ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις κοινοποίησης για τις μεσαίου μεγέθους εταιρείες και την υποχρέωση σύνταξης ενοποιημένων λογαριασμών

26.11.2008 - (COM(2008)0195 – C6‑0173/2008 – 2008/0084(COD)) - ***I

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων
Εισηγήτρια: Ieke van den Burg

Διαδικασία : 2008/0084(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A6-0462/2008
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A6-0462/2008
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις κοινοποίησης για τις μεσαίου μεγέθους εταιρείες και την υποχρέωση σύνταξης ενοποιημένων λογαριασμών

(COM(2008)0195 – C6‑0173/2008 – 2008/0084(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2008)0195),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 44, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0173/2008),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6‑0462/2008),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Τροπολογία  1

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Βάσει της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ απαιτείται η δημοσιοποίηση ανάλυσης του κύκλου εργασιών κατά δραστηριότητα και κατά γεωγραφικές αγορές. Αυτό απαιτείται για όλες τις εταιρείες, αλλά οι μικρές επιχειρήσεις μπορούν να εξαιρεθούν σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας. Προκειμένου να μειωθεί ο περιττός διοικητικός φόρτος, θα πρέπει να είναι δυνατή η εξαίρεση και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων από αυτή την απαίτηση δημοσιοποίησης.

διαγράφεται

Τροπολογία  2

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Αιτιολογική σκέψη 9

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9) Βάσει της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ απαιτείται η μητρική εταιρεία να συντάσσει ενοποιημένους λογαριασμούς ακόμη και αν η μοναδική θυγατρική της ή όλες οι θυγατρικές της συνολικά δεν είναι σημαντικές για τους σκοπούς του άρθρου 16 παράγραφος 3 της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ. Κατά συνέπεια, οι εταιρείες αυτές εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 και, επομένως, υποχρεούνται να συντάσσουν ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις σύμφωνα με τα ΔΠΧΠ. Η απαίτηση αυτή θεωρείται επαχθής στις περιπτώσεις όπου η μητρική εταιρεία έχει μόνο μη σημαντικές θυγατρικές. Συνεπώς, θα πρέπει να είναι δυνατή η εξαίρεση μιας μητρικής εταιρείας από την υποχρέωση σύνταξης ενοποιημένων λογαριασμών και ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης εάν η εν λόγω μητρική εταιρεία έχει μόνο θυγατρικές επιχειρήσεις που θεωρούνται μη σημαντικές, είτε μεμονωμένα είτε στο σύνολό τους.

(9) Βάσει της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ απαιτείται η μητρική εταιρεία να συντάσσει ενοποιημένους λογαριασμούς ακόμη και αν η μοναδική θυγατρική της ή όλες οι θυγατρικές της συνολικά δεν είναι σημαντικές για τους σκοπούς του άρθρου 16 παράγραφος 3 της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ. Κατά συνέπεια, οι εταιρείες αυτές εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 και, επομένως, υποχρεούνται να συντάσσουν ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις σύμφωνα με τα ΔΠΧΠ. Η απαίτηση αυτή θεωρείται επαχθής στις περιπτώσεις όπου η μητρική εταιρεία έχει μόνο μη σημαντικές θυγατρικές. Συνεπώς, θα πρέπει να εξαιρείται μια μητρική εταιρεία από την υποχρέωση σύνταξης ενοποιημένων λογαριασμών και ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης εάν η εν λόγω μητρική εταιρεία έχει μόνο θυγατρικές επιχειρήσεις που θεωρούνται μη σημαντικές, είτε μεμονωμένα είτε στο σύνολό τους. Μολονότι η καταστατική αυτή υποχρέωση πρέπει να αρθεί, η μητρική εταιρεία μπορεί παρ' όλα αυτά να συντάσσει ενοποιημένους λογαριασμούς και ενοποιημένη ετήσια έκθεση με δική της πρωτοβουλία.

Τροπολογία  3

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1

Οδηγία 78/660/ΕΟΚ

Άρθρο 44

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Το άρθρο 44 της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ τροποποιείται ως ακολούθως:

διαγράφεται

1. Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:

 

"(1a) Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στις εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 27 να συντάσσουν συνοπτικές σημειώσεις στους λογαριασμούς τους χωρίς τις πληροφορίες που απαιτούνται στο άρθρο 43 παράγραφοι 1 και 8".

 

2. Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:

 

"(2a) Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στις εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 27 να εξαιρούνται από την υποχρέωση να δημοσιοποιούν στο προσάρτημα των λογαριασμών τους τις πληροφορίες που ορίζονται στο άρθρο 34 παράγραφος 2."

 

Τροπολογία  4

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1

Οδηγία 78/660/ΕΟΚ

Άρθρο 45 – παράγραφος 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

Στο άρθρο 45, παράγραφος 2 της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ, η πρώτη πρόταση του δευτέρου εδαφίου αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

 

"Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στις εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 27 να παραλείπουν την κοινοποίηση των πληροφοριών, όπως καθορίζεται στα άρθρα 34, παράγραφος 2 και 43, παράγραφοι 1 και 8."

Τροπολογία  5

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 2

Οδηγία 83/349/ΕΟΚ

Άρθρο 13 – παράγραφος 2α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

"(2α) Με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 2 και των άρθρων 5 και 6, μια μητρική εταιρεία που διέπεται από το εθνικό δίκαιο ενός κράτους μέλους και η οποία έχει μόνο θυγατρικές επιχειρήσεις που δεν είναι σημαντικές για τους σκοπούς του άρθρου 16 παράγραφος 3, είτε μεμονωμένα είτε στο σύνολό τους, εξαιρείται από την υποχρέωση που επιβάλλεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1)."

"(2α) Με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 2 και των άρθρων 5 και 6, μια μητρική εταιρεία που διέπεται από το εθνικό δίκαιο ενός κράτους μέλους και η οποία έχει μόνο θυγατρικές επιχειρήσεις που δεν είναι σημαντικές για τους σκοπούς του άρθρου 16 παράγραφος 3, μεμονωμένα και στο σύνολό τους, εξαιρείται από την υποχρέωση που επιβάλλεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1) με την επιφύλαξη της σχετικής αιτιολόγησης στο προσάρτημα των ετησίων της λογαριασμών. "

Αιτιολόγηση

Τροπολογία διευκρίνισης, αφορά ίσως την αγγλική εκδοχή.

Η εξαίρεση που προτείνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν πρέπει να εφαρμόζεται παρά μόνο εάν η διαφάνεια έναντι των τρίτων παραμένει πλήρης. Για το λόγο αυτό είναι επιθυμητό να διευκρινιστεί ότι η εταιρεία που προβαίνει σε σχετική χρήση θα πρέπει να αιτιολογεί την απόφασή της να μην καταρτίσει ενοποιημένους λογαριασμούς δημοσιοποιώντας, στο προσάρτημα των ετησίων της λογαριασμών τους λόγους της επιλογής της.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Ιστορικό

Η 4η οδηγία για το Εταιρικό Δίκαιο εκδόθηκε το 1978 (οδηγία του Συμβουλίου 78/660/ΕΟΚ) προκειμένου να δημιουργηθεί ένα εναρμονισμένο σύνολο απαιτήσεων για την εξωτερική πληροφόρηση όλων των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης στην ΕΕ. Το 1983, εκδόθηκε η 7η οδηγία για το Εταιρικό Δίκαιο η οποία πρόσθεσε ένα κοινό σύνολο απαιτήσεων για τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις (οδηγία του Συμβουλίου 83/349/ΕΟΚ). Οι οδηγίες για τη λογιστική τροποποιήθηκαν αρκετές φορές τα τελευταία 25 χρόνια. Με την έκδοση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 για την εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων (Κανονισμός ΔΛΠ)[1] οι εισηγμένες εταιρείες (και οι εταιρείες με εισηγμένο χρέος) έχουν την υποχρέωση να υποβάλλουν λογαριασμούς ΔΠΧΠ και, κατά συνέπεια, απαλλάσσονται από μεγάλο μέρος των απαιτήσεων της 4ης και της 7ης οδηγίας Επιπλέον, η 7η οδηγία για το Εταιρικό Δίκαιο απαιτεί η μητρική εταιρεία να συντάσσει ενοποιημένους λογαριασμούς ακόμη και αν μια και μόνη θυγατρική ή όλες οι θυγατρικές εταιρείες είναι ασήμαντες. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω εταιρείες καλύπτονται από τον Κανονισμό ΔΛΠ και πρέπει, επομένως, να συντάσσουν τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις τους σύμφωνα με τα ΔΠΧΠ.

2. Η πρόταση της Επιτροπής

Η πρόταση της Επιτροπής αποτελεί μέρος της δεύτερης δέσμης ταχείας υλοποίησης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου[2] που περιλαμβάνει διοικητικά μέτρα στους τομείς του εταιρικού δικαίου, της λογιστικής και των ελέγχων με στόχο την απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για τις ευρωπαϊκές εταιρείες βραχυπροθέσμως. Στην 4η και 7η οδηγία για το Εταιρικό Δίκαιο προτείνονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

– Κατάργηση των απαιτήσεων δημοσιοποίησης για τις δαπάνες ίδρυσης

Κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις, οι δαπάνες ίδρυσης θεωρούνται ως στοιχείο ενεργητικού στον ισολογισμό. Εάν συμβαίνει αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 34, παράγραφος 2 της 4ης οδηγίας για το Εταιρικό Δίκαιο αυτές οι "δαπάνες ίδρυσης" πρέπει να επεξηγούνται στο προσάρτημα των λογαριασμών. Οι μικρές επιχειρήσεις μπορούν να εξαιρεθούν από αυτή την απαίτηση δημοσιοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 44, παράγραφος 2, της ίδιας οδηγίας. Η Επιτροπή προτείνει, στο άρθρο 44, παράγραφος 2, της 4ης οδηγίας για το Εταιρικό Δίκαιο να προστεθούν οι μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 44, παράγραφος 2, της εν λόγω οδηγίας, επεκτείνοντας έτσι τη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών να απαλλάσσουν τις επιχειρήσεις αυτές από την υποχρέωση που επιβάλλεται από το άρθρο 34, παράγραφος 2.

Τροποποίηση της 7ης οδηγίας για το Εταιρικό Δίκαιο προκειμένου να αποσαφηνιστεί η σχέση των κανόνων περί ενοποίησης που περιλαμβάνει με τους κανόνες των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης.

Η Επιτροπή προτείνει, στο άρθρο 13 της 7ης οδηγίας για το Εταιρικό Δίκαιο να προστεθεί μια νέα παράγραφος 2α που να εξαιρεί μια μητρική επιχείρηση που διέπεται από το εθνικό της δίκαιο από την υποχρέωση να συντάσσει ενοποιημένους λογαριασμούς και ενοποιημένη ετήσια έκθεση, εάν η εν λόγω μητρική εταιρεία έχει μόνο θυγατρικές εταιρείες που θεωρούνται μη σημαντικές (για τους σκοπούς του άρθρου 16, παράγραφος 3), τόσο μεμονωμένα όσο και στο σύνολό τους.

3. Η άποψη της εισηγήτριας

Η εισηγήτρια υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να μειώσει τον διοικητικό φόρτο των μικρομεσαίων επιχειρήσεων με την κατάργηση ορισμένων απαιτήσεων δημοσιοποίησης και της υποχρέωσης να συντάσσουν ενοποιημένους λογαριασμούς.

Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις υπόκεινται συχνά στους ίδιους κανόνες με τις μεγαλύτερες εταιρείες αλλά η ιδιαίτερη λογιστική τους διαδικασία σπανίως έχει εκτιμηθεί με αποτέλεσμα να μη λαμβάνεται υπόψη ότι οι κανόνες εξωτερικής δημοσιοποίησης δημιουργούν δαπανηρή επιβάρυνση και μπορούν να παρεμποδίσουν την αποδοτική χρήση του κεφαλαίου για παραγωγικούς σκοπούς.

Στον τομέα της λογιστικής και του ελέγχου υπέρτατη σημασία έχει ο στόχος της αύξησης της ποιότητας των λογαριασμών των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και της αυξημένης διαφάνειας. Από την άλλη πλευρά, οι αυξημένες υποχρεώσεις επί των εταιρειών επιβαρύνουν ιδιαίτερα και συχνά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Η εισηγήτρια υποστηρίζει τη γενική προσέγγιση της Επιτροπής να προτείνει στοχοθετημένες αλλαγές στις οδηγίες για τη λογιστική προκειμένου να επιτευχθεί μείωση του φόρτου των μικρομεσαίων επιχειρήσεων βραχυπροθέσμως. Ωστόσο, αυτές οι μεταβολές δεν θα πρέπει να οδηγήσουν σε λιγότερη διαφάνεια και σε περιορισμό των πληροφοριών για τους χρήστες των λογαριασμών.

Η εισηγήτρια υποστηρίζει πλήρως την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την προτεινόμενη κατάργηση των απαιτήσεων δημοσιοποίησης για τις δαπάνες ίδρυσης (τροπολογία στο άρθρο 44, παράγραφος 2, της 4ης οδηγίας για το Εταιρικό Δίκαιο). Επεκτείνοντας και στις μεσαίες επιχειρήσεις τις εξαιρέσεις που ισχύουν για τις μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες εφαρμόζονται ήδη ευρέως από τα περισσότερα κράτη μέλη, θα επωφεληθούν και οι μεσαίες επιχειρήσεις από τη μείωση του φόρτου της πληροφόρησης.

Σε ό,τι αφορά την προτεινόμενη τροποποίηση στην 7η οδηγία για το Εταιρικό Δίκαιο, η εισηγήτρια συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι η σχέση μεταξύ του Κανονισμού ΔΛΠ και της 7ης οδηγίας για το Εταιρικό Δίκαιο δεν είναι σαφής σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η μητρική εταιρεία έχει ασήμαντες θυγατρικές. Το πρόβλημα είναι εάν μια τέτοια μητρική εταιρεία θα εμπίπτει στο πλαίσιο του Κανονισμού ΔΛΠ – και επομένως θα πρέπει να καταρτίζει λογαριασμούς ΔΠΧΠ – ή δεν θα εμπίπτει, οπότε δεν θα είναι υποχρεωμένη για την κατάρτιση τέτοιων λογαριασμών. Θα πρέπει να θεωρείται υπερβολικό να απαιτείται η σύνταξη ενοποιημένων λογαριασμών στην περίπτωση όπου η μητρική εταιρεία έχει μόνο ασήμαντες θυγατρικές. Είναι παράλογο να απαιτείται ξεχωριστό σύνολο λογαριασμών δεδομένου ότι οι ενοποιημένοι λογαριασμοί θα ήταν, στην εν λόγω περίπτωση, σχεδόν ίδιοι με τους μεμονωμένους λογαριασμούς (που δεν εμπίπτουν υποχρεωτικά στο καθεστώς ΔΠΧΠ βάσει του Κανονισμού ΔΛΠ).

Σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις δημοσιοποίησης για την ανάλυση του κύκλου εργασιών κατά δραστηριότητα και κατά γεωγραφικές αγορές, οι τροπολογίες 1 και 3 της εισηγήτριας λαμβάνουν υπόψη ότι υπάρχει διπλοπροσωπία στην πρόταση της Επιτροπής, διότι το άρθρο 45, παράγραφος 2, της 4ης οδηγίας περιέχει ήδη απαλλαγή για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Με στόχο την επίτευξη απλοποίησης και εναρμόνισης του εταιρικού δικαίου και ιδίως των κανόνων λογιστικής εντός της εσωτερικής αγοράς, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την αναθεώρηση της 4ης και 7ης οδηγίας για το δίκαιο των εταιρειών και πρέπει να υποβάλει ένα ευρωπαϊκό και ενιαίο πλαίσιο λογιστικής, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σήμερα μπορεί να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, πριν από το τέλος του 2009. Το ενιαίο πρότυπο θα μειώσει τη διοικητική επιβάρυνση για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και θα αυξήσει τη διαφάνεια για όλους τους ενδιαφερόμενους. Θα προωθηθεί επίσης η απλοποίηση με την καθιέρωση ευρωπαϊκής και διαρθρωμένης XBRL[3].

  • [1]  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 2002 για την εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων (ΕΕ L 243 της 11.9.2002, σελ. 1).
  • [2]  Βλ. έγγραφο εργασίας της Επιτροπής "Έκθεση προόδου του 2007 για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και προοπτική για το 2008" - SEC(2008)0035.
  • [3]  Extensible Business Reporting Language.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (16.10.2008)

προς την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις κοινοποίησης για τις μεσαίου μεγέθους εταιρείες και την υποχρέωση σύνταξης ενοποιημένων λογαριασμών
(COM(2008)0195 – C6‑0173/2008 – 2008/0084(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Kristian Vigenin

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Ο συντάκτης υποστηρίζει ανεπιφύλακτα την πρωτοβουλία για τη μείωση του διοικητικού φόρτου των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και συνηγορεί υπέρ των ακολούθων προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ως μέρος της δεύτερης δέσμης ταχείας διαδικασίας [1]:

–    Απαλλαγή των ΜΜΕ από την υποχρέωση δημοσιοποίησης στο προσάρτημα των λογαριασμών τους των δαπανών σύστασής τους ως στοιχείο ενεργητικού (δαπάνες που έχουν σχέση με τη δημιουργία της εταιρείας, όπως τέλη καταχώρησης ή έξοδα νομικής συνδρομής).

–    Απαλλαγή των ΜΜΕ από την υποχρέωση δημοσιοποίησης της ανάλυσης του κύκλου εργασιών τους κατά δραστηριότητα και κατά γεωγραφικές αγορές.

–    Αποσαφήνιση των αλληλεπιδράσεων και της σχέσης μεταξύ του κανονισμού ΔΛΠ (ΔΠΧΠ) και της έβδομης οδηγίας για το δίκαιο των εταιρειών, προκειμένου να υπάρξει βεβαιότητα ότι μία εταιρεία που έχει ασήμαντες μόνο θυγατρικές μπορεί να απαλλαγεί από την υποχρέωση σύνταξης ενοποιημένων λογαριασμών.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρει ότι η πρόθεσή της είναι η απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και η ενίσχυση της δυνατότητας των επιχειρήσεων να ανακατανέμουν χρηματοδοτικούς πόρους που έχουν ελευθερωθεί σε περισσότερο παραγωγικές δραστηριότητες, πράγμα που ευνοεί και ο συντάκτης.

Ωστόσο, ο συντάκτης θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι είναι ήδη από τώρα δυνατή η απαλλαγή των ΜΜΕ από την υποχρέωση δημοσιοποίησης της ανάλυσης του κύκλου εργασιών τους κατά δραστηριότητα και κατά γεωγραφικές αγορές (άρθρο 45, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο της ήδη ισχύουσας της 4ης οδηγίας για το δίκαιο των εταιρειών). Κατά συνέπεια, το δεύτερο προτεινόμενο μέτρο είναι περιττό και πρέπει να διαγραφεί.

Επιπλέον, επειδή η πρόταση της Επιτροπής είναι τόσο περιορισμένη, ο συντάκτης την προτρέπει να μην προβεί σε αλλαγή της ημερομηνίας μετάβασης στο εθνικό δίκαιο.

Επιπλέον, ο συντάκτης θεωρεί ότι η πρόταση της Επιτροπής στερείται επαρκούς φιλοδοξίας τουλάχιστον σε ό,τι αφορά τη μεγάλη ατζέντα της Επιτροπής για μείωση του διοικητικού φόρτου και, γενικότερα, για ενθάρρυνση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων.

Λαμβάνοντας αυτά υπόψη, ο συντάκτης θα ήθελε να τονίσει ακόμα μια φορά τη σημασία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων για την ευρωπαϊκή οικονομία και ιδιαίτερα για την απασχόληση (το 97% περίπου όλων των επιχειρήσεων είναι ΜΜΕ) και να ζητήσει από την Επιτροπή να επιμείνει στην ατζέντα της και να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πολύ περισσότερο φιλόδοξες προτάσεις.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων καλεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Τροπολογία  1

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Βάσει της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ απαιτείται η δημοσιοποίηση ανάλυσης του κύκλου εργασιών κατά δραστηριότητα και κατά γεωγραφικές αγορές. Αυτό απαιτείται για όλες τις εταιρείες, αλλά οι μικρές επιχειρήσεις μπορούν να εξαιρεθούν σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας. Προκειμένου να μειωθεί ο περιττός διοικητικός φόρτος, θα πρέπει να είναι δυνατή η εξαίρεση και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων από αυτή την απαίτηση δημοσιοποίησης.

διαγράφεται

Τροπολογία  2

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 1

Οδηγία 78/660/ΕΟΚ

Άρθρο 44 – παράγραφος 1 α

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:

διαγράφεται

"(1α) Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στις εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 27 να συντάσσουν συνοπτικές σημειώσεις στους λογαριασμούς τους χωρίς τις πληροφορίες που απαιτούνται στο άρθρο 43 παράγραφοι 1 και 8".

 

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Υποχρέωση δημοσίευσης για τις μεσαίες εταιρείες και υποχρέωση κατάρτισης ενοποιημένων λογαριασμών

Έγγραφα αναφοράς

COM(2008)0195 – C6-0173/2008 – 2008/0084(COD)

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

JURI

Γνωμοδοτική επιτροπή

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

ECON

20.5.2008

 

 

 

Συντάκτης γνωμοδότησης

 Ημερομηνία ορισμού

Кристиан Вигенин

20.5.2008

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

6.10.2008

13.10.2008

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

13.10.2008

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

19

6

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Sophia in ‘t Veld, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Guntars Krasts, Astrid Lulling, John Purvis, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Мариела Величкова Баева

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Harald Ettl, Thomas Mann

Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Jan Cremers

  • [1]  Βλ. έγγραφο εργασίας της Επιτροπής "Μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση: έκθεση προόδου για το 2007 και προοπτική για το 2008" - SEC(2008)35.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος

Υποχρέωση δημοσίευσης για τις μεσαίες εταιρείες και υποχρέωση κατάρτισης ενοποιημένων λογαριασμών

Έγγραφα αναφοράς

COM(2008)0195 – C6-0173/2008 – 2008/0084(COD)

Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ

17.4.2008

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

JURI

20.5.2008

Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)

 Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

ECON

20.5.2008

 

 

 

Εισηγητής(ές)

 Ημερομηνία ορισμού

Ieke van den Burg

25.6.2008

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

8.9.2008

3.11.2008

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

17.11.2008

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

18

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Neena Gill, Othmar Karas, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Jean-Paul Gauzès, József Szájer, Jacques Toubon, Ieke van den Burg

Ημερομηνία κατάθεσης

24.11.2008