Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

1α. Σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει ανακοινώσει την πρόθεσή της να χρηματοδοτήσει τoν νέο Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών στον τομέα των Τηλεπικοινωνιών (BERT) στο πλαίσιο του τομέα 1α του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007 – 2013 εν μέρει μέσω αναδιάταξης και εν μέρει μέσω αύξησης για την περίοδο 2009-2013· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή δεν έχει λάβει ακόμη πληροφορίες για τις λεπτομέρειες της δράσης αυτής και, ως εκ τούτου, παραμένει έως σήμερα ασαφές ποια προγράμματα και ποιες προτεραιότητες επηρεάζονται και ποιες συνέπειες προκύπτουν καθ' όλη τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου και κατά πόσον θα μείνει επαρκές περιθώριο στον τομέα 1α·

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

1β. επισημαίνει ότι ο προτεινόμενος BERT θα είναι επιφορτισμένος και με διοικητικά καθήκοντα και θα επικουρεί την Επιτροπή· είναι επομένως της άποψης ότι πρέπει να εξεταστούν όλες οι δυνατότητες χρηματοδότησης του φορέα στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007 - 2013, συμπεριλαμβανομένου του τομέα 5, όπου φαίνεται ότι υπάρχει ακόμη επαρκές περιθώριο

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

1γ. υπογραμμίζει ότι για την ίδρυση του BERT θα εφαρμοσθούν οι διατάξεις του σημείου 47 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006· υπογραμμίζει ότι, εάν η νομοθετική αρχή λάβει απόφαση υπέρ της ίδρυσης του οργανισμού αυτού, το Κοινοβούλιο θα αρχίσει διαπραγματεύσεις με το έτερο σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής με στόχο την επίτευξη έγκαιρης συμφωνίας για τη χρηματοδότηση του εν λόγω οργανισμού σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της διοργανικής συμφωνίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Η οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο), η οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), η οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση), η οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) και η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (στο εξής αναφέρονται ομού ως "η οδηγία-πλαίσιο και οι ειδικές οδηγίες") έχουν ως στόχο τη δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών εντός της Κοινότητας και παράλληλα την κατοχύρωση υψηλών επιπέδων επενδύσεων, καινοτομίας και προστασίας του καταναλωτή μέσω της αύξησης του ανταγωνισμού

(1) Η οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο), η οδηγία 2002/19/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με την πρόσβαση σε δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς ευκολίες, καθώς και με τη διασύνδεσή τους (οδηγία για την πρόσβαση), η οδηγία 2002/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την αδειοδότηση δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την αδειοδότηση), η οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) και η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (στο εξής αναφέρονται ομού ως "η οδηγία-πλαίσιο και οι ειδικές οδηγίες"), καθώς και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον1, έχουν ως στόχο τη δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών εντός της Κοινότητας και παράλληλα την κατοχύρωση υψηλών επιπέδων επενδύσεων, καινοτομίας και προστασίας του καταναλωτή μέσω της αύξησης του ανταγωνισμού

___________

1Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2007)0287.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Το κανονιστικό πλαίσιο του 2002 για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες καθιερώνει ένα σύστημα κανονιστικής ρύθμισης από τις εθνικές κανονιστικές αρχές και προβλέπει τη συνεργασία των αρχών αυτών τόσο μεταξύ τους όσο και με την Επιτροπή, ώστε να διασφαλιστούν η ανάπτυξη εναρμονισμένων κανονιστικών πρακτικών και η συνεπής εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου σε όλη την Κοινότητα.

(2) Το κανονιστικό πλαίσιο του 2002 για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες καθιερώνει ένα σύστημα κανονιστικής ρύθμισης από τις εθνικές κανονιστικές αρχές και προβλέπει τη συνεργασία των αρχών αυτών τόσο μεταξύ τους όσο και με την Επιτροπή, ώστε να διασφαλιστούν η ανάπτυξη εναρμονισμένων κανονιστικών πρακτικών και η συνεπής εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου σε όλη την Κοινότητα αφήνοντας όμως περιθώριο για κανονιστικό ανταγωνισμό μεταξύ των εθνικών κανονιστικών αρχών, με βάση τις ιδιαίτερες συνθήκες των εθνικών αγορών.

Αιτιολόγηση

Ο BERT δεν πρέπει να οδηγήσει στην πλήρη εναρμόνιση των εθνικών αγορών. Ο υγιής κανονιστικός ανταγωνισμός πρέπει να διατηρηθεί.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004, για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (στο εξής “κανονισμός ENISA”), ιδρύθηκε το 2004 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (European Network and Information Security Agency - ENISA) για περίοδο πέντε ετών, με σκοπό να διασφαλίσει υψηλό και αποτελεσματικό επίπεδο ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών στο εσωτερικό της Κοινότητας, να συμβάλει στη δημιουργία κλίματος ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών προς όφελος των πολιτών, των καταναλωτών, των επιχειρήσεων και των δημόσιων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4a) Ο Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών στον τομέα των Τηλεπικοινωνιών (BERT) πρέπει να συσταθεί για την επίτευξη συντονισμού μεταξύ των εθνικών κανονιστικών αρχών των κρατών μελών, χωρίς εναρμόνιση των υφιστάμενων κανονιστικών προσεγγίσεων μέχρι του σημείου να υπονομευθεί ο κανονιστικός ανταγωνισμός.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Απαιτείται συνεπώς μια πιο ουσιαστική θεσμική βάση για την ίδρυση ενός οργάνου το οποίο θα συγκεντρώνει τις γνώσεις και την πείρα των εθνικών κανονιστικών αρχών καθώς και σαφώς καθορισμένες δεξιότητες, θα ασκεί πραγματική εξουσία στα μέλη του και θα παρέχει ποιοτικό έργο το οποίο θα ρυθμίζει τον κλάδο.

Απαιτείται συνεπώς μια πιο ουσιαστική θεσμική βάση για την ίδρυση ενός οργάνου το οποίο θα συγκεντρώνει τις γνώσεις και την πείρα των εθνικών κανονιστικών αρχών καθώς και σαφώς καθορισμένες δεξιότητες, θα ασκεί εξουσία στα μέλη του και θα παρέχει ποιοτικό έργο το οποίο θα ρυθμίζει τον κλάδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Ιουνίου 2007, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την αξιολόγηση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) περιελάμβανε αποτίμηση μιας εξωτερικής πραγματογνωμοσύνης επί των επιδόσεων του ENISA από την ίδρυσή του και μετά, καθώς και τις συστάσεις του διοικητικού συμβουλίου του ENISA σε σχέση με τον κανονισμό ENISA, και έδωσε το έναυσμα για δημόσια διαβούλευση. Τα κύρια πορίσματα αυτής της πραγματογνωμοσύνης επιβεβαίωσαν την ορθότητα της πολιτικής επιλογής για τη δημιουργία του ENISA και των αρχικών του στόχων, και ιδίως της συμβολής του στη δημιουργία μιας πραγματικά εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Παράλληλα επισημάνθηκαν ορισμένα προβλήματα, και ιδίως προβλήματα που συνδέονται με την οργανωτική δομή του ENISA, τη σύνθεση δεξιοτήτων και το μέγεθος του επιχειρησιακού του προσωπικού και εφοδιαστικές δυσχέρειες. Τα κύρια καθήκοντα του ENISA θα πρέπει να εξελιχθούν κατά τρόπο ώστε να καταστούν κύρια συνιστώσα της Αρχής, η οποία, χάρη στον σαφέστερο προσδιορισμό των στόχων και των καθηκόντων, αναμένεται να διασφαλίσει μια πιο αποτελεσματική, στοχοθετημένη και οικονομικά αποδοτική εκπλήρωση αυτών των στόχων και καθηκόντων, συνεπή προς τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας από μία μόνο Αρχή αρμόδια επί των θεμάτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονιστικού πλαισίου για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11a) Η υφιστάμενη προσέγγιση για την επίτευξη μεγαλύτερης συνοχής μεταξύ των εθνικών κανονιστικών αρχών ("ΕΚΑ"), μέσω ανταλλαγής πληροφοριών και γνώσης σχετικά με τις πρακτικές εμπειρίες, απεδείχθη επιτυχής στο περιορισμένο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την υιοθέτησή της. Ωστόσο, θα απαιτηθεί στενότερος συντονισμός μεταξύ των κανονιστικών αρχών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να γίνει κατανοητή και να αναπτυχθεί περαιτέρω η εσωτερική αγορά υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ώστε να ενισχυθεί η κανονιστική συνοχή.

Αιτιολόγηση

Πρέπει να επισημανθεί ότι, μολονότι απέχει από το να είναι τέλειος, τα τελευταία χρόνια επετεύχθη συντονισμός μεταξύ των ΕΡΑ. Απαιτείται μεγαλύτερη συνεργασία για να γίνει κατανοητή και να επηρεαστεί η ευρωπαϊκή αγορά επικοινωνιών προς τη σωστή κατεύθυνση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Για τους λόγους αυτούς, είναι αναγκαίο να ιδρυθεί ένας νέος κοινοτικός οργανισμός, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (στο εξής αναφέρεται ως “Αρχή”). Η Αρχή θα συμβάλει ουσιαστικά στην προαγωγή της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς μέσω της βοήθειας που θα προσφέρει στην Επιτροπή και στις εθνικές κανονιστικές αρχές. Θα λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και θα εμπνέει εμπιστοσύνη χάρη στην ανεξαρτησία της, την ποιότητα των συμβουλών που θα παρέχει και των πληροφοριών που θα διαδίδει, τη διαφάνεια των διαδικασιών και μεθόδων λειτουργίας της, και την ταχύτητα με την οποία θα εκτελεί τα καθήκοντα που θα της ανατεθούν.

(12) Για τους λόγους αυτούς, είναι αναγκαίο να ιδρυθεί ένας νέος φορέας, ο BERT. Ο BERT θα συμβάλει ουσιαστικά στην προαγωγή της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς μέσω της βοήθειας που θα προσφέρει στην Επιτροπή και στις ΕΚΑ. Θα λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και θα εμπνέει εμπιστοσύνη χάρη στην ανεξαρτησία της, την ποιότητα των συμβουλών που θα παρέχει και των πληροφοριών που θα διαδίδει, τη διαφάνεια των διαδικασιών και μεθόδων λειτουργίας της, και την ταχύτητα με την οποία θα εκτελεί τα καθήκοντα που θα της ανατεθούν.

(Η τροπολογία αυτή εφαρμόζεται σε ολόκληρο το κείμενο. Η έγκρισή της προϋποθέτει αντίστοιχες αλλαγές σε όλο το κείμενο.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)     Η Αρχή θα πρέπει να αντικαταστήσει την ERG και να αποτελεί το αποκλειστικό φόρουμ συνεργασίας μεταξύ των εθνικών κανονιστικών αρχών για την άσκηση του πλήρους φάσματος αρμοδιοτήτων τους βάσει του κανονιστικού πλαισίου.

(14)     Ο BERT θα αντικαταστήσει την ERG και θα λειτουργεί ως αποκλειστικό φόρουμ συνεργασίας μεταξύ των εθνικών κανονιστικών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και της Επιτροπής, για την άσκηση του πλήρους φάσματος αρμοδιοτήτων τους βάσει του κανονιστικού πλαισίου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Η Αρχή θα πρέπει να συσταθεί στο πλαίσιο της υφιστάμενης θεσμικής δομής και ισορροπίας εξουσιών της Κοινότητας. Θα πρέπει να είναι ανεξάρτητη όσον αφορά τα τεχνικά θέματα και να έχει νομική, διοικητική και δημοσιονομική αυτονομία. Για τον σκοπό αυτό είναι αναγκαίο και σκόπιμο να αποτελεί κοινοτικό όργανο το οποίο να διαθέτει νομική προσωπικότητα και να ασκεί τις αρμοδιότητες που του ανατίθενται από τον παρόντα κανονισμό.

(15) Ο BERT θα πρέπει να συσταθεί στο πλαίσιο της υφιστάμενης θεσμικής δομής και ισορροπίας εξουσιών της Κοινότητας. Θα πρέπει να είναι ανεξάρτητος όσον αφορά τα τεχνικά θέματα και να έχει νομική, διοικητική και δημοσιονομική αυτονομία. Για τον σκοπό αυτό είναι αναγκαίο να αποτελεί κοινοτικό όργανο το οποίο να διαθέτει νομική προσωπικότητα και να ασκεί τις αρμοδιότητες που του ανατίθενται από τον παρόντα κανονισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16) Η Αρχή θα πρέπει να έχει ως αφετηρία τις εθνικές και τις κοινοτικές προσπάθειες και, επομένως, να εκτελεί τα καθήκοντά της σε στενή συνεργασία με τις εθνικές κανονιστικές αρχές και την Επιτροπή και να είναι ανοικτή στις επαφές με τον ενδιαφερόμενο κλάδο, τις ενώσεις καταναλωτών και άλλα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη.

(16) Ο BERT θα πρέπει να έχει ως αφετηρία τις εθνικές και τις κοινοτικές προσπάθειες και, επομένως, να εκτελεί τα καθήκοντά του σε στενή συνεργασία με τις εθνικές κανονιστικές αρχές και την Επιτροπή και να είναι ανοικτός στις επαφές με τον ενδιαφερόμενο κλάδο, τις ενώσεις καταναλωτών, ομάδες πολιτιστικών συμφερόντων και άλλα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη.

Αιτιολόγηση

Το άνοιγμα μπορεί να περιλαμβάνει επαφές με διάφορες ομάδες πολιτιστικών συμφερόντων, δεδομένου ότι μπορούν να παράσχουν επίκαιρες πληροφορίες επί θεμάτων πολιτιστικής πολυμορφίας, μεταξύ άλλων σε σύνδεση με τη διαδικασία αδειοδότησης πανευρωπαϊκών υπηρεσιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Ο παρών κανονισμός και η Αρχή την οποία αυτός ιδρύει θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του κοινοτικού κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Στο πλαίσιο αυτό η Αρχή θα διαδραματίσει ιδίως σημαντικό ρόλο στους μηχανισμούς που προβλέπονται για την εδραίωση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στη διενέργεια αναλύσεων αγοράς σε ορισμένες περιστάσεις.

(17) Ο BERT θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στους μηχανισμούς που προβλέπονται για την εδραίωση της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στη διενέργεια αναλύσεων αγοράς σε ορισμένες περιστάσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η Αρχή θα πρέπει να παρέχει στην Επιτροπή και στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές τις δέουσες κατά περίπτωση συμβουλές σύμφωνα με το κοινοτικό κανονιστικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, και επομένως να υποβοηθά την αποτελεσματική εφαρμογή του.

(18) Ο BERT θα πρέπει να παρέχει στην Επιτροπή και στις εθνικές κανονιστικές αρχές, καθώς και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εφόσον το ζητήσει, τις δέουσες κατά περίπτωση συμβουλές σύμφωνα με το κοινοτικό κανονιστικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, και επομένως να υποβοηθά την αποτελεσματική εφαρμογή του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19) Η Αρχή θα πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή σε σχέση με οποιαδήποτε επέκταση των κοινοτικών απαιτήσεων φορητότητας αριθμών. Μια τέτοια επέκταση μπορεί να αφορά, μεταξύ άλλων, το είδος των προς μεταφορά πληροφοριών ή τους τύπους των δικτύων (δηλ. σταθερών ή κινητών επικοινωνιών) μεταξύ των οποίων πρόκειται να μεταφερθούν αριθμοί και πληροφορίες. Οι τροποποιήσεις των σχετικών απαιτήσεων θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το κόστος για τους χρήστες και το κόστος μεταγωγής για τις επιχειρήσεις καθώς και τις εμπειρίες στα κράτη μέλη.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20) Η Αρχή θα επικουρεί την Επιτροπή στο έργο της διενεργώντας ετήσια επισκόπηση των μέτρων που έχουν λάβει τα κράτη μέλη προς ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την ύπαρξη και τη χρήση του ενιαίου ευρωπαϊκού αριθμού κλήσης έκτακτης ανάγκης "112". Η ετήσια αυτή επισκόπηση θα επισημαίνει τις βέλτιστες πρακτικές και τους εναπομένοντες φραγμούς και θα συμβάλλει στη βελτίωση του επιπέδου προστασίας και ασφάλειας των πολιτών που ταξιδεύουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

(20) Η ετήσια αυτή επισκόπηση του BERT θα επισημαίνει τις βέλτιστες πρακτικές και τους εναπομένοντες φραγμούς και θα συμβάλλει στη βελτίωση του επιπέδου των πλεονεκτημάτων των πολιτών που ταξιδεύουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21) Στο πλαίσιο της υλοποίησης των στόχων της απόφασης 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση ραδιοφάσματος)η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τις ανεξάρτητες και έγκυρες συμβουλές της Αρχής ως προς τη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων στην Κοινότητα. Για την παροχή αυτών των συμβουλών η Αρχή μπορεί να χρειαστεί να διενεργήσει τεχνικές έρευνες, μελέτες εκτίμησης οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου και αναλύσεις των πολιτικών μέτρων που αφορούν τις συχνότητες. Το ίδιο μπορεί επίσης να συμβεί και για τα θέματα που συνδέονται με την εφαρμογή του άρθρου 4 της απόφασης 676/2002/ΕΚ, οπότε η Αρχή μπορεί να κληθεί να παράσχει συμβουλές στην Επιτροπή ως προς τα αποτελέσματα των εντολών που έχει απευθύνει η Επιτροπή προς την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη των Διοικήσεων Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (CEPT).

(21) Στο πλαίσιο της υλοποίησης των στόχων της απόφασης 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση ραδιοφάσματος)η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει τις ανεξάρτητες και έγκυρες συμβουλές του BERT, κατά περίπτωση, ως προς τη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων στην Κοινότητα. Για την παροχή αυτών των συμβουλών η Αρχή μπορεί να χρειαστεί να διενεργήσει τεχνικές έρευνες, μελέτες εκτίμησης οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου και αναλύσεις των πολιτικών μέτρων που αφορούν τις συχνότητες. Το ίδιο μπορεί επίσης να συμβεί και για τα θέματα που συνδέονται με την εφαρμογή του άρθρου 4 της απόφασης 676/2002/ΕΚ, οπότε η Αρχή μπορεί να κληθεί να παράσχει συμβουλές στην Επιτροπή ως προς τα αποτελέσματα των εντολών που έχει απευθύνει η Επιτροπή προς την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη των Διοικήσεων Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (CEPT).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Παρά το γεγονός ότι η εξέλιξη των τεχνολογιών και των αγορών έχει αυξήσει τις δυνατότητες επέκτασης των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών πέραν των γεωγραφικών συνόρων των μεμονωμένων κρατών μελών, οι διαφορετικές νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις που επιβάλλουν οι εθνικές νομοθεσίες για την ανάπτυξη αυτών των υπηρεσιών ενδέχεται να παρεμποδίζουν όλο και περισσότερο την παροχή τέτοιων διασυνοριακών υπηρεσιών. Η Αρχή θα διαδραματίσει επομένως καθοριστικό ρόλο στην καθιέρωση εναρμονισμένων όρων για την αδειοδότηση αυτών των υπηρεσιών, είτε πρόκειται για γενικές άδειες είτε για χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή δικαιωμάτων χρήσης αριθμών, συμβουλεύοντας την Επιτροπή ως προς τις λεπτομέρειες των μέτρων που λαμβάνονται βάσει της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο) για την καθιέρωση τέτοιων εναρμονισμένων όρων.

(22) Παρά το γεγονός ότι ο τομέας των ηλεκτρονικών επικοινωνιών αποτελεί κομβική συνιστώσα της προσπάθειας για την επίτευξη μιας πιο προηγμένης ευρωπαϊκής οικονομίας με βάση τη γνώση και η εξέλιξη των τεχνολογιών και των αγορών έχει αυξήσει τις δυνατότητες επέκτασης των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών πέραν των γεωγραφικών συνόρων των μεμονωμένων κρατών μελών, οι διαφορετικές νομικές και κανονιστικές απαιτήσεις που επιβάλλουν οι εθνικές νομοθεσίες για την ανάπτυξη αυτών των υπηρεσιών ενδέχεται να παρεμποδίζουν όλο και περισσότερο την παροχή τέτοιων διασυνοριακών υπηρεσιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22a) Η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει τον παγκόσμιο και διασυνοριακό χαρακτήρα της παγκόσμιας αγοράς τηλεπικοινωνιών, επισημαίνοντας ότι η αγορά αυτή διαφέρει από τις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών που παρέχονται σε αποκλειστικά εθνική βάση και ότι θεωρείται δεδομένη μια ενιαία αγορά για όλες τις παγκόσμιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (ΠΤΥ), η οποία πρέπει να διακρίνεται από τις καθαρά εθνικές τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες. Οι παγκόσμιες υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών (ΠΤΥ) αποτελούν ιδιαίτερη περίπτωση κατά την οποία μπορεί να είναι αναγκαία η εναρμόνιση των όρων αδειοδότησης. Γενικώς αναγνωρίζεται ότι αυτές οι υπηρεσίες, οι οποίες αποτελούνται από τη διαχείριση επιχειρηματικών δεδομένων και φωνητικές υπηρεσίες για πολυεθνικές εταιρείες εγκατεστημένες σε διάφορες χώρες και συχνά σε διαφορετικές ηπείρους, είναι υπηρεσίες εκ φύσεως διασυνοριακές και εντός της Ευρώπης πανευρωπαϊκές. Ο BERT πρέπει να αναπτύξει κοινή ρυθμιστική προσέγγιση, ώστε όλα τα μέρη της Ευρώπης να αποκομίζουν τα οικονομικά οφέλη των ολοκληρωμένων, συνεχούς ροής υπηρεσιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23) Η Αρχή θα πρέπει ιδίως να προσδιορίσει την ανάγκη καθιέρωσης μίας ενιαίας διαδικασίας επιλογής σε κοινοτικό επίπεδο για τη χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης υπό εναρμονισμένες προϋποθέσεις, να συμβουλεύει την Επιτροπή ως προς τις αρχές και τα κριτήρια μιας τέτοιας διαδικασίας επιλογής και να παραλαμβάνει και να αξιολογεί αιτήσεις χορήγησης τέτοιων δικαιωμάτων χρήσης που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις. Η Αρχή θα έχει επίσης ως καθήκον να συμβουλεύει την Επιτροπή ως προς την ανάκληση τέτοιων δικαιωμάτων χρήσης, κατά περίπτωση.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24) Η Αρχή θα λειτουργεί ως κέντρο εμπειρογνωσίας, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, επί θεμάτων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών παρέχοντας οδηγίες και συμβουλές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή ή στους αρμόδιους οργανισμούς που θα ορίσουν τα κράτη μέλη. Η ασφάλεια και η ανθεκτικότητα των δικτύων επικοινωνιών και των συστημάτων πληροφοριών αποτελούν σημαντική πηγή ανησυχίας για το κοινωνικό σύνολο αλλά και κεντρικό στοιχείο του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η ανομοιόμορφη εφαρμογή των σχετικών με την ασφάλεια διατάξεων της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών ενδέχεται να υπονομεύσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Η Αρχή θα εκδίδει, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής και των κρατών μελών, γνωμοδοτήσεις που θα περιλαμβάνουν τεχνικές συμβουλές, οι οποίες ελπίζεται ότι θα διευκολύνουν τη συνεπή εφαρμογή αυτών των οδηγιών σε εθνικό επίπεδο.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(25) Είναι δυνατόν να επιβάλλονται διοικητικά τέλη σε παρόχους ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τη διαχείριση του συστήματος αδειοδότησης και για τη χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης. Εκτός από τα διοικητικά τέλη είναι δυνατόν να εισπράττονται τέλη χρήσης συχνοτήτων και αριθμών. Για να μειωθεί το βάρος των διοικητικών διατυπώσεων για τις επιχειρήσεις, σε περίπτωση καθιέρωσης μιας κοινής διαδικασίας επιλογής, η Αρχή θα εισπράττει και θα αναδιανέμει στα κράτη μέλη τις διοικητικά τέλη και τα τέλη χρήσης.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(27) Η Αρχή θα πρέπει να συμβάλλει στην ανάπτυξη βέλτιστων κανονιστικών πρακτικών και στη συνεπή εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες προωθώντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εθνικών αρχών και υποστηρίζοντας τη διάθεση και προσβασιμότητα κατάλληλων πληροφοριών στο κοινό. Η Αρχή θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αντιμετωπίζει οικονομικά και τεχνικά ζητήματα και να έχει πρόσβαση στις πλέον επικαιροποιημένες πληροφορίες που είναι διαθέσιμες, ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται στις οικονομικές και τεχνικές προκλήσεις που θέτει η αναπτυσσόμενη κοινωνία της πληροφορίας, για παράδειγμα σε τομείς όπως η ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών και οι διατάξεις προσδιορισμού ραδιοσυχνοτήτων.

(27) Οι επενδύσεις και η καινοτομία συνδέονται στενά με τον κλάδο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και ο BERT θα πρέπει να συμβάλλει στην ανάπτυξη βέλτιστων κανονιστικών πρακτικών και στη συνεπή εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες προωθώντας την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ εθνικών αρχών και υποστηρίζοντας τη διάθεση και προσβασιμότητα κατάλληλων πληροφοριών στο κοινό. Ο BERT θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αντιμετωπίζει οικονομικά και τεχνικά ζητήματα και να έχει πρόσβαση στις πλέον επικαιροποιημένες πληροφορίες που είναι διαθέσιμες, ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται στις οικονομικές και τεχνικές προκλήσεις που θέτει η αναπτυσσόμενη κοινωνία της πληροφορίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28) Για να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της, όπως αυτά ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, και να κατανοεί καλύτερα τις προκλήσεις στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων και μελλοντικών κινδύνων για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, η Αρχή θα πρέπει να είναι σε θέση να αναλύει τις τρέχουσες και τις αναδυόμενες εξελίξεις. Για τον σκοπό αυτό, η Αρχή μπορεί να συλλέγει κατάλληλες πληροφορίες, ιδίως σχετικά με τις παραβιάσεις της ασφάλειας και της ακεραιότητας που είχαν σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία δικτύων ή υπηρεσιών, τις οποίες θα υποβάλλουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 13α παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/EΚ (οδηγία-πλαίσιο), καθώς και μέσω ερωτηματολογίων.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29) Ως εστιακό σημείο συγκέντρωσης και ανταλλαγής πληροφοριών επί θεμάτων σχετικών με την κανονιστική ρύθμιση των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών σε όλη την Κοινότητα και με σκοπό την αύξηση της διαφάνειας και τη μείωση των διοικητικών διατυπώσεων για τους παρόχους και τους χρήστες αυτών των υπηρεσιών, η Αρχή θα πρέπει να τηρεί και να καθιστά προσιτό ένα μητρώο το οποίο θα περιέχει πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των συχνοτήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας, βάσει των τυποποιημένων πληροφοριών που θα παρέχονται ανά τακτά διαστήματα από κάθε κράτος μέλος. Προκειμένου να βελτιωθεί η διαφάνεια των τιμών λιανικής για πραγματοποίηση και λήψη κλήσεων περιαγωγής υποκείμενων σε ρύθμιση εντός της Κοινότητας και για να διευκολύνονται οι πελάτες περιαγωγής να αποφασίζουν σχετικά µε τη χρήση των κινητών τους τηλεφώνων στο εξωτερικό, η Αρχή θα πρέπει να διασφαλίζει τη διάθεση στα ενδιαφερόμενα μέρη επικαιροποιημένων πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 717/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2007, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας εντός της Κοινότητας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/21/EΚ και να δημοσιεύει τα αποτελέσματα αυτής της παρακολούθησης σε ετήσια βάση.

Προκειμένου να βελτιωθεί η διαφάνεια των τιμών λιανικής για πραγματοποίηση και λήψη κλήσεων περιαγωγής υποκείμενων σε ρύθμιση εντός της Κοινότητας και για να διευκολύνονται οι πελάτες περιαγωγής να αποφασίζουν σχετικά µε τη χρήση των κινητών τους τηλεφώνων στο εξωτερικό, ο BERT θα πρέπει να διασφαλίζει τη διάθεση στα ενδιαφερόμενα μέρη επικαιροποιημένων πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 717/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2007, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας εντός της Κοινότητας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/21/EΚ και να δημοσιεύει τα αποτελέσματα αυτής της παρακολούθησης σε ετήσια βάση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Η Επιτροπή πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητήσει από την Αρχή να αναλάβει οποιαδήποτε πρόσθετη εργασία προσιδιάζουσα στα γενικά της καθήκοντα η οποία μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβάλλει στην υλοποίηση των στόχων του κοινοτικού κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.

Διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Δεν φαίνεται να πρόκειται περί αιτιολογημένης εκχώρηση εξουσιών, καθόσον τα κανονιστικά όργανα πρέπει να διαθέτουν τέτοιου είδους καθήκοντα μόνο όταν υπάρχει συγκεκριμένη ανάγκη ρύθμισης, και αυτό μόνο μέσω συγκεκριμένης νομοθετικής πράξης, αφού προηγηθεί διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες ομάδες. Διαφορετικά, υπάρχει κίνδυνος τα κανονιστικά καθήκοντα για το οποία δεν διαπιστώθηκε ανάγκη ανάθεσής τους, να ανατίθενται με απλή υπόνοια, πράγμα που θα λειτουργήσει σε βάρος της ασφαλείας δικαίου και, σε τελική ανάλυση, του ανταγωνισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(32) Η δομή της Αρχής θα πρέπει να είναι κατάλληλη για την επιτέλεση των καθηκόντων που θα της ανατεθούν. Η πείρα από ανάλογες κοινοτικές αρχές μπορεί να χρησιμεύσει εν προκειμένω, αλλά η δομή της Αρχής πρέπει να ανταποκρίνεται στις ιδιαίτερες ανάγκες του κοινοτικού συστήματος κανονιστικής ρύθμισης των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Συγκεκριμένα, πρέπει να ληφθούν πλήρως υπόψη ο ειδικός ρόλος και η ανεξαρτησία των εθνικών κανονιστικών αρχών.

(32) Η δομή του BERT θα πρέπει να είναι απέριττη και κατάλληλη για την επιτέλεση των καθηκόντων που θα του ανατεθούν. Η δομή πρέπει να ανταποκρίνεται στις ιδιαίτερες ανάγκες του κοινοτικού συστήματος κανονιστικής ρύθμισης των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Συγκεκριμένα, πρέπει να γίνει σεβαστός ο ειδικός ρόλος των ΕΚΑ και η ανεξαρτησία τους τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(33) Η Αρχή πρέπει να διαθέτει τις αναγκαίες εξουσίες για την άσκηση των ρυθμιστικών καθηκόντων με αποτελεσματικό και, προπάντων, ανεξάρτητο τρόπο. Ως εκ τούτου, το Ρυθμιστικό Συμβούλιο, το οποίο θα αποτυπώνει την επικρατούσα στα κράτη μέλη κατάσταση, πρέπει να ενεργεί ανεξάρτητα από τα συμφέροντα της αγοράς και να μη ζητεί ούτε να δέχεται οδηγίες από καμία κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα.

(33) Ο BERT πρέπει να διαθέτει τις αναγκαίες εξουσίες για την άσκηση των καθηκόντων του με αποτελεσματικό και, προπάντων, ανεξάρτητο τρόπο. Ως εκ τούτου, το Ρυθμιστικό Συμβούλιο, το οποίο θα αποτυπώνει την επικρατούσα στα κράτη μέλη κατάσταση, πρέπει να ενεργεί ανεξάρτητα από τα συμφέροντα της αγοράς και να μη ζητεί ούτε να δέχεται οδηγίες από καμία κυβέρνηση ή άλλη δημόσια ή ιδιωτική οντότητα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Για να διασφαλισθεί η εύρυθμη λειτουργία της Αρχής, ο διευθυντής της θα πρέπει να διορίζεται βάσει των προσόντων και των τεκμηριωμένων διοικητικών και διαχειριστικών ικανοτήτων του καθώς και βάσει των ικανοτήτων και της πείρας του στον τομέα των δικτύων, υπηρεσιών και αγορών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και να εκτελεί τα καθήκοντά του με πλήρη ανεξαρτησία και ευελιξία ως προς την οργάνωση της εσωτερικής λειτουργίας της Αρχής. Ο διευθυντής θα πρέπει να εξασφαλίζει την αποτελεσματική επιτέλεση των καθηκόντων της Αρχής σε συνθήκες ανεξαρτησίας.

(34) Για να διασφαλισθεί η εύρυθμη λειτουργία του BERT, ο διευθύνων σύμβουλός του θα πρέπει να διορίζεται βάσει των προσόντων και των τεκμηριωμένων διοικητικών και διαχειριστικών ικανοτήτων του καθώς και βάσει των ικανοτήτων και της πείρας του στον τομέα των δικτύων, υπηρεσιών και αγορών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και να εκτελεί τα καθήκοντά του με πλήρη ανεξαρτησία και ευελιξία ως προς την οργάνωση της εσωτερικής λειτουργίας του BERT. Ο διευθύνων σύμβουλος θα πρέπει να εξασφαλίζει την αποτελεσματική επιτέλεση των καθηκόντων του BERT σε συνθήκες ανεξαρτησίας.

(Η τροπολογία αυτή, εφαρμόζεται σε ολόκληρο το κείμενο. Η έγκρισή της προϋποθέτει αντίστοιχες αλλαγές σε ολόκληρο το κείμενο.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36) Είναι απαραίτητο να εξασφαλισθεί ότι τα μέρη που θίγονται από τις αποφάσεις της Αρχής θα διαθέτουν τις αναγκαίες δυνατότητες προσφυγής. Θα πρέπει να προβλεφθεί η δημιουργία ενός κατάλληλου μηχανισμού προσφυγών, ούτως ώστε οι αποφάσεις της Αρχής να μπορούν να αποτελούν αντικείμενο προσφυγής ενώπιον ειδικού τμήματος προσφυγών, οι αποφάσεις του οποίου θα μπορούν να προσβάλλονται, με τη σειρά τους, ενώπιον του Δικαστηρίου.

Διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37) Εκτός από τις αρχές λειτουργίας της, που βασίζονται στην ανεξαρτησία και τη διαφάνεια, η Αρχή πρέπει να είναι οργανισμός ανοικτός σε επαφές με τον κλάδο, τους καταναλωτές και άλλα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη. Η Αρχή θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, π.χ με τη διοργάνωση τακτικών διαβουλεύσεων με τον ενδιαφερόμενο κλάδο, τα ερευνητικά κέντρα και άλλα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και με τη δημιουργία ενός δικτύου επαφών για κοινοτικούς φορείς, φορείς του δημόσιου τομέα που ορίζουν τα κράτη μέλη, φορείς του ιδιωτικού τομέα και οργανώσεις καταναλωτών.

(37) Εκτός από τις αρχές λειτουργίας του, που βασίζονται στην ανεξαρτησία και τη διαφάνεια, ο ΒERT πρέπει να είναι ανοικτός σε επαφές, μεταξύ άλλων, με τον κλάδο, τους καταναλωτές, τα συνδικάτα, οργανισμούς του δημόσιου φορέα, ερευνητικά κέντρα και άλλα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη. Όταν κρίνεται σκόπιμο, ο BERT πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στη διάδοση και ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών μεταξύ επιχειρήσεων.

Αιτιολόγηση

Ο BERT πρέπει να έχει τη δυνατότητα να παρέχει συμβουλές και να συνεργάζεται με ένα φάσμα ενδιαφερομένων στον τομέα των ηλεκτρονικών υπηρεσιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38) Οι διαδικασίες της Αρχής θα πρέπει επομένως να διασφαλίζουν την πρόσβαση της Αρχής σε εξειδικευμένη τεχνογνωσία και πείρα στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως σε πεδία που χαρακτηρίζονται από τεχνική πολυπλοκότητα και ταχύτατες εξελίξεις όπως είναι η ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών.

Οι διαδικασίες του BERT θα πρέπει επομένως να του διασφαλίζουν την πρόσβαση σε εξειδικευμένη τεχνογνωσία και πείρα στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως σε πεδία που χαρακτηρίζονται από τεχνική πολυπλοκότητα και ταχύτατες εξελίξεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(39) Για να διασφαλισθεί η αξιοποίηση της αναγκαίας τεχνογνωσίας και πείρας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της Αρχής που συνδέονται με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, θα πρέπει να διορισθεί ένας υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων. Θα πρέπει να συγκροτηθεί μόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων η οποία θα παρέχει συμβουλές στον υπεύθυνο ασφάλειας δικτύων, θα ενθαρρύνει την ανταλλαγή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών επί των σχετικών θεμάτων και θα διατηρεί τακτικό διάλογο με τον ιδιωτικό τομέα, τις οργανώσεις καταναλωτών και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(40) Για να κατοχυρωθεί η πλήρης αυτονομία και ανεξαρτησία της Αρχής, θα πρέπει να διαθέτει δικό της προϋπολογισμό. Η κοινοτική διαδικασία του προϋπολογισμού πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται όσον αφορά τις επιδοτήσεις που θα εγγράφονται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Επιπλέον, ο έλεγχος των λογαριασμών πρέπει να διενεργείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 91 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

(40) Για να κατοχυρωθεί η πλήρης αυτονομία και ανεξαρτησία του BERT, θα πρέπει να διαθέτει δικό του προϋπολογισμό. Ενώ το ένα τρίτο της χρηματοδότησης του θα πρέπει να προέρχεται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα άλλα δύο τρίτα θα πρέπει να παρέχονται από τις ΕΚΑ. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι οι ΕΚΑ διαθέτουν επαρκή και άνευ όρων χρηματοδότηση για τον σκοπό αυτό. Η μέθοδος χρηματοδότησης δεν επηρεάζει την ανεξαρτησία του BERT τόσο έναντι των κρατών μελών όσο και έναντι της Επιτροπής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(42) Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει οικονομικές κυρώσεις στις επιχειρήσεις εκείνες που δεν παρέχουν τις πληροφορίες που χρειάζεται η Αρχή για να εκτελέσει αποτελεσματικά τα καθήκοντά της. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν ένα κατάλληλο πλαίσιο επιβολής αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων στις επιχειρήσεις εκείνες που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό.

(42) Η Επιτροπή θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα σε περίπτωση που επιχειρήσεις δεν παρέχουν τις πληροφορίες που χρειάζεται ο BERT για να εκτελέσει αποτελεσματικά τα καθήκοντά του. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν ένα κατάλληλο πλαίσιο επιβολής αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώσεων στις επιχειρήσεις εκείνες που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43) Στα πλαίσια του πεδίου δραστηριότητας και των στόχων της, και κατά την άσκηση των καθηκόντων της, η Αρχή θα πρέπει να συμμορφώνεται ιδίως με τις διατάξεις που ισχύουν για τα κοινοτικά θεσμικά όργανα σε ό,τι αφορά τη μεταχείριση των ευαίσθητων εγγράφων. Θα ήταν σκόπιμη, εν ανάγκη, η αρμονική και ασφαλής ανταλλαγή πληροφοριών βάσει του παρόντος κανονισμού.

(43) Στα πλαίσια του πεδίου δραστηριότητας και των στόχων του και κατά την άσκηση των καθηκόντων του, οι ΕΚΑ θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο BERT συμμορφώνεται ιδίως με τις διατάξεις που ισχύουν για τα κοινοτικά θεσμικά όργανα σε ό,τι αφορά τη μεταχείριση των ευαίσθητων εγγράφων. Θα ήταν σκόπιμη, εν ανάγκη, η αρμονική και ασφαλής ανταλλαγή πληροφοριών βάσει του παρόντος κανονισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Η Αρχή θα πρέπει να εφαρμόζει τους ισχύοντες κοινοτικούς κανόνες που αφορούν τη πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα και την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως αυτοί ορίζονται αντιστοίχως στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.

(44) Οι ΕΚΑ πρέπει να διασφαλίζουν ότι ο BERT εφαρμόζει τους ισχύοντες κοινοτικούς κανόνες που αφορούν τη πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα και την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως αυτοί ορίζονται αντιστοίχως στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(45) Πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα συμμετοχής τρίτων χωρών στο έργο της Αρχής, βάσει κατάλληλων συμφωνιών που θα συναφθούν από την Κοινότητα.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(46) Θα πρέπει να διασφαλισθεί η ομαλή μετάβαση όσον αφορά τις υπό εξέλιξη δραστηριότητες του ENISA που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Αρχής.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(47) Τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να θεσπίζονται σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/EΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(48) Συγκεκριμένα, πρέπει να παρασχεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να προσαρμόζει τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού στις εξελίξεις της τεχνολογίας ή της αγοράς. Δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά είναι γενικής εμβέλειας και έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, πρέπει να θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο στην οποία παραπέμπει το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/EΚ.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(49) Δεδομένου ότι οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και η ανάπτυξη διακοινοτικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη λόγω της ευρωπαϊκής κλίμακας του πεδίου εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και μπορούν, κατά συνέπεια, να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών,

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(49a) την 1η Ιανουαρίου 2014, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί επισκόπηση προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον υπάρχει ανάγκη επέκτασης της εντολής του BERT. Σε περίπτωση που η επέκταση κριθεί αιτιολογημένη, θα πρέπει να επανεξετασθούν οι δημοσιονομικοί και διαδικαστικοί κανόνες καθώς και οι ανθρώπινοι πόροι.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Ιδρύεται Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών στην οποία ανατίθενται οι αρμοδιότητες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

1. Ιδρύεται ο Φορέας των Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών στον τομέα των Τηλεπικοινωνιών (BERT) στον οποίο ανατίθενται οι αρμοδιότητες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Η Επιτροπή διαβουλεύεται με τον BERT κατά την άσκηση των καθηκόντων της με βάση την οδηγία πλαίσιο και τις ειδικές οδηγίες, όπως ορίζει ο παρών κανονισμός.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Αρχή ενεργεί στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών και στηρίζεται στην εμπειρογνωσία που διαθέτουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές. Συμβάλλει στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και ιδίως στην ανάπτυξη διακοινοτικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στην επίτευξη υψηλού και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας για τα δίκτυα και τις πληροφορίες, εκτελώντας τα καθήκοντα που περιγράφονται στα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ.

2. Ο BERT ενεργεί στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών και στηρίζεται στην εμπειρογνωσία που διαθέτουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές (ΕΚΑ). Συμβάλλει στη βελτίωση των εθνικών ρυθμίσεων στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και ιδίως στην προώθηση της αποτελεσματικής και συνεκτικής εφαρμογής του κανονιστικού πλαισίου στην αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών και στην ανάπτυξη διακοινοτικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, εκτελώντας τα καθήκοντα που περιγράφονται στα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η Αρχή εκτελεί τα καθήκοντά της σε συνεργασία με τις εθνικές κανονιστικές αρχές και την Επιτροπή στο πλαίσιο ενός ευρωπαϊκού συστήματος κανονιστικής ρύθμισης των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

3. Ο BERT εκτελεί τα καθήκοντά του σε συνεργασία με τις ΕΚΑ και την Επιτροπή.

Ο BERT λειτουργεί ως μέσο ανταλλαγής πληροφοριών και έγκρισης συνεκτικών αποφάσεων από τις ΕΚΑ. Παρέχει οργανωτική βάση για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων των ΕΚΑ. Εγκρίνει κοινές θέσεις και παρατηρήσεις. Επιπλέον, συμβουλεύει την Επιτροπή και επικουρεί τις ΕΚΑ σε όλα τα θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στις ΕΚΑ στο πλαίσιο της οδηγίας πλαίσιο και των εξειδικευμένων οδηγιών.

Αιτιολόγηση

Πολλές από τις ρυθμιστικές αρμοδιότητες του Φορέα πρέπει να αφαιρεθούν και να παραμείνουν στα κράτη μέλη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Οι στόχοι και τα καθήκοντα της Αρχής δε θίγουν τις αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, οι οποίες δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της συνθήκης ΕΚ, και ιδίως τις αρμοδιότητες που περιγράφονται στους τίτλους V και VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε κάθε περίπτωση οι στόχοι και τα καθήκοντα της Αρχής δε θίγουν δραστηριότητες που αφορούν τη δημόσια ασφάλεια, την άμυνα, τις δραστηριότητες του κράτους στους τομείς του ποινικού δικαίου και της κρατικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων του κράτους, οσάκις πρόκειται για θέματα κρατικής ασφάλειας.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5α. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνουν απόφαση για τη δημιουργία υπηρεσίας που θα διασφαλίζει τους κατάλληλους πόρους για τον BERT. Η απόφαση αυτή περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:

(α) προβλέπει ότι η υπηρεσία αποτελεί τμήμα της κοινοτικής διοίκησης, όσον αφορά τους όρους και τις συνθήκες απασχόλησης και τις δημοσιονομικές ευθύνες·

(β) στον βαθμό που απαιτείται για να διασφαλιστεί η αυτόνομη εκπλήρωση των καθηκόντων του BERT, η απόφαση προβλέπει ειδικό κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης για το προσωπικό της υπηρεσίας, και

(γ) καθορίζει τους κανόνες για την πρώτη σύγκληση και την πρώτη προεδρία του BERT.

Η έδρα της υπηρεσίας είναι στις Βρυξέλλες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(α) γνωμοδοτεί, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής ή με δική της πρωτοβουλία, και επικουρεί την Επιτροπή παρέχοντάς της πρόσθετη τεχνική υποστήριξη επί παντός θέματος σχετικού με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες·

(α) γνωμοδοτεί, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, ή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή με δική του πρωτοβουλία, και επικουρεί την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρέχοντάς τους πρόσθετη τεχνική υποστήριξη επί παντός θέματος σχετικού με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες·

Αιτιολόγηση

Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης της Επιτροπής, η Αρχή ορίζεται ότι θα "λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο". Κατά συνέπεια πρέπει να εξασφαλισθεί πιο στενή σύνδεση μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Αρχής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(αα) αναπτύσσει κοινές θέσεις, κατευθυντήριες γραμμές και βέλτιστες πρακτικές για την επιβολή κανονιστικών διορθωτικών μέτρων σε εθνικό επίπεδο και παρακολουθεί την υλοποίησή τους σε όλα τα κράτη μέλη·

Αιτιολόγηση

Η προτεινόμενη τροπολογία έχει στόχο να δώσει έμφαση στο ρόλο του BERT σε σχέση με την αύξηση της συνέπειας των διορθωτικών μέτρων μέσω της παροχής καθοδήγησης προς τις εθνικές κανονιστικές αρχές και της παρακολούθησης της υλοποίησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) παρέχει συμβουλές στους παράγοντες της αγοράς και στις εθνικές κανονιστικές αρχές επί κανονιστικών ζητημάτων·

(γ) παρέχει συμβουλές στους παράγοντες της αγοράς (συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών και των οργανώσεων καταναλωτών) και στις ΕΚΑ επί κανονιστικών ζητημάτων·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(δα) ανταλλάσσει εμπειρίες και προωθεί την καινοτομία στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών·

Αιτιολόγηση

Ο ρόλος του BERT στην προώθηση της καινοτομίας στην Ευρώπη ως καινοτομίας είναι και προς το συμφέρον των καταναλωτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ε) παρέχει συμβουλές και βοήθεια στην Επιτροπή ή σε οποιοδήποτε αρμόδιο οργανισμό ορίζεται από κράτος μέλος, σε σχέση με κάθε ζήτημα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών που εμπίπτει στις αρμοδιότητές της·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(στ) λαμβάνει ατομικές αποφάσεις σχετικά με τη χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης αριθμών από τον Ευρωπαϊκό Χώρο Τηλεφωνικής Αριθμοδότησης (ETNS)·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ζ) επικουρεί την Επιτροπή στο έργο της επιλογής των επιχειρήσεων στις οποίες θα χορηγηθούν δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων και αριθμών·

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο BERT θα παρέχει συμβουλές (παρόμοια όπως και για κάθε άλλο ζήτημα, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών του άρθρου 7) στην Επιτροπή, καθώς και σε άλλους αρμόδιους φορείς με αρμοδιότητες που συνδέονται με τις συχνότητες, έτσι ώστε να μπορούν να εκπληρώνουν πιο αποτελεσματικά τις αρμοδιότητές τους. Ο BERT δεν θα αναλαμβάνει τις καθαυτό διαδικασίες από την Επιτροπή (πράγμα στο οποίο μπορεί να παραπέμπει η λέξη "επικουρεί"), δεδομένου ότι οι διαδικασίες αυτές αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της Επιτροπής, και λαμβάνοντας υπόψη τον αναμενόμενο μικρό αριθμό τέτοιων διαδικασιών, δεν είναι δικαιολογημένο και αναλογικό να γίνει εξωτερική ανάθεση του καθήκοντος αυτού σε έναν οργανισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(η) εισπράττει και αναδιανέμει τα τέλη χρήσης δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων και αριθμών·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(θ) απευθύνει συστάσεις προς τις εθνικές κανονιστικές αρχές σχετικά με διασυνοριακές διαφορές και ζητήματα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας.

(θ) συμβουλεύει τις ΕΚΑ σχετικά με διασυνοριακές διαφορές και, όπου χρειάζεται, σε ζητήματα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας.

Αιτιολόγηση

Η έκφραση «απευθύνει συστάσεις» πρέπει να αποφευχθεί καθόσον έχει αποκτήσει ένα ιδιαίτερο νόημα στην κοινοτική νομοθεσία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(θα) αναπτύσσει κοινές θέσεις σε πανευρωπαϊκά ζητήματα, όπως οι ΠΤΥ, προκειμένου να αυξηθεί η κανονιστική συνέπεια και να προωθηθεί η πανευρωπαϊκή αγορά καθώς και οι πανευρωπαϊκοί κανόνες.

Αιτιολόγηση

Βάσει του ισχύοντος γενικού πλαισίου της ΕΕ, ένας πάροχος παγκόσμιων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών πρέπει να συμμορφώνεται με τις επιμέρους απαιτήσεις αδειοδότησης κάθε εθνικής ρυθμιστικής αρχής προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχει πανευρωπαϊκές υπηρεσίες. Υπάρχουν αισθητές διακυμάνσεις σε αυτές τις εθνικές ρυθμίσεις, οι δε υποχρεώσεις συμμόρφωσης που απορρέουν βάσει των εθνικών ζητημάτων αδειοδότησης επίσης ποικίλλουν σημαντικά.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής η Αρχή γνωμοδοτεί επί παντός θέματος σχετικού με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.

1. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής ο BERT γνωμοδοτεί επί παντός θέματος σχετικού με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες όπως ορίζει ο παρών κανονισμός. Ο BERT μπορεί επίσης να γνωμοδοτεί επί των θεμάτων αυτών προς την Επιτροπή ή τις ΕΚΑ, ιδία πρωτοβουλία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Ειδικότερα, η Αρχή συμβάλλει στην εναρμονισμένη εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών, βοηθώντας την Επιτροπή να εκπονήσει συστάσεις ή να εκδώσει αποφάσεις σύμφωνα το άρθρο 19 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο).

2. Για να προωθηθεί η εναρμονισμένη εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών, η Επιτροπή ζητεί επίσης τη βοήθεια του BERT προκειμένου να εκπονήσει συστάσεις ή να εκδώσει αποφάσεις σύμφωνα το άρθρο 19 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί επίσης να ζητήσει τη βοήθεια του BERT, εφόσον ευλόγως τη χρειαστεί για κάθε είδους έρευνα ή νομοθέτημα στο πλαίσιο των καθηκόντων του BERT.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Στα θέματα που προβλέπονται στην παράγραφο 1 συγκαταλέγονται:

3. Τα θέματα που προβλέπονται στην παράγραφο 1 είναι:

Αιτιολόγηση

Οι αρμοδιότητες της Αρχής πρέπει να ορίζονται σαφώς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) η ασφάλεια και η ακεραιότητα των δημοσίων δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων παραβίασης της ασφάλειας ή/και της ακεραιότητας, σύμφωνα με το άρθρο 13α της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο), και το άρθρο 4 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ (οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες)·

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ε) οι αναλύσεις συγκεκριμένων εθνικών αγορών σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο)·

(ε) οι αναλύσεις συγκεκριμένων εθνικών αγορών σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο) και, όπου χρειάζεται, επί μέρους εθνικών αγορών·

Αιτιολόγηση

Το BERT έχει συμβουλευτικό ρόλο στην ανάλυση της αγοράς, σε εθνικό και, όπου χρειάζεται, και σε επιμέρους εθνικό επίπεδο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(θ) ζητήματα αριθμοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 10 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο) και πρόσβασης σε αριθμούς και υπηρεσίες εντός της Κοινότητας σύμφωνα με το άρθρο 28 της οδηγίας 2002/22/ΕΚ (οδηγία για την καθολική υπηρεσία)·

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Η αρμοδιότητα αυτή πρέπει να παραμείνει στα κράτη μέλη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ιη) τα μέτρα για τις ραδιοσυχνότητες τα οποία λαμβάνονται σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 6 της απόφασης 676/2002/ΕΚ (απόφαση ραδιοφάσματος)·

(ιη) θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του BERT όπως προσδιορίζονται στην οδηγία πλαίσιο και τις εξειδικευμένες οδηγίες, στον βαθμό που επηρεάζουν τη διαχείριση του φάσματος ή επηρεάζονται από τη διαχείρισή του·

Αιτιολόγηση

Ορθό θα ήταν οι οδηγίες να καθορίζουν τα θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της «Αρχής»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ιστ) σύμφωνα με τα άρθρα 6α και 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση):

Διαγράφεται

(i) εναρμονισμένοι όροι σε σχέση με τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή αριθμών·

(ii) τροποποίηση ή ανάκληση δικαιωμάτων χρήσης που έχουν χορηγηθεί σε συντονισμένη ή εναρμονισμένη βάση·

(iii) επιλογή επιχειρήσεων στις οποίες θα μπορούσαν να χορηγηθούν ατομικά δικαιώματα χρήσης συχνοτήτων ή αριθμών για υπηρεσίες διασυνοριακού δυναμικού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(ιστα) τα μέτρα που εξασφαλίζουν την ανάπτυξη κοινών πανευρωπαϊκών κανόνων και απαιτήσεων για τους παρόχους ΠΤΥ.

Αιτιολόγηση

Βάσει του ισχύοντος γενικού πλαισίου της ΕΕ, ένας πάροχος παγκόσμιων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών πρέπει να συμμορφώνεται με τις επιμέρους απαιτήσεις αδειοδότησης κάθε εθνικής ρυθμιστικής αρχής προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχει πανευρωπαϊκές υπηρεσίες. Υπάρχουν αισθητές διακυμάνσεις σε αυτές τις εθνικές ρυθμίσεις, οι δε υποχρεώσεις συμμόρφωσης που απορρέουν βάσει των εθνικών ζητημάτων αδειοδότησης επίσης ποικίλλουν σημαντικά.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Επιπλέον, η Αρχή θα αναλάβει τα ειδικότερα καθήκοντα που ορίζονται στα άρθρα 5 έως 23.

4. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να αναλάβει τα ειδικότερα καθήκοντα που ορίζονται στα άρθρα 5 έως 23.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4α. Η Επιτροπή και οι ΕΚΑ λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις γνωμοδοτήσεις του BERT. Όπου ο BERT προτείνει εναλλακτικές λύσεις με βάση τις διαφορετικές συνθήκες της αγοράς και το ιστορικό των διαφόρων κανονιστικών προσεγγίσεων, οι ΕΚΑ εξετάζουν τη λύση που ταιριάζει καλύτερα στη δική τους κανονιστική προσέγγιση. Οι ΕΚΑ και η Επιτροπή δημοσιοποιούν τον τρόπο με τον οποίο ελήφθη υπόψη η γνώμη του BERT.

Αιτιολόγηση

Οι υφιστάμενες διαφορές στις εθνικές αγορές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την πρόταση λύσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Αρχή γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή σχετικά με το υπόψη σχέδιο μέτρου εντός 4 εβδομάδων από τη σχετική ενημέρωση. Η γνωμοδότηση περιλαμβάνει λεπτομερή και αντικειμενική ανάλυση του κατά πόσον το σχεδιαζόμενο μέτρο δημιουργεί φραγμούς στην ενιαία αγορά και είναι συμβατό προς το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως προς τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο). Κατά περίπτωση, η Αρχή υποδεικνύει τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν στην πρόταση μέτρου προκειμένου να εξασφαλιστεί η πλέον αποτελεσματική υλοποίηση αυτών των στόχων.

2. Ο BERT γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή σχετικά με το υπόψη σχέδιο μέτρου εντός 4 εβδομάδων από τη σχετική ενημέρωση. Η γνωμοδότηση περιλαμβάνει λεπτομερή και αντικειμενική ανάλυση του κατά πόσον το σχεδιαζόμενο μέτρο δημιουργεί φραγμούς στην ενιαία αγορά και είναι συμβατό προς το κοινοτικό δίκαιο και ιδίως προς τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο). Κατά περίπτωση, η Επιτροπή ζητεί από τον BERT να υποδείξει τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν στην πρόταση μέτρου προκειμένου να εξασφαλιστεί η πλέον αποτελεσματική υλοποίηση αυτών των στόχων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Εάν η Επιτροπή έχει καθορίσει διακρατική αγορά δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο), η Αρχή διενεργεί την ανάλυση αγοράς σε συνεργασία με τις εθνικές κανονιστικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5 της οδηγίας αυτής και γνωμοδοτεί σχετικά προς την Επιτροπή.

2. Εάν η Επιτροπή έχει καθορίσει διακρατική αγορά δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο), ο Φορέας μπορεί, κατόπιν αιτήσεως, να επικουρεί τις ΕΚΑ που συμμετέχουν στην κοινή ανάλυση αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5 της οδηγίας αυτής.

Αιτιολόγηση

Σε συνδυασμό με άλλες τροπολογίες που συνδέονται με το παρόν άρθρο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Εάν η Αρχή διαπιστώσει ότι η συγκεκριμένη διακρατική αγορά δεν είναι όντως ανταγωνιστική, συμπεριλαμβάνει στη γνωμοδότησή της προς την Επιτροπή μία πρόταση μέτρου όπου υποδεικνύει την ή τις επιχειρήσεις που η ίδια κρίνει ότι πρέπει να θεωρηθούν ως έχουσες σημαντική ισχύ στη συγκεκριμένη αγορά και τις υποχρεώσεις που ενδείκνυται να επιβληθούν.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Σε συνδυασμό με άλλες τροπολογίες που συνδέονται με το παρόν άρθρο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Πριν γνωμοδοτήσει βάσει της παραγράφου 1 ή 3, η Αρχή διαβουλεύεται με τις εθνικές κανονιστικές αρχές και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού και διεξάγει δημόσια διαβούλευση σύμφωνα με το άρθρο 42 του παρόντος κανονισμού.

διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Σε συνδυασμό με άλλες τροπολογίες που συνδέονται με το παρόν άρθρο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Αρχή δύναται να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με την παραχώρηση δικαιωμάτων χρήσης αριθμών από τον Ευρωπαϊκό Χώρο Τηλεφωνικής Αριθμοδότησης (ETNS) σύμφωνα με το άρθρο 10 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο). Η Αρχή είναι υπεύθυνη επίσης για τη διοίκηση και την ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Τηλεφωνικής Αριθμοδότησης (ETNS) για λογαριασμό των κρατών μελών στα οποία έχει αποδοθεί το πρόθεμα 3883.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Αρχή εκτελεί εργασίες που έχουν σχέση με τη διοίκηση και τη διαχείριση εναρμονισμένων σειρών αριθμών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο).

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η Αρχή συνεργάζεται με τις εθνικές κανονιστικές αρχές επί ζητημάτων σχετικών με τη δόλια ή καταχρηστική χρήση πόρων αριθμοδότησης εντός της Κοινότητας, ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές υπηρεσίες. Δύναται να διατυπώσει γνώμη σχετικά με τα μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν σε κοινοτικό ή σε εθνικό επίπεδο για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων απάτης ή κατάχρησης και άλλων ζητημάτων αριθμοδότησης που ανησυχούν τους καταναλωτές.

3. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, ο BERT συνεργάζεται με τις εθνικές κανονιστικές αρχές επί ζητημάτων σχετικών με τη δόλια ή καταχρηστική χρήση πόρων αριθμοδότησης εντός της Κοινότητας, ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές υπηρεσίες. Δύναται να διατυπώσει γνώμη σχετικά με τα μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν σε κοινοτικό ή σε εθνικό επίπεδο για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων απάτης ή κατάχρησης και άλλων ζητημάτων αριθμοδότησης που ανησυχούν τους καταναλωτές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Αρχή διενεργεί ετήσια επισκόπηση των μέτρων που έχουν λάβει τα κράτη μέλη προς ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την ύπαρξη και τη χρήση του ενιαίου ευρωπαϊκού αριθμού κλήσης έκτακτης ανάγκης "112" με βάση τις πληροφορίες που έχουν διαβιβαστεί κατ'εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 4 της οδηγίας 2002/22/ΕΚ (οδηγία για την καθολική υπηρεσία). Τα αποτελέσματα αυτής της ετήσιας επισκόπησης συμπεριλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση που προβλέπεται στο άρθρο 21 παράγραφος 2.

Διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής η Αρχή παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή και διενεργεί μελέτες και επισκοπήσεις τεχνικών και οικονομικών ιδίως πτυχών της χρήσης των ραδιοσυχνοτήτων σε σχέση με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες στην Κοινότητα.

1. Κατόπιν σχετικού αιτήματος, ο BERT παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή, στην Ομάδα Πολιτικής Ραδιοφάσματος (“RSPG”) ή την Επιτροπή Ραδιοφάσματος (“RSC”), κατά περίπτωση, σχετικά με θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων του και που επηρεάζουν ή επηρεάζονται από τη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων σε σχέση με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες στην Κοινότητα. Συνεργάζεται κατά περίπτωση στενά με το RSPG και το RSC.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής η Αρχή παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή ως προς τον καθορισμό στόχων κοινής πολιτικής που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 της απόφασης 676/2002/ΕΚ (απόφαση ραδιοφάσματος), όταν οι στόχοι αυτοί εμπίπτουν στο πεδίο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

3. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να παράσχει συμβουλές στην RSPG ή την RSC σχετικά με την παροχή συμβουλών της RSC στην Επιτροπή ως προς τον καθορισμό στόχων κοινής πολιτικής που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 της απόφασης 676/2002/ΕΚ (απόφαση ραδιοφάσματος), όταν οι στόχοι αυτοί εμπίπτουν στο πεδίο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Αρχή δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με τις προοπτικές εξέλιξης των ραδιοσυχνοτήτων στον τομέα και τις πολιτικές των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στην οποία επισημαίνει τις πιθανές ανάγκες και προκλήσεις.

4. Ο BERT συμβάλλει στις εκθέσεις τις οποίες δημοσιεύει η Επιτροπή, η RSPG, η RSC ή κάθε άλλος αρμόδιος φορέας, κατά περίπτωση, σχετικά με τις προοπτικές εξέλιξης των ραδιοσυχνοτήτων στον τομέα και τις πολιτικές των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στην οποία επισημαίνει τις πιθανές ανάγκες και προκλήσεις.

Αιτιολόγηση

Οι τροπολογίες αποβλέπουν να ορίσουν ακριβέστερα τους ρόλους του BERT σχετικά με τις συχνότητες και να διευκρινίσουν ότι πρωταρχικός ρόλος του είναι να παρέχει συμβουλή όχι μόνο στην Επιτροπή αλλά και σε συγκεκριμένους φορείς (RSC και RSPG) στους οποίους έχουν ήδη ανατεθεί καθήκοντα σε σχέση με τις ραδιοσυχνότητες. Στον BERT δεν πρέπει να ανατεθούν καθήκοντα τα οποία έχουν ανατεθεί στις RSC και RSPG, δεδομένου ότι αυτό θα οδηγήσει σε αναποτελεσματικότητα και σε σύγχυση ρυθμιστικών καθηκόντων και καθηκόντων διαχείρισης των συχνοτήτων, αλλά ο ρόλος του πρέπει να είναι συμπληρωματικός προς παρόμοιους φορείς ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι στόχοι πολιτικής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών είναι ομοιόμορφοι σε όλους τους αρμόδιους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η Αρχή γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή επί του αντικειμένου και του περιεχομένου οιουδήποτε εκ των μέτρων εφαρμογής που προβλέπονται στο άρθρο 6α της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση). Η εν λόγω γνωμοδότηση δύναται ιδίως να συμπεριλαμβάνει εκτίμηση των οφελών που ενδέχεται να προκύψουν για την ενιαία αγορά δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών από τα μέτρα εφαρμογής που θεσπίζει η Κοινότητα δυνάμει του άρθρου 6α της οδηγίας 2002/20/EΚ (οδηγία για την αδειοδότηση) και προσδιορισμό των υπηρεσιών δυνητικά διακοινοτικού χαρακτήρα που θα ωφεληθούν από αυτά τα μέτρα.

1. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να υποβάλει στην Επιτροπή, την RSPG ή την RSC γνωμοδότηση επί του αντικειμένου και του περιεχομένου οιουδήποτε εκ των μέτρων εφαρμογής που προβλέπονται στο άρθρο 6α της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση). Η εν λόγω γνωμοδότηση δύναται ιδίως να συμπεριλαμβάνει εκτίμηση των οφελών που ενδέχεται να προκύψουν για την ενιαία αγορά δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών από τα μέτρα εφαρμογής που θεσπίζει η Κοινότητα δυνάμει του άρθρου 6α της οδηγίας 2002/20/EΚ (οδηγία για την αδειοδότηση) και προσδιορισμό των υπηρεσιών δυνητικά διακοινοτικού χαρακτήρα που θα ωφεληθούν από αυτά τα μέτρα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Ειδικότερα, όταν ζητείται από την Αρχή να γνωμοδοτήσει δυνάμει της παραγράφου 1 ως προς την εφαρμογή κοινής διαδικασίας επιλογής για δικαιώματα χρήσης που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση), στη γνωμοδότησή της η Αρχή:

διαγράφεται

(α) προσδιορίζει τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών των οποίων η παροχή σε διασυνοριακή βάση στο εσωτερικό της Κοινότητας θα μπορούσε να ωφεληθεί από την καθιέρωση ενιαίας διαδικασίας και ενιαίων όρων χορήγησης δικαιωμάτων χρήσης συχνοτήτων ή αριθμών·

(β) προσδιορίζει τους αριθμούς ή τις σειρές αριθμών που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για αυτές τις υπηρεσίες·

(γ) εκτιμά το πραγματικό ή το δυνητικό επίπεδο ζήτησης τέτοιων υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας, και

(δ) επισημαίνει τους περιορισμούς που η ίδια κρίνει ενδεχομένως σκόπιμο να επιβληθούν στον αριθμό των δικαιωμάτων χρήσης που πρόκειται να χορηγηθούν βάσει της κοινής διαδικασίας επιλογής και τις διαδικασίες που πρέπει να τηρηθούν για την επιλογή των επιχειρήσεων στις οποίες θα χορηγηθούν τέτοια δικαιώματα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη, κατά περίπτωση, τις αρχές του άρθρου 7 της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η Αρχή επεξηγεί ή συμπληρώνει γνωμοδοτήσεις που έχει εκδώσει δυνάμει της παραγράφου 1 κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής και εντός της χρονικής προθεσμίας που ορίζεται στο αίτημα αυτό.

3. Ο Φορέας επεξηγεί ή συμπληρώνει γνωμοδοτήσεις που έχει εκδώσει δυνάμει της παραγράφου 1 κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, της RSPG της RSC ή κάθε άλλου αρμόδιου φορέα, και εντός της χρονικής προθεσμίας που ορίζεται στο αίτημα αυτό.

Αιτιολόγηση

Παρόλο που είναι προς το συμφέρον της εσωτερικής αγοράς να συμβάλλει ο BERT στις προσπάθειες της Επιτροπής σχετικά με την εναρμόνιση των όρων και των διαδικασιών που διέπουν τις άδειες, εκδίδοντας γνωμοδοτήσεις προς την Επιτροπή, οποιεσδήποτε καθορισμένες απαιτήσεις σχετικά με το περιεχόμενο τέτοιων γνωμοδοτήσεων, θα αντέβαιναν στην αρχή της ευελιξίας και στην ικανότητα του BERT να διοχετεύει αποτελεσματικά την εμπειρογνωμοσύνη των εθνικών ρυθμιστικών αρχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 12

διαγράφεται

Πρόταση για την επιλογή επιχειρήσεων

Σύμφωνα με το άρθρο 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση) η Αρχή:

(α) παραλαμβάνει και εξετάζει αιτήσεις επιχειρήσεων για τη χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων και αριθμών και εισπράττει τα διοικητικά τέλη και τα τέλη που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις σύμφωνα με μια κοινή διαδικασία επιλογής·

(β) διεκπεραιώνει την κοινή διαδικασία επιλογής και προτείνει τις επιχειρήσεις στις οποίες θα μπορούσαν να χορηγηθούν ατομικά δικαιώματα χρήσης σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις·

(γ) υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση στην οποία περιγράφει λεπτομερώς τις αιτήσεις που παρελήφθησαν, αξιολογεί τις αιτήσεις αυτές, προτείνει την ή τις επιχειρήσεις που η ίδια θεωρεί ως πλέον επιλέξιμες για τη χορήγηση ατομικών δικαιωμάτων χρήσης και αιτιολογεί την επιλογή αυτή παραπέμποντας στα κριτήρια επιλογής που καθορίζονται στο σχετικό μέτρο εφαρμογής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής η Αρχή γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή ως προς την ανάκληση δικαιωμάτων χρήσης που έχουν χορηγηθεί βάσει των κοινών διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση).

Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή την RSPG ή την RSC ως προς την ανάκληση δικαιωμάτων χρήσης που έχουν χορηγηθεί βάσει των κοινών διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 14

διαγράφεται

ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών·

Επιπλέον των καθηκόντων που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο β) και στο άρθρο 19 παράγραφοι 4 και 5, η Αρχή συμβάλλει στη δημιουργία κλίματος ασφάλειας των δικτύων και πληροφοριών με τους εξής τρόπους:

(α) διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών κατά την ανάπτυξη κοινών μεθοδολογιών πρόληψης, αντιμετώπισης και επίλυσης προβλημάτων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών·

(β) παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με την έρευνα στον τομέα της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών, αλλά και την αποτελεσματική χρήση των τεχνολογιών πρόληψης κινδύνων, και προωθεί δραστηριότητες εκτίμησης κινδύνων, διαλειτουργικές λύσεις διαχείρισης κινδύνων και μελέτες σχετικά με λύσεις διαχείρισης της πρόληψης εντός των οργανισμών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, και

(γ) συμβάλλει στις προσπάθειες συνεργασίας της Κοινότητας με τρίτες χώρες και, κατά περίπτωση, με διεθνείς οργανισμούς με σκοπό την προαγωγή μιας κοινής παγκόσμιας προσέγγισης των ζητημάτων ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Αρχή δύναται να γνωμοδοτεί, με δική της πρωτοβουλία, προς την Επιτροπή επί των θεμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2, στο άρθρο 7 παράγραφος 1, στο άρθρο 8 παράγραφος 3, στο άρθρο 10 παράγραφος 1, και στα άρθρα 12, 14, 21 και 22.

Ο Φορέας δύναται να γνωμοδοτεί, με δική του πρωτοβουλία, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, ιδίως επί των θεμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2, στο άρθρο 7 παράγραφος 1, στο άρθρο 8 παράγραφος 3, στο άρθρο 10 παράγραφος 1, και στα άρθρα 12, 14, 21 και 22 ή επί οιουδήποτε άλλου θέματος θεωρεί σημαντικό.

Αιτιολόγηση

Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης της Επιτροπής, η Αρχή ορίζεται ότι θα "λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο". Κατά συνέπεια πρέπει να εξασφαλισθεί πιο στενή σύνδεση μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Αρχής. Άλλες τροπολογίες διαγράφουν το άρθρο 12, επειδή τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων και αριθμών ήδη αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά από την Ομάδα για την Πολιτική Ραδιοφάσματος (RSPG), την Επιτροπή Ραδιοφάσματος (RSC) και την Επιτροπή Επικοινωνιών (CoCom).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 16

διαγράφεται

Είσπραξη διοικητικών τελών για υπηρεσίες παρεχόμενες από την Αρχή

1. Η Επιτροπή καθορίζει τα διοικητικά τέλη που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις για τις υπηρεσίες που παρέχει η Αρχή σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 και βάσει σχετικής γνωμοδότησης της Αρχής. Η Αρχή εισπράττει αυτά τα διοικητικά τέλη.

2. Τα διοικητικά τέλη επιβάλλονται στις μεμονωμένες επιχειρήσεις κατά αντικειμενικό, διαφανή και αναλογικό τρόπο, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι πρόσθετες διοικητικές δαπάνες και οι συναφείς δαπάνες.

3. Τα διοικητικά τέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορεί να καλύπτουν:

τις διοικητικές δαπάνες στις οποίες υποβάλλεται η Αρχή κατά τη διαχείριση της διαδικασίας επιλογής σύμφωνα με το άρθρο 12·

την εξέταση των προσφυγών σύμφωνα με το άρθρο 34·

(γ) τις διοικητικές δαπάνες στις οποίες υποβάλλεται η Αρχή κατά τη διοίκηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Τηλεφωνικής Αριθμοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 8.

Όλα τα τέλη υπολογίζονται και καταβάλλονται σε ευρώ.

4. Το ποσό των διοικητικών τελών καθορίζεται σε επίπεδο τέτοιο ώστε να διασφαλίζεται ότι τα έσοδα από αυτά να επαρκούν κατ' αρχήν για την κάλυψη του συνολικού κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών.

5. Η Αρχή δημοσιεύει ετήσια επισκόπηση των διοικητικών τελών και των διοικητικών της δαπανών. Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του συνολικού ποσού των τελών και των συνολικών διοικητικών δαπανών γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή υποδεικνύοντας την ενδεδειγμένη αναπροσαρμογή των τελών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 17

διαγράφεται

Είσπραξη και αναδιανομή των τελών χρήσης δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων και αριθμών και των διοικητικών τελών στο πλαίσιο κοινής διαδικασίας επιλογής

1. Όταν επιβάλλονται σε επιχειρήσεις τέλη χρήσης για δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή αριθμών που έχουν χορηγηθεί βάσει κοινής διαδικασίας επιλογής σύμφωνα με το άρθρο 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση), η Αρχή είναι υπεύθυνη για την είσπραξη και αναδιανομή αυτών των τελών χρήσης.

Η Αρχή αναδιανέμει, άμα τη εισπράξει, τα τέλη χρήσης μεταξύ των ενδιαφερόμενων κρατών μελών και της Αρχής σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και την αναλογία που καθορίζει η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 6β της οδηγίας 2002/20/ΕΚ (οδηγία για την αδειοδότηση).

Σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν ορίσει χρονοδιάγραμμα και αναλογία τα τέλη χρήσης αναδιανέμονται βάσει του πληθυσμού κάθε κράτους μέλους που υποχρεούται να χορηγήσει δικαιώματα χρήσης κατά το λήξαν έτος που προηγείται της προκήρυξης της διαδικασίας επιλογής.

2. H Αρχή είναι υπεύθυνη για την είσπραξη και την αναδιανομή των διοικητικών τελών που επιβάλλονται, κατόπιν κοινής διαδικασίας επιλογής για τη χορήγηση δικαιωμάτων χρήσης συχνοτήτων ή αριθμών, στις επιλεγείσες επιχειρήσεις προς κάλυψη των διοικητικών δαπανών στις οποίες υποβάλλονται οι εθνικές κανονιστικές αρχές στο πλαίσιο του ελέγχου τήρησης των κοινών όρων.

Τα διοικητικά τέλη που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο αναδιανέμονται, άμα τη εισπράξει, από την Αρχή στις σχετικές εθνικές κανονιστικές αρχές σύμφωνα με τις τιμές που έχουν γνωστοποιήσει οι εθνικές κανονιστικές αρχές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Αρχή, λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προωθεί την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των κρατών μελών, των εθνικών κανονιστικών αρχών και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και την εξέλιξη των κανονιστικών ενεργειών στον τομέα των δικτύων και των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών.

1. Ο BERT, λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινότητας στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προωθεί την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των κρατών μελών, των ΕΚΑ και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση και την εξέλιξη των κανονιστικών ενεργειών στον τομέα των δικτύων και των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στην αγορά και το ιστορικό των διαφόρων εθνικών κανονιστικών προσεγγίσεων, ο BERT μπορεί να προωθήσει εναλλακτικές λύσεις για τα προβλήματα στο πλαίσιο του εναρμονισμένου κανονιστικού πλαισίου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(β) αναθέτει ή διεξάγει η ίδια μελέτες σχετικά με τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και την κανονιστική ρύθμιση και προστασία τους και

(β) αναθέτει ή διεξάγει η ίδια μελέτες σχετικά με τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών και την κανονιστική ρύθμισή τους και

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(γ) διοργανώνει ή προωθεί δραστηριότητες επιμόρφωσης επί όλων των θεμάτων που αφορούν τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες.

(γ) διοργανώνει ή προωθεί δραστηριότητες επιμόρφωσης για τις ΕΚΑ επί θεμάτων που εμπίπτουν στο πλαίσιο των καθηκόντων του BERT, όπως ορίζονται από την οδηγία πλαίσιο και τις εξειδικευμένες οδηγίες.

Αιτιολόγηση

Τα αντικείμενα των εκθέσεων που ανατίθενται από την Αρχή ή το BERT πρέπει να περιορίζονται σε αυτά που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η Αρχή εξασφαλίζει τη διάθεση και την προσβασιμότητα κατάλληλων πληροφοριών στο κοινό.

3. Ο BERT εξασφαλίζει τη διάθεση και την προσβασιμότητα κατάλληλων πληροφοριών στο κοινό. Η εμπιστευτικότητα γίνεται δεόντως σεβαστή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Αρχή συλλέγει κατάλληλες πληροφορίες, ιδίως αυτές που προβλέπονται από το άρθρο 13α της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο), για την ανάλυση υφιστάμενων και μελλοντικών κινδύνων. Αναλύει ιδίως, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τους κινδύνους εκείνους που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στην ανθεκτικότητα και τη διαθεσιμότητα των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, καθώς και στην αυθεντικότητα, ακεραιότητα και εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που είναι προσβάσιμες ή μεταφέρονται μέσω των εν λόγω δικτύων, και διαβιβάζει τα αποτελέσματα της ανάλυσης στα κράτη μέλη και την Επιτροπή.

Διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Η Αρχή συμβάλλει στην ευαισθητοποίηση και στη διαθεσιμότητα έγκαιρης, αντικειμενικής και συγκεντρωτικής πληροφόρησης όσον αφορά τα θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών για όλους τους χρήστες, μεταξύ άλλων προωθώντας τις ανταλλαγές υφιστάμενων βέλτιστων πρακτικών, ιδίως όσον αφορά τις μεθόδους προειδοποίησης των χρηστών, και επιδιώκοντας τη συνέργεια μεταξύ πρωτοβουλιών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 20

διαγράφεται

Διαχείριση του μητρώου πληροφοριών ραδιοφάσματος και της βάσης δεδομένων περιαγωγής κινητής τηλεφωνίας

1. Για να διασφαλισθεί η εναρμονισμένη διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με τη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων στην Κοινότητα, διατίθεται στο κοινό ένα μητρώο πληροφοριών σχετικών με τη χρήση του ραδιοφάσματος σε κάθε κράτος μέλος υπό μορφή κοινού σημείου πρόσβασης. Οι πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων παρέχονται από τα κράτη μέλη σε τακτά διαστήματα και κατόπιν σχετικού αιτήματος της Αρχής. Η Αρχή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση και τη δημοσίευση του μητρώου. Το μητρώο περιλαμβάνει τις πληροφορίες που ορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού καθώς και κάθε άλλη πληροφορία που η Αρχή θεωρεί ενδεδειγμένο να συμπεριληφθεί. Η Επιτροπή δύναται να θεσπίσει μέτρα εφαρμογής για την προσαρμογή του παραρτήματος στις εξελίξεις της τεχνολογίας ή της αγοράς. Τα μέτρα αυτά, τα οποία έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 54 παράγραφος 3.

2. Η Αρχή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση και τη δημοσίευση μιας βάσης δεδομένων τιμολόγησης των φωνητικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών δεδομένων για τους πελάτες κινητών επικοινωνιών ενόσω κάνουν χρήση περιαγωγής εντός της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένου κατά περίπτωση του κόστους των κλήσεων περιαγωγής που πραγματοποιούνται και λαμβάνονται στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας. Παρακολουθεί την εξέλιξη των σχετικών τιμών και δημοσιεύει ετήσια έκθεση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Αρχή παρακολουθεί τις εξελίξεις στην αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ιδίως την εξέλιξη των τιμών λιανικής πώλησης των προϊόντων και υπηρεσιών που χρησιμοποιούν περισσότερο οι καταναλωτές.

1. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να παρακολουθεί τις εξελίξεις στην αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών και ιδίως την εξέλιξη των τιμών λιανικής πώλησης των προϊόντων και υπηρεσιών που χρησιμοποιούν περισσότερο οι καταναλωτές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Αρχή δημοσιεύει ετήσια έκθεση αναφερόμενη στις εξελίξεις στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθώς και σε θέματα που αφορούν τους καταναλωτές, στην οποία προσδιορίζει τους εναπομένοντες φραγμούς στην ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης επισκόπηση και ανάλυση των πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές διαδικασίες προσφυγής τις οποίες έχουν παράσχει τα κράτη μέλη κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο) και του βαθμού χρησιμοποίησης στα κράτη μέλη των εξώδικων διαδικασιών επίλυσης διαφορών που προβλέπονται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2002/22/ΕΚ (οδηγία για την καθολική υπηρεσία).

2. Ο BERT δημοσιεύει ετήσια έκθεση αναφερόμενη στις εξελίξεις στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθώς και σε θέματα που αφορούν τους καταναλωτές, στην οποία προσδιορίζει τους εναπομένοντες φραγμούς στην ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης επισκόπηση και ανάλυση των πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές διαδικασίες προσφυγής τις οποίες έχουν παράσχει τα κράτη μέλη κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο) και του βαθμού χρησιμοποίησης στα κράτη μέλη των εξώδικων διαδικασιών επίλυσης διαφορών που προβλέπονται στο άρθρο 34 της οδηγίας 2002/22/ΕΚ (οδηγία για την καθολική υπηρεσία). Η έκθεση αυτή υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο μπορεί γνωμοδοτήσει επ'αυτής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Παράλληλα με τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης η Αρχή δύναται να γνωμοδοτήσει προς την Επιτροπή ως προς τα μέτρα που δύναται να ληφθούν για την επίλυση των διαπιστωθέντων προβλημάτων αξιολόγησης ζητημάτων προβλεπόμενων στην παράγραφο 1.

3. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να γνωμοδοτήσει ως προς τα μέτρα που δύναται να ληφθούν για την επίλυση των διαπιστωθέντων προβλημάτων αξιολόγησης ζητημάτων προβλεπόμενων στην παράγραφο 1, σε σχέση με τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης. Η γνωμοδότηση αυτή υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Η Αρχή δημοσιεύει σε τακτά διαστήματα έκθεση σχετικά με τη διαλειτουργικότητα των αμφίδρομων ψηφιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών όπως προβλέπεται στο άρθρο 18 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο).

4. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να δημοσιεύει σε τακτά διαστήματα έκθεση σχετικά με τη διαλειτουργικότητα των αμφίδρομων ψηφιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών όπως προβλέπεται στο άρθρο 18 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ (οδηγία-πλαίσιο).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Αρχή συμβουλεύει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, ή με δική της πρωτοβουλία, ως προς τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας, της προσβασιμότητας και της χρήσης υπηρεσιών και τερματικού εξοπλισμού ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και ιδίως της διασυνοριακής διαλειτουργικότητας. Συγκροτεί μια ομάδα απαρτιζόμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών και εκπροσώπους ενώσεων επιχειρήσεων του κλάδου των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ενώσεων τελικών χρηστών και ενώσεων μειονεκτούντων τελικών χρηστών. Η ομάδα αυτή εξετάζει επίσης τις ιδιαίτερες ανάγκες των μειονεκτούντων τελικών χρηστών και των ηλικιωμένων.

(1) Ο BERT συμβουλεύει την Επιτροπή και ΕΚΑ, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, ή με δική της πρωτοβουλία, ως προς τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας, της προσβασιμότητας και της χρήσης υπηρεσιών και τερματικού εξοπλισμού ηλεκτρονικών επικοινωνιών, και ιδίως της διασυνοριακής διαλειτουργικότητας, εξετάζοντας τις ιδιαίτερες ανάγκες των μειονεκτούντων τελικών χρηστών και των ηλικιωμένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Αρχή δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των υπηρεσιών και του εξοπλισμού ηλεκτρονικών επικοινωνιών από μειονεκτούντες τελικούς χρήστες με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη και τις πληροφορίες που λαμβάνει η Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 3 της οδηγίας 2002/22/ΕΚ (οδηγία για την καθολική υπηρεσία). Στην έκθεση περιγράφονται τα μέτρα που δύναται να ληφθούν σε κοινοτικό ή σε εθνικό επίπεδο για τη βελτίωση της προσβασιμότητας. Η Αρχή δύναται, κατά περίπτωση, να εκδίδει συστάσεις ως προς τα μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν σε εθνικό επίπεδο

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Αρχή δύναται να αναλάβει τα ειδικά πρόσθετα καθήκοντα που της ζητεί η Επιτροπή.

Ο BERT δύναται να αναλάβει τα ειδικά πρόσθετα καθήκοντα που του ζητεί η Επιτροπή, εφόσον συναινέσουν όλα τα μέλη του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 24

Άρθρο 24

Όργανα της Αρχής

Όργανα του BERT

Η Αρχή αποτελείται από:

Ο BERT αποτελείται από:

(α) διοικητικό συμβούλιο

(α) ρυθμιστικό συμβούλιο

(β) ρυθμιστικό συμβούλιο

(γ) Διευθυντή

(γ) διευθύνοντα σύμβουλο

(δ) υπεύθυνο ασφάλειας δικτύων

(ε) μόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων

(στ) συμβούλιο προσφυγών.

( Η τροπολογία αυτή, εφαρμόζεται σε ολόκληρο το κείμενο. Η έγκριση της προϋποθέτει αντίστοιχες αλλαγές σε ολόκληρο το κείμενο.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το Διοικητικό Συμβούλιο απαρτίζεται από δώδεκα μέλη. Έξι ορίζονται από την Επιτροπή, και έξι από το Συμβούλιο. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται βάσει κριτηρίων ικανών να διασφαλίσουν τα υψηλότερα δυνατά επίπεδα επάρκειας και ανεξαρτησίας και ευρύ φάσμα σχετικής εμπειρογνωσίας. Η θητεία τους είναι πενταετής και μπορεί να ανανεωθεί άπαξ.

1. Το Ρυθμιστικό Συμβούλιο απαρτίζεται από ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος που είναι ο επικεφαλής ή ο διορισμένος υψηλού επιπέδου εκπρόσωπος της ανεξάρτητης ΕΚΑ, με ευθύνη για την καθημερινή εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου στο κράτος μέλος. Οι ΕΚΑ διορίζουν έναν αναπληρωτή ανά κράτος μέλος. Η Επιτροπή παρίσταται με το καθεστώς του παρατηρητή, με την εκ των προτέρων σύμφωνη γνώμη του ρυθμιστικού συμβουλίου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το Διοικητικό Συμβούλιο διορίζει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρό του μεταξύ των μελών του. Ο αντιπρόεδρος αντικαθιστά αυτοδικαίως τον πρόεδρο σε περίπτωση αδυναμίας του τελευταίου να ασκήσει τα καθήκοντά του. Η διάρκεια της θητείας του προέδρου και του αντιπροέδρου είναι δυόμισι έτη με δυνατότητα ανανέωσης. Ωστόσο, σε κάθε περίπτωση, η θητεία του προέδρου και του αντιπροέδρου λήγει μόλις παύσουν να είναι μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.

2. Το Ρυθμιστικό Συμβούλιο διορίζει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρό του μεταξύ των μελών του. Ο αντιπρόεδρος αντικαθιστά αυτοδικαίως τον πρόεδρο σε περίπτωση αδυναμίας του τελευταίου να ασκήσει τα καθήκοντά του, σύμφωνα με τις διαδικασίες εκλογής που ορίζονται στον εσωτερικό κανονισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Οι συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου συγκαλούνται από τον πρόεδρό του. Ο διευθυντής της Αρχής συμμετέχει στις συζητήσεις εκτός αντίθετης απόφασης του διοικητικού συμβουλίου. Το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται τουλάχιστον δύο φορές ετησίως σε τακτική συνεδρίαση. Συνεδριάζει επίσης με πρωτοβουλία του προέδρου του κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος του ενός τρίτου τουλάχιστον των μελών του. Το διοικητικό συμβούλιο δύναται να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του ως παρατηρητή κάθε πρόσωπο με σημαίνουσα ενδεχομένως γνώμη. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου επιτρέπεται να επικουρούνται από συμβούλους ή εμπειρογνώμονες κατ’ εφαρμογή του εσωτερικού του κανονισμού. Η Αρχή παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στο διοικητικό συμβούλιο.

3. Οι συνεδριάσεις του ρυθμιστικού συμβουλίου που συγκαλούνται από τον πρόεδρό, πραγματοποιούνται τουλάχιστον τέσσερις φορές ετησίως σε τακτική συνεδρίαση. Το συμβούλιο μπορεί επίσης να συνεδριάσει κατ' εξαίρεση με πρωτοβουλία του προέδρου του κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος του ενός τρίτου τουλάχιστον των μελών του. Το ρυθμιστικό συμβούλιο δύναται να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του ως παρατηρητή κάθε πρόσωπο με σημαίνουσα ενδεχομένως γνώμη. Τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου επιτρέπεται να επικουρούνται από συμβούλους ή εμπειρογνώμονες κατ’ εφαρμογή του εσωτερικού του κανονισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των παρόντων μελών του.

4. Οι αποφάσεις του ρυθμιστικού συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των παρόντων μελών του, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό, την οδηγία πλαίσιο και τις εξειδικευμένες οδηγίες.

Το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του BERT με πλειοψηφία δύο τρίτων. Ο εν λόγω εσωτερικός κανονισμός διασφαλίζει ότι τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου είναι πάντοτε εφοδιασμένα με τις πλήρεις ημερήσιες διατάξεις και τα σχέδια προτάσεων πριν από κάθε συνεδρίαση, προκειμένου να έχουν δυνατότητα να υποβάλλουν τροποποιήσεις πριν από την ψηφοφορία. Οι αποφάσεις αυτές κοινοποιούνται στην Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5α. Κατά την άσκηση των καθηκόντων που του ανατίθενται με τον παρόντα κανονισμό, το ρυθμιστικό συμβούλιο ενεργεί ανεξάρτητα και δεν ζητεί ούτε δέχεται οδηγίες από κανένα κράτος μέλος, ούτε δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5β. Ο BERT παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στο ρυθμιστικό συμβούλιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

Καθήκοντα του ρυθμιστικού συμβουλίου

1. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον διευθυντή σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 2, αφού ζητήσει τη γνώμη του ρυθμιστικού συμβουλίου.

1. Το ρυθμιστικό συμβούλιο διορίζει τον διευθύνοντα σύμβουλο σύμφωνα με το [άρθρο 26, παράγραφος 13β]. Το ρυθμιστικό συμβούλιο λαμβάνει όλες τις αποφάσεις σχετικά με την άσκηση των καθηκόντων του BERT, όπως αυτά καταγράφονται στο άρθρο 3.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον υπεύθυνο ασφάλειας δικτύων σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 2, αφού ζητήσει τη γνώμη του διευθυντή.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τα μέλη του συμβουλίου προσφυγών σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 1.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους το διοικητικό συμβούλιο, αφού ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής και με την έγκριση του ρυθμιστικού συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 3, εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών της Αρχής για το επόμενο έτος και το διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. Το πρόγραμμα εργασιών εγκρίνεται με την επιφύλαξη της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.

5. Πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους, αφού ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής, το ρυθμιστικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 30, παρ. 4 και με το σχέδιο προϋπολογισμού που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 37, εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών του BERT για το επόμενο έτος και το διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Το διοικητικό συμβούλιο ασκεί τις δημοσιονομικές αρμοδιότητές του σύμφωνα με τα άρθρα 36 έως 38.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

7. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει, με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής, σχετικά με την αποδοχή κληροδοτημάτων, δωρεών ή επιχορηγήσεων από άλλες κοινοτικές πηγές.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

8. Το διοικητικό συμβούλιο ασκεί πειθαρχική εξουσία επί του διευθυντή και επί του υπευθύνου ασφάλειας δικτύων.

8. Το ρυθμιστικό συμβούλιο ασκεί πειθαρχική εξουσία επί του εκτελεστικού διευθυντή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

9. Εφόσον είναι αναγκαίο, το διοικητικό συμβούλιο χαράσσει την πολιτική προσωπικού της Αρχής σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 2.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

10. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τις ειδικές διατάξεις για την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα της Αρχής σύμφωνα με το άρθρο 47.

10. Το ρυθμιστικό συμβούλιο θεσπίζει, εξ ονόματος του BERT, τις ειδικές διατάξεις για την άσκηση του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα του BERT σύμφωνα με το άρθρο 47.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

11. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Αρχής, και τη διαβιβάζει, το αργότερο έως τις 15 Ιουνίου, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Όπως προβλέπεται στο άρθρο 28 παράγραφος 4, η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει μια ανεξάρτητη ενότητα, εγκεκριμένη από το ρυθμιστικό συμβούλιο, η οποία αφορά τις ρυθμιστικές δραστηριότητες της Αρχής κατά το υπό εξέταση έτος.

11. Το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του BERT, και τη διαβιβάζει, το αργότερο έως τις 15 Ιουνίου, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύναται να ζητήσει είτε από τον πρόεδρο του ρυθμιστικού συμβουλίου είτε από τον διευθύνοντα σύμβουλο να ομιλήσει ενώπιόν του για ζητήματα που αφορούν τις δραστηριότητες του BERT.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

13. Το διοικητικό συμβούλιο γνωμοδοτεί προς την Επιτροπή ως προς τα διοικητικά τέλη τα οποία δύναται να εισπράττει η Αρχή από επιχειρήσεις για την άσκηση των καθηκόντων της όπως προβλέπεται στο άρθρο 16.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

13α. Το ρυθμιστικό συμβούλιο παρέχει καθοδήγηση στον διευθύνοντα σύμβουλο κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

13β. Το ρυθμιστικό συμβούλιο διορίζει τον διευθύνοντα σύμβουλο. Εκδίδει την εν λόγω απόφαση με πλειοψηφία των τριών τετάρτων των μελών του. Ο διευθύνων σύμβουλος δεν συμμετέχει στην εκπόνηση αυτης της απόφασης, ούτε στη σχετική ψηφοφορία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

13δ. Το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει τη σχετική με τις ρυθμιστικές δραστηριότητες ανεξάρτητη ενότητα της ετήσιας έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 11 και στο άρθρο 30 παράγραφος 9.

(Επαναφορά του κειμένου του άρθρου 28(4).)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 27

διαγράφεται

Ρυθμιστικό συμβούλιο

1. Το ρυθμιστικό συμβούλιο απαρτίζεται από ένα αντιπρόσωπο ανά κράτος μέλος, ο οποίος είναι ο επικεφαλής της ανεξάρτητης εθνικής κανονιστικής Αρχής που είναι αρμόδια για την καθημερινή εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου στο κράτος μέλος, από τον διευθυντή, και από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου. Οι εθνικές κανονιστικές αρχές διορίζουν έναν αναπληρωτή ανά κράτος μέλος.

2. Ο διευθυντής ασκεί τα καθήκοντα του προέδρου του ρυθμιστικού συμβουλίου.

3. Το ρυθμιστικό συμβούλιο εκλέγει αντιπρόεδρο μεταξύ των μελών του. Ο αντιπρόεδρος αντικαθιστά αυτοδικαίως τον πρόεδρο σε περίπτωση αδυναμίας του τελευταίου να ασκήσει τα καθήκοντά του. Η διάρκεια της θητείας του αντιπροέδρου είναι δυόμισι έτη με δυνατότητα ανανέωσης. Ωστόσο, σε κάθε περίπτωση η θητεία του αντιπροέδρου λήγει μόλις παύσει να είναι μέλος του ρυθμιστικού συμβουλίου.

4. Το ρυθμιστικό συμβούλιο αποφασίζει με απλή πλειοψηφία των μελών του. Κάθε τακτικό ή αναπληρωματικό μέλος, εκτός του διευθυντή και του αντιπροσώπου της Επιτροπής, διαθέτει μία ψήφο.

5. Το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του.

6. Κατά την άσκηση των καθηκόντων που του ανατίθενται με τον παρόντα κανονισμό το ρυθμιστικό συμβούλιο ενεργεί ανεξάρτητα και δεν ζητεί ούτε δέχεται οδηγίες από καμία κυβέρνηση κράτους μέλους και καμία δημόσια ή ιδιωτική επιχείρηση.

7. Η Αρχή παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στο ρυθμιστικό συμβούλιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 28

διαγράφεται

Καθήκοντα του ρυθμιστικού συμβουλίου

1. Το ρυθμιστικό συμβούλιο γνωμοδοτεί, στο πεδίο της αρμοδιότητάς του, προς τον διευθυντή πριν από την έκδοση των γνωμοδοτήσεων, συστάσεων και αποφάσεων που προβλέπονται στα άρθρα 4 έως 23. Επιπλέον, το ρυθμιστικό συμβούλιο παρέχει καθοδήγηση στον διευθυντή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του τελευταίου.

2. Το ρυθμιστικό συμβούλιο γνωμοδοτεί σχετικά με τον υποψήφιο διευθυντή, σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 και το άρθρο 29 παράγραφος 2. Εκδίδει την εν λόγω γνωμοδότηση αποφασίζοντας με πλειοψηφία των τριών τετάρτων των μελών του. Ο διευθυντής δε συμμετέχει στην εκπόνηση αυτών των γνωμοδοτήσεων ούτε στη σχετική ψηφοφορία.

3. Βάσει του άρθρου 26 παράγραφος 5 και του άρθρου 30 παράγραφος 4 και σύμφωνα με το σχέδιο προϋπολογισμού που καταρτίζεται βάσει του άρθρου 37, το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών της Αρχής για το επόμενο έτος όσον αφορά τις οικείες δραστηριότητες.

4. Το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει τη σχετική με τις ρυθμιστικές δραστηριότητες ανεξάρτητη ενότητα της ετήσιας έκθεσης που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 11 και στο άρθρο 30 παράγραφος 9.

(Το άρθρο 28(1), (3) και (4) εισάγεται στο άρθρο 26(13a), (13γ) και (13δ) αντιστοίχως.)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Αρχή διοικείται από τον διευθυντή της, ο οποίος ενεργεί ανεξάρτητα κατά την άσκηση των καθηκόντων του. Με την επιφύλαξη των εξουσιών της Επιτροπής, του Διοικητικού Συμβουλίου και του Ρυθμιστικού Συμβουλίου, ο διευθυντής δεν ζητεί ούτε δέχεται οδηγίες από καμία κυβέρνηση και κανέναν φορέα.

1. Ο BERT διοικείται από τον διευθύνοντα σύμβουλό του, ο οποίος κατά την άσκηση των καθηκόντων του, είναι υπόλογος και ενεργεί υπό τις οδηγίες του ρυθμιστικού συμβουλίου. Ο διευθύνων σύμβουλος δεν ζητεί ούτε δέχεται οδηγίες από καμία κυβέρνηση και κανέναν φορέα.

Αιτιολόγηση

Ο εκτελεστικός διευθυντής πρέπει να είναι ανώτερο στέλεχος του προσωπικού με επιχειρησιακές ευθύνες στο πλαίσιο του BERT, και να λογοδοτεί στο ρυθμιστικό συμβούλιο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Αφού ζητήσει τη γνώμη του ρυθμιστικού συμβουλίου, το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον διευθυντή με κριτήρια την αξία του, τις δεξιότητες και την πείρα του στον τομέα των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, από πίνακα δύο τουλάχιστον υποψηφίων, τους οποίους προτείνει η Επιτροπή. Πριν διοριστεί, ο επιλεγόμενος από το διοικητικό συμβούλιο υποψήφιος είναι δυνατόν να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της.

2. Το ρυθμιστικό συμβούλιο διορίζει τον διευθύνοντα σύμβουλο με κριτήρια την αξία του, τις δεξιότητες και την πείρα του στον τομέα των δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Πριν από τον διορισμό, η καταλληλότητα του επιλεγομένου από το ρυθμιστικό συμβούλιο υποψηφίου είναι δυνατόν να υποβληθεί σε μη δεσμευτική γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Προς τον σκοπό αυτό, ο υποψήφιος καλείται να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσουν σε ερωτήσεις των μελών της.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Η θητεία του διευθυντή είναι πενταετής. Στη διάρκεια των εννέα τελευταίων μηνών της περιόδου αυτής η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση με αντικείμενο ιδίως:

3. Η θητεία του διευθύνοντας συμβούλου είναι πενταετής.

τις επιδόσεις του διευθυντή,

τα καθήκοντα και τις ανάγκες της Αρχής κατά τα επόμενα έτη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Το διοικητικό συμβούλιο δύναται, ενεργώντας κατόπιν σχετικής πρότασης της Επιτροπής και αφού ζητήσει τη γνώμη του ρυθμιστικού συμβουλίου, να παρατείνει τη θητεία του διευθυντή άπαξ για μέγιστο διάστημα τριών ετών λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης και μόνο εφόσον η παράταση αυτή δικαιολογείται από τα καθήκοντα και τις ανάγκες της Αρχής.

4. Το ρυθμιστικό συμβούλιο δύναται να παρατείνει τη θητεία του διευθύνοντος αυμβούλου άπαξ για μέγιστο διάστημα τριών ετών λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης και μόνο εφόσον η παράταση αυτή δικαιολογείται από τα καθήκοντα και τις ανάγκες του BERT.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Ο διευθυντής είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του μόνον με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται κατόπιν διαβούλευσης με το ρυθμιστικό συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει τη σχετική απόφαση με πλειοψηφία των τριών τετάρτων των μελών του.

5. Ο διευθύνων σύμβουλος είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του μόνον με απόφαση του ρυθμιστικού συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Το ρυθμιστικό συμβούλιο λαμβάνει τη σχετική απόφαση με πλειοψηφία των τριών τετάρτων των μελών του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να ζητήσουν από τον διευθυντή να υποβάλει έκθεση των πεπραγμένων του.

(6) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δύνανται να ζητήσουν από τον διευθύνοντα σύμβουλο να υποβάλει έκθεση των πεπραγμένων του. Αν αυτό κριθεί αναγκαίο, η αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δύναται να καλέσει τον διευθύνοντα σύμβουλο να λάβει τον λόγο και να απαντήσει στις ερωτήσεις που θα θέσουν τα μέλη της.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Ο διευθυντής προετοιμάζει τις εργασίες του Διοικητικού Συμβουλίου. Συμμετέχει στις εργασίες του διοικητικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου.

2. Ο διευθύνων σύμβουλος προετοιμάζει την ημερήσια διάταξη του ρυθμιστικού συμβουλίου. Συμμετέχει στις εργασίες του ρυθμιστικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Αιτιολόγηση

Ο διευθύνων σύμβουλος διευθυντής πρέπει να προετοιμάζει και όχι να καταρτίζει την ημερήσια διάταξη. Η κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης αποτελεί εκτελεστικό καθήκον που πρέπει να βαρύνει τον πρόεδρο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Ο διευθυντής εκδίδει τις γνωμοδοτήσεις, συστάσεις και αποφάσεις που προβλέπονται στα άρθρα 4 έως 23 με τη συγκατάθεση του ρυθμιστικού συμβουλίου.

Διαγράφεται

Αιτιολόγηση

Ο διευθύνων σύμβουλος πρέπει να είναι ανώτερο στέλεχος του προσωπικού με επιχειρησιακές αρμοδιότητες στο πλαίσιο του BERT, και να λογοδοτεί στο ρυθμιστικό συμβούλιο. Η ρύθμιση αυτή αποτελεί κληροδοτήματα της πρότασης της Επιτροπής για την EECMA και δεν είναι συνεπής με την πρόταση για το BERT.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Κάθε έτος ο διευθυντής καταρτίζει σχέδιο προγράμματος εργασιών της Αρχής για το επόμενο έτος και το υποβάλλει στο ρυθμιστικό συμβούλιο και στην Επιτροπή πριν από τις 30 Ιουνίου του έτους.

4. Κάθε έτος ο διευθύνων σύμβουλος καταρτίζει σχέδιο προγράμματος εργασιών του BERT για το επόμενο έτος και το υποβάλλει στο ρυθμιστικό συμβούλιο πριν από τις 30 Ιουνίου του έτους. Το ρυθμιστικό συμβούλιο εγκρίνει το σχέδιο προγράμματος εργασιών σύμφωνα με το άρθρο 26(5).

Υποβάλλει το πρόγραμμα εργασιών στο διοικητικό συμβούλιο, πριν από την 1η Σεπτεμβρίου, προς έγκριση.

Αιτιολόγηση

Τα καθήκοντα του Διευθύνοντος Συμβούλου (θέση που αντικαθιστά τη θέση του Διευθυντή) εξειδικεύονται ώστε να εναρμονιστούν με τροπολογίες που προτείνονται σε άλλα άρθρα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5. Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση του ετήσιου προγράμματος εργασιών της Αρχής υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου και του υπευθύνου ασφάλειας δικτύων, κατά περίπτωση, και υπό τον διοικητικό έλεγχο του διοικητικού συμβουλίου.

5. Ο διευθύνων σύμβουλος είναι υπεύθυνος για την επίβλεψη και εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος εργασιών του BERT υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου.

Αιτιολόγηση

Ο διευθύνων σύμβουλος πρέπει να είναι ανώτερο στέλεχος του προσωπικού με επιχειρησιακές αρμοδιότητες στο πλαίσιο του BERT, και να λογοδοτεί στο ρυθμιστικό συμβούλιο. Η ορθή εφαρμογή πρέπει να εμπίπτει στην αρμοδιότητα του ρυθμιστικού συμβουλίου. Αρμοδιότητα του διευθύνοντος συμβούλου πρέπει να είναι η επίβλεψη της διαδικασίας αυτής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

8. Κάθε έτος ο διευθυντής συντάσσει σχέδιο ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της Αρχής, η οποία περιλαμβάνει μία ενότητα για τις ρυθμιστικές δραστηριότητες της Αρχής και μία για τα οικονομικά και διοικητικά θέματα.

8. Κάθε έτος ο διευθύνων σύμβουλος συντάσσει σχέδιο ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του BERT, η οποία περιλαμβάνει μία ενότητα για τις συμβουλευτικές δραστηριότητες του BERT και μία για τα οικονομικά και διοικητικά θέματα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

9. Έναντι του προσωπικού της Αρχής ο διευθυντής ασκεί τις εξουσίες που προβλέπονται στο άρθρο 49 παράγραφος 3.

9. Έναντι του προσωπικού του BERT, το ρυθμιστικό συμβούλιο μπορεί να εκχωρήσει στον διευθύνοντα σύμβουλο την άσκηση των εξουσιών που προβλέπονται στο άρθρο 49 παράγραφος 3.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 31

διαγράφεται

Υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων

1. Ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων έχει την ευθύνη του συντονισμού των καθηκόντων της Αρχής που συνδέονται με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών. Ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων υπάγεται και δίνει αναφορά στον διευθυντή. Καταρτίζει το σχέδιο ετήσιου προγράμματος εργασιών για τις δραστηριότητες αυτές.

2. Ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο για πενταετή θητεία με κριτήρια την αξία του, τις δεξιότητες και την πείρα του σε θέματα ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών από πίνακα δύο τουλάχιστον υποψηφίων, τους οποίους προτείνει η Επιτροπή.

3. Ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων είναι δυνατόν να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του μόνον με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται κατόπιν διαβούλευσης με τον διευθυντή. Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει τη σχετική απόφαση με πλειοψηφία των τριών τετάρτων των μελών του.

4. Το διοικητικό συμβούλιο δύναται, ενεργώντας κατόπιν σχετικής πρότασης της Επιτροπής και αφού ζητήσει τη γνώμη του διευθυντή, να παρατείνει τη θητεία του υπευθύνου ασφάλειας δικτύων άπαξ για μέγιστο διάστημα τριών ετών, μόνο εφόσον η παράταση αυτή δικαιολογείται από τα καθήκοντα και τις ανάγκες της Αρχής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 32

διαγράφεται

Mόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων

1. O υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων συγκροτεί μόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων, απαρτιζόμενη από εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν τους διάφορους ενδιαφερομένους, δηλαδή το βιομηχανικό κλάδο των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, τις ενώσεις καταναλωτών και τους πανεπιστημιακούς εμπειρογνώμονες σε θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών. Ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων καθορίζει, κατόπιν διαβούλευσης με τον διευθυντή, τις διαδικασίες που εφαρμόζονται σε ό,τι αφορά ιδίως τον αριθμό, τη σύνθεση, τον διορισμό των μελών και τη λειτουργία της ομάδας.

2. Ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων προεδρεύει της ομάδας. Η διάρκεια της θητείας των μελών της ομάδας είναι δυόμισι έτη. Τα μέλη της ομάδας δεν επιτρέπεται να είναι μέλη του διοικητικού συμβουλίου ή του ρυθμιστικού συμβουλίου.

3. Εκπρόσωποι της Επιτροπής έχουν το δικαίωμα να παρίστανται στις συνεδριάσεις και να συμμετέχουν στις εργασίες της ομάδας.

4. Η ομάδα δύναται να συμβουλεύει τον υπεύθυνο ασφάλειας δικτύων κατά την άσκηση των καθηκόντων του βάσει του παρόντος κανονισμού, κατά την εκπόνηση πρότασης για τα σχετικά μέρη του προγράμματος εργασιών της Αρχής καθώς και για την εξασφάλιση επικοινωνίας με τους οικείους ενδιαφερομένους επί όλων των θεμάτων που συνδέονται με το πρόγραμμα εργασιών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 33

διαγράφεται

Συμβούλιο προσφυγών

1. Το συμβούλιο προσφυγών απαρτίζεται από έξι μέλη και έξι αναπληρωτές που επιλέγονται μεταξύ εν ενεργεία ή πρώην ανώτατων υπαλλήλων των εθνικών κανονιστικών αρχών, των αρχών ανταγωνισμού ή άλλων εθνικών ή κοινοτικών θεσμικών οργάνων με κατάλληλη πείρα στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Το συμβούλιο προσφυγών ορίζει τον πρόεδρό του.

2. Τα μέλη του συμβουλίου προσφυγών διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο, βάσει πρότασης της Επιτροπής, μετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, και κατόπιν διαβούλευσης με το ρυθμιστικό συμβούλιο.

3. Η θητεία των μελών του συμβουλίου προσφυγών είναι πενταετής και ανανεώσιμη. Τα μέλη του συμβουλίου προσφυγών λαμβάνουν τις αποφάσεις τους ανεξάρτητα και δε δεσμεύονται από υποδείξεις. Δεν επιτρέπεται να ασκούν άλλα καθήκοντα στην Αρχή ή στο οικείο διοικητικό ή ρυθμιστικό συμβούλιο. Μέλος του συμβουλίου προσφυγών δεν είναι δυνατόν να εκπέσει από την ιδιότητά του αυτή κατά τη διάρκεια της θητείας του, εκτός εάν κριθεί ότι έχει υποπέσει σε βαρύ παράπτωμα και το διοικητικό συμβούλιο εκδώσει απόφαση έκπτωσης κατόπιν διαβούλευσης με το ρυθμιστικό συμβούλιο.

4. Τα μέλη του συμβουλίου προσφυγών δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε διαδικασία προσφυγής, εάν έχουν οποιοδήποτε προσωπικό συμφέρον σε αυτήν ή εάν διετέλεσαν στο παρελθόν εκπρόσωποι ενός εκ των διαδίκων ή εάν συμμετείχαν στη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης.

Εάν, για κάποιον από τους λόγους που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο, ένα μέλος του συμβουλίου προσφυγών θεωρεί ότι ένα άλλο μέλος δεν πρέπει να συμμετάσχει σε διαδικασία προσφυγής, το πρώτο μέλος ενημερώνει σχετικά το συμβούλιο προσφυγών. Οποιοσδήποτε διάδικος στη διαδικασία προσφυγής δύναται να υποβάλει αίτηση εξαίρεσης μελών του συμβουλίου προσφυγών για οποιονδήποτε από τους λόγους που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο ή εάν υπάρχουν υπόνοιες μεροληψίας. Η αίτηση εξαίρεσης δεν μπορεί να στηρίζεται στην ιθαγένεια των μελών και δεν είναι παραδεκτή, εάν ο διάδικος, μολονότι γνώριζε τον λόγο εξαίρεσης, προέβη σε διαδικαστική πράξη.

5. Το συμβούλιο προσφυγών αποφασίζει σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν στις περιπτώσεις που προσδιορίζονται στην παράγραφο 4 χωρίς τη συμμετοχή του ενδιαφερόμενου μέλους. Για τη λήψη της απόφασης αυτής το ενδιαφερόμενο μέλος αντικαθίσταται στο συμβούλιο προσφυγών από τον αναπληρωτή του, εκτός εάν και ο αναπληρωτής εμπίπτει στις εν λόγω περιπτώσεις. Στην τελευταία αυτή περίπτωση ο πρόεδρος διορίζει αντικαταστάτη μεταξύ των διαθέσιμων αναπληρωτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 34

διαγράφεται

Προσφυγές

1. Το συμβούλιο προσφυγών είναι αρμόδιο να αποφαίνεται επί των προσφυγών που ασκούνται κατά των αποφάσεων ή των μέτρων που λαμβάνει η Αρχή στα πεδία τα οποία καλύπτει το άρθρο 8 παράγραφος 1.

2. Οι αποφάσεις του συμβουλίου προσφυγών λαμβάνονται με ειδική πλειοψηφία τουλάχιστον τεσσάρων από τα έξι μέλη του. Το συμβούλιο προσφυγών συγκαλείται όποτε είναι αναγκαίο.

3. Προσφυγή που ασκείται δυνάμει της παραγράφου 1 δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα. Ωστόσο, εφόσον θεωρεί ότι το επιβάλλουν οι περιστάσεις, το συμβούλιο προσφυγών δύναται να αναστείλει την εκτέλεση της προσβαλλόμενης απόφασης.

4. Η προσφυγή, μαζί με το υπόμνημα στο οποίο εκτίθενται οι λόγοι υποβολής της, υποβάλλεται εγγράφως στην Αρχή εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της απόφασης ή του μέτρου στην ενδιαφερόμενη επιχείρηση ή, απουσία κοινοποίησης, από την ημέρα δημοσιοποίησης του μέτρου ή της απόφασης της Αρχής. Τα συμβούλιο προσφυγών αποφασίζει σχετικά με την προσφυγή εντός δύο μηνών από την υποβολή της.

5. Εάν η προσφυγή είναι παραδεκτή, το συμβούλιο προσφυγών εξετάζει κατά πόσον είναι βάσιμη. Καλεί, όσο συχνά απαιτείται, τους διαδίκους να καταθέσουν παρατηρήσεις σχετικά με κοινοποιήσεις που εκδίδει το ίδιο ή σχετικά με ανακοινώσεις εκ μέρους των άλλων διαδίκων, εντός καθορισμένων προθεσμιών. Οι διάδικοι έχουν το δικαίωμα να προβούν σε προφορική παρουσίαση.

6. Υπό τους όρους του παρόντος άρθρου το συμβούλιο προσφυγών δύναται να ασκεί κάθε εξουσία που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Αρχής ή να παραπέμπει την υπόθεση στο αρμόδιο όργανο της Αρχής. Το τελευταίο δεσμεύεται από την απόφαση του συμβουλίου προσφυγών.

7. Το συμβούλιο προσφυγών εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 35

διαγράφεται

Προσφυγές ενώπιον του Πρωτοδικείου και του Δικαστηρίου

1. Είναι δυνατόν να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου ή του Δικαστηρίου, σύμφωνα με το άρθρο 230 της Συνθήκης, κατά αποφάσεων του συμβουλίου προσφυγών ή, όταν δεν υπάρχει δικαίωμα προσφυγής, στο συμβούλιο προσφυγών κατά αποφάσεων της Αρχής.

2. Εάν η Αρχή δε λάβει μια απόφαση, είναι δυνατόν να ασκηθεί προσφυγή για παράλειψη ενώπιον του Πρωτοδικείου ή του Δικαστηρίου, σύμφωνα με το άρθρο 232 της Συνθήκης.

3. Η Αρχή οφείλει να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, ώστε να συμμορφώνεται με τις αποφάσεις του Πρωτοδικείου ή του Δικαστηρίου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Τα έσοδα της Αρχής συνίστανται στα εξής:

1. Τα έσοδα του BERT κατανέμονται ως εξής:

(α) τέλη για υπηρεσίες παρεχόμενες από την Αρχή·

(α) το ένα τρίτο της ετήσιας χρηματοδότησης καταβάλλεται απευθείας υπό μορφή κοινοτικής επιδότησης, στο πλαίσιο του κατάλληλου κεφαλαίου του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζει η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή, σύμφωνα με την παράγραφο 47 της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(1)·

(β) ένα ποσοστό των τελών χρήσης που καταβάλλουν οι αιτούντες σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17·

(β) τα δύο τρίτα της ετήσιας χρηματοδότησης προέρχονται από άμεσες συνεισφορές των ΕΚΑ. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι οι ΕΚΑ διαθέτουν τους κατάλληλους χρηματοοικονομικούς και ανθρώπινους πόρους που απαιτούνται για τη συμμετοχή τους στο έργο του BERT, και να αντεπεξέλθουν στην κατάλληλη χρηματοδότηση του τελευταίου. Τα κράτη μέλη καθορίζουν το κονδύλιο του προϋπολογισμού που θα χρησιμοποιήσουν οι ΕΚΑ για την παροχή πόρων προς το BERT από τους ετήσιους προϋπολογισμούς τους. Οι προϋπολογισμοί αυτοί δημοσιοποιούνται.

(γ) επιδότηση από την Κοινότητα, εγγεγραμμένη στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο τμήμα που αφορά την Επιτροπή)·

(δ) τυχόν κληροδοτήματα, δωρεές ή επιχορηγήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 26 παράγραφος 7·

(ε) τυχόν εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών ή των οικείων κανονιστικών αρχών.

_____________________

ΕΕ C 139, 14.6.2006, σελ. 1. Συμφωνία όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2008/29/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 6, 10.1.2008, σελ. 7).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4. Όλα τα έσοδα και τα έξοδα της Αρχής αποτελούν αντικείμενο προβλέψεων για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος, και εγγράφονται στον προϋπολογισμό της.

4. Όλα τα έσοδα και τα έξοδα αποτελούν αντικείμενο προβλέψεων για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος, και εγγράφονται στον προϋπολογισμό του.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4α. Η οργανωτική και οικονομική διάρθρωση του BERT θα αναθεωρηθεί την 1 Ιανουαρίου 2014.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου κάθε έτους ο διευθυντής καταρτίζει προσχέδιο προϋπολογισμού, το οποίο καλύπτει τις δαπάνες λειτουργίας και το πρόγραμμα εργασιών που προβλέπονται για το επόμενο οικονομικό έτος, και διαβιβάζει το εν λόγω προσχέδιο προϋπολογισμού στο διοικητικό συμβούλιο, συνοδευόμενο από πίνακα προσωρινών θέσεων προσωπικού. Κάθε έτος, βάσει του προσχεδίου που έχει καταρτιστεί από τον διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο προβαίνει σε εκτίμηση των εσόδων και των εξόδων της Αρχής για το επόμενο οικονομικό έτος. Η εκτίμηση αυτή, που περιλαμβάνει και σχέδιο οργανογράμματος, διαβιβάζεται από το διοικητικό συμβούλιο στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου. Πριν από την έγκριση της εκτίμησης το προσχέδιο που έχει καταρτιστεί από τον διευθυντή διαβιβάζεται στο ρυθμιστικό συμβούλιο, το οποίο δύναται να γνωμοδοτήσει σχετικά με το προσχέδιο του προϋπολογισμού.

1. Το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου κάθε έτους ο διευθύνων σύμβουλος καταρτίζει προσχέδιο προϋπολογισμού, το οποίο καλύπτει τις δαπάνες λειτουργίας και το πρόγραμμα εργασιών που προβλέπονται για το επόμενο οικονομικό έτος, και διαβιβάζει το εν λόγω προσχέδιο προϋπολογισμού ρυθμιστικό συμβούλιο συνοδευόμενο από πίνακα προσωρινών θέσεων προσωπικού. Κάθε έτος, βάσει του προσχεδίου που έχει καταρτιστεί από τον διευθύνοντα σύμβουλο, το ρυθμιστικό συμβούλιο προβαίνει σε εκτίμηση των εσόδων και των εξόδων του BERT για το επόμενο οικονομικό έτος. Η εκτίμηση αυτή, που περιλαμβάνει και σχέδιο οργανογράμματος, διαβιβάζεται από το ρυθμιστικό συμβούλιο στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου.

Αιτιολόγηση

Το ρυθμιστικό συμβούλιο πρέπει να αποκτήσει μεγαλύτερες εξουσίες σε θέματα προϋπολογισμού έτσι ώστε να εξασφαλίσει ουσιαστική ανεξαρτησία από την Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α Ο διευθύνων σύμβουλος συντάσσει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του BERT, μαζί με δήλωση αξιοπιστίας. Τα έγγραφα αυτά δημοσιοποιούνται.

Αιτιολόγηση

Βάσει των ισχυόντων κανόνων, ο διευθυντής του κάθε οργανισμού είναι εκείνος που αποφασίζει εάν θα συνταχθεί έκθεση δραστηριοτήτων και δήλωση αξιοπιστίας με συνέπεια άλλοι να το πράττουν και άλλοι όχι. Για λόγους συνέπειας θα ήταν προτιμότερο να πράττουν τούτο όλοι οι διευθυντές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 38α

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

Ο Εσωτερικός Ελεγκτής της Επιτροπής είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου του BERT.

Αιτιολόγηση

Για λόγους διευκρίνισης ως προς την ευθύνη για τον έλεγχο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Οι επιχειρήσεις παροχής δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών παρέχουν στην Αρχή όλες τις πληροφορίες, μεταξύ άλλων και οικονομικές, που ζητεί η Αρχή για την εκτέλεση των καθηκόντων της όπως ορίζεται στον παρόντα κανονισμό. Οι επιχειρήσεις παρέχουν τις πληροφορίες αυτές αμέσως, κατόπιν αιτήματος, και σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και τον βαθμό λεπτομέρειας που απαιτεί η Αρχή. Η Αρχή αιτιολογεί το αίτημά της για παροχή πληροφοριών.

1. Οι επιχειρήσεις παροχής δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών παρέχουν στον BERT όλες τις πληροφορίες, μεταξύ άλλων και οικονομικές, που ζητεί ο BERT για την εκτέλεση των καθηκόντων του όπως ορίζεται στον παρόντα κανονισμό. Οι επιχειρήσεις παρέχουν τις πληροφορίες αυτές αμέσως, κατόπιν αιτήματος, και σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και τον βαθμό λεπτομέρειας που απαιτεί ο BERT. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τον BERT να αιτιολογήσει το αίτημά του για παροχή πληροφοριών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Όπου απαιτείται, εξασφαλίζεται η εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που παρέχονται σύμφωνα με το άρθρο αυτό. Εφαρμόζεται το άρθρο 46.

Αιτιολόγηση

Η εμπιστευτικότητα των πληροφοριών πρέπει να εξασφαλίζεται όπου αυτό είναι αναγκαίο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Πλην των περιπτώσεων που εμπίπτουν στο άρθρο 20 ή στο άρθρο 21 η Αρχή, όταν σκοπεύει να λάβει μέτρα κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, διαβουλεύεται κατά περίπτωση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους παρέχει την ευκαιρία να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους για το σχέδιο μέτρου εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. Η Αρχή δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης με εξαίρεση τις πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα.

Ο BERT, όταν σκοπεύει να εκδώσει γνωμοδότηση κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, διαβουλεύεται κατά περίπτωση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους παρέχει την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους για το σχέδιο γνωμοδότησης εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος. Ο BERT δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης με εξαίρεση τις πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Η Επιτροπή δύναται να επιβάλλει οικονομικές κυρώσεις στις επιχειρήσεις εκείνες που δεν παρέχουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στο άρθρο 41. Οι κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Όταν επιβάλλονται κυρώσεις δυνάμει του παρόντος άρθρου, η Αρχή δημοσιεύει τις επωνυμίες των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων και τα ποσά των οικονομικών κυρώσεων και τους λόγους για τους οποίους επεβλήθησαν.

3. Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή των επιχειρήσεων στο γεγονός ότι δεν συμμορφώνονται στο αίτημα για παροχή πληροφοριών που ορίζει το άρθρο 41. Εφόσον κριθεί σκόπιμο και ζητηθεί από τον BERT, η Επιτροπή δημοσιεύει τις επωνυμίες των επιχειρήσεων αυτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα μέλη του προσωπικού της Αρχής και ιδίως ο διευθυντής, ο υπεύθυνος ασφάλειας δικτύων και οι υπάλληλοι που αποσπώνται προσωρινά από τα κράτη μέλη προβαίνουν σε δήλωση δεσμεύσεων και δήλωση συμφερόντων όπου δηλώνουν τα τυχόν άμεσα ή έμμεσα συμφέροντα που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ότι θίγουν την ανεξαρτησία τους. Οι εν λόγω δηλώσεις υποβάλλονται γραπτώς.

Το προσωπικό του BERT, τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου και ο διευθύνων σύμβουλος του BERT, προβαίνουν σε ετήσια δήλωση δεσμεύσεων και δήλωση συμφερόντων όπου δηλώνουν τα τυχόν άμεσα ή έμμεσα συμφέροντα που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ότι θίγουν την ανεξαρτησία τους. Οι εν λόγω δηλώσεις υποβάλλονται γραπτώς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Η Αρχή μεριμνά ώστε να παρέχονται στο κοινό και σε κάθε ενδιαφερόμενο μέρος αντικειμενικές, αξιόπιστες και εύκολα προσβάσιμες πληροφορίες, ιδίως όσον αφορά τα αποτελέσματα των εργασιών της, οσάκις ενδείκνυται. Η Αρχή επίσης δημοσιοποιεί τις δηλώσεις συμφερόντων που υποβάλλονται από τον διευθυντή και από τους υπαλλήλους που αποσπώνται προσωρινά από τα κράτη μέλη καθώς και τις δηλώσεις συμφερόντων που υποβάλλονται από τους εμπειρογνώμονες.

2. Ο BERT μεριμνά ώστε να παρέχονται στο κοινό και σε κάθε ενδιαφερόμενο μέρος αντικειμενικές, αξιόπιστες και εύκολα προσβάσιμες πληροφορίες, ιδίως όσον αφορά τα αποτελέσματα των εργασιών της, οσάκις ενδείκνυται. Ο BERT επίσης δημοσιοποιεί τις δηλώσεις συμφερόντων που υποβάλλονται από τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου και τον διευθύνοντα σύμβουλο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Τα μέλη των συμβουλίων της Αρχής, ο διευθυντής, οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες, και τα μέλη του προσωπικού της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων που αποσπώνται προσωρινά από τα κράτη μέλη, έχουν, ακόμη και μετά την παύση των καθηκόντων τους, από τις υποχρέωση τήρησης της εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης.

2. Τα μέλη του ρυθμιστικού συμβουλίου του BERT, ο διευθύνων σύμβουλος, οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες, και τα μέλη του προσωπικού του BERT, έχουν, ακόμη και μετά την παύση των καθηκόντων τους, από τις υποχρέωση τήρησης της εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

3. Κατά των αποφάσεων που λαμβάνονται από την Αρχή δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 είναι δυνατόν να υποβληθεί καταγγελία στον Διαμεσολαβητή ή να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον του Δικαστηρίου υπό τους όρους των άρθρων 195 και 230 της Συνθήκης αντίστοιχα.

Διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Στο προσωπικό της Αρχής, συμπεριλαμβανομένων του διευθυντή και του υπευθύνου ασφάλειας δικτύων, έχουν εφαρμογή ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και οι κανόνες εφαρμογής τους που έχουν θεσπισθεί από κοινού από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

1. Στο προσωπικό του BERT, έχουν εφαρμογή ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθώς και οι κανόνες εφαρμογής τους που έχουν θεσπισθεί από κοινού από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η Αρχή είναι ανοικτή στη συμμετοχή ευρωπαϊκών χωρών που έχουν συνάψει συμφωνίες με την Κοινότητα, δυνάμει των οποίων αυτές οι χώρες έχουν υιοθετήσει και εφαρμόζουν κοινοτική νομοθεσία στον τομέα που καλύπτει ο παρών κανονισμός. Βάσει των σχετικών διατάξεων των συμφωνιών αυτών συνομολογούνται διακανονισμοί οι οποίοι προσδιορίζουν τους λεπτομερείς κανόνες συμμετοχής αυτών των χωρών στις εργασίες της Αρχής και ιδίως τη φύση και την έκταση αυτής της συμμετοχής. Οι διακανονισμοί αυτοί περιλαμβάνουν ιδίως διατάξεις για τις χρηματοδοτικές συνεισφορές και το προσωπικό. Ενδέχεται να προβλέπουν την εκπροσώπηση αυτών των χωρών στο ρυθμιστικό συμβούλιο δίχως δικαίωμα ψήφου.

Ο BERT είναι ανοικτός στη συμμετοχή ευρωπαϊκών χωρών που έχουν συνάψει συμφωνίες με την Κοινότητα, δυνάμει των οποίων αυτές οι χώρες έχουν υιοθετήσει και εφαρμόζουν κοινοτική νομοθεσία στον τομέα που καλύπτει ο παρών κανονισμός. Βάσει των σχετικών διατάξεων των συμφωνιών αυτών συνομολογούνται διακανονισμοί οι οποίοι προσδιορίζουν τους λεπτομερείς κανόνες συμμετοχής αυτών των χωρών στις εργασίες του BERT και ιδίως τη φύση και την έκταση αυτής της συμμετοχής. Μετά από απόφαση του ρυθμιστικού συμβουλίου, οι διακανονισμοί αυτοί ενδέχεται να προβλέπουν την εκπροσώπηση αυτών των χωρών στις συνεδριάσεις του ρυθμιστικού συμβουλίου δίχως δικαίωμα ψήφου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Εντός πέντε ετών από την έναρξη λειτουργίας της Αρχής και στη συνέχεια ανά πενταετία η Επιτροπή δημοσιεύει γενική έκθεση αναφερόμενη στην πείρα που έχει αποκτηθεί ως αποτέλεσμα της λειτουργίας της Αρχής και των διαδικασιών που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Η έκθεση περιλαμβάνει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που έχει επιτύχει η Αρχή και των μεθόδων εργασίας της σε σχέση με τον σκοπό, την εντολή και τα καθήκοντα της Αρχής που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στα ετήσια προγράμματα εργασιών της. Κατά την αξιολόγηση λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των ενδιαφερομένων τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Η έκθεση και οι τυχόν συνοδευτικές προτάσεις διαβιβάζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Εντός τριών ετών από την έναρξη λειτουργίας, η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση αξιολόγησης αναφερόμενη στην πείρα που έχει αποκτηθεί ως αποτέλεσμα της λειτουργίας του BERT. Η έκθεση περιλαμβάνει αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που έχει επιτύχει ο BERT και των μεθόδων εργασίας του σε σχέση με τον σκοπό, την εντολή και τα καθήκοντα που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στα ετήσια προγράμματα εργασιών του. Κατά την αξιολόγηση λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις των ενδιαφερομένων τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Η έκθεση διαβιβάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωμοδοτεί επί της έκθεσης αξιολόγησης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 56

διαγράφεται

Μεταβατικές διατάξεις

1. Η Αρχή αναλαμβάνει στις 14 Μαρτίου 2011 την ευθύνη για όλες τις δραστηριότητες που έχουν αναληφθεί από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών πριν από αυτή την ημερομηνία και οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

2. Τα δικαιώματα ιδιοκτησίας επί κινητών περιουσιακών στοιχείων που κατέχει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών κατά την ημερομηνία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανωτέρω μεταβιβάζονται στην Αρχή από την ίδια ημερομηνία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Την 1η Ιανουαρίου 2014, πραγματοποιείται επισκόπηση προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον υπάρχει ανάγκη επέκτασης της εντολής του BERT. Σε περίπτωση που η επέκταση κριθεί αιτιολογημένη, επανεξετάζονται οι δημοσιονομικοί και διαδικαστικοί κανόνες καθώς και οι ανθρώπινοι πόροι.

Αιτιολόγηση

Η αναθεώρηση είναι σκόπιμη πριν από τη λήψη απόφασης για τις μελλοντικές προοπτικές του BERT.

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

1α. θεωρεί ότι το ποσόν αναφοράς που παρατίθεται στη νομοθετική πρόταση δεν μπορεί να συμβιβασθεί με το ανώτατο όριο του τομέα 1α του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007 - 2013 χωρίς να διακυβευθεί η χρηματοδότηση άλλων προτεραιοτήτων· σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει ανακοινώσει την πρόθεσή της να χρηματοδοτήσει τη νέα Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών στο πλαίσιο του τομέα 1α εν μέρει μέσω αναδιάταξης και εν μέρει μέσω αύξησης για την περίοδο 2009-2013· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή δεν έχει λάβει ακόμη πληροφορίες για τις λεπτομέρειες της δράσης αυτής και, ως εκ τούτου, παραμένει έως σήμερα ασαφές κατά πόσον θα μείνει επαρκές περιθώριο στον τομέα 1α·

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

1β. επισημαίνει ότι η προτεινόμενη Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών θα είναι επιφορτισμένη και με διοικητικά καθήκοντα και θα επικουρεί την Επιτροπή· είναι επομένως της άποψης ότι πρέπει να εξεταστούν όλες οι δυνατότητες χρηματοδότησης της νέας Αρχής στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007 - -2013, συμπεριλαμβανομένου του τομέα 5, όπου φαίνεται ότι υπάρχει ακόμη επαρκές περιθώριο·

Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος

Τροπολογία

1γ. υπογραμμίζει ότι για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών θα εφαρμοσθούν οι διατάξεις του σημείου 47 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006· υπογραμμίζει ότι, εάν η νομοθετική αρχή λάβει απόφαση υπέρ της ίδρυσης του οργανισμού αυτού, το Κοινοβούλιο θα αρχίσει διαπραγματεύσεις με το έτερο σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής με στόχο την επίτευξη έγκαιρης συμφωνίας για τη χρηματοδότηση του εν λόγω οργανισμού σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της διοργανικής συμφωνίας·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Για τους λόγους αυτούς, είναι αναγκαίο να ιδρυθεί ένα νέος κοινοτικός οργανισμός, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (στο εξής αναφέρεται ως “Αρχή”). Η Αρχή θα συμβάλει ουσιαστικά στην προαγωγή της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς μέσω της βοήθειας που θα προσφέρει στην Επιτροπή και στις εθνικές κανονιστικές αρχές. Θα λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και θα εμπνέει εμπιστοσύνη χάρη στην ανεξαρτησία της, την ποιότητα των συμβουλών που θα παρέχει και των πληροφοριών που θα διαδίδει, τη διαφάνεια των διαδικασιών και μεθόδων λειτουργίας της, και την ταχύτητα με την οποία θα εκτελεί τα καθήκοντα που θα της ανατεθούν.

(12) Για τους λόγους αυτούς, είναι αναγκαίο να ιδρυθεί ένα νέος κοινοτικός οργανισμός, βασιζόμενος σε μια ενισχυμένη Ευρωπαϊκή Ομάδα Ρυθμιστικών Αρχών (ERG) (στο εξής αναφέρεται ως “Αρχή”). Η Αρχή θα συμβάλει ουσιαστικά στην προαγωγή της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς μέσω της βοήθειας που θα προσφέρει στην Επιτροπή και στις εθνικές κανονιστικές αρχές. Θα λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και θα εμπνέει εμπιστοσύνη χάρη στην ανεξαρτησία της, την ποιότητα των συμβουλών που θα παρέχει και των πληροφοριών που θα διαδίδει, τη διαφάνεια των διαδικασιών και μεθόδων λειτουργίας της, και την ταχύτητα με την οποία θα εκτελεί τα καθήκοντα που θα της ανατεθούν.

Αιτιολόγηση

Η δημιουργία ενός νέου οργανισμού δεν είναι αναγκαία. Αντίθετα, θα μπορούσε να συγκροτηθεί ένας οργανισμός όπως μια ενισχυμένη ERG βασιζόμενη στο κοινοτικό δίκαιο. Η απόφαση της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 2ας Μαΐου 2006 στην υπόθεση C-217/04 ΗΒ κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου αναφέρει ότι το άρθρο 95 μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για τη συγκρότηση ενός κοινοτικού οργανισμού. Τούτο παρέχει ευρείες προϋποθέσεις για την απόδοση περισσοτέρων εξουσιών στην ERG παρέχοντάς της νομική προσωπικότητα και επομένως ανεξαρτησία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(24) Η Αρχή θα λειτουργεί ως κέντρο εμπειρογνωσίας, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, επί θεμάτων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών παρέχοντας οδηγίες και συμβουλές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή ή στους αρμόδιους οργανισμούς που θα ορίσουν τα κράτη μέλη. Η ασφάλεια και η ανθεκτικότητα των δικτύων επικοινωνιών και των συστημάτων πληροφοριών αποτελούν σημαντική πηγή ανησυχίας για το κοινωνικό σύνολο αλλά και κεντρικό στοιχείο του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η ανομοιόμορφη εφαρμογή των σχετικών με την ασφάλεια διατάξεων της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών ενδέχεται να υπονομεύσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Η Αρχή θα εκδίδει, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής και των κρατών μελών, γνωμοδοτήσεις που θα περιλαμβάνουν τεχνικές συμβουλές, οι οποίες ελπίζεται ότι θα διευκολύνουν τη συνεπή εφαρμογή αυτών των οδηγιών σε εθνικό επίπεδο.

(24) Ένας Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) με εκτεταμένες αρμοδιότητες θα λειτουργεί ως κέντρο εμπειρογνωσίας, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, επί θεμάτων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών παρέχοντας οδηγίες και συμβουλές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή ή στους αρμόδιους οργανισμούς που θα ορίσουν τα κράτη μέλη. Η ασφάλεια και η ανθεκτικότητα των δικτύων επικοινωνιών και των συστημάτων πληροφοριών αποτελούν σημαντική πηγή ανησυχίας για το κοινωνικό σύνολο αλλά και κεντρικό στοιχείο του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ για τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Η ανομοιόμορφη εφαρμογή των σχετικών με την ασφάλεια διατάξεων της οδηγίας-πλαισίου και των ειδικών οδηγιών ενδέχεται να υπονομεύσει την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Ο ENISA, με μια παράταση εντολής και εντασσόμενος τόσο στη Γενική Διεύθυνση Κοινωνίας της Πληροφορίας και Μέσων Ενημέρωσης όσο και στη Γενική Διεύθυνση Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφαλείας θα εκδίδει, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής και των κρατών μελών, γνωμοδοτήσεις που θα περιλαμβάνουν τεχνικές συμβουλές, οι οποίες ελπίζεται ότι θα διευκολύνουν τη συνεπή εφαρμογή αυτών των οδηγιών σε εθνικό επίπεδο.

Αιτιολόγηση

Η εντολή του ENISA εκπνέει το 2009 και στην περίπτωση που δεν αντικατασταθεί από κάποιον άλλο οργανισμό, η ασφάλεια του ευρωπαϊκού δικτύου και των πληροφοριών δεν θα είναι δυνατόν να ελέγχεται και να αντιμετωπίζεται κατά τον δέοντα τρόπο. Επιπλέον, πραγματοποιείται σήμερα μια νέα αξιολόγηση του ENISA και ως εκ τούτου το μέλλον του θα κριθεί από τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Ιδρύεται Ευρωπαϊκή Αρχή για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών στην οποία ανατίθενται οι αρμοδιότητες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

1. Ιδρύεται μια ενισχυμένη Ευρωπαϊκή Ομάδα Ρυθμιστικών Αρχών (ERG), ως αρχή στην οποία ανατίθενται οι αρμοδιότητες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

Αιτιολόγηση

Η δημιουργία ενός νέου οργανισμού δεν είναι αναγκαία. Αντίθετα, θα μπορούσε να συγκροτηθεί ένας οργανισμός όπως μια ενισχυμένη ERG βασιζόμενη στο κοινοτικό δίκαιο. Η απόφαση της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 2ας Μαΐου 2006 στην υπόθεση C-217/04 ΗΒ κατά Κοινοβουλίου και Συμβουλίου αναφέρει ότι το άρθρο 95 μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για τη συγκρότηση ενός κοινοτικού οργανισμού. Τούτο παρέχει ευρείες προϋποθέσεις για την απόδοση περισσοτέρων εξουσιών στην ERG παρέχοντάς της νομική προσωπικότητα και επομένως ανεξαρτησία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α Ο Διευθύνων Σύμβουλος(???) συντάσσει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του BERT, μαζί με δήλωση αξιοπιστίας. Τα έγγραφα αυτά δημοσιοποιούνται.

Αιτιολόγηση

Βάσει των ισχυόντων κανόνων, ο διευθυντής του κάθε οργανισμού είναι εκείνος που αποφασίζει εάν θα συνταχθεί έκθεση δραστηριοτήτων και δήλωση αξιοπιστίας με συνέπεια άλλοι να το πράττουν και άλλοι όχι. Για λόγους συνέπειας θα ήταν προτιμότερο να πράττουν τούτο όλοι οι διευθυντές.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Άρθρο 38α

Συστήματα εσωτερικού ελέγχου

Ο Εσωτερικός Ελεγκτής της Επιτροπής είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου της Αρχής.

Αιτιολόγηση

Για λόγους διευκρίνισης ως προς την ευθύνη για τον έλεγχο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι οικονομικοί κανόνες που ισχύουν για την Αρχή καταρτίζονται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή. Επιτρέπεται να αποκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, εάν το επιβάλλουν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της Αρχής και μόνο με προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής.

Οι οικονομικοί κανόνες που ισχύουν για την Αρχή καταρτίζονται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή. Επιτρέπεται να αποκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής μόνον εάν το επιβάλλουν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της Αρχής και με προηγούμενη συναίνεση της Επιτροπής.

Αιτιολόγηση

Για λόγους εναρμόνισης της ορολογίας με εκείνη των προσφάτων προτάσεων για τις Κοινές Επιχειρήσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Αγορά Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση του Δικτύου των Εθνικών Κανονιστικών Αρχών για τις Αγορές Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών

(Η τροπολογία αυτή ισχύει για το σύνολο του κειμένου. Η έγκριση της παρούσας τροπολογίας θα καταστήσει αναγκαίες αντίστοιχες τροποποιήσεις σε όλο το κείμενο).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004, για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (στο εξής “κανονισμός ENISA”), ιδρύθηκε το 2004 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (European Network and Information Security Agency - ENISA) για περίοδο πέντε ετών, με σκοπό να διασφαλίσει υψηλό και αποτελεσματικό επίπεδο ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών στο εσωτερικό της Κοινότητας, να συμβάλει στη δημιουργία κλίματος ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών προς όφελος των πολιτών, των καταναλωτών, των επιχειρήσεων και των δημόσιων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(3) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004, για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (στο εξής “κανονισμός ENISA”), ιδρύθηκε το 2004 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (European Network and Information Security Agency - ENISA) για περίοδο πέντε ετών, με σκοπό να διασφαλίσει υψηλό και αποτελεσματικό επίπεδο ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών στο εσωτερικό της Κοινότητας, να συμβάλει στη δημιουργία κλίματος ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών προς όφελος των πολιτών, των καταναλωτών, των επιχειρήσεων και των δημόσιων οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Για το λόγο αυτό, κάθε τροποποίηση στους στόχους, στη δομή και στην οργάνωση του ENISA θα υπόκειται στη μελλοντική αναθεώρηση του κανονισμού ENISA.

Αιτιολόγηση