till medlemsstaternas hamnar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Förutom vid force majeure, är tillträde till medlemsstaternas hamnar, tillhandahållande av hamntjänster och genomförande av landning, omlastning och beredning ombord i sådana hamnar tillåtet för fiskefartyg från tredjeland endast om de uppfyller kraven i det här kapitlet och andra bestämmelser i den här förordningen.

2. Tillträde till medlemsstaternas hamnar, tillhandahållande av hamntjänster och genomförande av landning, omlastning och beredning ombord i sådana hamnar är tillåtet för andra fiskefartyg från tredjeland än de som avses i punkt 1 endast om de uppfyller kraven i det här kapitlet och andra bestämmelser i den här förordningen.

Motivering

Överensstämmelse med den nya punkt 1a för att inkludera fartyg som inte är uppförda på förteckningen över IUU-fartyg och som inte uppfyller kraven i denna förordning.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. Vid force majeure eller i en nödsituation får de fiskefartyg som avses i punkterna 1a och 2 angöra medlemsstaternas hamnar för att utnyttja hamntjänsterna och de tjänster som är strikt nödvändiga för att komma tillrätta med nödsituationen.

Motivering

Denna nya punkt behövs för att införliva punkterna 1a och 2. Samtidigt måste man förutse situationer av force majeure eller verkliga nödsituationer, men det är också nödvändigt att i största möjliga mån garantera att sådana omständigheter inte gynnar landning eller hantering av IUU-fiskeprodukter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Omlastningar mellan fiskefartyg från tredjeland eller mellan ett sådant fartyg och fartyg som för en medlemsstats flagg är förbjudna i gemenskapens vatten och får endast äga rum i hamn och i enlighet med bestämmelserna i det här kapitlet.

3. I gemenskapens vatten är omlastningar mellan fiskefartyg från tredjeland eller mellan fiskefartyg från tredjeland och fartyg som för en medlemsstats flagg förbjudna, förutom i utsedda hamnar och i enlighet med bestämmelserna i det här kapitlet.

Motivering

För att göra texten tydligare. Det bör noteras att den regionala rådgivande nämnden för fiske på öppet hav/fjärrfiske kräver ett förbud mot omlastning till havs.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Fartyg som för en medlemsstats flagg får inte omlasta fångster till havs från fiskefartyg från tredje land utanför gemenskapens vatten.

4. Utanför gemenskapens vatten är omlastningar till havs mellan fartyg som för en medlemsstats flagg eller mellan fartyg som för en medlemsstats flagg och fiskefartyg från tredjeland förbjudna.

Motivering

För att göra texten klarare. Det bör noteras att den regionala rådgivande nämnden för fiske på öppet hav/fjärrfiske kräver ett förbud mot omlastning till havs.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska utse ett landningsställe eller en plats nära kusten (utsedda hamnar) där landning eller omlastning av den fisk som avses i punkt 2 är tillåten.

1. Medlemsstaterna ska utse landningshamnar eller platser nära kusten (utsedda hamnar) där hamntjänster och landning eller omlastning av den fisk som avses i punkt 2 är tillåtet.

Motivering

Förtydligande samt större överensstämmelse med punkt 2 som också omfattar hamntjänster.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Minst 72 timmar innan fartyget beräknas anlöpa hamn ska befälhavaren på fartyg från tredjeland eller dennes ombud, till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat vars hamnar eller landningsplatser de önskar utnyttja meddela följande:

1. Minst 72 timmar innan fartyget beräknas anlöpa hamn, utom vid force majeure, ska befälhavaren på fartyg från tredjeland eller dennes ombud, till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat vars hamnar eller landningsplatser de önskar utnyttja meddela följande:

Motivering

Om man måste anlöpa en hamn på grund av väderförhållanden eller mekaniskt haveri kan man inte alltid efterleva kravet på att meddela myndigheterna inom 72 timmar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ga) Den mängd som ska landas eller lastas om.

Motivering

Fartyget avser inte nödvändigtvis att landa eller lasta om hela den fångst som avses i led f).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen får enligt förfarandet i artikel 52, under en begränsad tid som kan förlängas, undanta vissa kategorier av fiskefartyg från tredjeland från deras förpliktelser enligt punkt 1, eller fastställa en annan anmälningsfrist som tar hänsyn till bland annat avstånden mellan fiskeområdena, landningsplatserna och hamnarna i vilka fartygen i fråga är registrerade eller hemmahörande.

utgår

Motivering

Denna typ av undantag försvårar kontrollen och skapar osäkerhet bland dem som ansvarar för att kontrollen genomförs. Det är också oklart varför kommissionens skulle ha en sådan ensamrätt och det motiveras inte i vilka fall eller av vilken anledning vissa fartyg skulle undantas från de allmänna förpliktelserna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Genom undantag från punkterna 2 och 3 får hamnmedlemsstaten tillåta hamntillträde och fullständig eller delvis landning även i fall där informationen enligt punkt 1 inte är fullständig eller inte ännu har kontrollerats; i dessa fall måste emellertid fisken förvaras i lager under de behöriga myndigheternas överinseende. Fisken får inte släppas ut på marknaden för att säljas, övertas eller transporteras förrän den information som avses i punkt 1 har mottagits eller kontrollen fullgjorts. Om denna process inte har avslutats senast 14 dagar efter landningen får hamnmedlemsstaten beslagta och avyttra fisken i enlighet med nationella föreskrifter.

4. Genom undantag från punkterna 2 och 3 får hamnmedlemsstaten tillåta hamntillträde och fullständig eller delvis landning även i fall där informationen enligt punkt 1 inte är fullständig eller inte ännu har kontrollerats; i dessa fall måste emellertid djupfryst fisk förvaras i lager under de behöriga myndigheternas överinseende. Fisken får inte släppas ut på marknaden för att säljas, övertas eller transporteras förrän den information som avses i punkt 1 har mottagits eller kontrollen fullgjorts. Om denna process inte har avslutats senast 14 dagar efter landningen får hamnmedlemsstaten beslagta och avyttra fisken i enlighet med nationella föreskrifter. Lagringskostnaderna ska betalas av operatörerna.

Motivering

Det är inte möjligt att förvara färsk fisk så länge i lager.

Om det tydligt framgår att det är operatören som får bära kostnaderna för hamnstatens kontroller om all nödvändig information inte har tillhandahållits, kanske detta kan fungera som ytterligare ett incitament för de fartyg som vill få tillträde till hamnarna att bemöda sig om att följa anmälningsplikten.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a. Om den fisk som avses i punkt 4 är färsk ska den avyttras via de sedvanliga kanalerna. De behöriga myndigheterna ska förvalta intäkterna från denna försäljning till dess att den period som avses i punkt.4 har löpt ut.

Motivering

Färsk fisk bör säljas inom ett antal dagar för att den inte ska bli skämd.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska inspektera minst 15 % av alla landningar, omlastningar och beredningar ombord som utförs i deras hamnar av tredjelands fiskefartyg varje år.

1. Medlemsstaterna ska inspektera minst 50 % av alla landningar, omlastningar och beredningar ombord som utförs i deras hamnar av tredjelands fiskefartyg varje år.

Motivering

Eftersom samtliga fiskefartyg som registrerats i medlemsstaterna måste inspekteras i hamn är det diskriminerande att endast inspektera 15 procent av fiskefartygen från tredjeländer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) Fiskefartyg som förekommer på en sådan förteckning över misstänkta IUU-fartyg som har antagits av en regional fiskeriorganisation och anmälts i enlighet med artikel 29.

d) Fiskefartyg som förekommer på en sådan förteckning över misstänkta IUU-fartyg som har antagits av en regional fiskeriorganisation och anmälts i enlighet med artikel 29 och som ännu inte har uppförts på den gemenskapsförteckning över IUU-fartyg som avses i artikel 26.

Motivering

Överensstämmelse med den nya artikel 4.1a.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Inspektionen ifråga ska omfattas av bestämmelser och mål som på förhand fastställts av kommissionen och förvaltas och genomföras på ett enhetligt sätt i de olika medlemsstaterna. Varje medlemsstat ska upprätta en databas utifrån krav som kommissionen fastställt, i vilken alla inspektioner som genomförts på medlemsstatens territorium ska registreras. Medlemsstaterna ska låta kommissionen få tillgång till databaserna när kommissionen begär detta.

Motivering

De inspektioner som medlemsstaterna genomför bör alla grunda sig på samma krav och egenskaper i syfte att undvika störningar eller godtycklighet vid undersökningen av berörda fartyg. Kommissionen bör därför objektivt fastställa kraven för denna verksamhet. Det bör även upprättas en databas i varje medlemsstat, och kommissionen bör samordna denna information till förmån för ett hållbart fiske.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 10 – Inspektörer

utgår

1. Medlemsstaterna ska utfärda en identitetshandling till varje inspektör. Inspektörerna ska medföra denna när de inspekterar ett fiskefartyg.

2. Medlemsstaterna ska se till att inspektörerna utför sitt uppdrag enligt bestämmelserna i detta avsnitt.

Motivering

Denna artikel är helt överflödig och kastar överdrivna misstankar över inspektörernas arbetssätt och insinuerar att medlemsstaterna är så slarviga att de inte ens utfärdar identitetshandlingar för sina inspektörer, vilket skulle vara ovanligt. Dessutom är det medlemsstaterna som är behöriga i frågor som gäller inspektörerna, inte kommissionen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Inspektörer som har goda skäl att tro att ett fiskefartyg har bedrivit IUU-fiske i enlighet med kriterierna i artikel 3 ska

1. Inspektörer som utifrån de uppgifter som framkommit under inspektionen har tillräckliga skäl att misstänka att ett fiskefartyg har bedrivit IUU-fiske i enlighet med kriterierna i artikel 3 ska

Motivering

Den ursprungliga lydelsen lämnar alldeles för stort utrymme för subjektivitet i samband med inspektionerna, vilket urholkar de rättsliga garantierna. Om sådana garantier inte finns kan det få allvarliga juridiska och ekonomiska konsekvenser för hamnstaten om det i slutändan visar sig att fartyget inte begått något brott.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) göra en anteckning om överträdelsen i inspektionsrapporten,

a) göra en anteckning om den förmodade överträdelsen i inspektionsrapporten,

Motivering

Överensstämmelse med den nya lydelsen på inledningen till artikel 12.1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

aa) hindra fartyget från att landa, omlasta eller bereda sin fångst ombord,

Motivering

Detta led måste läggas till i punkt 1 för att göra bestämmelserna tydligare. Det är nödvändigt att hindra landning i syfte att undvika obefogade konsekvenser och eventuella kostnader.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Fiskeriprodukter från olagligt, orapporterat eller oreglerat fiske får inte importeras till gemenskapen.

1. Fiskeriprodukter från olagligt, orapporterat eller oreglerat fiske får i enlighet med kriterierna i artikel 3 inte importeras till gemenskapen.

Motivering

För att tydliggöra exakt vad som menas med IUU-fiskeverksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. För att förbudet i punkt 1 ska bli effektivt får fiskeriprodukter importeras till gemenskapen endast om de åtföljs av ett fångstintyg som har godkänts och kontrollerats i enlighet med den här förordningen.

(Berör inte den svenska versionen.)

Motivering

(Berör inte den svenska versionen.)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Fångstdokument och eventuella tillhörande dokument, som har godkänts enligt bestämmelser antagna av en regional fiskeriorganisation och som av kommissionen har erkänts som förenliga med kraven i den här förordningen, ska godtas som fångstintyg för produkter från arter för vilka sådana bestämmelser om fångstdokumenation gäller och omfattas av kontrollkrav för medlemsstaterna vid import i enlighet med artikel 17 och bestämmelserna om avslagen import i artikel 18.

(Berör inte den svenska versionen.)

Motivering

(Berör inte den svenska versionen.).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Varje person ska ha rätt att överklaga beslut som fattas av de behöriga myndigheterna enligt punkterna 1 eller 2 om beslutet berör personen direkt och personligen. Rätten att överklaga ska utövas enligt den berörda medlemsstatens bestämmelser.

4. Varje juridisk eller fysisk person ska ha rätt att överklaga beslut som fattas av de behöriga myndigheterna enligt punkterna 1 eller 2 om beslutet berör personen direkt och personligen. Rätten att överklaga ska utövas enligt den berörda medlemsstatens bestämmelser.

Motivering

Utöver fysiska personer kan även juridiska personer beröras av myndigheternas beslut.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 20 – Återexport

utgår

1. Återexport av produkter som har importerats med ett fångstintyg i enlighet med detta kapitel är tillåten genom att de behöriga myndigheterna i den medlemsstat varifrån återexporten ska ske godkänner ett intyg om återexport på begäran av återexportören.

2. Intyg om återexport ska innehålla alla uppgifter som krävs enligt mallen i bilaga II och ska åtföljas av en kopia på de fångstintyg som har godtagits för import av produkterna.

3. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen vilka myndigheter som är behöriga att godkänna och kontrollera intyg om återexport.

Motivering

Även om det är förståeligt att man vill garantera spårbarheten är det inte rimligt att ställa en rad krav på intyg, vilket kan medföra att det alltid återstår något intyg att komplettera, anmäla, meddela eller skicka. Om det enligt förordningen redan kan förmodas att alla importerade produkter har importerats eftersom de har bevisats vara lagliga, är det inte särskilt meningsfullt att åter behöva bevisa samma sak i samband med en eventuell återexport från gemenskapen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) Informera flaggstaten om annulleringen liksom, i förekommande fall, den stat där återexport skett.

b) Informera flaggstaten om annulleringen.

Motivering

Överensstämmelse med förslaget att stryka artikel 20 om återexport.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) Informera flaggstaten och, i förekommande fall, den stat där återexport skett.

b) Informera flaggstaten.

Motivering

Överensstämmelse med förslaget att stryka artikel 20 om återexport.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 24 – Påstått IUU-fiske

Artikel 24 – Förfarande för att påvisa IUU-fiske

Motivering

I en förordning med denna räckvidd är det ur rättslig synvinkel inte särskilt korrekt att tala om enbart påstådda gärningar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen eller ett organ som har utsetts av den ska sammanställa och analysera all information om IUU-fiske

1. Kommissionen eller ett organ som har utsetts av den ska sammanställa och analysera all information om IUU-fiske i enlighet med kriterierna i artikel 3

Motivering

För att tydliggöra exakt vad som menas med IUU-fiskeverksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ba) information om sanktioner och böter som tillämpas mot IUU-fartyg

Motivering

Uppgifter om de sanktioner och böter som tillämpas mot IUU-fartyg bör granskas i syfte att bedöma hur effektiva sådana åtgärder är.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 25 – Misstänkt IUU-fiske

Artikel 25 – Utredning av IUU-fiske

Motivering

I föregående rubrik talades det om ”påstått” fiske och i denna talas det om ”misstänkt” fiske. Det är inte bara oklart vari skillnaden består, utan precis som i det föregående fallet är den ändrade versionen ur juridisk synvinkel mer lämplig och motsvarar dessutom bättre innehållet i artikeln.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

-a) Att tillhandahålla den information som samlats in av kommissionen om det misstänkta IUU-fisket samt en detaljerad redogörelse av de skäl som motiverar uppförandet på gemenskapens förteckning över IUU-fartyg.

Motivering

Innan det utfärdas en officiell begäran till flaggstaten om att den ska vidta åtgärder mot IUU-fiske, är det nödvändigt att flaggstaten får tillgång till all dokumentation och att den meddelas de motiv som har fått kommissionen att identifiera fisket ifråga som IUU-fiske.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) Att meddela ägaren, eller i förekommande fall, fartygens operatörer om följderna av att ett fartyg hamnar på Europeiska gemenskapens förteckning över IUU-fartyg enligt artikel 36. Flaggstaterna ska också uppmanas att lämna information till kommissionen om fartygets ägare eller, i förekommande fall, operatörer så att dessa personer vid behov kan höras i enlighet med artikel 26.3.

c) Att meddela ägaren, eller i förekommande fall, fartygens operatörer om följderna av att ett fartyg hamnar på Europeiska gemenskapens förteckning över IUU-fartyg enligt artikel 36. Flaggstaterna ska också uppmanas att lämna information till kommissionen om fartygets ägare eller, i förekommande fall, operatörer så att dessa personer kan höras i enlighet med artikel 26.3.

Motivering

Man kan inte avskaffa rätten att bli hörd.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska upprätta Europeiska gemenskapens förteckning över IUU-fartyg. Ett fartyg ska föras upp i förteckningen om det, efter det att åtgärder har vidtagits mot fartyget i enlighet med artiklarna 24 och 25, finns mer information som har samlats in enligt den här förordningen om att fartyget har bedrivit IUU-fiske, utan att dess flaggstat har vidtagit effektiva åtgärder för att stoppa detta.

1. Kommissionen ska upprätta Europeiska gemenskapens förteckning över IUU-fartyg. Ett fartyg ska föras upp i förteckningen om det, efter det att åtgärder har vidtagits mot fartyget i enlighet med artiklarna 24 och 25, finns mer information som har samlats in enligt den här förordningen om att fartyget har bedrivit IUU-fiske i enlighet med kriterierna i artikel 3 utan att dess flaggstat har vidtagit effektiva åtgärder för att stoppa detta.

Motivering

För att tydliggöra exakt vad som menas med IUU-fiskeverksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Kommissionen ska meddela flaggstaten att ett fartyg har uppförts på gemenskapens förteckning över IUU-fartyg och ska i detalj anges skälen till varför fartyget ifråga uppförts på listan.

Motivering

Utöver fartygets ägare och operatör bör flaggstaten informeras om att ett av dess fartyg kommer att uppföras på förteckningen över IUU-fartyg, i synnerhet som det senare kommer att ställas krav på flaggstaten att vidta åtgärder på området.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a. Om en fartygsägare har ett fartyg som är uppfört på gemenskapens förteckning över IUU-fartyg måste en noggrann inspektion ske av fartygsägarens samtliga fartyg.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

h) dag då fartyget första gången fördes upp på IUU-förteckningen,

h) dag då fartyget första gången fördes upp på EU:s IUU-förteckning och, i förekommande fall, dag då fartyget för första gången fördes upp på en eller flera regionala fiskeriorganisationers IUU-förteckning,

Motivering

Uppförandet av ett fartyg på en IUU-förteckning som förvaltas av en regional fiskeriorganisation bör också finnas med i informationen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ia) de tekniska specifikationerna för det berörda fartyget.

Motivering

De tekniska specifikationerna behövs likaså för att fartyget ska kunna identifieras korrekt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Kommissionen ska vidta alla de åtgärder som krävs för att se till att Europeiska gemenskapens förteckning över IUU-fartyg sprids, bland annat genom att lägga den på webbplatsen för generaldirektoratet för fiske.

2. Kommissionen ska offentliggöra gemenskapens förteckning över IUU-fartyg i Europeiska unionens officiella tidning och ska vidta alla de åtgärder som krävs för att se till att Europeiska gemenskapens förteckning över IUU-fartyg sprids, bland annat genom att lägga den på webbplatsen för generaldirektoratet för fiske.

Motivering

På detta sätt garanterar man att det under alla omständigheter är möjligt att hitta förteckningen i en specifik officiell publikation.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska i enlighet med artikel 52 kartlägga de stater den anser vara icke-samarbetande stater när det gäller bekämpning av IUU-fiske.

1. Kommissionen ska i enlighet med artikel 52 kartlägga de stater den anser vara icke-samarbetande stater när det gäller bekämpning av IUU-fiske, med utgångspunkt i tydliga, genomblickbara och objektiva kriterier.

Motivering

Alla former av länderförteckning som skulle kunna få långtgående konsekvenser måste upprättas på grundval av tydliga och objektiva kriterier.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ba) Om den berörda staten har varit föremål för handelsbegränsande åtgärder för fiskeriprodukter antagna av en regional fiskeriorganisation.

Motivering

Detta är ett viktigt övervägande vid kartläggningen av länder. ICCAT har t.ex. identifierat flertalet länder från vilka det inte borde ske import av olika tonfiskprodukter då deras fartyg bedrev IUU-verksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Om så är lämpligt, ska särskilda begränsningar för utvecklingsländer, särskilt när det gäller övervakning och kontroll av fiskeverksamhet, beaktas vid tillämpning av den här artikeln.

7. Om så är lämpligt, ska särskilda begränsningar för utvecklingsländer, särskilt när det gäller övervakning och kontroll av fiskeverksamhet, beaktas vid tillämpning av den här artikeln. Kommissionen ska inom tre månader efter att denna förordning har trätt i kraft offentliggöra en analys av de troliga konsekvenserna av förordningen för utvecklingsländerna och lägga fram ett förslag till finansiering av särskilda program för att stödja förordningens tillämpning och undanröja eventuella negativa konsekvenser.

Motivering

Förslaget kommer att få avsevärda konsekvenser för utvecklingsländerna, och kommissionen har lovat att hjälpa till i detta avseende. Detta ändringsförslag kräver att kommissionen lägger fram ett särskilt förslag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att förteckningen över icke-samarbetande stater sprids, utan att bryta mot eventuella sekretessbestämmelser, bland annat genom att lägga den på webbplatsen för generaldirektoratet för fiske. Förteckningen ska uppdateras regelbundet och kommissionen ska upprätta ett system som automatiskt skickar uppdateringarna till medlemsstaterna, de regionala fiskeriorganisationerna och andra medlemmar i det civila samhället som begär det. Kommissionen ska dessutom sända förteckningen över icke-samarbetande stater till FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) och till de regionala fiskeriorganisationerna i syfte att öka Europeiska gemenskapens samarbete med dessa organisationer för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.

Kommissionen ska offentliggöra förteckningen över icke-samarbetande stater i Europeiska unionens officiella tidning och ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att denna förteckning sprids, bland annat genom att lägga den på webbplatsen för generaldirektoratet för fiske, utan att bryta mot eventuella sekretessbestämmelser. Förteckningen ska uppdateras regelbundet och kommissionen ska upprätta ett system som automatiskt skickar uppdateringarna till medlemsstaterna, de regionala fiskeriorganisationerna och andra medlemmar i det civila samhället som begär det. Kommissionen ska dessutom sända förteckningen över icke-samarbetande stater till FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) och till de regionala fiskeriorganisationerna i syfte att öka Europeiska gemenskapens samarbete med dessa organisationer för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.

Motivering

På detta sätt garanterar man att det under alla omständigheter är möjligt att hitta förteckningen i en specifik officiell publikation. Frasen om sekretessbestämmelser har flyttats i ett försök att göra det klart att dessa bestämmelser gäller alla former av offentlighet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ha) Medlemsstaterna ska vägra att tillåta export av IUU-fartyg som för deras flagg.

Motivering

Det bör inte vara möjligt för en fartygsägare i EU att komma undan följderna av att vara ägare till ett listat fartyg bara genom att byta flagg.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ja) Medlemsstaterna får inte i något fall bevilja stöd eller bidrag till IUU-fartyg.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

h) Medlemsstaterna ska informera importörer, omlastare, köpare, leverantörer av utrustning, banker och operatörer som tillhandahåller andra tjänster om de risker som är förenade med att göra affärer som rör fiskeriverksamhet med medborgare i sådana stater.

h) Varje medlemsstat ska informera importörer, omlastare, köpare, leverantörer av utrustning, banker och operatörer som tillhandahåller andra tjänster, som har sitt säte i medlemsstaten, om de risker som är förenade med att göra affärer som rör fiskeriverksamhet med medborgare i sådana stater.

Motivering

Det måste tydligt framgå vem som informerar vem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

i) Kommissionen ska föreslå att eventuella gällande bilaterala fiskeavtal eller partnerskapsavtal om fiske med sådana stater sägs upp.

i) Kommissionen ska föreslå att eventuella gällande bilaterala fiskeavtal eller partnerskapsavtal om fiske med sådana stater sägs upp om det i avtalstexten ifråga ingår åtaganden om att bekämpa IUU-fiske.

Motivering

Uppsägningen av ett avtal måste vara knuten till områden som har överenskommits inom ramen för detta avtal. I annat fall kan kommissionen använda sig av andra instrument.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) de verksamheter som anses utgöra IUU-fiske enligt artikel 3,

a) de verksamheter som anses utgöra IUU-fiske enligt artikel 3 och som är samlade i förteckningen i bilaga (…) om ”Allvarliga överträdelser”,

Motivering

I artikel 3 fastställs enbart kriterier, som för övrigt är alltför vida i vissa fall. Det måste med större noggrannhet anges vilka verksamheter som kan anses utgöra IUU-fiske och på vilka områden.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska se till att en fysisk person som har begått en allvarlig överträdelse eller en juridisk person som kan hållas ansvarig för en allvarlig överträdelse bestraffas med effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner, som ska innefatta böter på minst 300 000 euro för fysiska personer och minst 500 000 euro för juridiska personer.

1. Medlemsstaterna ska se till att en fysisk person som har begått en allvarlig överträdelse eller en juridisk person som kan hållas ansvarig för en allvarlig överträdelse bestraffas med effektiva, proportionella och avskräckande administrativa sanktioner, som ska innefatta böter på minst 300 000 euro för fysiska personer och minst 500 000 euro för juridiska personer.

Motivering

I den ursprungliga lydelsen görs det ingen skillnad mellan administrativa och straffrättsliga sanktioner, vilket är allvarligt med tanke på att det fortfarande råder rättslig osäkerhet när det gäller kommissionens befogenheter ifråga om straffrättsliga sanktioner och det samtidigt finns medlemsstater vars lagstiftningssystem inte gör det möjligt att utdöma straffrättsliga sanktioner i fiskefrågor.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. Medlemsstaterna får även välja straffrättsliga sanktioner förutsatt att beloppet för dessa minst motsvarar beloppet för de administrativa sanktionerna.

Motivering

Oaktat synpunkterna i motiveringen till ändringsförslaget till punkt 1, är det lämpligt att även lämna öppet för möjligheten att tillämpa straffrättsliga sanktioner om lagstiftningssystemet i berörd medlemsstat tillåter detta.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 45a – Andra åtföljande sanktioner

De sanktioner som avses i detta kapitel ska åtföljas av andra sanktioner eller åtgärder, i synnerhet

a) ett tillfälligt förbud som ska vara minst under hela programplaneringsperioden, eller ett permanent förbud mot tillträde till offentligt stöd eller bidrag,

b) återbetalning av offentligt stöd eller bidrag som IUU-fartyg har erhållit under finansieringsperioden ifråga.

Motivering

IUU-fartyg ska inte få tillgång till offentligt stöd eller bidrag under en period som motsvarar minst hela den operativa programperioden. Det måste också bli obligatoriskt att stryka fartyg från förteckningen över bidragsberättigade mottagare så att skattebetalarna inte subventionerar fartyg och operatörer som dömts för brottslig verksamhet. Skattemedel bör inte finansiera IUU-fartyg, och fartyg som har fått skattemedel under den operativa programperioden bör betala tillbaka dessa medel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

-1. Under det första året efter att denna förordning trätt ikraft ska det vart sjätte månad genomföras kontroller för att avgöra hur förberedda medlemsstaterna är för att fullt ut följa förordningens bestämmelser; om det konstateras fall av överträdelser kan de berörda medlemsstaterna tvingas göra nödvändiga justeringar.

Motivering

Fullständigt genomförande av de föreslagna bestämmelserna kommer att kräva att det görs lämpliga justeringar i enskilda medlemsstater med avseende på nationell lagstiftning, kontrollsystem, finansieringsbehov, utbildningsbehov, etc.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Denna bilaga utgår.

Motivering

Överensstämmelse med förslaget att stryka artikel 20.

(2a) För att överensstämma med WTO:s regler och nationell behandling bör ingenting i denna förordning resultera i diskriminerande behandling med avseende på åtgärder som vidtas för att bekämpa IUU-fiske.

Motivering

För att inte strida mot WTO:s förpliktelser bör dessa förpliktelser nämnas även i artikel 1.

(13) Fiskeriprodukter från IUU-fiske bör inte få importeras till gemenskapen. För att detta förbud ska kunna bli effektivt och verkligen leda till att alla importerade produkter har skördats i enlighet med både internationella regler om bevarande och förvaltning, och eventuella andra regler som gäller fiskefartyget i fråga, bör ett certifieringssystem införas för all import av fiskeriprodukter till gemenskapen.

(13) Fiskeriprodukter från IUU-fiske bör inte få importeras till gemenskapen. För att detta förbud ska kunna bli effektivt, spårbarhet garanteras och åtgärderna verkligen leda till att alla importerade produkter har skördats i enlighet med både internationella regler om bevarande och förvaltning, och eventuella andra regler som gäller fiskefartyget i fråga, bör ett certifieringssystem införas för all import av fiskeriprodukter till gemenskapen.

Motivering

Detta specifika mål bör nämnas.

(14) Gemenskapen bör beakta utvecklingsländernas kapacitetsbegränsningar att genomföra certifieringssystemet.

(14) Gemenskapen bör beakta utvecklingsländernas samtliga kapacitetsbegränsningar att genomföra certifieringssystemet. och hjälpa dem att undvika möjliga icke-tariffära handelshinder.

Motivering

Det räcker inte att endast beakta kapacitetsbegränsningar om certifieringssystemet ska fungera fullt ut.

(14a) Stöd kan göras tillgängligt bl.a. i form av ekonomiskt stöd och tekniskt bistånd och utbildningsprogram.

(34) Medlemsstaterna och kommissionen måste samarbeta med varandra och med tredjeland för att se till att IUU-fiske utreds grundligt och att åtgärderna i den här förordningen kan tillämpas. Ett system för ömsesidigt bistånd bör upprättas för att förbättra den typen av samarbete.

(34) Medlemsstaterna och kommissionen måste samarbeta, samordna och utbyta bästa metoder med varandra och med tredjeland för att se till att IUU-fiske utreds grundligt och att åtgärderna i den här förordningen kan tillämpas. Ett system för ömsesidigt bistånd bör upprättas för att förbättra den typen av samarbete.

Motivering

Även samordning och utbyte av bästa metoder behövs.

(37) I denna förordning ses IUU-fiske som brott mot tillämpliga lagar och andra författningar, eftersom de kraftigt undergräver möjligheten att uppnå målen med bestämmelserna och äventyrar hållbarheten för de berörda bestånden och bevarandet av den marina miljön. Med tanke på dess begränsade tillämpningsområde måste den här förordningen komplettera rådets förordning 2847/93 som upprättar den grundläggande ramen för kontroll och övervakning av fiskeverksamhet inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Den här förordningen skärper reglerna i förordning 2847/93 när det gäller inspektioner i hamn av tredjelands fartyg (artikel 28 e–g), som nu avskaffas och ersätts med bestämmelserna för inspektioner i hamn i kapitel II i den här förordningen. I kapitel X i den här förordningen föreskrivs också sanktioner som gäller särskilt för IUU-fiske. Bestämmelserna i förordning 2847/93 om sanktioner (artikel 31) fortsätter således att gälla för andra överträdelser av den gemensamma fiskeripolitiken än dem som föreskrivs i den här förordningen.

(37) I denna förordning ses IUU-fiske som brott mot tillämpliga lagar och andra författningar, eftersom de kraftigt undergräver möjligheten att uppnå målen med bestämmelserna och äventyrar levnadsvillkoren för de fiskare som verkar lagenligt, hållbarheten för branschen och de berörda bestånden och bevarandet av den marina miljön. Med tanke på dess begränsade tillämpningsområde måste den här förordningen komplettera rådets förordning 2847/93 som upprättar den grundläggande ramen för kontroll och övervakning av fiskeverksamhet inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Den här förordningen skärper reglerna i förordning 2847/93 när det gäller inspektioner i hamn av tredjelands fartyg (artikel 28 e–g), som nu avskaffas och ersätts med bestämmelserna för inspektioner i hamn i kapitel II i den här förordningen. I kapitel X i den här förordningen föreskrivs också sanktioner som gäller särskilt för IUU-fiske. Bestämmelserna i förordning 2847/93 om sanktioner (artikel 31) fortsätter således att gälla för andra överträdelser av den gemensamma fiskeripolitiken än dem som föreskrivs i den här förordningen.

Motivering

Vad det är som äventyras måste framgå.

2. I detta syfte ska varje medlemsstat vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med gemenskapslagstiftningen för att se till att systemet blir effektivt. Den ska ställa tillräckliga medel till sina behöriga myndigheters förfogande, så att de kan utföra sina uppgifter enligt denna förordning.

2. I detta syfte ska varje medlemsstat vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med gemenskapslagstiftningen och både multilaterala och bilaterala internationella förpliktelser för att se till att systemet blir effektivt. Den ska ställa tillräckliga medel till sina behöriga myndigheters förfogande, så att de kan utföra sina uppgifter enligt denna förordning.

Motivering

För att inte strida mot multilaterala eller bilaterala förpliktelser bör dessa förpliktelser nämnas även i artikel 1.