Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Direktiiv 88/378/EMÜ rajaneb nn uue lähenemisviisi põhimõttel, mis on sätestatud nõukogu 7. mai 1985. aasta resolutsioonis uue lähenemisviisi kohta tehnilisele ühtlustamisele ja standarditele. Sellega kehtestatakse mänguasjade tähtsamad ohutusnõuded, seevastu tehnilised üksikasjad kinnitab Euroopa Standardikomitee ja Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. juuni 1998. aasta direktiiviga 98/34/EÜ, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja eeskirjadest teatamise kord. Kooskõla sel viisil sätestatud ühtlustatud standarditega, mille viitenumber on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas, tagab direktiivi 88/378/EMÜ nõuete järgimise. Kogemused näitavad, et need põhimõtted on mänguasjade sektoris hästi toiminud ja need tuleb säilitada.

(2) Direktiiv 88/378/EMÜ rajaneb nn uue lähenemisviisi põhimõttel, mis on sätestatud nõukogu 7. mai 1985. aasta resolutsioonis uue lähenemisviisi kohta tehnilisele ühtlustamisele ja standarditele. Sellega kehtestatakse mänguasjade tähtsamad ohutusnõuded, sealhulgas konkreetsed ohutusnõuded, mis on seotud füüsikaliste ja mehhaaniliste omaduste, süttivuse, keemiliste omaduste, elektriliste omaduste, hügieeni ja radioaktiivsusega. Tehnilised üksikasjad kinnitab Euroopa Standardikomitee ja Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. juuni 1998. aasta direktiiviga 98/34/EÜ, millega nähakse ette tehnilistest standarditest ja eeskirjadest teatamise kord. Kooskõla sel viisil sätestatud ühtlustatud standarditega, mille viitenumber on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas, tagab direktiivi 88/378/EMÜ nõuete järgimise.

Selgitus

Olulised ohutusnõuded ei hõlma ainult nõudeid, mida nimetatakse direktiivi artiklis 9, vaid ka konkreetseid ohutusnõudeid, mis on kirjas II lisas. Veelgi enam, võttes arvesse hiljutisi probleeme mänguasjade ohutusega, oleks raske teeselda, et mänguasjade sektoris on kõik ladusalt toiminud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 a) Käesoleva direktiiviga loodava uue süsteemi teine oluline eesmärk on julgustada, ning teatavatel juhtudel ka tagada, et mänguasjades kasutatud ohtlikud ained ja materjalid asendatakse vähemohtlike ainete või tehnoloogiatega juhul, kui see sobib majanduslikult ning tehniliselt toimivad alternatiivid on olemas.

Selgitus

Käesoleva muudatusettepanekuga võetakse arvesse REACH määrust (põhjendus 12).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 b)Ettevaatuspõhimõte on Euroopa Ühenduste Kohtu kohtuotsustes sisalduv ühenduse õiguse põhimõte, mis on määratletud komisjoni 2. veebruari 2000. aasta teatises ettevaatuspõhimõtte kohta (KOM(2000)0001).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8) Kõik tarne- ja turustamisahelas osalevad ettevõtjad peaksid võtma asjaomaseid meetmeid tagamaks, et nad teeksid turul kättesaadavaks ainult asjakohaste õigusaktidega vastavuses olevaid mänguasju. Käesolev direktiiv sätestab selge ja proportsionaalse kohustuste jagunemise, mis vastab iga ettevõtja osale tarne- ja turustusprotsessis.

(8) Kõik tarne- ja turustamisahelas osalevad ettevõtjad peavad tegutsema täieliku vastutuse ja valvsusega, mis on vajalik selleks, et tavalistes ja põhjendatult eeldatavates kasutustingimustes ei avaldaks nende müüdavad mänguasjad ohtlikku mõju laste ohutusele ja tervisele. Ettevõtjad peaksid võtma asjaomaseid meetmeid tagamaks, et nad teeksid turul kättesaadavaks ainult asjakohaste õigusaktidega vastavuses olevaid mänguasju. Käesolev direktiiv sätestab selge ja proportsionaalse kohustuste jagunemise, mis vastab iga ettevõtja osale tarne- ja turustusprotsessis.

Selgitus

Ettevõtjatele asjakohaste meetmete võtmise meeldetuletamisest ei piisa. Neile tuleb meenutada ka seda, et nad on kohustatud vastutama. Seega on laste ohutuse ja tervise tagamiseks vaja ettevõtjate valvsust ning arvesse tuleb võtta mänguasjade erinevaid kasutusviise.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16) Selleks, et kaitsta lapsi hiljaaegu avastatud ohtude eest, on vaja võtta vastu uusi olulisi ohutusnõudeid. Eelkõige on aga vaja täiustada ja ajakohastada mänguasjades sisalduvaid kemikaale käsitlevaid sätteid. Nende sätetega tuleks täpsustada, et mänguasjad peavad vastama üldistele kemikaale käsitlevatele õigusaktidele, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ Sätted peavad olema kooskõlas laste, st tundliku tarbijarühma erivajadustega. Seetõttu tuleb kehtestada uued piirangud sellistele ainetele mänguasjades, mida klassifitseeritakse kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainetena vastavalt 27. juuni 1967. aasta direktiivile 67/548/EMÜ ohtlike ainete liigitamist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta, ja lõhnaainetele, et võtta arvesse ohtusid, mida need ained inimeste tervisele põhjustavad. Direktiivis 88/378/EMÜ sätestatud piirnormid vajavad ajakohastamist vastavalt viimastele teadussaavutustele.

(16) Selleks, et kaitsta tõhusalt lapsi ja keskkonda ohtude eest, tuleks pöörata tõsist tähelepanu ohtlikele ainetele, eelkõige kantserogeensetele, mutageensetele või reproduktiivset funktsiooni kahjustavatele ainetele ning allergeensetele ainetele ja osadele. Samuti on vaja võtta vastu uusi olulisi ohutusnõudeid. Eelkõige on aga vaja täiustada ja ajakohastada mänguasjades sisalduvaid kemikaale käsitlevaid sätteid. Nende sätetega tuleks täpsustada, et mänguasjad peavad vastama üldistele kemikaale käsitlevatele õigusaktidele, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ Sätted peavad olema kooskõlas laste, st tundliku tarbijarühma erivajadustega. Seetõttu tuleb kehtestada uued piirangud sellistele ainetele mänguasjades, mida klassifitseeritakse kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainetena vastavalt 27. juuni 1967. aasta direktiivile 67/548/EMÜ ohtlike ainete liigitamist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta, ja lõhnaainetele, et võtta arvesse ohtusid, mida need ained inimeste tervisele põhjustavad. Direktiivis 88/378/EMÜ sätestatud piirnormid vajavad ajakohastamist vastavalt viimastele teadussaavutustele.

Selgitus

Käesoleva muudatusettepanekuga juhitakse tähelepanu vajadusele keskenduda väga kõrge riskiteguriga ainetele. Tegemist on REACH määruse kohandusega (põhjendus 69).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) Käesolevas direktiivis sätestatud üldnõuded ja erinõuded kemikaalidele on suunatud laste tervise kaitsele mänguasjades leiduvate ohtlike ainete eest, seevastu keskkonnaprobleeme, mida mänguasjad põhjustavad, vaadeldakse mänguasju käsitlevates horisontaalsetes õigusaktides, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. aprilli 2006. aasta direktiiv 2006/12/EÜ jäätmete kohta, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/95/EÜ teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/96/EÜ elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete kohta, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1994. aasta direktiiv 94/62/EÜ pakendite ja pakendijäätmete kohta ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta direktiiv 2006/66/EÜ patareide ja akude ning patareide ja akude jäätmete kohta ning direktiivi 91/157/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta.

(17) Käesolevas direktiivis sätestatud üldnõuded ja erinõuded kemikaalidele on suunatud laste tervise kaitsele mänguasjades leiduvate ohtlike ainete eest, seevastu keskkonnaprobleeme, mida mänguasjad põhjustavad, vaadeldakse elektrilisi ja elektroonilisi mänguasju käsitlevates keskkonnaalastes õigusaktides, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/95/EÜ teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes ja Euroopa Parlamendi direktiiv 2002/96/EÜ elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete kohta. Lisaks reguleerib jäätmealaseid keskkonnaküsimusi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. aprilli 2006. aasta direktiiv 2006/12/EÜ jäätmete kohta, pakenditega seonduvaid keskkonnaküsimusi reguleerib Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1994. aasta direktiiv 94/62/EÜ pakendite ja pakendijäätmete kohta, ning patareide ja akudega seonduvaid keskkonnaküsimusi reguleerib Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta direktiiv 2006/66/EÜ patareide ja akude ning patareide ja akude jäätmete kohta ning direktiivi 91/157/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta.

Selgitus

Praegusest tekstist jääb mulje, et keskkonnaküsimusi käsitletakse konkreetselt kõikide mänguasjade puhul, kuigi mõeldud on ainult elektrilisi ja elektroonilisi mänguasju. Horisontaalsed õigusaktid ei ole kohaldatavad konkreetselt mänguasjadele ning neid ei tohiks kokku rühmitada elektri- ja elektroonikaseadmeid ning elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid käsitlevate direktiividega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17 a) Kui on põhjendatud eeldus, et mänguasjad, nende osad ja pakend võivad kokku puutuda toiduga, peaksid need vastama määruse (EÜ) nr 1935/2004 (toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud materjalide kohta) nõuetele.

Selgitus

Oleks kohane viidata asjaolule, et toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud materjalide õigusakte võib kohaldada mänguasjade osas, näiteks võib põhjendatult eeldada, et laste tee või kohviserviisid võivad kokku puutuda toiduga. See säte on vajalik, sest see ei ole siiani olnud selge kõikides ELi riikides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(19) Kuna võib olemas olla või võidakse edaspidi välja töötada mänguasju, millega kaasnevaid ohtusid käesolev direktiiv ei hõlma, tuleb sätestada üldine ohutuse nõue, mis oleks õiguslik alus selliste mänguasjade suhtes meetmete võtmisel. Seda silmas pidades tuleks mänguasja ohutus määratleda osutamisega kavandatud kasutusele, aga ka võimalikule eeldatavale kasutusele, arvestades sellega, et lapsed ei oska olla nii ettevaatlikud kui tavaline keskmine täiskasvanu.

(19) Kuna võib olemas olla või võidakse edaspidi välja töötada mänguasju, millega kaasnevaid ohtusid käesolev direktiiv ei hõlma, tuleb sätestada üldine ohutuse nõue, mis oleks õiguslik alus selliste mänguasjade suhtes meetmete võtmisel. Seda silmas pidades tuleks mänguasja ohutus määratleda osutamisega kavandatud kasutusele, aga ka võimalikule eeldatavale kasutusele, arvestades sellega, et lapsed ei oska olla nii ettevaatlikud kui tavaline keskmine täiskasvanu. Kui teaduslikud tõendid ei võimalda riskianalüüsi, peaksid liikmesriigid, eelkõige oma pädevate asutuste kaudu, kohaldama ettevaatuspõhimõtet.

Selgitus

Kui mänguasja ohutuse hindamisel tuleb arvesse võtta kõiki võimalusi, kuidas laps võib seda kasutada, võib arvestamata jätta need kasutusviisid, mida nimetatud vanuses laps ei saa oma füüsilise või intellektuaalse arengu taseme tõttu mänguasja suhtes rakendada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(21) CE-märgis, mänguasja vastavuse materiaalne näitaja, on nähtav tulem kogu vastavushindamist selle laiemas tähenduses hõlmavast menetlusest. CE-märgise kasutamist ja kinnitamist käsitlevad sätted tuleks seetõttu esitada käesolevas direktiivis.

(21) CE-märgis, mänguasja vastavuse näitaja, on nähtav tulem kogu vastavushindamist selle laiemas tähenduses hõlmavast menetlusest. Mänguasjadele märgise kinnitamist käsitlevad sätted tuleks seetõttu esitada käesolevas direktiivis.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(22) Ülioluline on teha selgeks nii tootjatele kui ka kasutajatele, et CE-märgise kinnitamisega mänguasjale kinnitab tootja, et nimetatud toode vastab kõigile asjakohastele nõuetele ja et tootja võtab sellega endale kogu vastutuse toote eest.

(22) Ülioluline on teha tootjatele selgeks, et CE-märgise kinnitamisega mänguasjale kinnitab tootja, et nimetatud toode vastab kõigile asjakohastele nõuetele ja et tootja võtab sellega endale kogu vastutuse toote eest.

Selgitus

CE-märgise võib mänguasjale kinnitada üksnes tootja. Tootjad peavad olema teadlikud, et CE-märgise kasutamisega, mis tähendab rangete nõuete täitmist, võtab ta vastutuse ning märgise igasugune väärkasutus on karistatav.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34) Kuna kavandatud meetme eesmärk tagada mänguasjade kõrge ohutustase ning samal ajal siseturu toimimine, sätestades ühtlustatud ohutusnõuded mänguasjade kohta ja miinimumnõuded turujärelevalve kohta, ei ole liikmesriikide tasandil piisaval määral saavutatav, mistõttu on nimetatud meetme ulatuslikkus ja mõjusus paremini saavutatav ühenduse tasandil, saab ühendus võtta meetmeid vastavalt asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Käesolevas artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale,

(34) Kuna käesoleva direktiivi eesmärk tagada mänguasjade kõrge ohutustase, et kindlustada laste ohutus ja tervis, ning samal ajal siseturu toimimine, sätestades ühtlustatud ohutusnõuded mänguasjade kohta ja miinimumnõuded turujärelevalve kohta, ei ole liikmesriikide tasandil piisaval määral saavutatav, mistõttu on nimetatud meetme ulatuslikkus ja mõjusus paremini saavutatav ühenduse tasandil, saab ühendus võtta meetmeid vastavalt asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Käesolevas artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale,

Selgitus

Tuleb meelde tuletada käesoleva direktiivi esmatähtsat eesmärki.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34 a) Et võimaldada mänguasjade tootjatel ja muudel ettevõtjatel uute nõuetega piisava aja jooksul kohaneda, tuleb pärast käesoleva direktiivi jõustumist kehtestada kaheaastane üleminekuperiood, mille jooksul võib turule tuua mänguasju, mis vastavad direktiivi 88/378/EMÜ sätetele. Kemikaalidega seotud nõuete puhul tuleks üleminekuperiood kehtestada neljaks aastaks, et oleks võimalik välja töötada ühtlustatud standardid, mida on vaja nende nõuete järgimiseks;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a. Käesolev direktiiv põhineb põhimõttel, et tootjad on kohustatud tagama, et mänguasjad ja nendes sisalduvad kemikaalid ei ohusta laste tervist ega ole mürgised vastavalt käesoleva direktiivi sätetele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1) „turul kättesaadavaks tegemine” – mänguasja tarnimine ühenduse turul turustamiseks, tarbimiseks või kasutamiseks ärilise tegevuse eesmärgil, kas tasu eest või tasuta levitamiseks;

(1) „turul kättesaadavaks tegemine” – mänguasja tarnimine ühenduse turul turustamiseks, tarbimiseks või kasutamiseks ärilise tegevuse eesmärgil, kas tasu eest või tasuta levitamiseks, kas kasumi eesmärgil või mitte;

Selgitus

Käesoleva direktiiviga tuleb reguleerida ka mänguasjade jagamist mittetulundusühingute poolt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3) „tootja” – füüsiline või juriidiline isik, kes kujundab või toodab mänguasju või kes on mänguasju kujundanud või tootnud oma nime või kaubamärgi all;

(3) „tootja” – füüsiline või juriidiline isik, kes kujundab või toodab mänguasju või kes tellib mänguasjade kujundamist või tootmist ning turustab neid mänguasju oma nime või kaubamärgi all;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 a) „volitatud esindaja“ – ühenduses asutatud füüsiline või juriidiline isik, keda tootja on volitanud kirjalikult teatavate ülesannete täitmiseks enda nimel tegutsema;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4) „turustaja” – tarneahelas osalev füüsiline või juriidiline isik, kes teeb mänguasja turul kättesaadavaks;

(4) „turustaja” – tarneahelas osalev füüsiline või juriidiline isik, välja arvatud tootja või importija, kes teeb mänguasja turul kättesaadavaks;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) „ühtlustatud standard” – standard, mille on vastu võtnud üks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 98/34/EÜ I lisas nimetatud Euroopa standardiasutustest ja mis on kooskõlas direktiivi 98/34/EÜ artikliga 6;

(7) „ühtlustatud standard” – standard, mille on vastu võtnud üks direktiivi 98/34/EÜ I lisas nimetatud Euroopa standardiasutustest komisjoni taotluse alusel ja mis on kooskõlas nimetatud direktiivi artikliga 6;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7 a) „ühenduse ühtlustamisaktid” – ühenduse õigusaktid, millega ühtlustatakse toodete turuleviimise tingimusi;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 a) „vastavushindamisasutus” – asutus, mis teostab vastavushindamist, sealhulgas kalibreerimist, katsetamist, sertifitseerimist ja kontrolli;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 b) „riiklik akrediteerimisasutus” – mõiste on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määruses (EÜ) nr 765/2008 (millega sätestatakse akrediteerimise ja turujärelevalve nõuded seoses toodete turustamisega)1;

___________

1 ELT L 218, 13.8.2008, lk 30.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 a) haistmismeelt arendav lauamäng – mäng, mille eesmärk on õppida ära tundma erinevaid lõhnu või maitseid;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 b) kosmeetikakomplekt – mänguasi, mille eesmärk on aidata lapsel õppida valmistama selliseid tooteid nagu lõhnad, seebid, kreemid, šampoonid, vannivahud, läiked, huulepulgad, jumestusvahendid, hambapasta ja palsamid, mis võivad sisaldada lõhnu ja eeterlikke õlisid;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 c) maitsmismeelt arendav mäng – mäng, mis võib hõlmata selliste toidu koostisainete kasutamist nagu magusained, vedelikud, pulbrid ja lõhnaained, et võimaldada lastel teha kompvekke või muid kulinaariatooteid;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) „kahjustus” – füüsiline vigastus või tervisekahjustus;

(13) „kahjustus” – füüsiline vigastus või muu tervisekahjustus, sealhulgas pikaajaline mõju tervisele;

Justification

Sõnastusega täpsustatakse, et termin “tervisekahjustus” hõlmab pikaajalist mõju tervisele, näiteks kantserogeenset ja sisesekretsioonisüsteemi kahjustavat mõju.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(15 a) „ette nähtud kasutamiseks” – lapsevanem või järelevaataja võib põhjendatult eeldada, et mänguasi on ette nähtud kasutamiseks nimetatud vanusegrupi lastele. Kui tootele paigutatakse hoiatus, millel on kirjas, et see ei sobi teatavale vanusegrupile, ei tähenda see seda, et nimetatud toode vastaks käesoleva direktiivi ohutusnõuetele.

Selgitus

Uuringud on näidanud, et hoiatused mänguasjadel ei ole tõhus vahend vajalike ohutusnõuete tagamiseks. Eelkõige peaksid mänguasjad, mille osas põhjendatult eeldatakse, et need on ette nähtud väikestele lastele, vastama nõuetele, näiteks väikeste osade testile. Selliste fraaside kasutamine nagu “ilmselgelt mõeldud kasutamiseks lastele vanuses alla X kuu” tuleks käesolevas direktiivis määratleda, et vältida kuritarvitamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Tootjad tagavad, et nende mänguasjad on kujundatud ja toodetud vastavalt artiklis 9 ja II lisas sätestatud olulistele ohutusnõuetele.

1. Mänguasju turule viies tagavad tootjad, et neid mänguasju on kujundatud ja toodetud vastavalt artiklis 9 ja II lisas sätestatud olulistele ohutusnõuetele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kui nimetatud menetlusega on tõendatud mänguasja vastavus asjakohastele nõuetele, koostab tootja EÜ vastavusdeklaratsiooni, nagu osutatud artiklis 14 ning kinnitab tootele vastavusmärgise, nagu ette nähtud artikli 16 lõikega 1.

Kui nimetatud menetlusega on tõendatud mänguasja vastavus asjakohastele nõuetele, koostab tootja EÜ vastavusdeklaratsiooni, nagu osutatud artiklis 14 ning kinnitab tootele vastavusmärgise vastavalt artiklitele 15 ja 16.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Tootjad tagavad menetlused seeriatoodangu jätkuva vastavuse tagamiseks. Muudatusi toote ehituses, kujunduses või omadustes ja muudatusi neis ühtlustatud standardites, mille põhjal mänguasja vastavust kinnitatakse, tuleb võtta asjakohaselt arvesse.

4. Tootjad tagavad menetlused seeriatoodangu jätkuva vastavuse tagamiseks. Muudatusi toote ehituses, kujunduses või omadustes ja muudatusi neis ühtlustatud standardites, mille põhjal mänguasja vastavust kinnitatakse, tuleb võtta asjakohaselt arvesse.

Tootjad teevad kõigil juhtudel, kui see on asjakohane, turustatud mänguasjade pistelist kontrolli, uurivad kaebusi ja vajadusel registreerivad need ning teavitavad turustajaid nimetatud järelevalvemeetmetest.

Juhul kui seda peetakse asjakohaseks seoses mänguasjast tulenevate ohtudega, teevad tootjad tarbijate tervise ja turvalisuse kaitsmise eesmärgil turustatud mänguasjade pistelist kontrolli, uurivad ning vajadusel peavad kaebuste ja nõuetele mittevastavate mänguasjade ja mänguasjade tagasivõtmise kohta registrit ning teavitavad turustajaid igast järelevalvemeetmest.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. Tootjad märgivad oma nime ja kontaktaadressi mänguasjale või kui mänguasja suurus või iseloom seda ei võimalda, siis pakendile või mänguasjaga kaasasolevasse dokumenti.

6. Tootjad märgivad oma nime, registreeritud kaubanime või registreeritud kaubamärgi ja kontaktaadressi mänguasjale või, kui see ei ole võimalik, siis pakendile või mänguasjaga kaasasolevasse dokumenti. Aadress peab osutama ühele kohale, kus tootjaga ühendust saab võtta.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6 a. Tootjad tagavad, et mänguasjale on lisatud juhendid ja ohutusteave keeles, millest tarbijad ja muud lõpptarbijad saavad hästi aru, mille on kindlaks määranud asjaomane liikmesriik;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Tootjad, kes arvavad või kellel on põhjust uskuda, et mänguasi, mille nad on turule viinud, ei vasta asjakohastele ühenduse õigusaktidele, võtavad mänguasja vastavusse viimiseks vajalikke parandusmeetmeid või vajadusel kõrvaldavad selle turult ja võtavad selle lõpptarbija käest tagasi. Nad teavitavad viivitamatult sellest riiklikke ametiasutusi nendes liikmesriikides, kus nad mänguasja turule viisid, esitades eelkõige üksikasjad mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta.

7. Tootjad, kes arvavad või kellel on põhjust uskuda, et mänguasi, mille nad on turule viinud, ei vasta asjakohastele ühenduse ühtlustamisaktidele, võtavad viivitamatult vajalikke parandusmeetmeid, et viia mänguasi nõuetega vastavusse, vajadusel kõrvaldada see turult või võtta see tagasi. Lisaks sellele teavitavad tootjad, kui mänguasi kujutab endast ohtu, viivitamatult pädevaid riiklikke ametiasutusi nendes liikmesriikides, kus nad mänguasja turule viisid, esitades eelkõige üksikasjad mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta. Tootjad peatavad viivitamatult mänguasja turule viimise seniks, kuni see vastab asjakohastele ühenduse õigusaktidele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

8. Tootjad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

8. Tootjad esitavad pädeva riikliku ametiasutuse põhjendatud nõudmisel talle kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust keeles, millest ametiasutus hästi aru saab. Nad teevad nimetatud ametiasutusega selle nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et kõrvaldada nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Volitatud esindajad

Volitatud esindajate kohustused

1. Tootjad võivad kirjaliku volituse alusel määrata ühenduses asuva füüsilise või juriidilise isiku (edaspidi „volitatud esindaja”) enda nimel täitma teatud ülesandeid, mis tulenevad käesolevas direktiivis tootjatele sätestatud kohustustest.

1. Tootja võib kirjaliku volituse alusel määrata artikli 2 lõikes 3 a määratletud volitatud esindaja.

Selgitus

Kooskõla tagamiseks artiklite 3 ja 5 pealkirjadega. Artiklisse 2 lisati „volitatud esindaja” määratlus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Artikli 3 lõikes 1 kirjeldatud kohustused ja tehnilise dokumentatsiooni koostamine ei tohi kuuluda volitatud esindaja ülesannete hulka.

2. Artikli 3 lõikega 1 kehtestatud kohustused ja tehnilise dokumentatsiooni koostamine ei kuulu volitatud esindaja ülesannete hulka.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Kui tootja on endale volitatud esindaja määranud, siis peaks viimane tegema vähemalt järgmist:

3. Volitatud esindaja täidab ülesandeid tootjalt saadud volituste piires. Volitus peab võimaldama volitatud esindajal teha vähemalt järgmist:

(a) hoidma EÜ vastavusdeklaratsiooni ja tehnilise dokumentatsiooni riiklikule järelevalveasutusele saadaval 10 aastat;

(a) hoidma EÜ vastavusdeklaratsiooni ja tehnilise dokumentatsiooni riiklikule järelevalveasutusele saadaval 10 aastat;

(b) esitama pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile mänguasja vastavust tõendava kogu teabe ja dokumentatsiooni;

(b) esitama pädeva riikliku ametiasutuse nõudmisel talle mänguasja vastavust tõendava kogu teabe ja dokumentatsiooni;

(c) tegema pädevate asutustega viimaste nõudmisel koostööd kõigis tegevustes, et ära hoida nende volitusaluste mänguasjade põhjustatud ohte.

(c) tegema pädevate riiklike ametiasutustega nende nõudmisel koostööd kõigis tegevustes, et kõrvaldada nende volitusaluste mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Mänguasja turuleviimisel peavad importijad arvestama kohaldatavate nõuetega.

1. Importijad viivad ühenduse turule vaid nõuetele vastavaid mänguasju.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Enne mänguasja turuleviimist kontrollivad importijad, et tootja oleks teostanud asjakohase vastavushindamismenetluse.

2. Enne mänguasja turuleviimist tagavad importijad, et tootja oleks teostanud asjakohase vastavushindamismenetluse.

Nad kontrollivad, et tootja on koostanud tehnilise dokumentatsiooni, et mänguasjal on nõutud vastavusmärgis (-märgised), et sellel on kaasas nõutud dokumendid ning tootja on täitnud artikli 3 lõigetes 5 ja 6 sätestatud nõuded.

Nad tagavad, et tootja on koostanud tehnilise dokumentatsiooni, et mänguasjal on nõutud vastavusmärgis või -märgised ning sellega on kaasas nõutud dokumendid ning tootja on järginud artikli 3 lõigetes 5 ja 6 sätestatud nõudeid.

Kui importija teeb kindlaks, et mänguasi ei vasta olulistele ohutusnõuetele, mis on sätestatud artiklis 9 ja II lisas, võib ta mänguasja viia turule alles siis, kui mänguasi on viidud kooskõlla nimetatud nõuetega.

Kui importija arvab või tal on põhjust uskuda, et mänguasi ei vasta olulistele ohutusnõuetele, mis on sätestatud artiklis 9 ja II lisas, ei vii ta mänguasja enne turule, kui mänguasi on viidud kooskõlla nimetatud nõuetega. Lisaks sellele teavitab importija, kui mänguasi kujutab endast ohtu, sellest tootjat ja turujärelevalveasutusi.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Importijad märgivad oma nime ja kontaktaadressi mänguasjale või kui mänguasja suurus või iseloom seda ei võimalda, siis pakendile või mänguasjaga kaasasolevasse dokumenti.

3. Importijad märgivad oma nime, registreeritud kaubanime või registreeritud kaubamärgi ja kontaktaadressi mänguasjale või, kui see ei ole võimalik, siis pakendile või mänguasjaga kaasasolevasse dokumenti.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Importijad tagavad, et mänguasjale on lisatud juhendid ja ohutusteave keeles, millest tarbijad ja muud lõpptarbijad saavad hästi aru, mille on kindlaks määranud asjaomane liikmesriik;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a. Juhul kui seda peetakse asjakohaseks seoses mänguasjast tulenevate ohtudega, teevad importijad tarbijate tervise ja turvalisuse kaitsmise eesmärgil turustatud mänguasjade pistelist kontrolli, uurivad ning vajadusel peavad kaebuste ja nõuetele mittevastavate mänguasjade ja mänguasjade tagasivõtmise kohta registrit ning teavitavad turustajaid igast järelevalvemeetmest.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Importijad, kes arvavad või kellel on põhjust uskuda, et mänguasi, mille nad on turule viinud, ei vasta asjakohastele ühenduse õigusaktidele, võtavad mänguasja vastavusse viimiseks vajalikke parandusmeetmeid või vajadusel eemaldavad selle turult ja võtavad selle lõpptarbija käest tagasi. Nad teavitavad viivitamatult sellest riiklikke ametiasutusi nendes liikmesriikides, kus nad mänguasja turule viisid, esitades kindlasti üksikasjad mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta.

5. Importijad, kes arvavad või kellel on põhjust uskuda, et mänguasi, mille nad on turule viinud, ei vasta asjakohastele ühenduse ühtlustamisaktidele, võtavad viivitamatult vajalikke parandusmeetmeid, et viia mänguasi nõuetega vastavusse, vajadusel eemaldada see turult või võtta tagasi. Lisaks sellele teavitavad importijad, kui mänguasi kujutab endast ohtu, viivitamatult pädevaid riiklikke ametiasutusi nendes liikmesriikides, kus nad mänguasja turule viisid, esitades kindlasti üksikasjad mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Importijad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

7. Importijad esitavad vastavalt pädeva riikliku ametiasutuse põhjendatud nõudmisel talle kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust keeles, millest ametiasutus hästi aru saab. Nad teevad nimetatud ametiasutusega selle nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et kõrvaldada nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Enne mänguasja turul kättesaadavaks tegemist kontrollivad turustajad, et mänguasjal on nõutud vastavusmärgis(ed) ja et sellel on kaasas nõutud dokumendid ning tootja ja importija on täitnud vastavalt artikli 3 lõigetes 5 ja 6 ning artikli 5 lõikes 3 sätestatud nõuded.

2. Enne mänguasja turul kättesaadavaks tegemist kontrollivad turustajad, et mänguasjal on nõutud vastavusmärgis või märgised ja et sellel on kaasas nõutud dokumendid ning juhised ja ohutusteave keeles, millest selle liikmesriigi tarbijad ja muud lõpptarbijad hästi aru saavad, kus toode turul kättesaadavaks tehakse, ning tootja ja importija on täitnud vastavalt artikli 3 lõigetes 5 ja 6 ning artikli 5 lõikes 3 sätestatud nõuded.

Kui turustaja teeb kindlaks, et mänguasi ei vasta olulistele ohutusnõuetele, mis on sätestatud artiklis 9 ja II lisas, võib ta mänguasja teha turul kättesaadavaks alles siis, kui mänguasi on viidud kooskõlla nimetatud nõuetega. Turustaja teavitab sellest tootjat või importijat.

Kui turustaja arvab või tal on põhjust uskuda, et mänguasi ei vasta olulistele ohutusnõuetele, mis on sätestatud artiklis 9 ja II lisas, ei tee ta mänguasja enne turul kättesaadavaks, kui mänguasi on viidud kooskõlla nimetatud nõuetega. Lisaks sellele teavitab turustaja, kui mänguasi kujutab endast ohtu, sellest tootjat või importijat ja turujärelevalveasutusi.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Turustajad, kes arvavad või kellel on põhjust uskuda, et mänguasi, mille nad on turul kättesaadavaks teinud, ei vasta asjakohastele ühenduse õigusaktidele, võtavad mänguasja vastavusse viimiseks vajalikke parandusmeetmeid või vajadusel eemaldavad selle turult ja võtavad selle lõpptarbija käest tagasi. Nad teavitavad viivitamatult sellest riiklikke ametiasutusi nendes liikmesriikides, kus nad mänguasja turule viisid, esitades kindlasti üksikasjad mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta.

4. Turustajad, kes arvavad või kellel on põhjust uskuda, et mänguasi, mille nad on turule viinud, ei vasta ühenduse asjakohastele ühtlustamisaktidele, teevad kindlaks, et võetakse vajalikke parandusmeetmeid, et viia mänguasi nõuetega vastavusse, vajadusel eemldada see turult või võtta tagasi. Lisaks sellele teavitavad turustajad, kui mänguasi kujutab endast ohtu, viivitamatult pädevaid riiklikke ametiasutusi nendes liikmesriikides, kus nad mänguasja turule viisid, esitades eelkõige üksikasjad mittevastavuse ja võetud parandusmeetmete kohta.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Turustajad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turul kättesaadavaks tehtud mänguasjadest põhjustatud ohte.

5. Turustajad esitavad pädeva riikliku ametiasutuse nõudmisel talle kogu teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutusega selle nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Importija või turustaja suhtes, kes toob mänguasja turule oma nime või kaubamärgi all, kohaldatakse tootja kohustusi vastavalt artiklile 3.

Käesolevas direktiivis peetakse tootjaks importijat või turustajat, kelle suhtes kohaldatakse tootja kohustusi vastavalt artiklile 3, kui ta toob mänguasja turule oma nime või kaubamärgi all või muudab juba turule toodud mänguasja sellisel viisil, et see võib mõjutada vastavust kohaldatavatele nõuetele.

Importija või turustaja suhtes, kes muudab mänguasja sellisel viisil, et see võib mõjutada vastavust artiklis 9 ja II lisas sätestatud tähtsatele ohutusnõuetele, kohaldatakse nimetatud muudatuste puhul tootja kohustusi vastavalt artiklile 3.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Ettevõtjad peavad olema võimelised tuvastama:

Ettevõtjad tuvastavad turujärelevalveasutuste nõudmisel neile maksimaalselt 10 aasta kestel:

(a) igat ettevõtjat, kes on neid mänguasjadega varustanud,

(a) iga ettevõtja, kes on neid mänguasjadega varustanud,

(b) igat ettevõtjat, keda nad on mänguasjadega varustanud.

(b) iga ettevõtja, keda nad on mänguasjadega varustanud.

Neil peavad olema sisse seatud sobivad süsteemid ja menetlused, mis võimaldavad nimetatud teabe kättesaadavaks tegemise turujärelevalveasutustele viimaste nõudmisel 10 aasta kestel.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Arvestada tuleb kasutajate ja vajaduse korral nende järelevaatajate suutlikkust, eriti nende mänguasjade puhul, mis oma funktsiooni, mõõtmete ja laadi poolest on mõeldud kasutamiseks alla 36 kuu vanustele lastele.

Arvestada tuleb kasutajate ja vajaduse korral nende järelevaatajate suutlikkust, eriti nende mänguasjade puhul, mis oma funktsiooni, mõõtmete ja laadi poolest on mõeldud kasutamiseks alla 36 kuu vanustele lastele. Teatavat liiki mänguasjade puhul võib kehtestada teised vanusepiirid vastavalt artiklis 12 osutatud ühtlustatud standardite ohutusnõuetele.

Selgitus

Toodud viide vaid ühele vanusepiirile on standardiseerimise arengut silmas pidades ebapiisav, kuna juba praegu viidatakse lastele, kes ei suuda kõrvalise abita istet võtta (piiritletakse vanusega 5…10 kuud) ning arutelu käib ka teiste vanusepiiride üle (näiteks 18 kuud).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Mänguasjadel ja nende pakendil olevad etiketid ning mänguasjade kasutusjuhised peavad juhtima kasutaja või järelevaataja tähelepanu ohtudele ja kahjustuste tekkimise riskile, mis tulenevad mänguasjade kasutamise laadist, ning selliste ohtude ärahoidmise viisidele.

Mänguasjadel ja/või nende pakendil olevad etiketid ning mänguasjade kasutusjuhised peavad juhtima kasutaja või järelevaataja tähelepanu mänguasjade ohtlikkusele ja seonduvatele riskidele, mis tulenevad mänguasjade kasutamise laadist, ning selliste ohtude ärahoidmise viisidele.

Selgitus

Alati ei ole tarbijatel sellest kasu, kui hoiatuses üksnes viidatakse, millised mänguasja osad võivad vigastusi põhjustada, või et mänguasi sisaldab teatavat kemikaali. Nii näiteks ei ole tarbijale selge, et sõnaga „kuulikesed” hoiatatakse, et mänguasi võib põhjustada lämbumist. Sellepärast peavad hoiatused andma tarbijale selget teavet nii mänguasja olemusliku ohtlikkuse kui ka tema kasutamisega seotud ohtude kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Kui liikmesriikide pädevad asutused võtavad käesolevas direktiivis sätestatud ja eelkõige artiklis 37 osutatud meetmeid, võtavad nad nõuetekohaselt arvesse ettevaatuspõhimõtet.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

V lisa B osa punktis 1 sätestatud hoiatusi ei saa kasutada mänguasjade puhul, mis on mõeldud nende funktsioonide, mõõtmete või omaduste tõttu alla 36 kuu vanustele lastele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

V lisa B osas loetletud kategooriatesse kuuluvate mänguasjade puhul kasutatakse samas osas loetletud hoiatusi.

V lisa B osa punktides 2–5 loetletud kategooriatesse kuuluvate mänguasjade puhul kasutatakse sama sõnastusega samas osas loetletud hoiatusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Hoiatuse märgib tootja selgesti nähtava ja loetavana mänguasjale või pakendile kinnitatud etiketil ning vajaduse korral ka mänguasja kasutusjuhises. Ilma pakendita müüdavate väikeste mänguasjade puhul peab hoiatus olema kinnitatud mänguasjale.

2. Hoiatuse märgib tootja selgesti nähtava, täpse ja loetavana mänguasjale või tarbijapakendile kinnitatud etiketil ning vajaduse korral ka mänguasja kasutusjuhises. Hoiatused kirjutatakse tarbijale arusaadavas keeles. Ilma pakendita müüdavate väikeste mänguasjade puhul peab hoiatus olema kinnitatud mänguasjale.

Hoiatuste ette märgitakse vastavalt olukorrale sõna „hoiatus” või „hoiatused”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Müügikohas peavad nähtaval kohal olema selged ja kergesti loetavad hoiatused, milles näidatakse kasutajate maksimaalne ja minimaalne vanus.

Pakendil on esitatud hoiatused, milles täpsustatakse mänguasja ohutust seoses selle ettenähtud kasutuse või kasutajaga vastavalt artikli 10 lõike 1 teises lõigus sätestatule ning mille põhjal tehakse otsus mänguasi osta. Kui mänguasi ostetakse Interneti kaudu, tuleb hoiatus esitada selgesti nähtavalt veebisaidil.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kui liikmesriik või komisjon arvab, et ühtlustatud standard ei vasta täielikult nende standardite või nende standardite osade nõuetele, mis on esitatud artiklis 9 ja II lisas, siis toob komisjon või asjaomane liikmesriik küsimuse direktiivi 98/34/EÜ artikliga 5 moodustatud komitee (edasipidi „komitee“) ette ja esitab oma argumendid. Komitee avaldab viivitamatult oma arvamuse.

1. Kui liikmesriik või komisjon arvab, et ühtlustatud standard ei vasta täielikult nende standardite või nende standardite osade nõuetele, mis on esitatud artiklis 9 ja II lisas, siis toob komisjon või asjaomane liikmesriik küsimuse direktiivi 98/34/EÜ artikliga 5 moodustatud komitee ette ja esitab oma argumendid. Komitee avaldab pärast asjaomaste Euroopa standardiasutustega konsulteerimist viivitamatult oma arvamuse.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. EÜ vastavusdeklaratsioonis esitatakse vähemalt III lisas nimetatud andmed ning seda ajakohastatakse pidevalt. EÜ vastavusdeklaratsiooni ülesehitus peab lähtuma III lisas esitatud näidisest.

2. EÜ vastavusdeklaratsioon järgib Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta otsuse nr 768/2008/EÜ (toodete turustamise ühise raamistiku kohta)1 III lisas sätestatud näidise ülesehitust, sisaldab kõnealuse otsuse II lisas sätestatud asjakohastes moodulites määratletud elemente ning seda ajakohastatakse pidevalt. Vastavusdeklaratsioon tõlgitakse keelde või keeltesse, mida nõuab liikmesriik, kelle turule toode viiakse või kus toode tehakse kättesaadavaks.

___________

1 ELT L 218, 13.8.2008, lk 82.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

CE-märgise üldpõhimõtted

CE-märgis

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. CE-märgise võib kinnitada ainult tootja või tema volitatud esindaja.

2. CE-märgise suhtes kohaldatakse määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklis 30 sätestatud üldpõhimõtteid.

Kinnitades või olles kinnitanud mänguasjale CE-märgise, võtab tootja endale vastuse toote vastavuse eest käesolevas direktiivis sätestatud nõuetele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. CE-märgis on ainus märgis, mis tõendab mänguasja vastavust kohaldatavatele nõuetele.

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Järgides käesoleva direktiivi sätteid, ei lisa liikmesriigid oma õigusaktidesse viiteid muudele vastavusmärgistele kui CE-märgisele, või eemaldavad oma õigusaktidest sellised viited.

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. Mänguasjadele on keelatud kanda märgiseid, silte ja pealdisi, mis võivad kolmandaid osapooli CE-märgise tähenduse või vormi või mõlema osas eksiteele viia. Mänguasjale võib kinnitada muid märgiseid, kui need ei kahjusta CE-märgise nähtavust, loetavust ning ei sega selle tähenduse mõistmist.

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. CE-märgiseta mänguasja, mis ei vasta käesoleva direktiivi nõuetele, võib välja panna kaubandusmessidel ja näitustel, kui see varustatakse sildiga, millest võib selgelt aru saada, et mänguasi ei vasta käesoleva direktiivi nõuetele ning seda ei müüda ega jaotata tasuta.

7. CE-märgiseta või muul moel käesoleva direktiivi nõuetele mittevastavat mänguasja võib välja panna kaubandusmessidel ja näitustel, kui see varustatakse sildiga, millest võib selgelt aru saada, et mänguasi ei vasta käesoleva direktiivi nõuetele ning seda ei müüda ega jaotata tasuta.

Selgitus

Messidel väljapandud mänguasju ei loeta siseturule viiduteks ning isegi kui need on ohtlikud, ei tohi nende vastu meetmeid võtta. Vastav silt peab nt importijatele ja turustajatele ütlema, et neid ei või ELis müüa. Enamik messidel välja pandud mänguasju kannavad CE-märgist ka siis, kui nad sugugi nõuetele ei vasta. Esialgne sõnastus muudab turujärelevalvele raskeks sundida messil osalejaid silti välja panema, kuna see ei hõlma nõuetele mittevastavaid CE-märgisega mänguasju.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

CE-märgise kinnitamise eeskirjad ja tingimused

CE-märgise mänguasjadele kinnitamise eeskirjad ja tingimused

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. CE-märgis koosneb järgmise kujuga tähtedest „CE”:

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Kui CE-märgist suurendatakse või vähendatakse, siis säilitatakse lõikes 1 esitatud joonise proportsioonid.

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Kui eriõigusaktidega ei kehtesta konkreetseid mõõtmeid, siis peab CE-märgise kõrgus olema vähemalt 5 mm.

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Enne mänguasja turule viimist analüüsivad tootjad selle keemilist, füüsilist ja mehaanilist ohtlikkust ning ohtlikkust süttivuse, hügieeni ja radioaktiivsuse seisukohalt, ning hindavad nende ohtude avaldumise tõenäosust.

Enne mänguasja turule viimist analüüsivad tootjad selle keemilist, füüsilist ja mehaanilist ohtlikkust ning ohtlikkust süttivuse, hügieeni ja radioaktiivsuse seisukohalt, ning hindavad nende ohtude avaldumise tõenäosust. Varasemate õnnetuste puudumist ei loeta automaatselt tõendiks mänguasja ohutusest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Liikmesriigid võivad otsustada, et lõikes 1 nimetatud hindamist ja jälgimist teostavad määruse (EÜ) nr […] tähenduses ja selle määrusega kooskõlas nende riiklikud akrediteerimisasutused.

2. Liikmesriigid võivad otsustada, et lõikes 1 osutatud hindamist ja jälgimist teostab määruse (EÜ) nr 765/2008 tähenduses ja sellega kooskõlas riiklik akrediteerimisasutus.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Kui teavitav ametiasutus volitab, tellib allhankelepinguga või annab muul viisil edasi lõikes 1 nimetatud hindamise, teatamise või jälgimise asutusele, kes ei ole riigiasutus, siis peab see asutus, keda volitati neid ülesandeid täitma, või kellelt need allhankelepinguga telliti või kellele muul viisil edasi anti, olema juriidiline isik, kellel on piisavalt vahendeid nimetatud tegevusega kaasnevate kohustuste katmiseks.

3. Kui teavitav ametiasutus volitab või annab muul viisil edasi lõikes 1 nimetatud hindamise, teatamise või jälgimise asutusele, kes ei ole riigiasutus, siis on see asutus juriidiline isik ja järgib mutatis mutandis artikli 23 lõigetes 1−6 sätestatud nõudeid. Lisaks on asutusel vahendeid nimetatud tegevusest tulenevate kohustuste katmiseks.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Teavitav ametiasutus vastutab täielikult ülesannete eest, mida täidab lõikes 3 nimetatud asutus.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 b. Teavitavad ametiasutused asutavad ohutusalased teavituspunktid, kuhu lastehoiu spetsialistid ja tarbijad saavad teatada nõuetele mitte vastavatest mänguasjadest või mänguasjade kasutamisega seotud õnnetustest.

Selgitus

Ohutusalaste teavituspunktide asutamine liikmesriikides annaks tarbijatele õigusi ja lihtsustaks konkreetse toote probleemide korral otsesidet tootjate ja töötlejatega. Tootjad ja töötlejad saaksid siis oma tarbijate nõuetele otsesemalt reageerida.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Teavitav ametiasutus vastab lõigetes 2–7 sätestatud nõuetele.

välja jäetud

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Teavitav ametiasutus ei paku ega osuta teenuseid, mida osutavad vastavushindamisasutused, ega nõustamist.

5. Teavitav ametiasutus ei paku ega osuta teenuseid, mida osutavad vastavushindamisasutused, ega nõustamisteenuseid kaubanduslikul või konkurentsi alusel.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. Teavitaval ametiasutusel on asjakohane kord saadud teabe konfidentsiaalsuse tagamiseks.

6. Teavitav ametiasutus tagab saadud teabe konfidentsiaalsuse.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid annavad komisjonile ja teistele liikmesriikidele teada vastavushindamisasutuste hindamise ja teavitamise menetlustest ning neis tehtavatest muudatustest.

Liikmesriigid annavad komisjonile teada vastavushindamisasutuste hindamise ja teavitamise menetlustest ning nende muudatustest.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Vastavushindamisasutus on kolmas osapool, kes on sõltumatu organisatsioonist või tootest, mida ta hindab.

3. Vastavushindamisasutus on kolmas osapool, kes on sõltumatu organisatsioonist või tootest, mida ta hindab.

Asutust, mis kuulub äriühendusse või kutseliitu, mis esindab hinnatava mänguasjade kujundamise, valmistamise, tarnimise, koostamise, kasutamise või hooldamisega seotud ettevõtteid, võib pidada selliseks asutuseks tingimusel, et tema sõltumatus ja huvide konflikti puudumine on tõestatud.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Vastavushindamisasutus, selle juhtkond ja vastavushindamist läbiviiv personal ei ole ei hinnatava toote disainer, tootja, tarnija, paigaldaja, ostja, omanik, kasutaja, hooldaja ega ühelgi nimetatud osapoole volitatud esindaja. Ta ei tohi olla ka otseselt seotud nimetatud toodete disaini, tootmise, ehitamise, turustamise, paigaldamise, kasutamise või hooldusega ega esindada ühtegi osapoolt, kes nendega tegeleb.

4. Vastavushindamisasutus, selle juhtkond ja vastavushindamist läbiviiv personal ei ole ei hinnatava mänguasja disainer, tootja, tarnija, paigaldaja, ostja, omanik, kasutaja, hooldaja ega ühegi nimetatud osapoole volitatud esindaja. See ei välista kontrollitud mänguasjade kasutamist, mida vastavushindamisasutused vajavad oma toiminguteks, ega selliste toodete kasutamist isiklikul otstarbel.

Vastavushindamisasutus, selle juhtkond ja vastavushindamist läbiviiv personal ei ole otseselt seotud nimetatud mänguasjade disaini, tootmise, ehitamise, turustamise, paigaldamise, kasutamise või hooldusega ega esinda ühtegi osapoolt, kes nendega tegeleb. Nad ei osale üheski tegevuses, mis võib seada ohtu nende sõltumatu otsustusvõime või aususe seoses neile määratud vastavushindamistegevusega. See kehtib eelkõige nõustamisteenuste kohta.

Ta ei tohi anda konsultatsioone teavitatud vastavushindamistegevuse ega toodete kohta, mida kavatsetakse ühenduse turule viia. Sellest ei tulene, et tootja ja vastavushindamisasutuse vahel oleks keelatud vahetada tehnilist teavet ning kasutada hinnatud tooteid, mida on vaja vastavushindamisasutuse tööks.

Vastavushindamisasutus tagab, et tema filiaali või allhankijate tegevus ei mõjuta tema vastavushindamise konfidentsiaalsust, objektiivsust ega erapooletust.

Vastavushindamisasutus tagab, et tema filiaali või allhankijate tegevus ei mõjuta tema vastavushindamise konfidentsiaalsust, objektiivsust ega erapooletust.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. Vastavushindamisasutus on võimeline täitma sellisele asutusele artikli 19 alusel määratud vastavushindamisülesandeid, mille täitmiseks on temast teavitatud, sõltumata sellest, kas vastavushindamisasutus täidab neid ise, või täidetakse neid tema nimel ja tema pädevuse alusel.

6. Vastavushindamisasutus on võimeline täitma sellisele asutusele artikli 19 alusel määratud vastavushindamisülesandeid, millega seoses on teda teavitatud, sõltumata sellest, kas vastavushindamisasutus täidab neid ise, või täidetakse neid tema nimel ja tema pädevuse alusel.

Asutuse käsutuses on alati ja kõigi talle määratud vastavushindamismenetluste ja toodete iga tüübi või kategooriate jaoks vajalik tehniliste teadmistega personal, kellel on piisav ja asjakohane kogemus vastavushindamise ülesannete täitmiseks. Tal on vastavushindamistegevuse nõuetekohase teostamisega seotud tehniliste ja haldusülesannete täitmiseks vajalikud vahendid ning juurdepääs vajalikele seadmetele ja vahenditele.

Asutuse käsutuses on alati ja kõigi talle määratud vastavushindamismenetluste ja nende toodete iga tüübi või kategooriate jaoks, millega seoses on teda teavitatud, vajalik:

(a) tehniliste teadmistega personal, kellel on piisav ja asjakohane kogemus vastavushindamisülesannete täitmiseks;

(b) vastavushindamisel järgitava korra kirjeldus, et tagada kõnealuse korra läbipaistvus ja võime seda järgida. Kehtestatakse asjakohased tegevuspõhimõtted ja kord, mille abil eristatakse ülesandeid, mida täidetakse teavitatud asutusena, muudest toimingutest;

(c) menetlused tegevuse käigus, mille puhul võetakse vajalikul määral arvesse ettevõtte suurust, sektorit, milles see tegutseb, selle struktuuri, kõnealuse tootetehnoloogia keerukuse astet ja tootmisprotsessile iseloomulikku massi- või seeriatootmist;

Tal on vastavushindamistegevuse nõuetekohase teostamisega seotud tehniliste ja haldusülesannete täitmiseks vajalikud vahendid ning juurdepääs vajalikele seadmetele ja vahenditele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c) põhinõuete, kohaldatavate ühtlustatud standardite ja ühenduse asjakohaste õigusaktide asjakohaste sätete ning asjakohaste rakendusmääruste piisavat tundmist ja mõistmist;

(c) põhinõuete, kohaldatavate ühtlustatud standardite ja ühenduse ühtlustamisaktide asjakohaste sätete ning rakendusmääruste piisavat tundmist ja mõistmist;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

11. Vastavushindamisasutus osaleb standardimises või tagab, et hindamispersonali teavitatakse standarditest ja artikli 36 alusel loodava teavitatud asutuste tegevuse koordineerimise rühma tegevustest, ning käsitab nimetatud rühma töö tulemusel koostatud haldusotsuseid ja dokumente oma tegevuse üldise suunisena.

11. Vastavushindamisasutus osaleb standardimises või tagab, et hindamispersonali teavitatakse standarditest ja asjakohaste ühenduse ühtlustamisaktide alusel loodava teavitatud asutuste tegevuse koordineerimise rühma tegevustest, ning käsitab nimetatud rühma töö tulemusel koostatud haldusotsuseid ja dokumente oma tegevuse üldise suunisena.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kui vastavushindamisasutus suudab tõendada oma vastavust ühtlustatud standardites sätestatud kriteeriumidega, mille viited on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas, loetakse ta artiklis 25 sätestatud nõuetega kooskõlas olevaks.

Kui vastavushindamisasutus tõendab oma vastavust asjakohastes ühtlustatud standardites või nende osades sätestatud kriteeriumidega, mille viited on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas, loetakse ta artiklis 25 sätestatud nõuetega kooskõlas olevaks, kui kohaldatavad ühtlustatud standardid neid nõudeid hõlmavad.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 26 a

Ametlik vastuväide ühtlustatud standardile

Kui liikmesriigil või komisjonil on ametlik vastuväide ühtlustatud standardile, millele viidatakse artiklis 26, kohaldatakse artikli 13 sätted.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kui vastavushindamisasutus ostab vastavushindamisega seotud ülesandeid sisse või kasutab filiaale, siis peab ta tagama, et alltöövõtja või filiaal on kooskõlas artiklis 25 sätestatud nõuetega.

1. Kui teavitatud asutus ostab vastavushindamisega seotud ülesandeid sisse või kasutab filiaale, siis peab ta tagama, et alltöövõtja või filiaal on kooskõlas artiklis 25 sätestatud nõuetega ning teavitab sellest teavitavat ametiasutust.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Vastavushindamisasutus vastutab täielikult oma allhankijate ja filiaalide ülesannete täitmise eest, hoolimata nende asukohast.

2. Teavitatud asutus vastutab täielikult oma allhankijate ja filiaalide ülesannete täitmise eest, hoolimata nende asukohast.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Vastavushindamisasutus hoiab riiklikele ametiasutustele kättesaadavana dokumente, mis puudutavad allhankija või filiaali kvalifikatsiooni hindamist ja allhankija või filiaali artikli 19 alusel tehtud tööd.

4. Teavitatud asutus hoiab teavitavale ametiasutusele kättesaadavana dokumente, mis puudutavad allhankija või filiaali kvalifikatsiooni hindamist ja nende artikli 19 alusel tehtud tööd.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Kui teavitus ei põhine artikli 28 lõikes 2 viidatud akrediteerimistunnistusel, siis esitab teavitav asutus komisjonile ja teistele liikmesriikidele kõik dokumendid, mis tõendavad vastavushindamisasutuse pädevust.

4. Kui teavitus ei põhine artikli 28 lõikes 2 viidatud akrediteerimistunnistusel, siis esitab teavitav asutus komisjonile ja teistele liikmesriikidele dokumendid, mis tõendavad vastavushindamisasutuse pädevust ning kehtivat korda tagamaks, et asutuse üle teostatakse korrapäraselt järelevalvet ja selle tegevus vastab jätkuvalt artiklis 25 sätestatud nõuetele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Asjaomane asutus võib tegutseda teavitatud asutusena ainult juhul, kui komisjon ja teised liikmesriigid ei ole kahe kuu jooksul peale nimetatud teavitamist esitanud selle vastu ühtegi argumenti.

5. Asjaomane asutus võib tegutseda teavitatud asutusena ainult juhul, kui komisjon või teised liikmesriigid ei ole kahe nädala jooksul pärast nimetatud teavitamist, mille puhul kasutatakse akreditseerimistunnistust, või kahe kuu jooksul pärast teavitamist, mille puhul akrediteerimist ei kasutata, esitanud selle vastu ühtegi argumenti.

Ainult sellist asutust loetakse teavitatud asutuseks käesoleva direktiivi mõistes.

Ainult sellist asutust loetakse teavitatud asutuseks käesoleva direktiivi mõistes

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kui teavitav ametiasutus on veendunud või talle on teatatud, et teavitatud asutus ei vasta enam artiklis 25 sätestatud nõuetele või et ta ei ole oma kohustusi täitnud, siis teavitav asutus piirab, peatab või tühistab teavituse. Ta teatab sellest otsekohe komisjonile ja teistele liikmesriikidele.

1. Kui teavitav ametiasutus on veendunud või talle on teatatud, et teavitatud asutus ei vasta enam artiklis 25 sätestatud nõuetele või et ta ei ole oma kohustusi täitnud, siis teavitav ametiasutus piirab, peatab või tühistab teavituse, sõltuvalt nõuete või kohustuste täitmatajätmise tõsidusest. Ta teatab sellest otsekohe komisjonile ja teistele liikmesriikidele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Komisjon tagab, et kogu teavet, mille ta oma uurimise käigus on omandanud, käsitletakse konfidentsiaalselt.

3. Komisjon tagab, et kogu tundlikku teavet, mille ta oma uurimise käigus on omandanud, käsitletakse konfidentsiaalselt.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Vastavushindamised viiakse läbi proportsionaalselt, vältides ettevõtjate liigset koormamist, võttes eriti arvesse ettevõtete suurust ja mänguasjade suhtelist tehnoloogiakeerukust.

2. Vastavushindamised viiakse läbi proportsionaalselt, vältides ettevõtjate liigset koormamist. Vastavushindamisasutused täidavad oma ülesandeid, võttes vajalikul määral arvesse ettevõtte suurust, sektorit, milles see tegutseb, selle struktuuri, kõnealuse toote tehnoloogia keerukuse astet ja tootmisprotsessi massi- või seeriaviisilist iseloomu.

Seejuures arvestavad nad siiski rangusastet ja kaitsetaset, mis on vajalik, et mänguasi vastaks käesoleva direktiivi sätetele.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c) turujärelevalveasutustelt saadud teabenõuded;

(c) turujärelevalveasutustelt vastavushindamistegevuste kohta saadud teabenõuded;

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid tagavad, et nende teavitatud asutused osalevad nimetatud rühma töös.

Liikmesriigid tagavad, et nende teatatud asutused osalevad nimetatud rühma või rühmade töös kas otse või määratud esindajate kaudu.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid korraldavad ja teostavad turule viidud mänguasjade järelevalvet vastavalt direktiivi 2001/95/EÜ artiklitele 6, 8 ja 9. Lisaks nimetatud sätetele kohaldatakse ka käesoleva direktiivi artikleid 38–40.

Liikmesriigid korraldavad ja teostavad turule viidud mänguasjade järelevalvet vastavalt määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklitele 15 kuni 29. Lisaks nimetatud sätetele kohaldatakse ka käesoleva direktiivi artiklit 39.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 38

välja jäetud

Turujärelevalveasutuste ülesanded

1. Turujärelevalveasutused võivad ettevõtjatelt nõuda teavet, mida peetakse asjakohaseks turujärelevalve tulemuslikkuse huvides, sealhulgas artiklis 20 nimetatud tehnilisi dokumente.

2. Turujärelevalveasutused võivad teavitatud asutuselt nõuda teavet nende EÜ tüübikinnitustõendite kohta, mida ta on välja andnud või tühistanud, samuti teavet tõendite väljaandmisest keeldumise kohta, sealhulgas katsearuandeid ja tehnilisi dokumente.

3. Turujärelevalveasutustel on õigus siseneda asjaomaste ettevõtete ruumidesse, kui seda on vaja mänguasjade järelevalve teostamiseks vastavalt artiklile 37.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

-1. Turujärelevalveasutused võivad teavitatud asutuselt nõuda teavet nende EÜ tüübikinnitustõendite kohta, mida ta on välja andnud või tühistanud, samuti teavet tõendite väljaandmisest keeldumise kohta, sealhulgas katsearuandeid ja tehnilisi dokumente.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 40

välja jäetud

Koostöö turujärelevalve alal

1. Liikmesriigid tagavad tõhusa koostöö ja teabevahetuse oma ja teiste liikmesriikide turujärelevalveasutuste ning oma turujärelevalveasutuste, komisjoni ja asjaomaste ühenduse agentuuride vahel kõigis küsimustes, mis on seotud ohtu kujutavate mänguasjadega.

2. Lõike 1 kohaldamisel abistavad liikmesriigi turujärelevalveasutused teiste liikmesriikide turujärelevalveasutusi viimaste taotluse korral, edastades teavet või dokumente, viies läbi asjakohaseid uurimisi või võttes muid asjakohaseid meetmeid või osaledes teiste liikmesriikide algatatud uurimistes.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kui ühe liikmesriigi turujärelevalveasutused on võtnud direktiivi 2001/95/EÜ artiklis 12 nimetatud meetmeid või kui neil on piisavalt põhjust arvata, et käesoleva direktiivi kohaldamisalasse jääv mänguasi on ohtlik inimeste tervisele või julgeolekule, siis hindavad nad koos asjakohaste ettevõtetega toodet vastavalt kõikidele käesoleva direktiivi nõuetele.

1. Kui ühe liikmesriigi turujärelevalveasutused on võtnud määruse (EÜ) nr 764/2008 artiklis 20 nimetatud meetmeid või kui neil on piisavalt põhjust arvata, et käesoleva direktiivi kohaldamisalasse jääv mänguasi on ohtlik inimeste tervisele või julgeolekule või muudele käesolevas direktiivis käsitletud avaliku huvi kaitse aspektidele, siis hindavad nad toodet vastavalt kõikidele käesolevas direktiivis kehtestatud nõuetele. Asjaomased ettevõtjad teevad turujärelevalveasutustega vajalikul viisil koostööd.

Kui nimetatud hindamise tulemusena on turujärelevalveasutused arvamusel, et mänguasi ei vasta käesoleva direktiivi nõuetele, siis nõuavad nad oma ettekirjutuses asjaomaselt ettevõttelt, arvestades riski suurust, et ta võtaks parandusmeetmeid mänguasja nimetatud nõuetega vastavusse viimiseks või võtaks mänguasja mõistliku aja jooksul turult tagasi.

Kui nimetatud hindamise tulemusena on turujärelevalveasutused arvamusel, et mänguasi ei vasta käesolevas direktiivis kehtestatud nõuetele, siis nõuavad nad viivitamata oma ettekirjutuses asjaomaselt ettevõttelt, arvestades riski suurust, et ta võtaks parandusmeetmeid mänguasja nimetatud nõuetega vastavusse viimiseks või võtaks mänguasja mõistliku aja jooksul turult tagasi.

Turujärelevalveasutused informeerivad vastavalt asjaomast teavitatud asutust.

Selle lõike teises lõigus osutatud meetmete suhtes kohaldatakse määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklit 21.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Ettevõte tagab, et parandusmeetmed võetakse kõigi tema poolt ühenduse turul kättsaadavaks tehtud asjaomaste mänguasjade suhtes.

3. Ettevõte tagab, et kõik asjakohased parandusmeetmed võetakse kõigi tema poolt ühenduse turul kättsaadavaks tehtud asjaomaste mänguasjade suhtes.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Lõikes 4 nimetatud teave sisaldab kõiki üksikasju, eelkõige mittevastava mänguasja tuvastamiseks vajalikke andmeid, mänguasja päritolu, riski iseloomu, riiklike meetmete laadi ja kestvust. Turujärelevalveasutused esitavad eeskätt teabe selle kohta, kas nõuetele mittevastavus on tingitud järgmisest:

5. Lõikes 4 nimetatud teave sisaldab kõiki üksikasju, eelkõige mittevastava mänguasja tuvastamiseks vajalikke andmeid, mänguasja päritolu, väidetava mittevastavuse ja riski iseloomu, riiklike meetmete laadi ja kestvust ning asjaomase ettevõtja esitatud argumente. Turujärelevalveasutused peavad kindlasti osutama, kas nõuetele mittevastavus on tingitud:

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 a. Liikmesriigid tagavad, et asjaomase mänguasja suhtes võetakse viivitamata asjakohased piiravad meetmed, nagu näiteks mänguasja turult kõrvaldamine.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Kui liikmesriigi meede loetakse põhjendatuks ja mänguasja mittevastavus viitab puudustele ühtlustatud standardites, nagu viidatud artikli 41 lõike 5 punktis b, siis toob komisjon või liikmesriik asja direktiivi 98/43/EÜ artikli 5 alusel loodud alalise komitee ette.

3. Kui liikmesriigi meedet peetakse põhjendatuks ja mänguasja mittevastavus viitab puudustele ühtlustatud standardites, nagu viidatud artikli 41 lõike 5 punktis b, siis teavitab komisjon asjaomast Euroopa standardiasutust või -asutusi ja toob asja direktiivi 98/34/EÜ artikliga 5 loodud komitee ette. Nimetatud komitee konsulteerib asjaomase Euroopa standardiasutuse või -asutustega ja esitab viivitamata oma arvamuse.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kui võetakse artikli 41 lõikes 4 nimetatud meede, millest vastavalt direktiivi 2001/95/EÜ artiklile 12 teatatakse ühenduse kiire teabevahetuse süsteemi (RAPEX) kaudu, ei tule sellest eraldi teatada vastavalt käesoleva direktiivi artikli 41 lõikele 4, kui on täidetud järgmised tingimused:

Kui võetakse artikli 41 lõikes 4 nimetatud meede, millest vastavalt määruse (EÜ) nr 765/2008 artiklile 22 teatatakse ühenduse kiire teabevahetuse süsteemi (RAPEX) kaudu, ei tule sellest eraldi teatada vastavalt käesoleva direktiivi artikli 41 lõikele 4, kui on täidetud järgmised tingimused:

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(d a) tehniline dokumentatsioon ei ole kas kättesaadav või ei ole see täielik.

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Tehnilise ja teadusarenguga kohandamiseks võib komisjon muuta järgmist:

1. Praktilist laadi tehnilise ja teadusarenguga kohandamiseks võib komisjon muuta järgmist:

(-a) I lisa;

(a) II lisa III osa punkte 7 ja 8;

(a) II lisa III osa punkte 7 ja 8;

(b) V lisa.

(b) V lisa.

Selgitus

See artikkel puudutab lõhnaaineid ja raskemetalle (samuti hoiatusi). See võimaldab kohandusi komiteemenetluse raames, et võtta arvesse tehnilist ja teadusarengut: seepärast tuleks lisada täiendus “praktilist laadi” põhjendusena asjakohaste lisade muutmiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kõnealused meetmed, millega muudetakse käesoleva direktiivi vähem olulisi sätteid, võetakse vastu artikli 46 lõikes 2 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse korras.

(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Komisjon võib teha otsuseid niisuguste ainete ja valmististe kasutamise kohta mänguasjades, mis vastavalt direktiivi 67/548/EMÜ I lisale on liigitatud 1., 2. ja 3. kategooria kantserogeenseks, mutageenseks või reproduktiivset funktsiooni kahjustavaks aineks.

2. Komisjon võib teha otsuseid niisuguste ainete ja valmististe koostise kohta mänguasjades, mis vastavalt direktiivi 67/548/EMÜ I lisale on liigitatud 1., 2. ja 3. kategooria kantserogeenseks, mutageenseks või reproduktiivset funktsiooni kahjustavaks aineks.

Kõnealused meetmed, millega muudetakse käesoleva direktiivi vähem olulisi sätteid, võetakse vastu artikli 46 lõikes 2 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse korras.

Kõnealused meetmed, millega muudetakse käesoleva direktiivi vähem olulisi sätteid, võetakse vastu artikli 46 lõikes 2 osutatud kontrolliga regulatiivmenetluse korras ning vajaduse korral pärast asjaomase teadusliku komitee arvamuse esitamist.

Selgitus

Sõna “kasutamine” asendatakse sõnaga “sisaldus”. See lisab direktiivile selgust. Ühtlasi täpsustatakse sellega, et reguleeritakse mänguasja turuleviimist (kus iganes mänguasi on toodetud) ja mitte mänguasja tootmisprotsessi. Teine muudatus täpsustab direktiivis teadusliku komitee kaasatust, nagu on sätestatud kemikaalide lisas.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid ei tõkesta oma territooriumil selliste mänguasjade turuleviimist, mis vastavad direktiivi 88/378/EMÜ nõuetele ja mis viidi turule enne käesoleva direktiivi jõustumist või kuni kaks aastat pärast käesoleva direktiivi jõustumist.

1. Liikmesriigid ei tõkesta oma territooriumil selliste mänguasjade turul kättesaadavaks tegemist, mis vastavad direktiivi 88/378/EMÜ nõuetele ja mis viidi turule enne käesoleva direktiivi jõustumist või kahe aasta jooksul pärast käesoleva direktiivi jõustumist.

2. Erandina lõikest 1 ei tõkesta liikmesriigid selliste mänguasjade turul kättesaadavaks tegemist, mis vastavad käesoleva direktiivi nõuetele, välja arvatud käesoleva direktiivi II lisa III osas sätestatud nõuded, tingimusel et mänguasjad, mis ei vasta käesoleva direktiivi II lisa III osas sätestatud nõuetele, vastavad direktiivi 88/378/EMÜ II lisa II osa 3. jaos sätestatud nõuetele, ning on turule viidud nelja aasta jooksul pärast käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeva.  

Selgitus

Selle muudatusettepaneku eesmärk on täpsustada, et uuel direktiivil puudub tagasiulatuv mõju ning et vähemalt kaheaastasest üleminekuperioodist tuleks direktiivi ülevõtmisel kinni pidada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Direktiiv 88/378/EMÜ tunnistatakse kehtetuks alates artikli 53 teises lõigus kehtestatud kuupäevast.

Direktiiv 88/378/EMÜ, välja arvatud artikli 2 lõige 1 ja II lisa II osa 3. jagu, tunnistatakse kehtetuks alates [kahe aasta möödumisel käesoleva direktiivi jõustumise kuupäevast]. Eelnimetatud direktiivi artikli 2 lõige 1 ja II lisa II osa 3. jagu tunnistatakse kehtetuks alates [nelja aasta möödumisel käesoleva direktiivi jõustumise kuupäevast].

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Jalgrattad, tõukerattad ja muud transpordivahendid, mis on ette nähtud spordiks või kasutamiseks liiklemiseks avalikel teedel või neile transpordivahenditele ettenähtud radadel

4. Tõukerattad ja muud transpordivahendid, mis on ette nähtud spordiks või kasutamiseks liiklemiseks avalikel teedel või neile transpordivahenditele ettenähtud radadel

Jalgrattad maksimaalse sadulakõrgusega üle 435 mm, mõõdetuna vertikaalselt maapinnast sadula ülemise pinnani, nii et sadul on horisontaalses asendis ja selle toru on seadistatud madalaima märke asendisse;

Selgitus

Praegu kehtivad Euroopa õigusnormid laste jalgrataste kohta on ebaselged ja teevad vahet jalgratastel maksimaalse sadulakõrgusega alla 435 mm (EN 71-1), jalgratastel maksimaalse sadulakõrgusega üle 435 mm ja alla 635 mm (EN14765) ning jalgratastel maksimaalse sadulakõrgusega üle 635 mm (EN 14764). Esimest liiki jalgratas ei ole mõeldud kasutamiseks avalikel teedel, ning sõltuvalt liikmesriigi õigusaktidest võidakse seda pidada jalgrattaks või mitte. Selline vastuolu põhjustab selguse puudumist nii turujärelevalve kui ka tootjate jaoks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

17 a. Laste raamatud, mis on loodud või selgelt ettenähtud lastele kasutamiseks ning mis on tehtud vaid papist või paberist ning mis ei sisalda ühtegi muud koostisosa peale papi või paberi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Mänguasjad ja nende osad ei tohi põhjustada kägistamis- ega lämbumisohtu.

4. Mänguasjad ja nende osad ei tohi põhjustada kägistamisohtu.

Selgitus

Mänguasjade mõned vormid on põhjustanud tõsiseid õnnetusjuhtumeid ja on nüüd standardis keelatud. Samad eeskirjad peaksid kehtima pakendile, sest lapsed mängivad tihti ka pakendiga. Enamik müügiautomaatide tootjaid ja peamised üllatusmunade tootjad on juba võtnud meetmeid ja asendanud seda liiki kapslid oluliselt ohutumatega. See on muutus, mida igati tervitame, kuid kõik pakendid peaksid täitma ühesuguseid kõrgeid ohutusnõudeid ning vaja on reguleerimist, vältimaks seda, et vastutustundetud tootjad võtaksid taas kasutusele nüüd juba vananenud kapslid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Mänguasjade jaemüügipakend ei tohi põhjustada kägistamis- ega lämbumisohtu, mis tuleneb õhuvoolu takistamisest suu ja nina sulgemise tõttu väljastpoolt.

Mänguasjade jaemüügipakend ei tohi põhjustada kägistamisohtu ega õhuvoolu sulgemise ohtu, mis tuleneb õhuvoolu takistamisest suu ja nina sulgemise tõttu väljastpoolt. Kerajad, muna- või ellipsikujulised pakendid ei tohi olla mõõtmetega, mis võivad suhu või neelu takerdunult põhjustada hingamisteedesisese takistuse.

Selgitus

Mänguasjade mõned vormid on põhjustanud tõsiseid õnnetusjuhtumeid ja on nüüd standardis keelatud. Samad eeskirjad peaksid kehtima pakendile, sest lapsed mängivad tihti ka pakendiga. Enamik müügiautomaatide tootjaid ja peamised üllatusmunade tootjad on juba võtnud meetmeid ja asendanud seda liiki kapslid oluliselt ohutumatega. See on muutus, mida igati tervitame, kuid kõik pakendid peaksid täitma ühesuguseid kõrgeid ohutusnõudeid ning vaja on reguleerimist, vältimaks seda, et vastutustundetud tootjad võtaksid taas kasutusele nüüd juba vananenud kapslid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Mänguasjad ja nende osad ei tohi põhjustada õhuvoolu sulgemise ohtu, mis tuleneb õhuvoolu takistamisest suu ja nina sulgemise tõttu väljastpoolt.

Selgitus

Mänguasjade mõned vormid on põhjustanud tõsiseid õnnetusjuhtumeid ja on nüüd standardis keelatud. Samad eeskirjad peaksid kehtima pakendile, sest lapsed mängivad tihti ka pakendiga. Enamik müügiautomaatide tootjaid ja peamised üllatusmunade tootjad on juba võtnud meetmeid ja asendanud seda liiki kapslid oluliselt ohutumatega. See on muutus, mida igati tervitame, kuid kõik pakendid peaksid täitma ühesuguseid kõrgeid ohutusnõudeid ning vaja on reguleerimist, vältimaks seda, et vastutustundetud tootjad võtaksid taas kasutusele nüüd juba vananenud kapslid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Mänguasjad mis on selgelt ette nähtud alla 36 kuu vanustele lastele, nende mänguasjade osad ning kõik eemaldatavad osad, peavad olema selliste mõõtmetega, et neid ei oleks võimalik alla neelata ja/või hingamisteedesse tõmmata. Sama põhimõte kehtib ka muude mänguasjade suhtes, mis on mõeldud suhu panemiseks, samuti nende mänguasjade osade ning kõikide eemaldatavate osade suhtes.

Mänguasjad, mis oma funktsiooni, mõõtmete ja laadi poolest on selgelt ette nähtud alla 36 kuu vanustele lastele, nende mänguasjade osad ning kõik eemaldatavad osad, peavad olema selliste mõõtmetega, et neid ei oleks võimalik alla neelata ja/või hingamisteedesse tõmmata. Sama põhimõte kehtib ka muude mänguasjade huulikute suhtes, mis oma funktsiooni, mõõtmete ja laadi poolest on mõeldud suhu panemiseks, samuti nende mänguasjade osade ning huulikute kõikide eemaldatavate osade suhtes, sõltumata vanuserühmast, kelle jaoks mänguasi mõeldud on.

Selgitus

Praegune sõnastus on liiga kitsendav, nii et vanematele lastele mõeldud mänguasjal, mis on mõeldud suhu panemiseks, ei tohi olla väikeseid koostisosi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Toiduainete pakendites või toidu sees olevad mänguasjad peavad olema eraldi pakendis. Kõnealune pakend peab, arvestades selle tingimusi, olema selliste mõõtmetega, et seda ei oleks võimalik alla neelata ja/või hingamisteedesse tõmmata.

Toiduainete pakendites või toidu sees olevad mänguasjad peavad olema eraldi pakendis. Kõnealune pakend peab, arvestades selle tingimusi, olema selliste mõõtmetega, et seda ei oleks võimalik alla neelata ja/või hingamisteedesse tõmmata, ning pakend peab vastama mänguasja pakendi muudele nõuetele vastavalt punkti 4 teisele lõigule. Ümmarguste otstega silindrilisel sisepakendil, mida võib ettenähtult lahutada kaheks eraldi pooleks, ei tohi olla mõõtmeid, mis võivad põhjustada hingamisteedesisese takistuse.

Selgitus

Mänguasjade mõned vormid on põhjustanud tõsiseid õnnetusjuhtumeid ja on nüüd standardis keelatud. Samad eeskirjad peaksid kehtima pakendile, sest lapsed mängivad tihti ka pakendiga. Enamik müügiautomaatide tootjaid ja peamised üllatusmunade tootjad on juba võtnud meetmeid ja asendanud seda liiki kapslid oluliselt ohutumatega. See on muutus, mida igati tervitame, kuid kõik pakendid peaksid täitma ühesuguseid kõrgeid ohutusnõudeid ning vaja on reguleerimist, vältimaks seda, et vastutustundetud tootjad võtaksid taas kasutusele nüüd juba vananenud kapslid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Keelatud on mänguasjad, mis on toiduaine tarbimise hetkel toiduaine külge kinnitatud viisil, et otsese juurdepääsu saamiseks mänguasjale tuleb toit ära süüa.

Keelatud on mänguasjad, mis on toiduaine tarbimise hetkel toiduaine külge kinnitatud viisil, et otsese juurdepääsu saamiseks mänguasjale tuleb toit ära süüa. Muul moel otseselt toiduaine külge kinnitatud mänguasjade osad peavad vastama punkti 4 teises a lõigus esitatud nõuetele.

Selgitus

Mänguasjade mõned vormid on põhjustanud tõsiseid õnnetusjuhtumeid ja on nüüd standardis keelatud. Samad eeskirjad peaksid kehtima pakendile, sest lapsed mängivad tihti ka pakendiga. Enamik müügiautomaatide tootjaid ja peamised üllatusmunade tootjad on juba võtnud meetmeid ja asendanud seda liiki kapslid oluliselt ohutumatega. See on muutus, mida igati tervitame, kuid kõik pakendid peaksid täitma ühesuguseid kõrgeid ohutusnõudeid ning vaja on reguleerimist, vältimaks seda, et vastutustundetud tootjad võtaksid taas kasutusele nüüd juba vananenud kapslid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

10. Häälitsevad mänguasjad peavad olema kavandatud ja konstrueeritud nii, et neist tulev hääl ei kahjusta lapse kuulmist.

10. Häälitsevad mänguasjad peavad olema kavandatud ja konstrueeritud nii, et neist tulev hääl ei kahjusta lapse kuulmist. See kehtib kõikide mänguasjade suhtes, olenemata vanuserühmast, kellele mänguasjad on mõeldud. Mänguasjade impulssmüra piirmäär peaks olema 115 dB (LpC tipp) kõrva juures. Mänguasjade pikaajalise müra piirmäär peaks olema 80 dB (LpC tipp) kõrva juures.

Selgitus

Teadusuuringud näitavad, et pikaajaline viibimine müratasemel üle 80 dB võib kuulmist kahjustada. Lapsed on eriti kergesti kahjustatavad, kuna nende kõrvad on kõrgele detsibellitasemele tundlikumad kui täiskasvanutel, mis kajastub ka üha sagenevates laste kuulmishäiretes viimastel aastatel. Seega peaks eriti ohtlike mänguasjade, niinimetatud impulssmüraga mänguasjade müra piirmäär olema 115 dB.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Mänguasjad tuleb kavandada ja konstrueerida nii, et kui neid kasutatakse artikli 9 lõike 2 esimeses lõigus kirjeldatud viisil, ei põhjusta kokkupuude mänguasjade koostises olevate või nendes sisalduvate keemiliste ainetega ohtu ega kahjulikku mõju inimeste tervisele.

1. Mänguasjad tuleb kavandada ja konstrueerida nii, et kui neid kasutatakse artikli 9 lõike 2 esimeses lõigus kirjeldatud viisil, ei põhjusta kokkupuude mänguasjade koostises olevate või nendes sisalduvate keemiliste ainetega ohtu ega kahjulikku mõju inimeste tervisele või keskkonnale.

Selgitus

Sama, mis muudatusettepaneku 3 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Ilma et see piiraks punkti 2 esimese lause kohaste piirangute kohaldamist, keelatakse direktiivi 67/548/EMÜ kohaselt kantserogeenseks, mutageenseks või reproduktiivset funktsiooni kahjustavaks liigitatud ainete kasutamine mänguasjades kontsentratsioonis, mis on vähemalt võrdne direktiivi 1999/45/EÜ sätete kohaselt keemilisi aineid sisaldavate valmististe klassifitseerimise jaoks kehtestatud kontsentratsiooniga, välja arvatud juhul, kui ained sisalduvad mänguasjade koostisosades või mikrostruktuuriliselt eristatavates osades, millega laps füüsilist kontakti ei saa.

3. Ilma et see piiraks punkti 2 esimese lause kohaste piirangute kohaldamist, keelatakse direktiivi 67/548/EMÜ kohaselt kantserogeenseks, mutageenseks või reproduktiivset funktsiooni kahjustavaks liigitatud ainete kasutamine mänguasjades kontsentratsioonis, mis on vähemalt võrdne direktiivi 1999/45/EÜ sätete kohaselt keemilisi aineid sisaldavate valmististe klassifitseerimise jaoks kehtestatud kontsentratsiooniga, välja arvatud juhul, kui ained sisalduvad mänguasjade koostisosades või mikrostruktuuriliselt eristatavates osades, millega laps füüsilist kontakti ei saa, sealhulgas sisse hingates, kui neid kasutatakse vastavalt artikli 9 lõike 2 esimesele lõigule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Aineid või valmistisi, mis on direktiivi 67/548/EMÜ kohaselt liigitatud kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainete kategooriatesse 1 ja 2, võib mänguasjades kasutada, kui on täidetud järgmised tingimused:

4. Ained või valmistised, mis on direktiivi 67/548/EMÜ kohaselt liigitatud kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainete kategooriatesse 1 ja 2, keelatakse, välja arvatud juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:

4.1. asjaomane teaduslik komitee on aine kasutamist hinnanud ja teinud järelduse, et ainega kokkupuude on ohutu ning vastu on võetud artikli 45 lõikes 2 nimetatud otsus;

a) asjaomane teaduslik komitee on aine kasutamist hinnanud ja teinud järelduse, et ainega kokkupuude on ohutu ning vastu on võetud artikli 45 lõikes 2 nimetatud otsus;

4.2 alternatiivsete ainete analüüs on näidanud, et sobivaid alternatiivseid aineid ei ole;

b) alternatiivsete ainete analüüs on näidanud, et sobivaid alternatiivseid aineid või valmistisi ei ole; ning

4.3. nende kasutamine tarbekaupades ei ole määrusega (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) keelatud.

c) nende kasutamine tarbekaupades ei ole määrusega (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) keelatud.

Ainete või valmististe järgmiste kasutusalade suhtes tehakse erand punktis 3 sätestatud keelust:

[lisada loetelu]

Komisjon volitab asjaomast teadusliku komiteed kõnealuseid aineid uuesti hindama kohe, kui tekivad ohutusprobleemid ning hiljemalt iga viie aasta järel alates artikli 45 lõike 2 kohase otsuse vastuvõtmise kuupäevast.

Komisjon volitab asjaomast teaduslikku komiteed aineid või valmistisi, sealhulgas teises lõigus sätestatud loetelus sisalduvaid aineid või valmistisi, uuesti hindama kohe, kui tekivad ohutusprobleemid ning hiljemalt iga viie aasta järel alates artikli 45 lõike 2 kohase otsuse vastuvõtmise kuupäevast.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Aineid või valmistisi, mis on direktiivi 67/548/EMÜ kohaselt liigitatud kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainete kategooriasse 3, võib mänguasjades kasutada, kui asjaomane teaduslik komitee on aine kasutamist hinnanud ja teinud järelduse, et ainega kokkupuude on ohutu ja vastu on võetud artikli 45 lõikes 2 nimetatud otsus ning kõnealuste ainete ja valmististe kasutamine tarbekaupades ei ole määrusega (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) keelatud.

5. Aineid või valmistisi, mis on direktiivi 67/548/EMÜ kohaselt liigitatud kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainete kategooriasse 3, keelatakse mänguasjades kasutada, välja arvatud juhul kui:

a) asjaomane teaduslik komitee on aine kasutamist hinnanud ja teinud järelduse, et ainega kokkupuude on ohutu;

b) vastu on võetud artikli 45 lõikes 2 nimetatud otsus; ning

c) kõnealuste ainete ja valmististe kasutamine tarbekaupades ei ole määrusega (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) keelatud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5 a. Mänguasjade või nende osade kohta, mis on mõeldud suhu panemiseks, sõltumata vanuserühmast, kelle jaoks mänguasi on ette nähtud, võetakse vastu erinõuded, mis põhinevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. oktoobri 2004. aasta määruses (EÜ) 1935/2004 toiduga kokkupuutumiseks ettenähtud materjalide ja esemete kohta kehtestatud toidu pakendamise nõuetel, ning mis on kooskõlas erilisi materjale käsitlevate erimeetmetega. Need erinõuded võetakse vastu pädeva teaduskomitee arvamuse ja otsuse põhjal, mis on sätestatud artikli 45 lõikes 2, võttes arvesse erinevusi toiduainetega kokkupuutuvate mänguasjade ja materjalide vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5 b. Mänguasi või selle osad peavad sihtrühma kuuluvate laste vanusest sõltumata olema kooskõlas sätetega, mis käsitlevad nitrosamiinide ja N-nitrosamiinideks muutuvate ainete eraldumist elastomeerist või kummist, vastavalt komisjoni 15. märtsi 1993. aasta direktiivile 93/11/EMÜ, mis käsitleb N-nitrosamiinide ja N-nitrosamiinideks muutuvate ainete eraldumist elastomeerist või kummist pudeli- ja rõngasluttidest.

Selgitus

Mänguasjades kasutatavad ohtlikud ained ei piirdu kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainetega, lõhnaainete või teatavaid elemente sisaldavate ainetega. Komisjon peaks regulaarselt hindama kõiki ohtlikke aineid. Kui hindamisel tuvastatakse lubamatu risk, peaks komisjon olema volitatud võtma asjakohaseid meetmeid komiteemenetluse korras.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5 c. Komisjon koostab programmi eesmärgiga hinnata süstemaatiliselt ja regulaarselt ohtlike ainete või materjalide esinemist mänguasjades. Programmis võetakse arvesse turujärelevalveasutuste aruandeid ning liikmesriikide ja sidusrühmade väljendatud muret. Komisjon võtab asjaomase teaduskomitee arvamuse põhjal vajaduse korral vastu otsuse asjakohaste piiravate meetmete võtmise kohta. Kõnealused meetmed, mis on välja töötatud käesoleva direktiivi vähemoluliste sätete muutmiseks selle täiendamise kaudu, võetakse vastu artikli 46 lõikes 2 nimetatud kontrolliga regulatiivmenetluse kohaselt.

Selgitus

Mänguasjades kasutatavad ohtlikud ained ei piirdu kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainetega, lõhnaainete või teatavaid elemente sisaldavate ainetega. Komisjon peaks regulaarselt hindama kõiki ohtlikke aineid. Kui hindamisel tuvastatakse lubamatu risk, peaks komisjon olema volitatud võtma asjakohaseid meetmeid komiteemenetluse korras.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6 a. Mänguasjad, mis on mõeldud nahaga palju kokku puutuma, nagu sõrmevärvid või voolimissavi, peavad vastama direktiivi 76//768/EMÜ nõuetele koostise ja märgistuse kohta.

Selgitus

Ei ole mingit põhjust, miks mänguasjade direktiiv peaks kehtestama nahaga palju kokku puutuvate mänguasjade suhtes vähem ranged reeglid kui on kehtestatud kosmeetikatoodete direktiiviga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Mänguasjad ei tohi sisaldada järgmisi allergeenseid lõhnaaineid:

(1) Aedvaak (Inula helenium)

(2) Allüülisotiotsüanaat

(3) Bensüültsüaniid

(4) 4-tert-butüülfenool

(5) Hanemaltsa õli

(6) Tsüklameenalkohol

(7) Dietüülmaleaat

(8) Dihüdrokumariin

(9) 2,4-dihüroksü-3-metüülbensaldehüüd

(10) 3,7-dimetüül-2-okteen-1-ool (6,7-dihüdrogeraniool)

(11) 4,6-dimetüül-8-tert-butüülkumariin

(12) Dimetüültsitrakonaat

(13) 7,11-dimetüül-4,6,10-dodekatrieen-3-oon

(14) 6,10-dimetüül-3,5,9-undekatrieen-2-oon

(15) Difenüülamiin

(16) Etüülakrülaat

(17) Viigipuu lehed, värsked ja valmistised

(18) trans-2-heptenaal

(19) trans-2-heksenaaldietüülatsetaal

(20) trans-2-heksenaaldimetüülatsetaal

(21) Hüdroabietüülalkohol

(22) 4-etoksüfenool

(23) 6-isopropüül-2-dekahüdronaftalenool

(24) 7-metoksükumariin

(25) 4-metoksüfenool

(26) 4-(p-metoksüfenüül)-3-buteen-2-oon

(27) 1-(p-metoksüfenüül)-1-penteen-3-oon

(28) Metüül-trans-2-butenoaat

(29) 6-metüülkumariin

(30) 7-metüülkumariin

(31) 5-metüül-2,3-heksaandioon

(32) Lõhna-soojumika (Saussurea lappa Clarke) juureõli

(33) 7-etoksü-4-metüülkumariin

(34) Heksahüdrokumariin

(35) Peruu palsam (Myroxylon pereirae Klotzsch)

(36) 2-pentülideentsükloheksanoon

(37) 3,6,10-trimetüül-3,5,9-undekatrieen-2-oon

(38) Raudürdi (Lippia citriodora Kunth) õli

7. Mänguasjad ei tohi sisaldada järgmisi allergeenseid lõhnaaineid:

(1) Aedvaak (Inula helenium)

(2) Allüülisotiotsüanaat

(3) Bensüültsüaniid

(4) 4-tert-butüülfenool

(5) Hanemaltsa õli

(6) Tsüklameenalkohol

(7) Dietüülmaleaat

(8) Dihüdrokumariin

(9) 2,4-dihüroksü-3-metüülbensaldehüüd

(10) 3,7-dimetüül-2-okteen-1-ool (6,7-dihüdrogeraniool)

(11) 4,6-dimetüül-8-tert-butüülkumariin

(12) Dimetüültsitrakonaat

(13) 7,11-dimetüül-4,6,10-dodekatrieen-3-oon

(14) 6,10-dimetüül-3,5,9-undekatrieen-2-oon

(15) Difenüülamiin

(16) Etüülakrülaat

(17) Viigipuu lehed, värsked ja valmistised

(18) trans-2-heptenaal

(19) trans-2-heksenaaldietüülatsetaal

(20) trans-2-heksenaaldimetüülatsetaal

(21) Hüdroabietüülalkohol

(22) 4-etoksüfenool

(23) 6-isopropüül-2-dekahüdronaftalenool

(24) 7-metoksükumariin

(25) 4-metoksüfenool

(26) 4-(p-metoksüfenüül)-3-buteen-2-oon

(27) 1-(p-metoksüfenüül)-1-penteen-3-oon

(28) Metüül-trans-2-butenoaat

(29) 6-metüülkumariin

(30) 7-metüülkumariin

(31) 5-metüül-2,3-heksaandioon

(32) Lõhna-soojumika (Saussurea lappa Clarke) juureõli

(33) 7-etoksü-4-metüülkumariin

(34) Heksahüdrokumariin

(35) Peruu palsam (Myroxylon pereirae Klotzsch)

(36) 2-pentülideentsükloheksanoon

(37) 3,6,10-trimetüül-3,5,9-undekatrieen-2-oon

(38) Raudürdi (Lippia citriodora Kunth) õli

(39) Musk ambrette

(40) 4-fenüül-3-buteen-2-oon

(41) Amüültsinnamaal

(42) Amüültsinnamüülalkohol

(43) Bensüülalkohol

(44) Bensüülsalitsülaat

(45) Tsinnamüülalkohol

(46) Kaneelaldehüüd

(47) Tsitraal

(48) Kumariin

(49) Eugenool

(50) Geraniool

(51) Hüdroksütsitronellaal

(52) Hüdroksü-metüülpentüültsüklohekseenkarbaldehüüd

(53) Isoeugenool

(54) Tammesambliku ekstrakt

(55) Evernia furfuracea ekstrakt

Nimetatud ainete jälgede olemasolu on siiski lubatud tingimusel, kui see on nõuetekohaste tootmistavade juures tehniliselt vältimatu.

Nimetatud ainete jälgede olemasolu on siiski lubatud tingimusel, kui see on nõuetekohaste tootmistavade juures tehniliselt vältimatu ega ületa 10 ppm.

Peale selle tuleb loetleda järgmised allergeensed lõhnaained, kui neid lisatakse mänguasjadele kontsentratsioonis üle 0,01 % massist:

Peale selle tuleb järgmised allergeensed lõhnaained, kui neid lisatakse mänguasjadele kontsentratsioonis üle 0,01 % massist, loetleda pakendil ja mänguasjale lisatud kasutusjuhendis:

(1) Amüültsinnamaal

(2) Amüültsinnamüülalkohol

(3) Anisüülalkohol

(4) Bensüülalkohol

(5) Bensüülbensoaat

(6) Bensüültsinnamaat

(7) Bensüülsalitsülaat

(8) Kaneelaldehüüd

(9) Tsinnamüülalkohol

(10) Tsitraal

(11) Tsitronellool

(12) Kumariin

(13) Eugenool

(14) Farnesool

(15) Geraniool

(16) Heksüülkaneelaldehüüd

(17) Hüdroksütsitronellaal

(18) Hüdroksü-metüülpentüültsüklohekseenkarbaldehüüd

(19) Isoeugenool

(20) Lilial, kosmeetikatoodete direktiivis kanne 83 nime all: 2-(4-tert-butüülbensüül)propioonaldehüüd

(21) d-limoneen

(22) Linalool

(23) Metüülheptiinkarbonaat

(24) 3-metüül-4-(2,6,6-trimetüül-2-tsüklohekseen-1-üül)-3-buteen-2-oon

(25) Tammesambliku ekstrakt

(26) Evernia furfuracea ekstrakt

(1) Anisüülalkohol

(5) Bensüülbensoaat

(6) Bensüültsinnamaat  

(11) Tsitronellool

(14) Farnesool

(16) Heksüülkaneelaldehüüd

(20) Lilial

(21) d-limoneen

(22) Linalool

(23) Metüülheptiinkarbonaat

(24) 3-metüül-4-(2,6,6-trimetüül-2-tsüklohekseen-1-üül)-3-buteen-2-oon

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 a. Punkti 7 esimeses lõigus sätestatud loetelu punktides 41–55 nimetatud lõhnaaineid ning punkti 7 kolmandas lõigus sätestatud loetelu punktides 1–11 nimetatud lõhnaaineid lubatakse kasutada haistmismeelt arendavates lauamängudes, kosmeetikakomplektides ja maitsmismeelt arendavates mängudes järgmistel tingimustel:

i) need lõhnaained on selgelt märgistatud pakendil ning pakend hõlmab hoiatust "sisaldab allergeenilisi lõhnaaineid";

ii) lapse poolt juhendi kohaselt valmistatud tooted vastavad direktiivi 76/768/EMÜ [kosmeetikatoodete direktiiv] nõuetele; ning

iii) vajaduse korral vastavad need lõhnaained asjakohastele toidueeskirjadele.

Selliseid haistmismeelt arendavaid lauamänge, kosmeetikakomplekte ja maitsmismeelt arendavaid mänge ei lubata kasutada alla 36 kuu vanustel lastel ning need peavad vastama V lisa B osa 1. jao sätetele.

Komisjoni ettepanek

Euroopa Parlamendi muudatusettepanek

Element

mg/kg kuivas, hapras,

pulbrilaadses või

elastses mänguasjamaterjalis

mg/kg

vedelas või kleepuvas

mänguasjamaterjalis

Element

mg/kg kuivas, hapras,

pulbrilaadses või

elastses mänguasjamaterjalis

mg/kg

vedelas või kleepuvas

mänguasjamaterjalis

Alumiinium

5625

1406

Alumiinium

5625

1406

Antimon

45

11.3

Antimon

45

11.3

Arseen

7.5

1.9

Baarium

4500

1125

Baarium

4500

1125

Boor

1200

300

Boor

1200

300

Kaadmium

3.8

0.9

Kroom (III)

37.5

9.4

Kroom (III)

37.5

9.4

Kroom (VI)

0.04

0.01

Koobalt

10.5

2.6

Koobalt

10.5

2.6

Vask

622.5

156

Vask

622.5

156

Plii

27

6.8

Mangaan

1200

300

Mangaan

1200

300

Elavhõbe

15

3.8

Nikkel

75

18.8

Nikkel

75

18.8

Seleen

37.5

9.4

Seleen

37.5

9.4

Strontsium

4500

1125

Strontsium

4500

1125

Tina

15000

3750

Tina

15000

3750

orgaanilised tinaühendid

1.9

0.5

Tsink

3750

938

Tsink

3750

938

Selgitus

Arseen, kaadmium, plii, kroom (VI), elavhõbe ja orgaanilised tinaühendid on väga mürgised ning need tuleks mänguasjades täielikult keelata. Kaadmium, plii, kroom (VI) ja elavhõbe on juba keelatud autodes ning elektri- ja elektronseadmetes. Kroomi (VI) tuleb tsemendis vähendada raudsulfaadi lisamisega kuni ohutu vormi saavutamiseni. Arseen on keelatud värvides ja puidutöötluses (välja arvatud mõned erandid). Orgaanilisi tinaühendeid on keelatud kasutada biotsiididena. On selge, et nendel ainetel pole kohta mänguasjades.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

8 a. Arseeni, kaadmiumi, kroomi (IV), plii, elavhõbeda ja orgaaniliste tinaühendite kasutamine mänguasjades keelatakse. Nimetatud ainete jäljed võivad olla lubatud, kui see on nõuetekohaste tootmistavade juures tehniliselt vältimatu.

See punkt kehtib, ilma et see piiraks punktide 3–5 kohaldamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Tekstiilmänguasjad alla 36 kuu vanustele lastele peavad olema pestavad ning vastama ohutusnõuetele ka pärast pesu.

2. Tekstiilmänguasjad alla 36 kuu vanustele lastele peavad olema pestavad ning täitma oma funktsioone ja vastama ohutusnõuetele ka pärast pesu.

Selgitus

Hügieeni kõrge tase peab olema kooskõlas mänguasja toimimise tagamise ja mänguasjade ohutusega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Tootja (või volitatud esindaja) nimi ja aadress:

2. tootja või tema volitatud esindaja nimi ja aadress:

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Deklareeritav toode (mänguasja identifitseerimine, mis tagab jälgitavuse):

4. Deklareeritav toode (mänguasja identifitseerimine, mis tagab jälgitavuse. Vajaduse korral võib olla lisatud foto):

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Teavitatud asutus … (nimi, number)… teostas … (tegevuse kirjeldus)… ja andis välja tõendi: …. ….

7. Kui see on asjakohane, siis teavitatud asutus … (nimi, number)… teostas … (tegevuse kirjeldus)… ja andis välja tõendi: …. …. …

Selgitus

Tehnilised kohandused kaupade paketile

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kõikide sõnaliste või piktogrammi kujul esitatud hoiatuste ees peab olema sõna „Hoiatus”.

Selgitus

Selleks et selgitada tarbijale, et tekst on seotud ohutusega, ning juhtida sõnumile asjakohaselt tähelepanu, peaksid kõik hoiatused algama sõnaga „Hoiatus”. See kehtib eriti piktogrammi kujul esitatud hoiatuste kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Mänguasjadel, mis võivad kujutada ohtu alla 36 kuu vanustele lastele, peab olema näiteks järgmine hoiatus: „Hoiatus: ei ole sobiv alla 36 kuu vanustele lastele” või „Hoiatus: ei ole sobiv alla kolmeaastastele lastele” või sõna „Hoiatus” ja järgmine kujutis:

1. Mänguasjadel, mis võivad kujutada ohtu alla 36 kuu vanustele lastele, peab olema näiteks järgmine hoiatus: „Hoiatus: ei ole sobiv alla 36 kuu vanustele lastele” või „Hoiatus: ei ole sobiv alla kolmeaastastele lastele” või sõna „Hoiatus” ja järgmine kujutis:

[Piktogramm]

[Piktogramm]

Nendele hoiatustele peab olema lisatud lühike selgitus kõnealust piirangut tingiva konkreetse ohu kohta; selgitus võib olla esitatud kasutusjuhises.

Nendele hoiatustele peab olema lisatud lühike selgitus kõnealust piirangut tingiva konkreetse ohu kohta; selgitus võib olla esitatud kasutusjuhises.

Neid hoiatusi ei tohi kasutada mänguasjade puhul, mis on mõeldud nende funktsiooni, mõõtmete ja laadi tõttu alla 36 kuu vanustele lastele.

Seda sätet ei kohaldata mänguasjade suhtes, mis oma otstarbe, mõõtmete, laadi või omaduste tõttu või muudel põhjustel ilmselgelt ei sobi alla 36 kuu vanustele lastele.

Seda sätet ei kohaldata mänguasjade suhtes, mis oma otstarbe, mõõtmete, laadi või omaduste tõttu või muudel põhjustel ilmselgelt ei sobi alla 36 kuu vanustele lastele.

Selgitus

Väikeste osade kohta käivaid hoiatusi kasutatakse praegu valesti ning väikestele lastele mõeldud mänguasjad sisaldavad hoiatust, et seadustada väikeste osade olemasolu, mis võivad väikestel lastel lämbumisohtu tekitada. Eelkõige ei tohi väikseid ja lahtisi osi sisaldada pehme sisuga mänguasjad, näiteks kaisukarud ja pehmed nukud, kuna lapsed võivad hoolimata tootja kavatsusest nendega ikka mängida.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Toidukaupades olevatel või toiduga segatud mänguasjadel peab olema hoiatus:

Toidukaupades olevatel või toiduga segatud mänguasjadel peab olema hoiatus:

„Täiskasvanu järelevalve on soovitav”.

„Sisaldab mänguasja. Täiskasvanu järelevalve on soovitav”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 a. Kaitsemaskide ja -kiivrite imitatsioonid

Kaitsemaskide ja -kiivrite imitatsioonidel peab olema hoiatus:

"See mänguasi ei paku kaitset.”

Selgitus

Hoiatused peaksid olema selgitusteta mõistetavad tagamaks, et tarbijad mõistaksid nende tähendust ja võtaksid asjakohaseid kaitsemeetmeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 b. Mänguasjad, mis on ette nähtud paelte, nööride või kummipaelte abil pingule tõmbamiseks üle hälli, võrevoodi või lapsevankri, kannavad tarbijapakendil järgmist hoiatust, mis on püsivalt mänguasjale kantud:

"Et ära hoida kinnijäämisest tingitud võimalikku vigastust, eemaldage mänguasi, kui laps hakkab toetuma oma kätele ja põlvedele".

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 a) Ettevaatuspõhimõte lisati asutamislepingusse selgesõnaliselt 1992. aastal, Euroopa Ühenduste Kohus on korduvalt täpsustanud selle põhimõtte sisu ja kohaldamisala ühenduse õiguses, kuna see on keskkonna ja tervishoiu valdkonnas järgitava ühenduse kaitsepoliitika üks aluspõhimõtetest1.

123. septembri 2003. aasta otsus kohtuasjas C-192/01 : komisjon vs. Taani, EKL 2003, lk I-9693; 7. septembri 2004. aasta otsus kohtuasjas C-127/02, Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee vs. Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels, EKL 2004, lk I-7405.

Selgitus

Andmete puudumise tõttu ohtude ja riskide kohta, mida võivad endast kujutada mänguasjad laste ohutusele ja tervisele, ning arvestades, et lapsed kuuluvad väga vastuvõtlikesse või vastavalt vanusele vastuvõtlikesse elanikkonna rühmadesse, tuleb ettevaatuspõhimõte integreerida mänguasjade ohutust käsitlevatesse õigusaktidesse, et võimaldada nii liikmesriikide pädevatel ametiasutustel kui ka ettevõtjatel võtta meetmeid, mille eesmärk on takistada teatavate mänguasjade turuleviimist. Ettevaatuspõhimõtte kohaldamisala peab olema üldine.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8) Kõik tarne- ja turustamisahelas osalevad ettevõtjad peaksid võtma asjaomaseid meetmeid tagamaks, et nad teeksid turul kättesaadavaks ainult asjakohaste õigusaktidega vastavuses olevaid mänguasju. Käesolev direktiiv sätestab selge ja proportsionaalse kohustuste jagunemise, mis vastab iga ettevõtja osale tarne- ja turustusprotsessis.

(8) Kõik tarne- ja turustamisahelas osalevad ettevõtjad peavad tegutsema täieliku vastutuse ja valvsusega, mis on vajalik selleks, et tavalistes ja põhjendatult eeldatavates kasutustingimustes ei avaldaks nende müüdavad mänguasjad ohtlikku mõju laste ohutusele ja tervisele. Ettevõtjad peaksid võtma asjaomaseid meetmeid tagamaks, et nad teeksid turul kättesaadavaks ainult asjakohaste õigusaktidega vastavuses olevaid mänguasju. Käesolev direktiiv sätestab selge ja proportsionaalse kohustuste jagunemise, mis vastab iga ettevõtja osale tarne- ja turustusprotsessis.

Selgitus

Ettevõtjatele asjakohaste meetmete võtmise meeldetuletamisest ei piisa, neile tuleb meenutada ka seda, et nad on kohustatud vastutama. Seega on laste ohutuse ja tervise tagamiseks vaja ettevõtjate valvsust ning arvesse tuleb võtta mänguasjade erinevaid kasutusviise.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16) Selleks, et kaitsta lapsi hiljaaegu avastatud ohtude eest, on vaja võtta vastu uusi olulisi ohutusnõudeid. Eelkõige on aga vaja täiustada ja ajakohastada mänguasjades sisalduvaid kemikaale käsitlevaid sätteid. Nende sätetega tuleks täpsustada, et mänguasjad peavad vastama üldistele kemikaale käsitlevatele õigusaktidele, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ Sätted peavad olema kooskõlas laste, st tundliku tarbijarühma erivajadustega. Seetõttu tuleb kehtestada uued piirangud sellistele ainetele mänguasjades, mida klassifitseeritakse kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainetena vastavalt 27. juuni 1967. aasta direktiivile 67/548/EMÜ ohtlike ainete liigitamist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta, ja lõhnaainetele, et võtta arvesse ohtusid, mida need ained inimeste tervisele põhjustavad. Direktiivis 88/378/EMÜ sätestatud piirnormid vajavad ajakohastamist vastavalt viimastele teadussaavutustele.

(16) Selleks, et tagada laste ohutuse ja tervise ning keskkonna kõrgetasemeline kaitse erinevate ohtude eest, peaksid ohtlikud ja väga ohtlikud ained kuuluma erilise järelevalve alla. Samuti on vaja võtta vastu uusi olulisi ohutusnõudeid. Eelkõige on aga vaja täiustada ja ajakohastada mänguasjades sisalduvaid kemikaale käsitlevaid sätteid. Nende sätetega tuleks täpsustada, et mänguasjad peavad vastama üldistele kemikaale käsitlevatele õigusaktidele, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ Sätted peavad olema kooskõlas laste, st tundliku tarbijarühma erivajadustega. Seetõttu tuleb kehtestada uued piirangud sellistele ainetele mänguasjades, mida klassifitseeritakse kantserogeensete, mutageensete või reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainetena vastavalt 27. juuni 1967. aasta direktiivile 67/548/EMÜ ohtlike ainete liigitamist, pakendamist ja märgistamist käsitlevate õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta, ja lõhnaainetele, et võtta arvesse ohtusid, mida need ained inimeste tervisele põhjustavad. Direktiivis 88/378/EMÜ sätestatud piirnormid vajavad ajakohastamist vastavalt viimastele teadussaavutustele.

Selgitus

Ühenduse asjaomaste lepingute ja õigusaktide eesmärk on alati asjaomaste isikute tervise ja keskkonna kaitsmine ning nii peab see olema ka mänguasjade ohutust käsitlevate õigusaktide läbivaatamise puhul. Et kõnealune põhjendus käsitleb kemikaale, tuleb viidata ohtlikele ja väga ohtlikele ainetele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16 a) Ettevõtjad, kes taotlevad erandit väga ohtliku aine kasutamiseks mänguasjades, peaksid näitama, et puudub igasugune ohutum alternatiiv.

Selgitus

Väga ohtlike ainete kasutamist tuleb üldiselt vältida, kuna see võib avaldada suuremal või vähemal määral pikaajalist mõju laste tervisele. Siiski võib nende kasutamist ette näha, kuid üksnes tingimusel, et tootjad tõendavad asendusaine ja seega ohutuma aine puudumist. Kõnealuses muudatusettepanekus käsitletakse ka nn ümberpööratud tõendamiskoormise põhimõtet, mis on kehtestatud REACH-määruses, mille kohaselt tootja peab tõendama, et tal puuduvad väga ohtlike ainete kasutamise alternatiivid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16 b) Mänguasjadega seotud riskide, eriti mänguasjades kasutatavatest kemikaalidest tulenevate riskide juhtimise eest peaksid vastutama füüsilised või juriidilised isikud, kes mänguasju toodavad, impordivad või müüvad.

Selgitus

Mänguasjasektori ettevõtjad peavad olema täielikult teadlikud teatavate kemikaalide või valmististe kasutamise potentsiaalsest ohtlikust mõjust laste tervisele. Seetõttu peavad nad mänguasjade kasutamisega seotud riskide juhtimisel võtma arvesse kemikaalide probleemi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) Käesolevas direktiivis sätestatud üldnõuded ja erinõuded kemikaalidele on suunatud laste tervise kaitsele mänguasjades leiduvate ohtlike ainete eest, seevastu keskkonnaprobleeme, mida mänguasjad põhjustavad, vaadeldakse mänguasju käsitlevates horisontaalsetes õigusaktides, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. aprilli 2006. aasta direktiiv 2006/12/EÜ jäätmete kohta, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/95/EÜ teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/96/EÜ elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete kohta, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1994. aasta direktiiv 94/62/EÜ pakendite ja pakendijäätmete kohta ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta direktiiv 2006/66/EÜ patareide ja akude ning patareide ja akude jäätmete kohta ning direktiivi 91/157/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta.

(17) Käesolevas direktiivis sätestatud üldnõuded ja erinõuded kemikaalidele on suunatud laste tervise kaitsele mänguasjades leiduvate ohtlike ainete eest, seevastu keskkonnaprobleeme, mida mänguasjad põhjustavad, vaadeldakse elektrilisi ja elektroonilisi mänguasju käsitlevates keskkonnaalastes õigusaktides, nagu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/95/EÜ teatavate ohtlike ainete kasutamise piiramise kohta elektri- ja elektroonikaseadmetes ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/96/EÜ elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete kohta. Lisaks reguleerib jäätmealaseid keskkonnaküsimusi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. aprilli 2006. aasta direktiiv 2006/12/EÜ jäätmete kohta, pakenditega seonduvaid keskkonnaküsimusi reguleerib Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1994. aasta direktiiv 94/62/EÜ pakendite ja pakendijäätmete kohta, ning patareide ja akudega seonduvaid keskkonnaküsimusi reguleerib Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta direktiiv 2006/66/EÜ patareide ja akude ning patareide ja akude jäätmete kohta ning direktiivi 91/157/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta.

Selgitus

Komisjoni tekstist jääb mulje, et keskkonnaküsimusi käsitletakse konkreetselt kõikide mänguasjade puhul, kuigi mõeldud on ainult elektrilisi ja elektroonilisi mänguasju.

Horisontaalsed õigusaktid ei ole kohaldatavad konkreetselt mänguasjadele ning neid ei tohiks kokku rühmitada elektri- ja elektroonikaseadmeid ning elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmeid käsitlevate direktiividega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(18) Asjakohane on ettevaatuspõhimõttest lähtudes kehtestada ohutusnõuded, mis hõlmaksid toidukaupade sees olevate mänguasjade põhjustatud ohtusid, kuna toiduga seotud mänguasjad põhjustavad teistsuguseid väikestest osadest tingitud ohtusid kui need mänguasjad, mis ei ole toiduga seotud, mistõttu ei ole ühenduse tasandil meetmeid, mis esimesi käsitleksid.

(18) Asjakohane on kehtestada ohutusnõuded, mis hõlmaksid toidukaupade sees olevate mänguasjade põhjustatud ohtusid, kuna toiduga seotud mänguasjad põhjustavad teistsuguseid väikestest osadest tingitud ohtusid kui need mänguasjad, mis ei ole toiduga seotud, mistõttu ei ole ühenduse tasandil meetmeid, mis esimesi käsitleksid.

Selgitus

Ettevaatuspõhimõtet tuleb kõnealuse läbivaadatud direktiivi raames kohaldada üldiselt. Käesolev muudatusettepanek on seotud ka muudatusettepaneku 1 põhjendusega 3 a.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(19) Kuna võib olemas olla või võidakse edaspidi välja töötada mänguasju, millega kaasnevaid ohtusid käesolev direktiiv ei hõlma, tuleb sätestada üldine ohutuse nõue, mis oleks õiguslik alus selliste mänguasjade suhtes meetmete võtmisel. Seda silmas pidades tuleks mänguasja ohutus määratleda osutamisega kavandatud kasutusele, aga ka võimalikule eeldatavale kasutusele, arvestades sellega, et lapsed ei oska olla nii ettevaatlikud kui tavaline keskmine täiskasvanu.

(19) Kuna võib olemas olla või võidakse edaspidi välja töötada mänguasju, millega kaasnevaid ohtusid käesolev direktiiv ei hõlma, tuleb sätestada üldine ohutuse nõue, mis oleks õiguslik alus selliste mänguasjade suhtes meetmete võtmisel. Seda silmas pidades tuleks mänguasja ohutus määratleda osutamisega põhjendatult kavandatud kasutusele, aga ka võimalikule eeldatavale kasutusele, arvestades sellega, et lapsed ei oska olla nii ettevaatlikud kui tavaline keskmine täiskasvanu.

Selgitus

Tuleb täpsustada hinnatavate kasutusviiside erinevad kavandatavad omadused. See on oluline mänguasjade hindamiseks, et võtta arvesse mänguasja erinevat kasutust lapse poolt, välistades olukorrad, mida teatavas vanuses laps ei saa tekitada oma füüsilise ja vaimse arengutaseme tõttu jne.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(21) CE-märgis, mänguasja vastavuse materiaalne näitaja, on nähtav tulem kogu vastavushindamist selle laiemas tähenduses hõlmavast menetlusest. CE-märgise kasutamist ja kinnitamist käsitlevad sätted tuleks seetõttu esitada käesolevas direktiivis.

(21) CE-märgis, mänguasja vastavuse näitaja, on nähtav tulem kogu vastavushindamist selle laiemas tähenduses hõlmavast menetlusest. CE-märgise kasutamist ja kinnitamist käsitlevad sätted tuleks seetõttu esitada käesolevas direktiivis.

Selgitus

CE-märgist kandvate mänguasjade märkimisväärne tagasivõtmiste arv 2007. aastal tuletas Euroopa tarbijatele meelde, et vastavuse tagamine ei võrdu mänguasjade ohutuse kõrge tasemega. Samuti ei ole asjakohane mainida, et CE-märgis muudab vastavuse tõhusaks, millest võib aru saada kui ohutuse tagamisest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(22) Ülioluline on teha selgeks nii tootjatele kui ka kasutajatele, et CE-märgise kinnitamisega mänguasjale kinnitab tootja, et nimetatud toode vastab kõigile asjakohastele nõuetele ja et tootja võtab sellega endale kogu vastutuse toote eest.

(22) Ülioluline on teha tootjatele selgeks, et CE-märgise kinnitamisega mänguasjale kinnitab tootja, et nimetatud toode vastab kõigile asjakohastele nõuetele ja et tootja võtab sellega endale kogu vastutuse toote eest.

Selgitus

CE-märgise võib paigutada üksnes tootja. Ta peab olema teadlik, et CE-märgise kasutamisega, mis tähendab rangete nõuete täitmist, võtab ta vastutuse ning mis tahes rikkumine on karistatav. Kooskõlas muudatusettepanekuga 8.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(32) Komisjonil peaksid olema volitused ka selleks, et kohandada kemikaalidega seotud nõudeid teatavatel selgelt määratletud juhtudel ja lubada erandeid kantserogeensete, mutageensete ja reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainete kasutamise keelust ning et kohandada hoiatuste sõnastust teatava kategooria mänguasjade puhul. Kuna kõnealused meetmed on üldmeetmed ja nende eesmärk on muuta kõnealuse direktiivi vähemolulisi elemente ning täiendada seda uute vähemoluliste elementide lisamise või muutmisega, tuleks need vastu võtta kontrolliga regulatiivmenetluse korras, nagu sätestatud otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5a.

(32) Komisjonil peaksid olema volitused ka selleks, et kohandada kemikaalidega seotud nõudeid teatavatel selgelt määratletud juhtudel ja lubada erandeid ohtlike ainete ning kantserogeensete, mutageensete ja reproduktiivset funktsiooni kahjustavate ainete kasutamise keelust ning et kohandada hoiatuste sõnastust teatava kategooria mänguasjade puhul. Kuna kõnealused meetmed on üldmeetmed ja nende eesmärk on muuta kõnealuse direktiivi vähemolulisi elemente ning täiendada seda uute vähemoluliste elementide lisamise või muutmisega, tuleks need vastu võtta kontrolliga regulatiivmenetluse korras, nagu sätestatud otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5a.

Selgitus

Muudatusettepanek on kooskõlas põhjenduse 16, artikli 47 ja II lisa III osa muudatusettepanekutega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(34) Kuna kavandatud meetme eesmärk tagada mänguasjade kõrge ohutustase ning samal ajal siseturu toimimine, sätestades ühtlustatud ohutusnõuded mänguasjade kohta ja miinimumnõuded turujärelevalve kohta, ei ole liikmesriikide tasandil piisaval määral saavutatav, mistõttu on nimetatud meetme ulatuslikkus ja mõjusus paremini saavutatav ühenduse tasandil, saab ühendus võtta meetmeid vastavalt asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Käesolevas artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale,

(34) Kuna kavandatud meetme eesmärk tagada mänguasjade kõrge ohutustase, et kindlustada laste ohutus ja tervis, ning samal ajal siseturu toimimine, sätestades ühtlustatud ohutusnõuded mänguasjade kohta ja miinimumnõuded turujärelevalve kohta, ei ole liikmesriikide tasandil piisaval määral saavutatav, mistõttu on nimetatud meetme ulatuslikkus ja mõjusus paremini saavutatav ühenduse tasandil, saab ühendus võtta meetmeid vastavalt asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Käesolevas artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale,

Selgitus

Tuleb meelde tuletada käesoleva direktiivi esmatähtsat eesmärki.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a. Käesolev direktiiv toetub põhimõttele, et tootjad, importijad ja teised ettevõtjad peavad tagama, et mänguasjade tootmine ja turuleviimine, eriti seoses neis sisalduvate kemikaalidega, ei avaldaks kahjulikku või toksilist mõju laste tervisele ja keskkonnale. Kõnealused meetmed põhinevad ettevaatuspõhimõttel.

Selgitus

Ühenduse asjaomaste lepingute ja õigusaktide eesmärk on alati asjaomaste isikute tervise ja keskkonna kaitsmine ning nii peab see olema ka mänguasjade ohutust käsitlevate õigusaktide läbivaatamise puhul, sealhulgas tuleb arvesse võtta mänguasjade tootmisel kasutatavaid kemikaale. Seetõttu on siinkohal vaja meelde tuletada, et mänguasjade ohutust käsitlevatesse õigusaktidesse tuleb integreerida ettevaatuspõhimõte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8 a) „hoiatus” – konkreetne märge või konkreetsed märked, mis juhivad lõppkasutaja või järelevaataja tähelepanu kasutustingimustele või mänguasja kokkupanemisele või kutsuvad teda seoses sellega ettevaatlik olema;

Selgitus

Tuleb määratleda termin „hoiatus”, et vältida märgistuse puhul mis tahes arusaamatust.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9) „kõrvaldamine” – igasugune meede, mille eesmärk on takistada tarneahelas oleva mänguasja turul kättesaadavaks tegemist;

(9) „kõrvaldamine” – igasugune meede, mille eesmärk on takistada tarneahelas oleva mänguasja turul kättesaadavaks tegemist, jaotamist, pakkumist või esitlemist;

Selgitus

Tuleb tingimata täpsustada, milliseid tegevusi turult kõrvaldamine täpselt hõlmab.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 a) „lämbumisoht” – oluliste või eluliselt tähtsate organite funktsioonide peatumine hapniku puudumise tõttu viiel eri põhjusel, milleks on teatava objekti sattumine valesse kohta, uppumine, lämbumine, kägistamine või surve;

Selgitus

On vaja määratleda termin „lämbumisoht”, kuna see hõlmab erinevaid hapnikupuuduse põhjuseid. Lämbumisoht tekib ühel põhjusel viiest, mis tekitavad hapnikupuudust ja kujutavad endast laste tervisele tõsist või reaalset ohtu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) „kahjustus” – füüsiline vigastus või tervisekahjustus;

(13) „kahjustus” – füüsiline vigastus või mis tahes muu, sealhulgas pikaajaline, tervisekahjustus;

Selgitus

Kõnealust määratlust tuleb täpsustada, lisades muud mõjud peale füüsiliste mõjude, mis võivad nõuetele mittevastava mänguasjaga kaasneda, ning teatavate ainete kasutamisega seotud pikaajalised mõjud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14) „oht” – kahjustuse võimalik põhjustaja;

(14) „oht” – inimese tervise või tema puutumatuse kahjustuse võimalik põhjustaja;

Selgitus

On vaja täpsustada, mis võib kahjustuda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(15 a) „kavandatud või ette nähtud kuni x-aastastele lastele” – mõiste, mis tähendab, et laps peab olema oskuste ja vaimsete võimetega, mis vastavad teatavale vanusele.

Selgitus

Tuleb tagada, et tootjad ei nimetaks etiketil pahauskselt fiktiivset vanuserühma, et hiilida kõrvale teatavatest kohustustest ja/või vastutusest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

8. Tootjad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

8. Tootjad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kahe nädala jooksul kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Tuleb täpsustada dokumentide või teabe esitamise tähtaeg. Niisuguse täpsustuse eesmärk on tugevdada ohutusmeetmete kohaldamist, mis võimaldavad tagada laste ohutust.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 a. Tootjad teavitavad volitatud esindajate määramisest hiljemalt nelja nädala jooksul alates määramise kuupäevast nende riikide pädevaid ametiasutusi, kelle territooriumil nende mänguasjad kättesaadavaks tehakse.

Selgitus

Pädevate riiklike ametiasutuste teavitamine on vajalik. Seda tuleb teha ettenähtud tähtaja jooksul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1 b. Määratud volitatud esindajast teavitamine sisaldab vähemalt volitatud esindaja kontaktandmeid (nimi, aadress, telefoninumbrid, e-posti aadress ja veebileht), mänguasju, mille suhtes on volitatud esindajal lõikes 3 sätestatud kohustused, ning kõnealuste mänguasjade unikaalseid identifitseerimisandmeid.

Selgitus

Tuleb täpsustada minimaalne teave, mille tootja peab esitama pädevatele riiklikele ametiasutustele volitatud esindaja määramisel, et võimaldada kõnealuse direktiivi läbivaatamisega seotud eesmärkide täitmist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b) esitama pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile mänguasja vastavust tõendava kogu teabe ja dokumentatsiooni;

(b) esitama kahe nädala jooksul pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile mänguasja vastavust tõendava kogu teabe ja dokumentatsiooni;

Selgitus

Tuleb täpsustada dokumentide ja teabe edastamise tähtaeg. Niisuguse täpsustuse eesmärk on tugevdada ohutusmeetmete kohaldamist, mis võimaldavad tagada laste ohutust. Muudatusettepaneku 2. osa ei puuduta eestikeelset versiooni.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Mänguasja turuleviimisel peavad importijad arvestama kohaldatavate nõuetega.

1. Mänguasja turuleviimisel peavad importijad tagama, et mänguasjad, mille nad liidu turule viivad, on vastavuses käesoleva direktiivi sätetega ning on ohutud.

Selgitus

On vaja täpsustada, et ka importijad vastutavad osaliselt käesoleva direktiivi kohaldamise ja läbivaatamise eesmärkide eest. Viimane muudatusettepanek on keeleline.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Enne mänguasja turuleviimist kontrollivad importijad, et tootja oleks teostanud asjakohase vastavushindamismenetluse.

2. Enne mänguasja turuleviimist kontrollivad importijad, et tootja oleks teostanud asjakohase vastavushindamismenetluse vastavalt artiklitele 18 ja 19.

Nad kontrollivad, et tootja on koostanud tehnilise dokumentatsiooni, et mänguasjal on nõutud vastavusmärgis (-märgised), et sellel on kaasas nõutud dokumendid ning tootja on täitnud artikli 3 lõigetes 5 ja 6 sätestatud nõuded.

Nad kontrollivad, et tootja on koostanud tehnilise dokumentatsiooni vastavalt artiklile 20, et mänguasjal on nõutud vastavusmärgis (-märgised), et sellel on kaasas nõutud dokumendid ning tootja on täitnud artikli 3 lõigetes 5 ja 6, artiklis 9 ja II lisas sätestatud nõuded.

Kui importija teeb kindlaks, et mänguasi ei vasta olulistele ohutusnõuetele, mis on sätestatud artiklis 9 ja II lisas, võib ta mänguasja viia turule alles siis, kui mänguasi on viidud kooskõlla nimetatud nõuetega.

Kui importija teeb kindlaks, et mänguasi ei vasta olulistele ohutusnõuetele, mis on sätestatud artiklis 9 ja II lisas, võib ta mänguasja viia turule alles siis, kui mänguasi on viidud kooskõlla nimetatud nõuetega.

Selgitus

On vaja tuletada meelde käesoleva direktiivi asjaomaseid sätteid, millega need punktid on seotud. Kolmanda lõigu muudatusettepanek ei puuduta eestikeelset versiooni.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Importijad märgivad oma nime ja kontaktaadressi mänguasjale või kui mänguasja suurus või iseloom seda ei võimalda, siis pakendile või mänguasjaga kaasasolevasse dokumenti.

3. Importijad märgivad nähtavalt ja selgesti loetavalt oma nime, postiaadressi, telefoninumbrid ja e-posti aadressid mänguasjale või kui mänguasja suurus või iseloom seda ei võimalda, siis pakendile või mänguasjaga kaasasolevasse dokumenti nähtavalt ja nii, et seda oleks võimalik eristada mänguasja kirjeldusest.

Selgitus

Algselt kavandatud teavet tuleb täiendada ning see peab olema lihtsalt ja kiiresti juurdepääsetav.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Importijad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

7. Importijad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kahe nädala jooksul kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 26 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Mänguasja turuleviimisel peavad importijad arvestama kohaldatavate nõuetega.

1. Mänguasja turuleviimisel peavad importijad tagama, et mänguasjad, mille nad liidu turule viivad, on vastavuses käesoleva direktiivi sätetega ning on ohutud.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 27 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Turustajad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

5. Turustajad esitavad pädevate riiklike ametiasutuste nõudmisel neile kahe nädala jooksul kogu vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, mis kinnitab mänguasja vastavust. Nad teevad nimetatud ametiasutustega viimaste nõudmisel kõigis tegevustes koostööd, et ära hoida nende poolt turuleviidud mänguasjade põhjustatud ohte.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 26 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 7 a

Register

Artiklis 1 määratletud mänguasjasektori ettevõtjad peavad parandus-, turult kõrvaldamise ja tagasivõtmise meetmete ning teistelt ettevõtjatelt ja lõpptarbijatelt saadud kaebuste ning iga eespool nimetatud meetme järgimise registrit.

Register näitab selgelt iga eespool nimetatud meetme puhul nende põhjused, mänguasja unikaalsed identifitseerimisandmed, mis võimaldavad seda jälgida, ning kaebuse saamise kuupäeva ja kuupäeva, mil kaebuse esitajaid teavitati kaebuse käsitlemiseks võetud meetmetest.

Registrit säilitatakse kümme aastat. Ettevõtjad teevad selle pädevatele riiklikele ametiasutustele nende nõudmisel kättesaadavaks.

Selgitus

Artikli 3 lõikes 4 viidatakse sellele, et registrit peavad tootjad. Seega on vaja täpsustada käesolevas direktiivis kõnealuse registri pidamise kord.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Neil peavad olema sisse seatud sobivad süsteemid ja menetlused, mis võimaldavad nimetatud teabe kättesaadavaks tegemise turujärelevalveasutustele viimaste nõudmisel 10 aasta kestel.

Neil peavad olema sisse seatud sobivad süsteemid ja menetlused, mis võimaldavad nimetatud teabe kättesaadavaks tegemise turujärelevalveasutustele kahe nädala jooksul viimaste nõudmisel 10 aasta kestel.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 23 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

- 1. Tuletatakse meelde, et lapsed kuuluvad haavatavate inimeste rühma, kuna nende tervis on nõrgem ja reageerib teatavatele ainetele bioloogiliselt tugevamini. Lisaks on laste puhul kemikaalidega seotud ohud palju suuremad kui täiskasvanute puhul, kuna nende areng ei ole lõpule jõudnud.

Selgitus

Kõnealuses artiklis, mis sisaldab ohutuse peamisi nõudeid, tuleb meelde tuletada, et lapsed kuuluvad väga vastuvõtlikku või vastavalt nende vanusele vastuvõtlikku inimeste rühma. Seda tuleb mänguasju kasutavate laste ohutuse ja tervise tagamise nõuete puhul arvesse võtta, pidades eelkõige silmas kemikaale.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid toetuvad ettevaatuspõhimõttele.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 1 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Pidades silmas laste käitumist, ei tohi mänguasjad kahjustada kasutajate ja kolmandate isikute ohutust ja tervist, kui neid kasutatakse ettenähtud või eeldataval viisil.

2. Pidades silmas laste käitumist, ei tohi mänguasjad kahjustada kasutajate ja kolmandate isikute ohutust ja tervist, kui neid kasutatakse ettenähtud ja põhjendatult eeldataval viisil.

Arvestada tuleb kasutajate ja vajaduse korral nende järelevaatajate suutlikkust, eriti nende mänguasjade puhul, mis oma funktsiooni, mõõtmete ja laadi poolest on mõeldud kasutamiseks alla 36 kuu vanustele lastele.

Arvestada tuleb kasutajate suutlikkust, eriti nende mänguasjade puhul, mis oma funktsiooni, mõõtmete ja laadi poolest on mõeldud kasutamiseks alla 36 kuu vanustele lastele.

Mänguasjadel ja nende pakendil olevad etiketid ning mänguasjade kasutusjuhised peavad juhtima kasutaja või järelevaataja tähelepanu ohtudele ja kahjustuste tekkimise riskile, mis tulenevad mänguasjade kasutamise laadist, ning selliste ohtude ärahoidmise viisidele.

Mänguasjadel ja nende pakendil olevad etiketid ning mänguasjade kasutusjuhised peavad juhtima kasutaja või järelevaataja tähelepanu ohtudele ja kahjustuste tekkimise riskile, mis tulenevad mänguasjade kasutamise laadist, ning selliste ohtude ärahoidmise viisidele.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 7 esimese osa puhul. Ohutuse peamiste nõuete hindamiseks ei saa võtta arvesse järelevaataja kohalolekut, kuna tuleb hinnata mänguasjade üldist ohutust. Järelevaatamine peab toimuma, kuid see ei saa olla pidev, kuna lapsel peab olema võimalik ja tal on vaja mängida üksi, et areneda ja muutuda iseseisvaks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Turule viidud mänguasjad peavad vastama olulistele ohutusnõuetele kogu nende ettenähtava ja normaalse kasutusaja jooksul.

3. Turule viidud mänguasjad peavad vastama olulistele ohutusnõuetele kogu nende põhjendatult ettenähtava ja normaalse kasutusaja jooksul.

Selgitus

Sama mis muudatusettepaneku 2 puhul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

V lisa B osa punktis 1 sätestatud hoiatusi ei saa kasutada mänguasjade puhul, mis on mõeldud nende funktsioonide, mõõtmete või teiste omaduste tõttu (välja arvatud kaal) alla 36 kuu vanustele lastele.

Selgitus

Mänguasjad, mis on mõeldud alla kolme aastastele lastele, kannavad sageli märget „ei ole mõeldud alla kolme aastastele lastele”, kuigi nad on mõeldud just sellele vanuserühmale. Mõned tootjad püüavad sel viisil ennast vastutusest vabastada või ennast kaitsta. Et V lisas ei keelata selgesõnaliselt selle märke lisamist, on turujärelevalve seisukohast palju lihtsam õigusaktidest kinni pidada, kui direktiivis sisaldub kõnealune säte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

V lisa B osas loetletud kategooriatesse kuuluvate mänguasjade puhul kasutatakse samas osas loetletud hoiatusi.

V lisa B osa punktides 2–5 loetletud kategooriatesse kuuluvate mänguasjade puhul kasutatakse nende märgise koostamisel samas osas loetletud hoiatusi.

Selgitus

Muudatusettepanek on kooskõlas muudatusettepanekuga 102. Tuleb täpsustada ka kõnealuse sätte kohaldamisala.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Hoiatuse märgib tootja selgesti nähtava ja loetavana mänguasjale või pakendile kinnitatud etiketil ning vajaduse korral ka mänguasja kasutusjuhises. Ilma pakendita müüdavate väikeste mänguasjade puhul peab hoiatus olema kinnitatud mänguasjale.

2. Hoiatused koostatakse täpsetena ja nii, et need oleksid tarbijatele või nende järelevaatajatele selgesti ja lihtsalt nähtavad ja loetavad ning need kinnitatakse mänguasjale või kui see on tehniliselt võimatu, mänguasjale või selle pakendile kinnitatud etiketile. Hoiatusi korratakse mänguasja kasutusjuhises. Ilma pakendita müüdavate väikeste mänguasjade puhul peab hoiatus olema kinnitatud mänguasjale.

Müügikohas peavad nähtaval kohal olema selged ja kergesti loetavad hoiatused, milles näidatakse kasutajate maksimaalne ja minimaalne vanus.

Mänguasja pakendil ja müügikohas peavad nähtaval kohal olema selged ja kergesti loetavad ning täpsed hoiatused, milles näidatakse kasutajate maksimaalne ja minimaalne vanus. Hoiatustest tuleb teavitada volitatud esindajaid, importijaid ja turustajaid, et müügikohta oleks võimalik nõuetekohaselt paigaldada kasutajate maksimaalset ja minimaalset vanust näitavad hoiatused.