Kommissionens förslag

Ändringsförslag

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) En av följderna av dessa åtaganden är att alla medlemsstater ska minska utsläppen från personbilar kraftigt. Program och åtgärder bör genomföras på medlemsstats- och gemenskapsnivå inom alla sektorer av gemenskapens ekonomi – dvs. inte bara inom industri- och energisektorerna – för att åstadkomma de stora minskningar av utsläppen som krävs. Vägtransporter är den näst största källan till utsläpp av växthusgaser i EU, och utsläppen från den fortsätter att öka. Om påverkan på klimatförändringen från vägtransporter fortsätter att öka, kommer det att i hög grad underminera de minskningar som görs inom andra sektorer för att bekämpa klimatförändringen.

(4) En av följderna av dessa åtaganden är att även utsläppen från personbilar måste minska kraftigt. För att detta ska kunna ske fordras utsläppsbestämmelser för tillverkare och importörer av nya bilar. Endast bestämmelser på gemenskapsnivå kan garantera att samma villkor gäller för nyregistrerade fordon i samtliga medlemsstater. Om medlemsstaternas och gemenskapens övergripande mål att minska koldioxidutsläppen ska kunna uppfyllas räcker det inte med åtgärder som enbart omfattar industri- och energisektorerna, utan även trafiken och hushållen måste omfattas. Vägtransporter är den näst största källan till utsläpp av växthusgaser i EU, och utsläppen från denna sektor fortsätter att öka. Om koldioxidutsläppen från vägtransporter fortsätter att öka kommer detta i hög grad att underminera de minskningar som görs inom andra sektorer för att bekämpa klimatförändringen.

Motivering

Det är enligt denna förordning inte medlemsstaterna utan personbilstillverkare och importörer som ska minska utsläppen. Det är inte ”påverkan på klimatförändringen” som riskerar att öka, utan utsläppen av växthusgaser, främst koldioxid.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Meddelandena innehöll förslag på ett integrerat tillvägagångssätt för att nå gemenskapsmålet på 120 g koldioxid/km till 2012; i dem angavs vidare att kommissionen skulle lägga fram ett förslag till en rättslig ram för att uppnå EU:s mål. Fokus i förslaget skulle ligga på obligatoriska minskningar av koldioxidutsläppen för att målet på 130 g koldioxid/km för en ny genomsnittsbil ska kunna uppnås med hjälp av förbättrad fordonsteknik. I överensstämmelse med tillvägagångssättet i tillverkarnas frivilliga åtaganden omfattar förslaget delar som beaktats vid mätningarna av koldioxidutsläpp från personbilar i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon. En ytterligare minskning med 10 g koldioxid/km, eller motsvarande om det krävs av tekniska skäl, ska uppnås med hjälp av andra tekniska förbättringar och en ökad användning av biodrivmedel. Konsumenternas beteende påverkar givetvis de totala utsläppen från personbilar och därför bör konsumentinformationen innehålla upplysningar om i vilken utsträckning nya personbilar når utsläppsmålen i den här förordningen.

(10) Meddelandena innehöll förslag på ett integrerat tillvägagångssätt för att nå gemenskapsmålet på 120 g koldioxid/km till 2012; i dem angavs vidare att kommissionen skulle lägga fram ett förslag till en rättslig ram för att uppnå EU:s mål. Fokus i förslaget skulle ligga på obligatoriska minskningar av koldioxidutsläppen för att målet på 130 g koldioxid/km för en ny genomsnittsbil ska kunna uppnås med hjälp av förbättrad fordonsteknik. I överensstämmelse med tillvägagångssättet i tillverkarnas frivilliga åtaganden omfattar förslaget delar som beaktats vid mätningarna av koldioxidutsläpp från personbilar i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon. En ytterligare minskning med 10 g koldioxid/km, eller motsvarande om det krävs av tekniska skäl, ska uppnås med hjälp av andra tekniska förbättringar och en ökad användning av hållbara biodrivmedel. Konsumenternas beteende påverkar givetvis de totala utsläppen från personbilar och därför bör konsumentinformationen innehålla upplysningar om i vilken utsträckning nya personbilar når utsläppsmålen i den här förordningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10a) I sina resolutioner av den 24 oktober 2007 och den 15 januari 2008 om kommissionens meddelanden av den 7 februari 2007 påpekade Europaparlamentet att utveckling av nya typer av personbilar tar fem till sju år i anspråk och uppmanade därför kommissionen att inte fastställa några slutgiltiga bindande mål för koldioxidutsläpp före 2015.

Motivering

På grund av bilindustrins utvecklings- och produktionscykler på fem till sju år kan ett bindande målvärde fastställas först från 2015. En tidigare tidpunkt skulle inte motsvara de ekonomiska realiteterna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11a) För att åstadkomma utsläppsfria bilar bör de FoU-medel i sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling som är avsedda för detta ändamål höjas avsevärt.

Motivering

Det är viktigt att investera mer i FoU avseende teknik som gör utsläppsfria bilar möjliga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12) För att bilmarknaden ska kunna behålla sin mångfald och sin förmåga att möta olika kundbehov, bör koldioxidmål för personbilar anges som en funktion av nyttan av bilen på linjär basis. Vikten utgör den lämpligaste parametern för att beskriva nyttan, eftersom den ger en tillfredsställande korrelation med nuvarande utsläpp och skulle därför ge mer realistiska och konkurrensneutrala mål. Dessutom är uppgifter om vikt lättillgängliga. Uppgifter om alternativa nyttoparametrar (t.ex. spårvidden gånger hjulbasen) bör dock samlas in för att underlätta långsiktigare utvärderingar av den nyttobaserade beräkningsmetoden. När målen fastställs bör prognoserna för nya bilars vikt till 2012 tas med i beräkningen och potentiella incitament för att öka fordonens vikt enbart för att omfattas av högre koldioxidutsläppsgränser bör undvikas. Följaktligen bör eventuella kommande viktökningar hos fordon som säljs på EU-marknaden beaktas när målen för 2012 anges. Slutligen bör differentierade mål uppmuntra till utsläppsminskningar för alla bilkategorier samtidigt som utsläppen kan minskas mer i fråga om tyngre bilar.

(12) För att bilmarknaden ska kunna behålla sin mångfald och sin förmåga att möta olika kundbehov, bör koldioxidmål för personbilar anges som en funktion av nyttan av bilen på linjär basis. Vikten utgör en lämplig parameter för att beskriva nyttan och ger en korrelation med nuvarande utsläpp, och den skulle därför ge mer realistiska och konkurrensneutrala mål. Dessutom är uppgifter om vikt lättillgängliga. Uppgifter om alternativa nyttoparametrar, exempelvis markyta (spårvidden gånger hjulbasen) bör samlas in för att underlätta långsiktigare utvärderingar av den nyttobaserade beräkningsmetoden. Kommissionen bör senast 2014 se över tillgången på uppgifter och vid behov anpassa nyttoparametern.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Den här förordningen syftar till att skapa incitament för bilindustrin att investera i ny teknik. Den gynnar aktivt miljövänlig innovation och beaktar den kommande tekniska utvecklingen. På så sätt främjas EU-industrins konkurrenskraft och det skapas fler högkvalificerade arbetstillfällen.

(13) Den här förordningen syftar till att skapa incitament för bilindustrin att investera i ny teknik. Den gynnar aktivt miljövänlig innovation och beaktar den kommande tekniska utvecklingen. Utveckling av hybridbilar och elbilar bör särskilt främjas, eftersom de orsakar betydligt lägre utsläpp än konventionella personbilar. På så sätt främjas EU-industrins konkurrenskraft och det skapas fler högkvalificerade arbetstillfällen. Kommissionen bör få överväga möjligheten att inkludera miljövänlig innovation i den översyn av provningsförfarandena som ska göras enligt artikel 14.3 i förordning (EG) nr 715/2007, varvid de tekniska och ekonomiska effekterna bör beaktas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13a) Kostnaderna för forskning och utveckling och likaså produktionskostnaderna per enhet är mycket höga för de tidiga generationerna av mycket koldioxidsnål fordonsteknik som är avsedd att introduceras på marknaden efter det att denna förordning har trätt i kraft med interimistisk giltighet. Därför innehåller förordningen även särskilda föreskrifter avsedda att påskynda introduktionen på den europeiska marknaden av extremt koldioxidsnåla fordon som just börjat saluföras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13b) Med alternativa bränslen kan stora koldioxidminskningar göras från källa till hjul. Denna förordning omfattar därför särskilda bestämmelser som syftar till att främja större användning av alternativbränslefordon på den europeiska marknaden.

Motivering

Utvecklingen av alternativbränslefordon bör främjas. Alternativa bränslen gör det möjligt att kraftigt minska koldioxidutsläppen från källa till hjul, och därför bör fordonsparken anpassas till dessa bränslen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13c) Med tanke på att biodrivmedel kan ge betydande koldioxidminskningar från källa till hjul, och att biltillverkarna kan producera bilar som drivs med både konventionella och alternativa bränslen för att åstadkomma en omställning till koldioxidsnåla bränslen, omfattar denna förordning särskilda bestämmelser som syftar till att främja större användning av alternativbränslefordon på den europeiska marknaden.

Motivering

Fuel suppliers are not likely to provide a full refueling network until there is adequate demand for the fuel. To overcome this problem, automakers are putting additional technology into alternative fuel vehicles to enable them to automatically sense and operate on combinations of petroleum and biofuels. This additional technological capability, positions these vehicles for the duration of their useful lives (average 12 years) to operate on biofuels. As these biofuels become more widely available, this could contribute to a very significant redcution in CO2 emissions from the vehicule fleet on a well to wheels basis. The EU is currently putting in placing criteria for biofuels to ensure their sustainability.

The emissions target does not make any difference between fossil CO2 and biologic CO2. If the scope of the legislation is to decrease the anthropogenic contribution of CO2 to the atmosphere, the aim should be to find alternatives to fossil fuel. The easiest way for the manufacturers to fulfil the proposed legislation is to changeover to diesel engines. But the legislation should also keep the door open to alternative fuel solutions, that today might have difficulties to live up the legislation in spite of the fact that they provide a CO2 reduction on a well-to-wheel-basis.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13d) För att minska koldioxidutsläppen bör man främja utvecklingen av alternativbränslefordon samt utsläppssnåla och utsläppsfria fordon. Denna förordning främjar sådan teknik eftersom de utsläppsminskningar som åstadkoms med alternativbränslefordon och utsläppssnåla och utsläppsfria fordon kan utnyttjas för att uppväga utsläppen från bilar med högre utsläpp i tillverkarens fordonspark eller, vid ett kommersiellt avtal, i en fordonspark som tillhör en annan tillverkare i samma pool.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) Fordon avsedda för särskilda ändamål för vilka det finns särskilda typgodkännandekrav, även fordon som är specialbyggda för att kunna rymma en rullstol i enlighet med gemenskapens riktlinjer för att hjälpa funktionshindrade, bör inte omfattas av den här förordningen.

(16) Fordon avsedda för särskilda ändamål för vilka det finns särskilda typgodkännandekrav, eller fordon som är specialbyggda för att kunna rymma en rullstol i enlighet med gemenskapens riktlinjer för att hjälpa funktionshindrade, bör inte omfattas av den här förordningen.

Motivering

Fordon som är specialbyggda för att kunna rymma en rullstol och som inte klassas som rullstolsanpassade fordon men ändå är helfordonsgodkända ska undantas från bestämmelserna i denna rättsakt. Genom de föreslagna ändringarna jämställs alla rullstolsanpassade fordon i förordningen. Detta skulle vara i linje med gemenskapens politik för att hjälpa personer med funktionshinder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) I direktiv 2007/46/EG fastställs att tillverkare ska utfärda ett intyg om överensstämmelse som måste åtfölja varje ny personbil och att medlemsstaterna är tvungna att godkänna registrering och ibruktagande av en ny personbil endast om den åtföljs av ett giltigt sådant intyg. De uppgifter som medlemsstaterna samlar in bör överensstämma med det intyg om överensstämmelse som tillverkaren utfärdat.

(21) I direktiv 2007/46/EG fastställs att tillverkare ska utfärda ett intyg om överensstämmelse som måste åtfölja varje ny personbil och att medlemsstaterna är tvungna att godkänna registrering och ibruktagande av en ny personbil endast om den åtföljs av ett giltigt sådant intyg. De uppgifter som medlemsstaterna samlar in bör överensstämma med det intyg om överensstämmelse som tillverkaren utfärdat och bör grundas endast på denna referens. Om medlemsstater har rimliga skäl att inte använda intyget om överensstämmelse när en ny personbil registreras och tas i bruk, bör de vidta nödvändiga åtgärder för att se till att förfarandet för övervakning är tillräckligt noggrant. Det bör finnas en gemensam europeisk standarddatabas med uppgifter om intyg om överensstämmelse. Den bör användas som en gemensam referens för att medlemsstaterna lättare ska kunna bevara sina registreringsuppgifter om nyregistrerade fordon. Kommissionen bör se till att medlemsstaterna använder elektroniska nät, såsom i REGNET-projektet, som gör det möjligt att ytterligare rationalisera utbytet av registreringsuppgifter, t.ex. om koldioxidutsläpp, för att åstadkomma noggrann övervakning. För att tillverkarna ska kunna möta förändringar på marknaden bör kommissionen dessutom senast den 30 augusti varje övervakningsår göra en delrapport om övervakningen för detta år tillgänglig för varje tillverkare.

Motivering

All Member States should be obliged to use as a main reference (e.g. for CO2 figures) the certificate of conformity (CoC) as the basis for monitoring (at present about 12 EU Member States do not use this document the purpose of completing the national registration process). Therefore, a central European database for the collection of such data should be established. This would also allow manufacturers to provide timely updates in case of technical changes to their vehicles. It is key that manufacturers know early on what the official CO2 figure will be and hence the Commission’s provisional calculations and interim report must be on a half-yearly basis.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Hur väl tillverkarna uppfyller målen i den här förordningen bör bedömas på gemenskapsnivå. Tillverkare vars genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp överskrider dem som godkänns i den här förordningen bör betala böter för extra utsläpp i fråga om varje kalenderår från och med 2012. Böterna bör anpassas som en funktion av i vilken utsträckning tillverkarna misslyckas med att uppnå målet, och bör öka med tiden. För att skapa ett tillräckligt incitament för att vidta åtgärder för att minska specifika koldioxidutsläpp från personbilar bör böterna återspegla kostnaderna för teknisk utveckling. Böterna bör anses vara intäkter i Europeiska unionens budget.

(22) Hur väl tillverkarna uppfyller målen i den här förordningen bör bedömas på gemenskapsnivå. Tillverkare vars genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp överskrider dem som godkänns i den här förordningen bör betala böter för extra utsläpp i fråga om varje kalenderår från och med 2012. Böterna bör anpassas som en funktion av i vilken utsträckning tillverkarna misslyckas med att uppnå målet, och bör öka med tiden. För att skapa ett tillräckligt incitament för att vidta åtgärder för att minska specifika koldioxidutsläpp från personbilar bör böterna vara högre än kostnaderna för utveckling. Böterna bör anses vara intäkter i Europeiska unionens budget och bör användas till att öka stödet till forskning och innovation som syftar till att minska koldioxidutsläppen i fordonssektorn.

Motivering

Det är viktigt att dessa intäkter används till forskning och innovation i fordonssektorn.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23a) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/94/EG av den 13 december 1999 om tillgång till konsumentinformation om bränsleekonomi och koldioxidutsläpp vid marknadsföring av nya personbilar1 ska konsumenterna få tydliga uppgifter om fordonets bränsleförbrukning och specifika koldioxidutsläpp så att de kan göra upplysta köpval.

___________

1 EGT L 12, 18.1.2000, s. 16.

Motivering

Det reklammaterial som används vid marknadsföring av nya bilar bör bland annat innehålla uppgifter om bränsleförbrukning och koldioxidutsläpp för de bilmodeller som materialet avser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Syfte och mål

Syfte och mål

Genom den här förordningen fastställs koldioxidmål för nya personbilar för att den inre marknaden ska fungera som det är tänkt och för att uppnå EU:s mål på ett genomsnittligt utsläpp på 120 g koldioxid/km från nya bilar. I förordningen anges de genomsnittliga utsläppen för nya bilar till 130 g koldioxid/km, vilket ska uppnås genom förbättrad fordonsteknik och mätas i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder. Som del av gemenskapens integrerade tillvägagångssätt kommer den här förordningen att kompletteras med åtgärder som ska ge en minskning motsvarande ytterligare 10 g koldioxid/km.

Genom den här förordningen fastställs koldioxidmål för nya personbilar för att den inre marknaden ska fungera som det är tänkt och för att uppnå målet att minska EU:s koldioxidutsläpp, även i transportsektorn. I förordningen anges målet att de genomsnittliga utsläppen från nya bilar ska vara högst 120 g koldioxid/km från och med den 1 januari 2012.

I förordningen anges de genomsnittliga utsläppen för nya bilar till 130 g koldioxid/km från 2012, vilket ska uppnås genom förbättrad fordonsteknik och mätas i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder. Som del av gemenskapens integrerade tillvägagångssätt kommer den här förordningen att kompletteras med åtgärder som ska ge en minskning motsvarande ytterligare 10 g koldioxid/km. I förordningen anges även målet att de genomsnittliga utsläppen från nya bilar ska vara högst 95 g koldioxid/km från och med den 1 januari 2020, vilket ska uppnås genom förbättrad fordonsteknik och mätas i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Den här förordningen ska gälla motorfordon i kategori M1 enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2007/46/EG med en referensvikt på högst 2 610 kg och fordon för vilka typgodkännandet utvidgats i enlighet med artikel 2.2 i förordning (EG) nr 715/2007 (”personbil”) som registreras för första gången i gemenskapen och som inte registrerats tidigare utanför gemenskapen (”nya personbilar”).

1. Den här förordningen ska gälla motorfordon i kategori M1 enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2007/46/EG och fordon för vilka typgodkännandet utvidgats i enlighet med artikel 2.2 i förordning (EG) nr 715/2007 (”personbil”), som registreras för första gången i gemenskapen (”nya personbilar”).

Motivering

Genom att stryka hänvisningen till en viss referensvikt kan man undvika att mycket tunga fordon undantas från förordningens tillämpningsområde. För att uppmuntra de europeiska biltillverkarna att investera i ny teknik, öka energieffektiviteten och minska koldioxidutsläppen måste man undvika att ge särskilda fördelar till nya bilar som importeras från länder utanför gemenskapen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Förordningen gäller inte fordon avsedda för särskilda ändamål enligt definitionen i punkt 5 i bilaga II till direktiv 2007/46/EG.

3. Förordningen gäller inte fordon avsedda för särskilda ändamål enligt definitionen i punkt 5 i bilaga II till direktiv 2007/46/EG eller fordon som är specialbyggda i kommersiellt syfte för att kunna rymma en rullstol i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007.

Motivering

Fordon som är specialbyggda för att kunna rymma en rullstol och som inte är klassade som rullstolsanpassade fordon men ändå är helfordonsgodkända ska undantas från bestämmelserna i denna rättsakt. Genom de föreslagna ändringarna jämställs alla rullstolsanpassade fordon i förordningen. Detta skulle vara i linje med gemenskapens politik för att hjälpa personer med funktionshinder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Denna förordning omfattar inte fordon konstruerade för att uppfylla särskilda samhälleliga behov enligt definitionen i artikel 3.1 fa.

Motivering

Fordonen i denna kategori är relativt få, och därför är det motiverat med ett undantag för att tillgodose kravet på socialt hållbara koldioxidbestämmelser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(da) markyta: spårvidden multiplicerad med hjulbasen, såsom angivet i intyget om överensstämmelse och definierat i avsnitt 2.1 och 2.3 i bilaga I till direktiv 2007/46/EG,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(fa) fordon konstruerade för att uppfylla särskilda samhälleliga behov: fordon i kategori M1 som är

i) fordon avsedda för särskilda ändamål enligt direktiv 2007/46/EG med en högsta referensvikt på över 2 000 kg, eller

ii) fordon som har en referensvikt på över 2 000 kg och som rymmer minst sju passagerare, inklusive föraren, undantaget fordon i kategori M1G enligt direktiv 2007/46/EG, eller

iii) fordon som har en referensvikt på över 1 760 kg och som är specialbyggda i kommersiellt syfte med plats för rullstolar inne i fordonet.

Motivering

De fordon som avses används för särskilda transporter, t.ex. pendelbussar och räddnings- och bärgningsfordon. Dessa fordon har ofta en särskild konstruktion (högre, bredare eller tyngre fordonskroppar) med särskild utväxling och därmed något större koldioxidutsläpp. Dessa fordonsgruppers volymer är relativt små, och de något större koldioxidutsläppen har en försumbar inverkan på rättsaktens koldioxidmål.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ga) extremt koldioxidsnåla fordon: fordon som släpper ut mindre än 50 g koldioxid/km, uppmätt i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 och angivet som koldioxidviktutsläpp (blandad körning) i intyget om överensstämmelse.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(ga) alternativbränslefordon: ett fordon enligt definitionen i förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder.

Motivering

I Euro 5-förordningen beskrivs redan alternativbränslefordon som fordon med ett energilagringssystem som kan drivas med olika blandningar av två eller fler bränslen (biobränslen).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

För det kalenderår som inleds den 1 januari 2012 och för varje kommande kalenderår ska samtliga personbilstillverkare ansvara för att det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet inte överstiger det specifika utsläppsmålet som fastställts i enlighet med bilaga I eller, i de fall en tillverkare beviljats undantag i enlighet med artikel 9, i enlighet med det undantaget.

För det kalenderår som inleds den 1 januari 2012 och för varje kommande kalenderår ska samtliga personbilstillverkare ansvara för att det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet inte överstiger det specifika utsläppsmål som fastställts i enlighet med bilaga I eller, i de fall en tillverkare beviljats undantag i enlighet med artikel 9, i enlighet med det undantaget.

För det kalenderår som inleds den 1 januari 2020 och för varje kommande kalenderår ska samtliga personbilstillverkare ansvara för att det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet inte överstiger det specifika utsläppsmål som fastställts i enlighet med bilaga I, ändrad i enlighet med artikel 10.2a b.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 4a

Extremt koldioxidsnåla fordon

Vid bedömningen av om en enskild personbilstillverkare uppfyllt det specifika utsläppsmål som avses i artikel 4 ska mellan den 1 januari 2012 och den 1 januari 2016 varje extremt koldioxidsnålt fordon registrerat i EU ingå i beräkningen av tillverkarens genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp genom tillämpning av en multiplikator som uppgår till följande:

2012–2013: 4.

2014: 3.

2015: 2.

Från och med den 1 januari 2016 ska denna multiplikator inte längre tillämpas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 4a

Specifika utsläppsmål för alternativbränslefordon

Vid bedömningen av om en enskild personbilstillverkare uppfyllt det specifika utsläppsmål som avses i artikel 4 ska de koldioxidutsläpp som anges i intyget om överensstämmelse för varje i EU registrerat alternativbränslefordon, enligt definitionen i förordning (EG) nr 715/2007, minskas enligt en linjär funktion från 0 % till 20 %, dock maximalt med 25 g koldioxid/km, om minst 30 % av tankstationerna i den medlemsstat där fordonet är registrerat erbjuder alternativa bränslen som är avsedda för sådana fordon och som uppfyller hållbarhetskriterierna i direktiv …[direktivet om förnybara energikällor]. Detta ska inte gälla fordon med en vikt som överstiger 2 000 kg eller om minskningen åstadkoms genom användning av alternativa bränslen som inte finns tillgängliga för kommersiell användning inom gemenskapen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Förutom i de fall anmälan lämnas enligt punkt 3, ska tillverkarna i en pool som lämnar in information till kommissionen anses vara en tillverkare vid tillämpningen av den här förordningen.

7. Förutom i de fall anmälan lämnas enligt punkt 3, ska tillverkarna i en pool som lämnar in information till kommissionen anses vara en enda tillverkare vid fullgörandet av kraven i artikel 4. Information om övervakning och rapportering ska registreras, rapporteras och finnas tillgänglig i den centrala förteckning som avses i artikel 6.4 för enskilda tillverkare och för pooler.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För det år som börjar den 1 januari 2010 och varje efterföljande år ska varje medlemsstat för varje ny personbil som registreras på dess territorium registrera information i enlighet med del A i bilaga II.

1. För den månad som börjar den 1 januari 2012 och varje efterföljande månad ska varje medlemsstat för varje ny personbil som registreras på dess territorium registrera information i enlighet med del A i bilaga II. Informationen ska göras tillgänglig för tillverkarna och deras utsedda importörer eller representanter i varje medlemsstat. Medlemsstaterna ska göra allt för att se till att rapporteringsorganen fungerar på ett öppet och obyråkratiskt sätt.

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör övervakning och rapportering av genomsnittliga utsläpp inledas samtidigt som lagstiftningen träder i kraft. Åtgärderna bör därför inte genomföras före 2012. För att sporra tillverkare och konsumenter att uppnå målen bör rapportering ske på månadsbasis och fordonstillverkarna få tillgång till informationen. Syftet med ändringsförslaget är att undanröja onödiga driftskostnader för rapporteringsorganen och att ge dem en så flexibel och effektiv struktur som möjligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Senaste den 28 februari 2011 och varje efterföljande år ska medlemsstaten fastställa och till kommissionen överlämna de uppgifter som anges i del B i bilaga II med avseende på föregående kalenderår. Uppgifterna ska överlämnas i det format som anges i del C i bilaga II.

2. Senast den 28 februari 2011 och varje efterföljande år ska medlemsstaten fastställa och till kommissionen överlämna de uppgifter – granskade av en auktoriserad revisor – som anges i del B i bilaga II med avseende på föregående kalenderår. Uppgifterna ska överlämnas i det format som anges i del C i bilaga II.

Motivering

Det faktum att en auktoriserad revisor ska verifiera medlemsstaternas uppgifter bör garantera att medlemsstaterna samlar in och övervakar de koldioxiduppgifter som anges i intyget om överensstämmelse och att bilmodellerna tilldelas rätt tillverkare.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Tillverkare får inom två månader efter att de meddelats den preliminära beräkningen enligt punkt 4 underrätta kommissionen om eventuella oriktigheter i uppgifterna, med angivande av i vilken medlemsstat den anser att oriktigheterna har uppstått.

5. Tillverkare får inom tre månader efter att de meddelats den preliminära beräkningen enligt punkt 4 underrätta kommissionen om eventuella oriktigheter i uppgifterna, med angivande av i vilken medlemsstat den anser att oriktigheterna har uppstått.

Kommissionen ska beakta alla synpunkter från tillverkare och senast den 30 september bekräfta, eller ändra och bekräfta de preliminära beräkningarna enligt punkt 4.

Kommissionen ska beakta alla synpunkter från tillverkare och senast den 31 mars påföljande år bekräfta, eller ändra och bekräfta, de preliminära beräkningarna enligt punkt 4.

Motivering

När de specifika minskningsmålen för varje tillverkare beräknas är det avgörande att den av medlemsstaterna inhämtade informationen är tillförlitlig. Den tid som tillverkarna har på sig för att påpeka avvikelser i informationsunderlaget bör därför förlängas till minst tre månader.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Medlemsstaterna ska utse en instans som ska vara behörig att samla in och meddela övervakningsuppgifter i enlighet med denna förordning och senast sex månader efter det att denna förordning har trätt i kraft meddela kommissionen vilken instans som utsetts.

7. Medlemsstaterna ska utse en instans som ska vara behörig att samla in och meddela övervakningsuppgifter i enlighet med denna förordning och senast sex månader efter det att denna förordning har trätt i kraft meddela Europaparlamentet, rådet och kommissionen vilken instans som utsetts.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Böterna för extra utsläpp ska anses vara intäkter i Europeiska unionens budget.

5. Böterna för extra utsläpp ska anses vara intäkter i Europeiska unionens budget och ska användas till ökad forskning som syftar till att ta fram ny teknik för att minska koldioxidutsläppen från fordon och utveckla utsläppsfria fordon.

Motivering

Det är viktigt att intäkterna används till forskning och innovation.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(da) Den genomsnittliga vikten för alla nya personbilar i gemenskapen under det föregående kalenderåret.

Motivering

Den genomsnittliga vikten för alla nya personbilar bör också offentliggöras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. En tillverkare ska ha rätt att ansöka om undantag från de specifika utsläppsmål som beräknats i enlighet med bilaga I om denne uppfyller följande villkor:

1. En tillverkare ska ha rätt att ansöka om undantag från de specifika utsläppsmål som beräknats i enlighet med bilaga I om denne

(a) Tillverkaren ansvarar för mindre än 10 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår.

(a) ansvarar för mindre än 10 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår, och

(b) Tillverkaren är inte ansluten till en annan tillverkare.

(b) inte är ansluten till en annan biltillverkare, eller

(ba) har anslutna företag som sammanlagt ansvarar för mindre än 10 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår.

Motivering

Genom ändringsförslaget klargörs och förenklas undantagets omfattning samtidigt som tröskeln på 10 000 strikt iakttas. Det kan finnas fall där två anslutna tillverkare registrerar färre än 10 000 nya personbilar. De bör anses vara icke anslutna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Ett specifikt utsläppsmål som överensstämmer med tillverkarens förmåga att uppnå minskningen, inklusive den tekniska förmågan att minska de specifika koldioxidutsläppen.

(d) Ett specifikt utsläppsmål som överensstämmer med tillverkarens tekniska förmåga, ekonomiska medel och förmåga att minska koldioxidutsläppen för modellen jämfört med direkta konkurrenter.

Motivering

I detta ändringsförslag fastställs de kriterier som ska användas för att fastställa och bedöma de enskilda målen. Detta skapar större säkerhet om rättsläget och förutsägbarhet samtidigt som utsläppsminskningar uppmuntras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Om kommissionen anser att tillverkaren har rätt till undantag enligt punkt 1 och är övertygad om att det specifika utsläppsmål som tillverkaren föreslår är förenligt med dess potential för minskning av utsläppen, inbegripet den tekniska potentialen för att minska dess specifika koldioxidutsläpp, ska kommissionen bevilja tillverkaren undantag. Undantaget ska gälla från och med den 1 januari året efter ansökan gjordes.

3. Om kommissionen anser att tillverkaren har rätt till undantag enligt punkt 1 och är nöjd med det mål för specifika koldioxidutsläpp som tillverkaren föreslår, ska kommissionen bevilja tillverkaren undantag. Kommissionen ska beakta kriterierna i punkt 2 d när den fattar detta beslut. Undantaget ska gälla från och med den 1 januari året efter ansökan gjordes.

Motivering

Ändringsförslaget syftar till att skapa överensstämmelse med ändringsförslaget till artikel 9.2 d.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Om kommissionen anser att tillverkaren inte genomför det program för minskning av utsläppen som det nämnt i sin ansökan, kan den återkalla undantaget.

6. Om kommissionen anser att tillverkaren inte genomför det program för minskning av utsläppen som denne nämnt i sin ansökan, kan kommissionen ålägga tillverkaren att betala böter för extra utsläpp i enlighet med artikel 7.

Motivering

Det vore orimligt att återkalla undantaget om en tillverkare överskrider det utsläppsmål som han angett i sin ansökan om undantag. I stället bör samma system med böter för extra utsläpp tillämpas på denna tillverkare som på masstillverkare. Härigenom ändras förfarandet för små tillverkare så att det bättre stämmer överens med förfarandet för masstillverkare.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7a. En ansökan om undantag, inklusive sådan information som ligger till grund för den, samt underrättelser enligt punkt 4, återkallanden enligt punkt 5 och 6 och åtgärder enligt punkt 7 ska hållas tillgängliga för allmänheten.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7a. En tillverkare får hos kommissionen ansöka om rätt att tillämpa ett alternativt mål på 25 procents minskning av sina genomsnittliga specifika utsläpp 2006, i stället för sitt specifika utsläppsmål som beräknats i enlighet med bilaga I, förutsatt att tillverkaren

(a) inte har några anslutna företag och ansvarar för mellan 10 000 och 300 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår, eller

(b) har anslutna företag som sammanlagt ansvarar för mellan 10 000 och 300 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår.

Anslutna företag får hos kommissionen ansöka om rätt att tillämpa ett alternativt mål på 25 procents minskning av sina sammanlagda genomsnittliga specifika utsläpp 2006, i stället för genomsnittet av sina specifika utsläppsmål som beräknats i enlighet med bilaga I, förutsatt att dessa anslutna företag, tillsammans med eventuella andra anslutna företag, ansvarar för mellan 10 000 och 300 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår.

Motivering

Kommissionens förslag ger nischtillverkare (som tillverkar ett snävt utbud av bilar) mål som är omöjliga att uppnå och som är mycket striktare än de som gäller för deras direkta konkurrenter. Deras konkurrenter, som antingen saluför ett större utbud av bilar eller är en del av en grupp, är inte förpliktade att göra lika stora ansträngningar trots att de säljer bilar med liknande koldioxidutsläpp. Genom ändringsförslaget ges nischtillverkare möjlighet att välja ett 25 procents minimimål. Detta är en mycket betydande minskning av koldioxidutsläppen jämfört med industrins genomsnitt på 19 procent och har därför en försumbar inverkan på miljöresultatet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 9a

Miljöinnovationer

1. Miljöinnovationer är innovativa tekniker i bilen som bevisligen minskar koldioxidutsläppen oberoende av körbeteendet men som inte beaktas eller endast beaktas i otillräcklig utsträckning vid mätning av koldioxidutsläpp i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007.

2. Den kommitté som avses i artikel 12.1 i denna förordning ska fatta beslut om ansökningar avseende miljöinnovationer och bland annat fastställa den verkliga koldioxidminskning som är förenad med en viss teknik.

3. En ansökan avseende en miljöinnovation får lämnas in av tillverkare eller leverantörer av denna teknik. Ansökningarna ska underbyggas med tekniska uppgifter om den koldioxidminskning som är förenad med tekniken. Dessa uppgifter ska bestyrkas av tredje part. Institutioner som anmälts enligt artikel 43 i direktiv 2007/46/EG får fungera som bestyrkande tredje parter.

4. Vid kontrollen av denna förordnings tillämpning ska miljöinnovationer beaktas på grundval av krediter som ska beviljas för att de installerats som standardutrustning i fordonstyper eller i versioner av dessa. Krediten för en viss teknik får inte överstiga 75 % av den verkliga koldioxidminskning som fastställts i enlighet med punkt 2. Den kommitté som avses i artikel 12.1 får även begränsa krediternas giltighetstid eller besluta att de ska tillämpas i gradvis minskande utsträckning under en viss tidsperiod.

Motivering

Den slutliga förordningen bör erbjuda incitament för att öka effektiviteten hos tillsatser/komponenter även om deras nytta i form av minskade koldioxidutsläpp inte beaktas vid mätning av koldioxidutsläpp i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007. Enbart tekniker som utan tvivel leder till verkliga koldioxidminskningar bör betraktas som miljöinnovationer, och deras inverkan ska bestyrkas av en behörig teknisk tjänst lik dem som används i samband med förfarandet för typgodkännande i EU.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. Kommissionen ska ändra bilaga I enligt följande:

a) Senast den 30 juni 2016 och senast den 30 juni vart tredje år därefter så att siffran M0 motsvarar den genomsnittliga vikten för alla nya personbilar under de senaste tre kalenderåren för vilka den genomsnittliga vikten har offentliggjorts i enlighet med artikel 8.1 da.

b) Senast den 30 juni 2019 så att siffran 130 ersätts av en siffra som inte är högre än 95 och så att siffran ”a” leder till en fördelning av insatserna bland tillverkarna som så långt möjligt överensstämmer med den som gäller för 2012 enligt denna förordning.

Ändringarna ska gälla från och med den 1 januari året därpå.

En sådan ändring, som avser att ändra icke-väsentliga delar i denna förordning, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen ska gå igenom den tekniska utvecklingen i syfte att ändra, om det är lämpligt, bestämmelserna i förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av fordon.

3. Kommissionen ska gå igenom den tekniska utvecklingen i syfte att ändra, om det är lämpligt, bestämmelserna i förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av fordon. Kommissionen ska särskilt se över förfarandena för mätning av koldioxidutsläpp och undersöka möjligheterna att inbegripa testet för koldioxidutsläpp i bedömningen av överensstämmelsen hos fordon i drift, utan att samtidigt förhindra att nya och mindre beprövade tekniker (t.ex. batterier och bränsleceller) införs snabbt i syfte att minska koldioxidutsläppen.

Motivering

Updating or replacement of the test procedures possible will be required to reflect changes in vehicle specifications and driver behaviour, with the purpose to ensure that real world emissions correspond to those measured at tpe approval. CO2 emissions from vehicles that have been used in ordinary traffic for some years might differ from what is measured during type approval. An inclusion of the CO2 emission test into the in-service conformity will improve to the legislation to ensure that CO2 emissions from cars in use do not increase compared to those measured at type approval. In vehicles with new, less proven technologies (e.g. batteries, fuel cells) some degradations should be allowed not to block the rapid introduction of new technologies with big potentioal to a long term reduction.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

I synnerhet ska kommissionen, om nödvändigt, senast 2010 lägga fram förslag för att se till att förfarandena för mätning av koldioxidutsläpp enligt förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder anpassas och därefter ses över regelbundet i enlighet med artikel 14.3 i den förordningen, så att de bättre speglar de verkliga körförhållandena och bilarnas verkliga utsläpp och inbegriper alla relevanta miljöinnovationer och ytterligare åtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Kommissionen ska se till att bilar i alla viktklasser omfattas av denna förordning senast 2015.

Motivering

Vissa personbilar har en referensvikt som överstiger den högsta vikt på 2 840 kg som fastställs i artikel 2.2 i Euro 5/6-förordningen. Ett exempel på en sådan bil är Hummer H2 med en tjänstevikt på 2 902 kg. Enligt det aktuella förslaget omfattas dessa bilar inte av lagstiftningen. Detta kryphål måste täppas till så att en ökning av antalet mycket tunga stadsjeepar inte äventyrar uppnåendet av genomsnittsmålet för EU:s bilpark.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3a) Senast den 31 december 2014 ska kommissionen lägga fram ett förslag till förordning med den genomsnittliga utsläppsnivå för nya personbilar som ska uppnås senast den 1 januari 2020 och som under inga omständigheter får överstiga 95 g koldioxid.

Förslaget ska föregås av en övergripande konsekvensbedömning för bilindustrin och närliggande industri tillsammans med en noggrann kostnads-nyttoanalys, varvid hänsyn ska tas till utvecklingen av ny teknik för minskade koldioxidutsläpp. När kommissionen fastställer den genomsnittliga utsläppsnivån ska den ta hänsyn till utvecklingen i fråga om nya internationella avtal för perioden efter 2012.

Kommissionen ska även överväga möjligheten att slopa den nuvarande åtskillnaden mellan olika slags åtgärder som bidrar till att uppnå det specifika utsläppsmålet, särskilt åtgärder som gäller motorfordon och andra kompletterande åtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3c. Senast 2014 ska kommissionen, efter en konsekvensbedömning, offentliggöra en rapport om tillgången på uppgifter om markyta som nyttoparameter för fastställandet av specifika utsläppsmål och vid behov ändra bilaga I i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Från och med den 1 januari 2010 ska tillverkarna säkerställa att det på märkning, affischer eller reklammaterial enligt artiklarna 3, 5 och 6 i direktiv 1999/94/EG anges i vilken utsträckning det officiella specifika koldioxidutsläppet för den personbil som utbjuds till försäljning skiljer sig från det specifika koldioxidutsläppsmålet för den personbilen enligt bilaga I.

Från och med den 1 januari 2010 ska information till konsumenterna om specifika koldioxidutsläpp från personbilar regleras i enlighet med direktiv 1999/94/EG.

Motivering

Det är lämpligast att informationen till konsumenterna regleras genom direktiv 1999/94/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 11a

Förarinformation i bilen

Från och med den 1 januari 2012 ska tillverkare som i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 söker typgodkännande för fordon i kategori M1 enligt definitionen i direktiv 2007/46/EG utrusta varje fordon med en bränsleförbrukningsmätare.

Motivering

Många provningar har bekräftat att de verkliga koldioxidutsläppen skiljer sig från de utsläpp som mäts upp under EU:s testcykel. En bränsleförbrukningsmätare kan bidra till att minska den skillnaden, eftersom den visar föraren hur mycket bränsle bilen drar under körningen. Det kan bidra till ett miljövänligare körsätt och därmed till lägre bränsleförbrukning under verkliga körförhållanden. Andra positiva bieffekter av bränslesnålare körbeteenden är färre olyckor, minskade utsläpp av kväveoxider och partiklar, mindre buller och mindre slitage på däck och drivsystem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Uppgifterna i punkt 1 ska hämtas från den berörda nya personbilens överensstämmelseintyg. Om överensstämmelseintyget innehåller både maximal och minimal vikt för den berörda personbilen ska medlemsstaten endast använda maximisiffran för de syften som avses i denna förordning.

2. Uppgifterna i punkt 1 ska hämtas från den berörda nya personbilens överensstämmelseintyg. Om överensstämmelseintyget innehåller både maximal och minimal vikt för den berörda personbilen ska medlemsstaten endast använda maximisiffran för de syften som avses i denna förordning. När det gäller fordon som körs på två bränslen (bensin och gas) och vars överensstämmelseintyg innehåller uppgifter om de specifika koldioxidutsläppen för båda bränsletyperna ska medlemsstaterna använda enbart det värde som uppmätts för gas.

Motivering

Enligt officiella uppgifter drivs så kallade bi-fuel-fordon nästan uteslutande med gas. Användningen av gasformiga bränslen som ett alternativ till bensin bör dessutom främjas i syfte att minska koldioxidutsläppen och diversifiera energiförsörjningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) En av följderna av dessa åtaganden är att alla medlemsstater ska minska utsläppen från personbilar kraftigt. Program och åtgärder bör genomföras på medlemsstats- och gemenskapsnivå inom alla sektorer av gemenskapens ekonomi – dvs. inte bara inom industri- och energisektorerna – för att åstadkomma de stora minskningar av utsläppen som krävs. Vägtransporter är den näst största källan till utsläpp av växthusgaser i EU, och utsläppen från den fortsätter att öka. Om påverkan på klimatförändringen från vägtransporter fortsätter att öka, kommer det att i hög grad underminera de minskningar som görs inom andra sektorer för att bekämpa klimatförändringen.

(4) En av följderna av dessa åtaganden är att även utsläppen från personbilar måste minskas kraftigt. För att detta ska kunna ske fordras utsläppsbestämmelser för tillverkare och importörer av nya bilar. Endast bestämmelser på gemenskapsnivå kan garantera att samma villkor gäller för samtliga nyregistrerade fordon i samtliga medlemsstater. Om medlemsstaternas och gemenskapens övergripande mål att minska koldioxidutsläppen ska uppfyllas är det otillräckligt med åtgärder som enbart omfattar industri- och energisektorerna. De måste omfatta även trafiken och hushållen. Vägtransporter är den näst största källan till utsläpp av växthusgaser i EU, och utsläppen från den fortsätter att öka. Om koldioxidutsläppen från vägtransporter fortsätter att öka, kommer det att i hög grad underminera de minskningar som görs inom andra sektorer för att bekämpa klimatförändringen.

Motivering

Det är enligt denna förordning inte medlemsstaterna utan personbilstillverkare och importörer som ska minska utsläppen. Det är inte ”påverkan på klimatförändringen” som riskerar att öka, utan utsläppen av växthusgaser, främst koldioxid.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) Det är nödvändigt att anta gemenskapsmål för nya personbilar för att förhindra en splittring av den inre marknaden beroende på att medlemsstaterna antar olika åtgärder. I jämförelse med separata nationella minskningsmål gör gemenskapsmålen att tillverkarna får mer flexibilitet och ökad planeringssäkerhet. När utsläppsnormerna anges är det viktigt att beakta konsekvenserna för marknaden och tillverkarnas konkurrenskraft, de direkta och indirekta kostnaderna för branschen samt de fördelar som uppstår genom att innovation stimuleras och att energiförbrukningen minskar.

(5) Det är nödvändigt att anta gemenskapsmål för nya personbilar för att förhindra en splittring av den inre marknaden beroende på att medlemsstaterna antar olika åtgärder. Gemenskapsmål ger tillverkarna mer flexibilitet och ökad planeringssäkerhet då de arbetar med att uppfylla kraven på minskade koldioxidutsläpp. Gemenskapsmål förhindrar också att konkurrensen mellan medlemsstaterna snedvrids på grund av att varje land inför egna minskningsmål. En sådan snedvridning av konkurrensen skulle gå stick i stäv mot målet att skapa en enhetlig inre marknad. När utsläppsnormerna anges är det viktigt att beakta konsekvenserna för marknaden och tillverkarnas konkurrenskraft, de direkta och indirekta kostnaderna för branschen samt de fördelar som uppstår genom att innovation stimuleras och att energiförbrukningen minskar.

Motivering

Endast en enhetlig europeisk lagstiftning som bygger på artikel 95 i EG-fördraget kan förhindra att konkurrensen snedvrids och att varje medlemsstat vidtar ensidiga åtgärder och inför särbestämmelser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5a) EU:s fordonspark blir snabbt allt äldre. Att så stor andel bilar i EU:s fordonspark är äldre än tio år äventyrar ny lagstiftning om koldioxidutsläpp. Man bör därför ägna särskild uppmärksamhet åt att förnya fordonsparken genom att skapa incitament för köp av nya bilar.

Motivering

För att förordningen ska vara effektiv måste köp av nya bilar främjas. Om konsumenterna fortsätter att hellre köpa begagnade bilar, särskilt bilar som är äldre än 10 år, kommer koldioxidutsläppen inte att minska på ett påtagligt sätt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Meddelandena innehöll förslag på ett integrerat tillvägagångssätt för att nå gemenskapsmålet på 120 g koldioxid/km till 2012; i dem angavs vidare att kommissionen skulle lägga fram ett förslag till en rättslig ram för att uppnå EU:s mål. Fokus i förslaget skulle ligga på obligatoriska minskningar av koldioxidutsläppen för att målet på 130 g koldioxid/km för en ny genomsnittsbil ska kunna uppnås med hjälp av förbättrad fordonsteknik. I överensstämmelse med tillvägagångssättet i tillverkarnas frivilliga åtaganden omfattar förslaget delar som beaktats vid mätningarna av koldioxidutsläpp från personbilar i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon. En ytterligare minskning med 10 g koldioxid/km, eller motsvarande om det krävs av tekniska skäl, ska uppnås med hjälp av andra tekniska förbättringar och en ökad användning av biodrivmedel. Konsumenternas beteende påverkar givetvis de totala utsläppen från personbilar och därför bör konsumentinformationen innehålla upplysningar om i vilken utsträckning nya personbilar når utsläppsmålen i den här förordningen.

(10) Meddelandena innehöll förslag på ett integrerat tillvägagångssätt för att nå gemenskapsmålet på 120 g koldioxid/km till 2012; i dem angavs vidare att kommissionen skulle lägga fram ett förslag till en rättslig ram för att uppnå EU:s mål. Fokus i förslaget skulle ligga på obligatoriska minskningar av koldioxidutsläppen för att målet på 130 g koldioxid/km för en ny genomsnittsbil ska kunna uppnås med hjälp av förbättrad fordonsteknik. Målet att minska koldioxidutsläppen med hjälp av förbättrad motorteknik bör stödjas genom utveckling av miljövänlig teknik i personbilar samt genom förbättrad väginfrastruktur, bättre trafikledning, främjande av biobränslen och lämpliga skatteregler. I överensstämmelse med tillvägagångssättet i tillverkarnas frivilliga åtaganden omfattar förslaget delar som beaktats vid mätningarna av koldioxidutsläpp från personbilar i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon. En ytterligare minskning med 10 g koldioxid/km, eller motsvarande om det krävs av tekniska skäl, ska uppnås med hjälp av andra tekniska förbättringar och en ökad användning av biodrivmedel. Konsumenternas beteende påverkar givetvis de totala utsläppen från personbilar och därför bör konsumentinformationen innehålla upplysningar om i vilken utsträckning nya personbilar når utsläppsmålen i den här förordningen. I samband med den förestående översynen av direktiv 1999/94/EG om tillgång till konsumentinformation om bränsleekonomi och koldioxidutsläpp vid marknadsföring av nya personbilar är det även viktigt att få till stånd en tydlig klassificering av fordon utifrån deras bränsleeffektivitet och koldioxidutsläpp.

Motivering

Tydlig information är av stor betydelse för konsumenterna. Vid översynen av direktiv 1999/94/EG är det viktigt att göra en tydlig klassificering av fordon (exempelvis klass A, A+, B osv.).

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) När genomsnittsmålen sätts för nya bilar bör lagstiftningen utformas så att konkurrensneutrala, socialt rättvisa och hållbara minskningsmål erhålls som är rimliga i förhållande till de europeiska biltillverkarnas mångfald och så att obefogade konkurrenssnedvridningar mellan biltillverkarna undviks. Lagstiftningen bör vara förenlig med de övergripande målet att uppfylla EU:s Kyotomål och bör kompletteras med andra instrument, exempelvis differentierade bil- och energiskatter, som i högre grad är kopplade till användningen.

(11) När genomsnittsmålen sätts för nya bilar bör lagstiftningen utformas så att konkurrensneutrala, socialt rättvisa och hållbara minskningsmål erhålls som är rimliga i förhållande till de europeiska biltillverkarnas mångfald och så att konkurrenssnedvridningar mellan biltillverkarna undviks. Lagstiftningen bör vara förenlig med det övergripande målet att uppfylla EU:s Kyotomål och bör kompletteras med andra instrument, exempelvis differentierade bil- och energiskatter, som i högre grad är kopplade till användningen. Skatter på personbilar bör avse deras förorenande utsläpp och beslutas på EU-nivå för att undvika ytterligare fragmentering av den inre marknaden på grund av skillnader i de olika medlemsstaternas beskattning.

Motivering

Det är överflödigt av Europeiska kommissionen att definiera vad som är ”befogade” konkurrenssnedvridningar. För att undvika ytterligare fragmentering av den inre marknaden på grund av skillnader i medlemsstaternas tillämpning är det viktigt att nå överenskommelser på europeisk nivå om skatter på personbilar som utgår från deras förorenande utsläpp.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11a) För att åstadkomma utsläppsfria bilar bör de FoU-medel i sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling som är avsedda för teknik som möjliggör nollutsläpp höjas avsevärt.

Motivering

Det är viktigt att investera mer i FoU avseende teknik som gör utsläppsfria bilar möjliga.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12) För att bilmarknaden ska kunna behålla sin mångfald och sin förmåga att möta olika kundbehov, bör koldioxidmål för personbilar anges som en funktion av nyttan av bilen på linjär basis. Vikten utgör den lämpligaste parametern för att beskriva nyttan, eftersom den ger en tillfredsställande korrelation med nuvarande utsläpp och skulle därför ge mer realistiska och konkurrensneutrala mål. Dessutom är uppgifter om vikt lättillgängliga. Uppgifter om alternativa nyttoparametrar (t.ex. spårvidden gånger hjulbasen) bör dock samlas in för att underlätta långsiktigare utvärderingar av den nyttobaserade beräkningsmetoden. När målen fastställs bör prognoserna för nya bilars vikt till 2012 tas med i beräkningen och potentiella incitament för att öka fordonens vikt enbart för att omfattas av högre koldioxidutsläppsgränser bör undvikas. Följaktligen bör eventuella kommande viktökningar hos fordon som säljs på EU-marknaden beaktas när målen för 2012 anges. Slutligen bör differentierade mål uppmuntra till utsläppsminskningar för alla bilkategorier samtidigt som utsläppen kan minskas mer i fråga om tyngre bilar.

(12) För att bilmarknaden ska kunna behålla sin mångfald och sin förmåga att möta olika kundbehov, bör koldioxidmål för personbilar anges som en funktion av nyttan av bilen på linjär basis. Vikten utgör en lämplig parameter för att beskriva nyttan, som ger en korrelation med nuvarande utsläpp och skulle därför ge mer realistiska och konkurrensneutrala mål. Dessutom är uppgifter om vikt lättillgängliga. Uppgifter om alternativa nyttoparametrar (t.ex. spårvidden gånger hjulbasen) bör samlas in för att underlätta långsiktigare utvärderingar av den nyttobaserade beräkningsmetoden. Kommissionen bör före 2014 se över tillgången på uppgifter och, i förekommande fall, anpassa nyttoparametern.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Den här förordningen syftar till att skapa incitament för bilindustrin att investera i ny teknik. Den gynnar aktivt miljövänlig innovation och beaktar den kommande tekniska utvecklingen. På så sätt främjas EU-industrins konkurrenskraft och det skapas fler högkvalificerade arbetstillfällen.

(13) Den här förordningen syftar till att skapa incitament för bilindustrin (biltillverkare och underleverantörer) att investera i ny teknik. Förordningen måste därför utformas så att den belönar och inräknar miljövänliga innovationer som minskar utsläppen av växthusgaser. Härigenom bidrar förordningen till att göra EU:s biltillverkare och underleverantörer marknadsledande och beaktar den kommande tekniska utvecklingen i tillräcklig omfattning. Detta främjar på ett hållbart sätt EU-industrins konkurrenskraft och tryggar högkvalificerade arbetstillfällen i Europeiska unionen.

Motivering

Enligt förslaget till förordning blir enbart sådana miljövänliga innovationer som helt och hållet går att mäta vid nu gällande provningsförfaranden inräkningsbara. Schablonbegränsningen för inräkning av ”kompletterande åtgärder” till maximalt 5 g koldioxid/km (respektive 10 g koldioxid/km då biodrivmedel medräknas) är otillräcklig. Förslaget beaktar därmed inte på långa vägar de tekniska och ekonomiska möjligheter som finns.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13a) Som del av den samordnade strategin för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon måste de miljövänliga innovationerna definieras och garanteras genom kvantifierbara standarder. Dagens system för europeiskt typgodkännande omfattar inte alla de tekniska alternativ som kan bidra till minskade koldioxidutsläpp. Därför måste en metod fastställas för att bedöma möjligheterna att minska koldioxidutsläppen genom införande av olika tekniska åtgärder. Det bör läggas vikt vid teknik som inte alls eller inte i tillräcklig grad återspeglas i de åtgärder som ska vidtas enligt förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandebestämmelser. Godkännanden av de miljövänliga innovationerna ska beviljas för att ge tillverkare ytterligare incitament, genom att nyttan med innovationerna räknas med i det arbete tillverkarna gör för att nå sina specifika mål för minskning av koldioxidutsläppen. Eftersom det kan bli dyrt för bilindustrin med ny teknik bör kommissionen ge den stimulans med hjälp av ett system för särskilda stödmedel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13b) För att garantera industrin långsiktig förutsägbarhet och samtidigt beakta framtida teknisk utveckling bör långsiktiga mål för koldioxidutsläppen från nya personbilar fastställas med hänsyn till kommissionens konsekvensbedömning. Dessa mål bör syfta till att ett genomsnitt på 95 g koldioxid/km uppnås senast 2020.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13c) Denna förordning införlivar särskilda bestämmelser som syftar till att främja spridningen av alternativa bränslen, bränslesnåla fordon och utsläppsfria fordon på EU-marknaden.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13d) För att nå miljömålen och bekämpa klimatförändringarna är det särskilt viktigt att EU:s bilindustri förblir internationellt konkurrenskraftig. Därför är det viktigt att, med tanke på utgifterna för hela EU:s bilsektor, vidta åtgärder som är effektiva, för att bilsektorns konkurrenskraft inte ska undergrävas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Ett stabilt system för efterlevnad är nödvändigt för att målen i den här förordningen ska uppnås.

(19) Ett med fördraget överensstämmande system för straffåtgärder är nödvändigt för att målen i den här förordningen ska uppnås.

Motivering

Då straffåtgärder beslutas ska hänsyn tas till samtliga omständigheter med beaktande av tillämpningsområdet för artikel 95 i EG-fördraget.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) I direktiv 2007/46/EG fastställs att tillverkare ska utfärda ett intyg om överensstämmelse som måste åtfölja varje ny personbil och att medlemsstaterna är tvungna att godkänna registrering och ibruktagande av en ny personbil endast om den åtföljs av ett giltigt sådant intyg. De uppgifter som medlemsstaterna samlar in bör överensstämma med det intyg om överensstämmelse som tillverkaren utfärdat.

(21) I direktiv 2007/46/EG fastställs att tillverkare ska utfärda ett intyg om överensstämmelse som måste åtfölja varje ny personbil och att medlemsstaterna är tvungna att godkänna registrering och ibruktagande av en ny personbil endast om den åtföljs av ett giltigt sådant intyg. De uppgifter som medlemsstaterna samlar in bör överensstämma med det intyg om överensstämmelse som tillverkaren utfärdat och grundas endast på denna referens. Om medlemsstaterna har motiverade skäl att inte använda intyget om överensstämmelse när en ny bil registreras och tas i bruk bör de vidta nödvändiga åtgärder för att se till att förfarandet för övervakning är tillräckligt noggrant. Det bör finnas en gemensam standarddatabas för EU med uppgifter om intyg om överensstämmelse. Den bör användas som en gemensam referens för att medlemsstaterna lättare ska kunna bevara sina registreringsuppgifter om nyregistrerade fordon. Kommissionen bör se till att medlemsstaterna använder elektroniska nät, såsom visats i projektet Cultural Heritage in Regional Networks (REGNET), som gör det möjligt att ytterligare rationalisera utbytet av registreringsuppgifter, t.ex. om koldioxidutsläpp, för att åstadkomma noggrann övervakning. För att tillverkare ska kunna möta förändringar på marknaden bör kommissionen dessutom göra en delrapport om övervakningen för det året tillgänglig för varje tillverkare den 30 augusti för varje övervakningsår.

Motivering

Som främsta referens måste alla medlemsstater använda intyget om överensstämmelse (t.ex. koldioxidvärdet) som grund för övervakningen. För närvarande är det cirka 12 medlemsstater som inte använder dokumentet. Därför bör en central europeisk databas för insamling av sådana uppgifter skapas. På det sättet skulle tillverkare bli uppdaterade i tid om tekniska förändringar av deras fordon. Det är absolut nödvändigt att tillverkare i ett tidigt skede får veta vad det officiella koldioxidvärdet kommer att bli – därför måste kommissionens preliminära beräkningar och deltidsrapport vara på halvårsbasis.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Hur väl tillverkarna uppfyller målen i den här förordningen bör bedömas på gemenskapsnivå. Tillverkare vars genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp överskrider dem som godkänns i den här förordningen bör betala böter för extra utsläpp i fråga om varje kalenderår från och med 2012. Böterna bör anpassas som en funktion av i vilken utsträckning tillverkarna misslyckas med att uppnå målet, och bör öka med tiden. För att skapa ett tillräckligt incitament för att vidta åtgärder för att minska specifika koldioxidutsläpp från personbilar bör böterna återspegla kostnaderna för teknisk utveckling. Böterna bör anses vara intäkter i Europeiska unionens budget.

(22) Hur väl tillverkarna uppfyller målen i den här förordningen bör bedömas på gemenskapsnivå. Tillverkare vars genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp överskrider dem som godkänns i den här förordningen bör betala böter för extra utsläpp i fråga om varje kalenderår från och med 2012. Böterna bör anpassas till i vilken utsträckning tillverkarna misslyckas med att uppnå målet, och bör öka med tiden. Böterna bör vara proportionerliga och överensstämma med andra instrument för att minska koldioxidutsläppen, som EU:s system för handel med utsläppsrätter. För att skapa ett tillräckligt incitament för att vidta åtgärder för att minska specifika koldioxidutsläpp från personbilar bör böterna återspegla kostnaderna för teknisk utveckling. Böterna för extra utsläpp bör användas för att främja hållbara transportslag som inte producerar koldioxidutsläpp, särskilt transportnät, forskning om ökad energieffektivitet och användning av förnybar energi inom transportsektorn samt främjande av förnyelse av fordonsparken.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Syfte och mål

Syfte och mål

1. Genom den här förordningen fastställs koldioxidmål för nya personbilar för att den inre marknaden ska fungera som det är tänkt och för att uppnå EU:s mål på ett genomsnittligt utsläpp på 120 g koldioxid/km från nya bilar. I förordningen anges de genomsnittliga utsläppen för nya bilar till 130 g koldioxid/km, vilket ska uppnås genom förbättrad fordonsteknik och mätas i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder. Som del av gemenskapens integrerade tillvägagångssätt kommer den här förordningen att kompletteras med åtgärder som ska ge en minskning motsvarande ytterligare 10 g koldioxid/km.

1. Genom den här förordningen fastställs koldioxidmål för nya personbilar för att den inre marknaden ska fungera som det är tänkt och för att uppnå EU:s mål på minskade koldioxidutsläpp i EU, inbegripet från transportsektorn. I förordningen fastställs ett genomsnittligt utsläpp på 120 g koldioxid/km från nya bilar. I denna förordning fastställs också ett mål för genomsnittliga utsläpp på högst 95 g koldioxid/km från nya bilar från den 1 januari 2020.

2. I förordningen anges de genomsnittliga utsläppen för nya bilar till 130 g koldioxid/km, vilket ska uppnås genom förbättrad fordonsteknik och mätas i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder.

3. Som del av gemenskapens integrerade tillvägagångssätt kommer den här förordningen att kompletteras med åtgärder som ska ge en minskning motsvarande ytterligare 10 g koldioxid/km.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen ska lägga fram ett förslag till en omfattande strategi för samtliga åtgärder med syfte att minska koldioxidutsläppen och upphäva skillnaden mellan drivmedelsbaserade eller fordonsbaserade och kompletterande åtgärder å ena sidan samt miljövänliga innovationer å andra sidan.

Motivering

För att främja den tekniska utvecklingen i bilbranschen och ge biltillverkare och underleverantörer en långsiktig investeringssäkerhet bör man på grundval av en detaljerad utvärdering och ingående bedömning av de rättsliga konsekvenserna fastställa långsiktiga mål, som främjar alternativ teknik. Målen fastställs sedan utan dröjsmål inom ramen för ett lagstiftningsförfarande. Förslaget måste innehålla en omfattande strategi där alla åtgärder för att minska koldioxidutsläppen finns med.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Den här förordningen ska gälla motorfordon i kategori M1 enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2007/46/EG med en referensvikt på högst 2 610 kg och fordon för vilka typgodkännandet utvidgats i enlighet med artikel 2.2 i förordning (EG) nr 715/2007 (”personbil”) som registreras för första gången i gemenskapen och som inte registrerats tidigare utanför gemenskapen (”nya personbilar”).

1. Den här förordningen ska gälla motorfordon i kategori M1 enligt definitionen i bilaga II till direktiv 2007/46/EG med en referensvikt på högst 2 610 kg och fordon för vilka typgodkännandet utvidgats i enlighet med artikel 2.2 i förordning (EG) nr 715/2007 (”personbil”) som registreras för första gången i gemenskapen (”nya personbilar”).

Motivering

För att uppmuntra de europeiska biltillverkarna att investera i ny teknik, öka energieffektiviteten och minska koldioxidutsläppen måste man undvika att ge särskilda fördelar till nya bilar som importeras från länder utanför gemenskapen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. En tidigare registrering utanför gemenskapen mindre än tre månader före registrering i gemenskapen ska inte beaktas.

utgår

Motivering

För att uppmuntra de europeiska biltillverkarna att investera i ny teknik, öka energieffektiviteten och minska koldioxidutsläppen måste man undvika att ge särskilda fördelar till nya bilar som importeras från länder utanför gemenskapen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Denna förordning omfattar inte fordon med särskilda sociala ändamål enligt artikel 3.1 f.d.

Motivering

Fordonen i denna kategori är relativt få. I dessa koldioxidföreskrifter måste det tas hänsyn till sociala förhållanden, och därför är ett undantag motiverat.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(da) markyta: spårvidden multiplicerad med hjulbasen, såsom anges i intyget om överensstämmelse och definieras i avsnitt 2.1 och 2.3 i bilaga I till direktiv 2007/46/EG,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(fa) alternativbränslefordon: ett fordon enligt definitionen i förordning (EG) nr 715/2007 och dess genomförandeåtgärder,

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(fb) utsläppsfritt fordon: fordon som inte släpper ut koldioxid när det testas enligt provningsmetoden för koldioxid i förordning (EG) nr 715/2007 när det står stilla eller körs,

Motivering

This amendment does not change the meaning of the paragraph but provides more linguistic clarity.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(fc) miljövänliga innovationer: tekniska åtgärder eller innovationer som bevisligen bidrar till att mätbart minska utsläppen av koldioxid, och som inte är medtagna bland eller inte tillräckligt nämns i provningsmetoden enligt förordning (EG) nr 715/2007, och som inte är obligatoriska enligt lag enligt de kompletterande åtgärderna i artikel 1. En enda begränsad åtgärdsförteckning ska fastställas, som dock ska gå att se över.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(fd) fordon med särskilda sociala ändamål: följande fordon i kategori M1:

i) fordon med särskilda sociala ändamål enligt direktiv 2007/46/EG som har en referensvikt som överstiger 2 000 kg,

ii) fordon med en referensvikt som överstiger 2 000 kg och som är avsedda för transport av minst sju personer inklusive föraren. Hit räknas ej fordon i kategori M1G enligt direktiv 2007/46/EG,

iii) fordon med en referensvikt som överstiger 1 760 kg, som tillverkas uteslutande för kommersiell användning och i vilka en rullstol kan användas, i överensstämmelse med gemenskapens politik om funktionshindrade,

Motivering

Fordonen i denna kategori är relativt få. I dessa koldioxidföreskrifter måste det tas hänsyn till sociala förhållanden, och därför är ett undantag motiverat.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Vid tillämpning av den här förordningen ska tillverkare anses vara anslutna till varandra om de är anslutna företag. Med anslutna företag avses följande:

2. Vid tillämpning av den här förordningen ska flera tillverkare som är anslutna till varandra anses utgöra en tillverkare. Med anslutna företag avses följande:

Motivering

Genom ändringen införs en klarare formulering utan att innebörden i punkten ändras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

För det kalenderår som inleds den 1 januari 2012 och för varje kommande kalenderår ska samtliga personbilstillverkare ansvara för att det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet inte överstiger det specifika utsläppsmålet som fastställts i enlighet med bilaga I eller, i de fall en tillverkare beviljats undantag i enlighet med artikel 9, i enlighet med det undantaget.

Med början den 1 januari 2012 ska samtliga personbilstillverkare ansvara för att 60 % av deras fordon under 2012, 70 % av deras fordon under 2013, 80 % av deras fordon under 2014 samt 100 % av deras fordon under 2015 och varje därpå följande kalenderår inte överstiger det specifika utsläppsmålet för koldioxid för en tillverkares fordonspark som fastställts i enlighet med bilaga I eller, i de fall en tillverkare beviljats undantag i enlighet med artikel 9, i enlighet med det undantaget.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Då det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet beräknas för nya personbilar med specifika koldioxidutsläpp som understiger 50 g/km och för alternativbränslefordon, multipliceras antalet alternativbränslefordon med 1,5 och antalet utsläppsfria fordon med tre till och med 2015.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Då det genomsnittliga specifika koldioxidutsläppet beräknas ska koldioxidminskningar som härrör från miljövänliga innovationer beaktas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Tillverkare kan bilda en pool för att uppfylla sina skyldigheter om att införa utsläppsfria fordon enligt bilaga I.2a.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Ett avtal om att bilda en pool kan omfatta ett eller flera kalenderår under förutsättning att den sammanlagda varaktigheten för varje avtal är högst fem kalenderår; avtalet måste ingås senast den 31 december det första kalenderåret för poolverksamheten. Tillverkare som bildar en gemensam pool ska skicka följande information till kommissionen:

2. Ett avtal om att bilda en pool kan omfatta ett eller flera kalenderår; avtalet måste ingås senast den 31 december det första kalenderåret för poolverksamheten. Tillverkare som bildar en gemensam pool ska skicka följande information till kommissionen:

Motivering

Det finns inget argument för att begränsa poolbildningen till 5 år. Denna ändring påverkar dessutom inte det allmänna genomsnittliga minskningsmålet om 130 g/km.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Tillverkare kan gå ihop i pooler under förutsättning att deras avtal överensstämmer med artiklarna 81 och 82 i fördraget och att de tillåter att andra tillverkare som vill delta i poolen får göra det på ett öppet, transparent och icke-diskriminerande sätt på kommersiellt rimliga villkor. Utan att begränsa den allmänna tillämpligheten för EU:s konkurrensregler till sådana pooler, ska samtliga medlemmar i en pool särskilt ansvara för att ingen uppgiftsdelning eller informationsspridning sker inom ramen för deras poolarrangemang, dock med undantag för:

5. Tillverkare kan gå ihop i pooler under förutsättning att deras avtal överensstämmer med artiklarna 81 och 82 i fördraget. Utan att begränsa den allmänna tillämpligheten för EU:s konkurrensregler till sådana pooler, ska samtliga medlemmar i en pool särskilt ansvara för att ingen uppgiftsdelning eller informationsspridning sker inom ramen för deras poolarrangemang, dock med undantag för:

Motivering

En poolbildning där alla utomstående tillverkare på ett icke-diskriminerande sätt får delta enligt överenskomna villkor skulle utmynna i att branschen skapar sig ett eget, slutet system för utsläppshandel. Med hänsyn till företagens frihet att utforma sin egen verksamhet och till konkurrenslagstiftningen i EU bör denna formulering därför utgå. Uppgörelser om att ingå i pooler får endast tillåtas på grundval av frivilliga avtal. Utomstående konkurrenter ska inte kunna tvinga sig till ett tillträde.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Förutom i de fall anmälan lämnas enligt punkt 3, ska tillverkarna i en pool som lämnar in information till kommissionen anses vara en tillverkare vid tillämpningen av den här förordningen.

7. Förutom i de fall anmälan lämnas enligt punkt 3, ska tillverkarna i en pool som lämnar in information till kommissionen anses vara en tillverkare för uppfyllande av kraven i artikel 4 i den här förordningen. Information om övervakning och rapportering kommer att registreras, rapporteras och finnas tillgänglig i den centrala förteckningen för enskilda tillverkare samt för eventuella pooler.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För det år som börjar den 1 januari 2010 och varje efterföljande år ska varje medlemsstat för varje ny personbil som registreras på dess territorium registrera information i enlighet med del A i bilaga II.

1. För den månad som börjar den 1 januari 2012 och varje efterföljande månad ska varje medlemsstat för varje ny personbil som registreras på dess territorium registrera information i enlighet med del A i bilaga II. Tillverkarna får ta del av informationen och i de enskilda medlemsstaterna får importörer och agenter som tillverkarna utsett ta del av informationen. Medlemsstaterna ska göra allt för att se till att rapporteringsorganen fungerar på ett öppet och obyråkratiskt sätt.

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör övervakning och rapportering av genomsnittliga utsläpp inledas samtidigt som lagstiftningen träder i kraft. Åtgärderna bör därför inte genomföras före 2012. För att sporra tillverkare och konsumenter att uppnå målen bör rapportering ske på månadsbasis och fordonstillverkarna få tillgång till informationen. Syftet med ändringsförslaget är att undanröja onödiga driftskostnader för rapporteringsorganen och att ge dem en så flexibel och effektiv struktur som möjligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Senaste den 28 februari 2011 och varje efterföljande år ska medlemsstaten fastställa och till kommissionen överlämna de uppgifter som anges i del B i bilaga II med avseende på föregående kalenderår. Uppgifterna ska överlämnas i det format som anges i del C i bilaga II.

2. Senast den 31 juli 2012 och varje efterföljande halvår ska medlemsstaten fastställa och till kommissionen överlämna de uppgifter som granskats av en auktoriserad revisor och som anges i del B i bilaga II med avseende på föregående kalenderår. Uppgifterna ska överlämnas i det format som anges i del C i bilaga II.

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör övervakning och rapportering påbörjas samtidigt som genomförandet av förordningen. Det är viktigt att tillverkarna i ett tidigt skede får veta vilket det officiella koldioxidvärdet kommer att bli. Därför måste kommissionens preliminära beräkningar offentliggöras varje halvår. Det faktum att en auktoriserad revisor ska verifiera medlemsstaternas uppgifter bör garantera att medlemsstaterna samlar in och övervakar de koldioxiduppgifter som anges i intyget om överensstämmelse och att bilmodellerna tilldelas rätt tillverkare.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen ska upprätta en central förteckning över de uppgifter som medlemsstaterna rapporterat i enlighet med den här artikeln och senast den 30 juni 2011 och varje efterföljande år för varje tillverkare göra en preliminär beräkning av följande:

4. Kommissionen ska upprätta en central förteckning över de uppgifter som medlemsstaterna rapporterat i enlighet med den här artikeln och senast den 30 augusti 2012 och varje efterföljande halvår för varje tillverkare göra en preliminär beräkning av följande:

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör övervakning och rapportering av genomsnittliga utsläpp inledas samtidigt som lagstiftningen träder i kraft. Åtgärderna bör därför inte genomföras före 2012. För att slå vakt om tillverkarnas planeringssäkerhet krävs information i god tid och på halvårsbasis om de tillåtna koldioxidvärdena.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Tillverkare får inom två månader efter att de meddelats den preliminära beräkningen enligt punkt 4 underrätta kommissionen om eventuella oriktigheter i uppgifterna, med angivande av i vilken medlemsstat den anser att oriktigheterna har uppstått.

5. Tillverkare får inom tre månader efter att de meddelats den preliminära beräkningen enligt punkt 4 underrätta kommissionen om eventuella oriktigheter i uppgifterna, med angivande av i vilken medlemsstat den anser att oriktigheterna har uppstått.

Kommissionen ska beakta alla synpunkter från tillverkare och senast den 30 september bekräfta, eller ändra och bekräfta de preliminära beräkningarna enligt punkt 4.

Kommissionen ska beakta alla synpunkter från tillverkare och senast den 31 mars påföljande år bekräfta, eller ändra och bekräfta, de preliminära beräkningarna enligt punkt 4.

Motivering

När de specifika minskningsmålen för varje tillverkare beräknas är det avgörande att den av medlemsstaterna inhämtade informationen är tillförlitlig. Den tid som tillverkarna har på sig för att påpeka avvikelser i informationsunderlaget bör därför förlängas till minst tre månader.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Om kommissionen på grundval av beräkningarna enligt punkt 5 med avseende på kalenderåret 2010 eller 2011, anser att tillverkarens genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp under det året överskred dennes specifika utsläppsmål för samma år ska kommissionen underrätta tillverkaren om detta.

utgår

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör övervakning och rapportering av genomsnittliga utsläpp inledas samtidigt som lagstiftningen träder i kraft. Åtgärderna bör därför inte genomföras före 2012.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Medlemsstaterna ska utse en instans som ska vara behörig att samla in och meddela övervakningsuppgifter i enlighet med denna förordning och senast sex månader efter det att denna förordning har trätt i kraft meddela kommissionen vilken instans som utsetts.

7. Medlemsstaterna ska utse en instans som ska vara behörig att samla in och meddela övervakningsuppgifter i enlighet med denna förordning och senast sex månader efter det att denna förordning har trätt i kraft meddela Europaparlamentet, rådet och kommissionen vilken instans som utsetts.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Böterna för extra utsläpp enligt punkt 1 ska beräknas med följande formel:

2. Böterna för extra utsläpp enligt punkt 1 ska beräknas med följande formel:

Extra utsläpp x antalet nya personbilar x de böter för extra utsläpp som anges punkt i 3.

Extra utsläpp x antalet nya personbilar som inte överensstämmer med genomsnittet för tillverkarens specifika utsläppsmål x de böter för extra utsläpp som anges i punkt 3.

Följande definitioner gäller:

Följande definitioner gäller:

extra utsläpp: antalet (en positiv siffra) gram per kilometer med vilket tillverkarens genomsnittliga specifika utsläpp överskrider dess specifika utsläppsmål under kalenderåret, avrundat till närmaste tre decimaler,

extra utsläpp: antalet (en positiv siffra) gram per kilometer med vilket tillverkarens genomsnittliga specifika utsläpp överskrider dess specifika utsläppsmål under kalenderåret, avrundat till närmaste tre decimaler,

antalet nya personbilar: antalet nya personbilar tillverkaren tillverkat och som har registrerats det aktuella året.

antalet nya personbilar som inte överensstämmer med genomsnittet för tillverkarens specifika utsläppsmål: antalet nya personbilar tillverkaren tillverkat och som har registrerats det berörda året, vars specifika koldioxidutsläpp överskrider deras specifika utsläppsmål och som det inte kan kompenseras för genom andra av tillverkaren registrerade fordon med koldioxidutsläpp under deras specifika utsläppsmål.

3. Böterna för extra utsläpp ska vara:

3. Böterna för extra utsläpp ska under kalenderåret 2012 och följande år vara jämförbara med andra instrument för att minska koldioxidutsläppen, såsom EU:s system för handel med utsläppsrätter, men inte högre än 40 EUR.

(a) 20 euro i fråga om extra utsläpp under kalenderåret 2012,

(b) 35 euro i fråga om extra utsläpp under kalenderåret 2013,

(c) 60 euro i fråga om extra utsläpp under kalenderåret 2014, och

(d) 95 euro i fråga om extra utsläpp under kalenderåret 2014.

4. Kommissionen ska fastställa metoderna för uttag av böterna för extra utsläpp enligt punkt 1.

4. Kommissionen ska fastställa metoderna för uttag av böterna för extra utsläpp enligt punkt 1.

De åtgärder som avser att ändra icke-väsentliga delar i den här förordningen, genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

De åtgärder som avser att ändra icke-väsentliga delar i den här förordningen, genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

5. Böterna för extra utsläpp ska anses vara intäkter i Europeiska unionens budget.

5. Böterna för extra utsläpp ska användas för att främja hållbara transportslag som inte producerar koldioxidutsläpp, särskilt transportnät, forskning om ökad energieffektivitet och användning av förnybar energi inom transportsektorn samt främjande av förnyelse av fordonsparken.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen ska fastställa metoderna för uttag av böterna för extra utsläpp enligt punkt 1.

4. Kommissionen ska fastställa metoderna för uttag av böterna för extra utsläpp enligt punkterna 1, 2 och 3.

Motivering

Gemenskapen får lagstifta om straffåtgärder, men endast om medlemsstaterna ger sitt bifall.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den 31 oktober 2011 och varje efterföljande år ska kommissionen offentliggöra en förteckning i vilken det för varje tillverkare anges följande:

1. Senast den 30 juni 2013 och varje efterföljande år ska kommissionen offentliggöra en förteckning, som också ska offentliggöras på kommissionens webbplats, i vilken det för varje tillverkare anges följande:

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör uppgifter om enskilda tillverkare offentliggöras först då lagstiftningen träder i kraft. Informationen bör därför inte offentliggöras före 2013.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Från och med den 31 oktober 2013 ska det i den förteckning som avses i punkt 1 även anges om tillverkaren under föregående kalenderår har uppfyllt kraven i artikel 4.

2. I den förteckning som avses i punkt 1 ska även anges om tillverkaren under föregående kalenderår har uppfyllt kraven i artikel 4.

Motivering

Startdatumet har redan fastställts genom ändringen i artikel 8.1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Specialistundantag för oberoende små tillverkare

Särskilt mål för specialiserade små tillverkare

1. En tillverkare ska ha rätt att ansöka om undantag från de specifika utsläppsmål som beräknats i enlighet med bilaga I om denne uppfyller följande villkor:

1. En tillverkare ska ha rätt att ansöka om undantag från de specifika utsläppsmål som beräknats i enlighet med bilaga I om denne uppfyller följande villkor:

(a) Tillverkaren ansvarar för mindre än 10 000 nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår.

(a) Tillverkaren ansvarar för mindre än 0,1 % nya personbilar som registreras i gemenskapen per kalenderår.

(b) Tillverkaren är inte ansluten till en annan tillverkare.

(b) Tillverkaren är inte ansluten till en annan tillverkare.

(c) Tillverkaren är ansluten, och är och var vid tidpunkten då denna förordning trädde i kraft, tillverkare av specifika modeller med egen utveckling och egna produktionsanläggningar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7a. En tillverkare kan av kommissionen begära ett alternativt utsläppsmål som innebär en 25-procentig minskning av dennes genomsnittliga specifika utsläpp under 2006, i stället för det utsläppsmål som beräknas enligt bilaga I, förutsatt att

(a) tillverkaren inte har något anslutet företag, dennes årliga nyregistreringar av personbilar i EU ligger mellan den siffra som anges i punkt 1 och 1 % av EU-marknaden, eller

(b) tillverkaren har ett anslutet företag, dennes årliga nyregistreringar av personbilar i EU tillsammans med det anslutna företagets ligger mellan den siffra som anges i punkt 1 och 1 % av den totala EU-marknaden.

7b. Anslutna företag kan av kommissionen begära ett alternativt utsläppsmål som innebär en 25-procentig minskning av deras genomsnittliga specifika utsläpp under 2006, i stället för det utsläppsmål som beräknas enligt bilaga I om dennes årliga nyregistreringar av personbilar i EU tillsammans med det anslutna företagets ligger mellan den siffra som anges i punkt 1 och 1 % av den totala EU-marknaden.

Motivering

Det högre minskningsmålet på 25 % ökar incitamenten för tillverkaren av specifika modeller att anstränga sig mer än tillverkare av hela modellprogram. Eftersom tillverkaren av specifika modeller oftast inte omfattas av undantaget i artikel 9.1 bör dessa kompletterande bestämmelser av rättviseskäl ingå i denna punkt i kommissionens förslag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska 2010 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om utvecklingen när det gäller att genomföra gemenskapens samordnade tillvägagångssätt för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon.

1. Kommissionen ska 2010 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om utvecklingen när det gäller att genomföra gemenskapens samordnade tillvägagångssätt för att minska koldioxidutsläppen från lätta fordon. Kommissionen ska i samma rapport föreslå ett system med stödmedel och certifiering för införande av miljövänliga innovationer.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Varje gång som kommissionen föreslår nya lagar som påverkar lätta fordon och deras bränslen på ett sätt som direkt eller indirekt leder till ökade koldioxidutsläpp ska kommissionen tydligt ange detta i sina förslag till parlamentet och rådet och visa på eventuella negativa effekter på tillverkarnas möjligheter att uppfylla målen i den här förordningen.

Motivering

Bilindustrin bör kompenseras för lagförslag som ökar koldioxidutsläppen. Detta är i linje med CARS 21-gruppens överenskomna principer: stabilitet, förutsägbarhet och ett uppnående av målen på det mest kostnadseffektiva sättet. Det ska därför tydligt anges om något lagförslag har en negativ effekt på målet att minska koldioxidutsläppen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3b. Kommissionen ska se över den tekniska utvecklingen och införa, där så är lämpligt, trösklar uttryckta i koldioxidekvivalenter för andra former av energi som används i bilar. Sådana åtgärder, som avser att ändra icke-väsentliga delar i denna förordning, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

Motivering

Bilindustrin bör kompenseras för lagförslag som ökar koldioxidutsläppen. Detta är i linje med CARS 21-gruppens överenskomna principer: stabilitet, förutsägbarhet och ett uppnående av målen på det mest kostnadseffektiva sättet. Det ska därför tydligt anges om något lagförslag har en negativ effekt på målet att minska koldioxidutsläppen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3c. Kommissionen ska regelbundet se över de provcykler som används för att mäta koldioxidutsläppen, i enlighet med förordning (EG) nr 715/2007, och anpassa dem i förekommande fall, så att de bättre återspeglar bilars olika verkliga koldioxidutsläpp och de möjligheter som kompletterande åtgärder och miljövänliga innovationer utgör.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3d. Kommissionen ska senast 2014, efter en konsekvensbedömning, offentliggöra en rapport om de uppgifter som finns tillgängliga om markyta, som en nyttoparameter för att bestämma specifika utsläppsmål och, i förekommande fall, ändra bilaga I i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Konsumentinformation

Genomförandeåtgärder

Från och med den 1 januari 2010 ska tillverkarna säkerställa att det på märkning, affischer eller reklammaterial enligt artiklarna 3, 5 och 6 i direktiv 1999/94/EG anges i vilken utsträckning det officiella specifika koldioxidutsläppet för den personbil som utbjuds till försäljning skiljer sig från det specifika koldioxidutsläppsmålet för den personbilen enligt bilaga I.

Åtgärder som krävs för genomförandet av artikel 3.1 fa och som avser att ändra icke-väsentliga delar i denna förordning ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 12.3.

Motivering

Godkännandet av miljöinnovationer på EU-nivå i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll garanterar en harmoniserad metod. Föreskrivande förfarande med kontroll är ett etablerat förfarande enligt gemenskapslagstiftningen som kommissionen regelbundet tillämpar för att fatta gemensamma beslut om att ändra befintlig lagstiftning eller införa ny lagstiftning inom ramen för kommissionens behörighet på området för motorfordonskonstruktion.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För varje ny personbil ska de tillåtna specifika koldioxidutsläppen, uttryckta i gram per kilometer, fastställas enligt följande formel:

1. För varje ny personbil ska de tillåtna specifika koldioxidutsläppen, uttryckta i gram per kilometer, fastställas enligt följande formel:

Tillåtna specifika koldioxidutsläpp = 130 + a × (M – M0)

Tillåtna specifika koldioxidutsläpp = 130 + a × (M – M0)

där

där

M = fordonets vikt i kilogram (kg)

M = fordonets vikt i kilogram (kg)

M0 = 1289,0 × f

M0 = 1289,0

f = (1 + AMI)6

den autonoma viktökningen = 0 %

a = 0,0457

a = 0,0457

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. Varje tillverkare ska se till att, under det år som inleds den 1 januari 2020 och varje därpå följande år, minst 8 % av alla de personbilar som den producerar är utsläppsfria fordon. För att uppnå detta mål får tillverkaren tillämpa de bestämmelser om pooler som fastställs i artikel 5.1a.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För det år som börjar den 1 januari 2010 och varje därpå följande år ska medlemsstaterna registrera följande uppgifter för varje ny personbil som registreras på deras territorium:

1. För den månad som börjar den 1 januari 2012 och varje därpå följande månad ska medlemsstaterna registrera följande uppgifter för varje ny personbil som registreras på deras territorium:

Motivering

För att undvika att marknaden snedvrids och tillverkare diskrimineras bör övervakning och rapportering av genomsnittliga utsläpp inledas samtidigt som lagstiftningen träder i kraft. Genomförandet av åtgärderna bör därför inte ske före 2012. För att slå vakt om tillverkarnas planeringssäkerhet erfordras uppgifter på månadsbasis om nya personbilar och övervakningen av koldioxidutsläppen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. För det år som börjar den 1 januari 2010 och varje därpå följande år ska medlemsstaterna för varje enskild tillverkare fastställa följande, i enlighet med de metoder som beskrivs i del B:

3. För den månad som börjar den 1 januari 2012 och varje därpå följande månad ska medlemsstaterna för varje enskild tillverkare fastställa följande, i enlighet med de metoder som beskrivs i del B: