Europees parlementChoisissez la langue de votre document :
- bg - български
- es - español
- cs - čeština
- da - dansk
- de - Deutsch
- et - eesti keel
- el - ελληνικά
- en - English
- fr - français
- it - italiano
- lv - latviešu valoda
- lt - lietuvių kalba
- hu - magyar
- mt - Malti
- nl - Nederlands (huidige pagina)
- pl - polski
- pt - português
- ro - română
- sk - slovenčina
- sl - slovenščina
- fi - suomi
- sv - svenska
| Procedure : 2008/0199(COD) |
|
Stadium plenaire behandeling
| Documentencyclus : A6-0494/2008 | ||||||
Ingediende teksten : A6-0494/2008 |  | Debatten : PV 16/12/2008 - 21CRE 16/12/2008 - 21 |  | Stemmingen : PV 18/12/2008 - 6.15Stemverklaringen Stemverklaringen |  | Aangenomen teksten : P6_TA(2008)0630 |
| VERSLAG ***I |
| |||||||||
| 10 december 2008 |
| |||||||||
|
over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 94/19/EG inzake de depositogarantiestelselswat dekking en uitbetalingstermijn betreft (COM(2008)0661 – C6-0361/2008 – 2008/0199(COD)) | ||||||||||
| ||||||||||
 | ||||||||||
| ||||||||||
 ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 94/19/EG inzake de depositogarantiestelselswat dekking en uitbetalingstermijn betreft (COM(2008)0661 – C6-0361/2008 – 2008/0199(COD)) (Medebeslissingsprocedure: eerste lezing) Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0661), – gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 47, lid 2 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0361/2008), – gelet op artikel 51 van zijn Reglement, – gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0494/2008), 1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; 2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; 3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| TOELICHTING |
| |||
|
De huidige vertrouwenscrisis op de financiële markten heeft aangetoond dat ook de huidige normen voor depositogaranties als onvoldoende worden beschouwd. Eind 2007 heeft het Parlement een resolutie aangenomen, waarin om uitgebreide onderzoeken naar de volgende punten werd gevraagd: - de verschillende financieringsmechanismen, - de interactie van alle betrokkenen in het geval van een grensoverschrijdende crisis, - een evenwichtige lastenverdeling bij grensoverschrijdende crisissituaties, en - de invoering van een betere vroegtijdige herkenning van risico's en eventuele invoering van risico-afhankelijke bijdragen. Voorts heeft het Parlement duidelijk gemaakt dat er ruime mogelijkheden zijn voor een verkorting van de compensatietermijnen en dat een hoger minimumniveau voor de bescherming van deposanten gewenst is. Het voorgelegde Commissievoorstel behelst wijzigingen van: - de uitbetalingstermijnen, - het dekkingsbedrag, - de reikwijdte van de dekking van een depositogarantie, - de verdeling van de kosten, - de grensoverschrijdende samenwerking. Voorts moet de Commissie worden verplicht verslagen of voorstellen tot wijziging van de wettelijke voorschriften voor financiële mechanismen en gezamenlijke depositogarantiestelsels op te stellen. Volgens de rapporteur worden in het voorstel van de Commissie vooral de volgende problemen duidelijk: - De uitbetalingstermijn is te kort bemeten. Uitbetaling binnen drie dagen is onmogelijk. Vergelijkingen met andere stelsels zijn onlogisch omdat de bevoegdheden anders zijn verdeeld en de garantiestelsels anders zijn georganiseerd. Volgens de rapporteur zal een te korte en onrealistische uitbetalingstermijn in het geval van een crisis het consumentenvertrouwen nog verder doen afnemen. Om de mensen op korte termijn van de nodige contanten te voorzien en tevens een behoorlijke afwikkeling van garantiegevallen te waarborgen, verzoekt de rapporteur speciale regelingen te treffen om nooduitkeringen binnen drie dagen te kunnen verstrekken. - Het Commissievoorstel is zonder effectbeoordeling voorgelegd. Omdat de huidige situatie op de financiële markt vereist dat onverwijld actie wordt ondernomen, lijkt dit acceptabel. Het is wel aanvechtbaar waarom de verdere verhoging van het dekkingsbedrag tot het eind van het komende jaar niet aan de indiening van een effectbeoordeling zou moeten worden gekoppeld. - De Commissie wil in de toekomst in het geval van een verhoging van de dekkingssom met de comitologieprocedure werken. Gezien de vastgestelde dekking van de gemiddelde deposito's tussen 50.000 en 100.000 Euro, c.q. 80 tot 90%, lijkt deze procedure niet nodig. De richtlijn en het dekkingsbedrag moeten eveneens jaarlijks worden herzien. Volgens de rapporteur kan een noodzakelijke verandering derhalve in het kader van een gewone procedure worden gewaarborgd. - Weliswaar is de verplichting tot grensoverschrijdende samenwerking in de regeling opgenomen, maar exacte tijdstippen voor een herziening ontbreken evenzeer als een definitie van de, in het geval van een crisis te nemen maatregelen, zoals het Europees Parlement in het afgelopen jaar had geëist. - De reikwijdte van de richtlijn werd door het Commissievoorstel beperkt tot particuliere investeerders. De Commissie is van oordeel dat kleine en middelgrote ondernemingen niet langer door een Europese regeling beschermd hoeven te worden. Met het oog op het belang van deze ondernemingen voor de economische situatie in de lidstaten en voor de arbeidsmarkt moeten deze ondernemingen ook in de toekomst onder de regeling blijven vallen en beschermd worden. - Bovendien blijken overwegingen om financieringsmechanismen voortaan uitsluitend binnen een periode van meer dan twaalf maanden voor te leggen, op problemen te stuiten. Met het oog op de problemen in verband met de naleving van de nieuwe uitbetalingstermijnen door afzonderlijke garantiestelsels moeten de herzieningsactiviteiten worden versneld. De rapporteur stelt voor het ontwerp voor eind april 2009 in te dienen. | ||||
| PROCEDURE |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Laatst bijgewerkt op: 12 december 2008 | Juridische mededeling |