Procedimiento : 2008/2243(INI)
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Ciclo relativo al documento : A6-0011/2009

Textos presentados :

A6-0011/2009

Debates :

PV 09/03/2009 - 27

Votaciones :

PV 10/03/2009 - 8.18
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Textos aprobados :

P6_TA(2009)0099

INFORME     
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26 de enero de 2009
PE 414.318v02-00 A6-0011/2009

sobre los informes sobre la política de competencia 2006 y 2007

(2008/2243(INI))

Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios

Ponente: Jonathan Evans

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre los informes sobre la política de competencia 2006 y 2007

(2008/2243(INI))

El Parlamento Europeo,

–   Vistos el Informe de la Comisión sobre la política de competencia 2006, de 25 de junio de 2007 (COM (2007)0358) y su Informe sobre la política de competencia 2007, de 16 de junio de 2008 (COM (2008)0368),

–   Visto el Plan de acción de ayudas estatales de la Comisión, de 7 de junio de 2005, titulado «Menos ayudas estatales con unos objetivos mejor definidos: programa de trabajo para la reforma de las ayudas estatales 2005 – 2009» (COM (2005)0107),

–   Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2006, sobre la reforma de las ayudas estatales 2005-2009 (1),

–   Visto el Reglamento (CE) nº 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis(2),

–   Visto el Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías)(3),

–   Visto el Reglamento (CE) nº 1400/2002 de la Comisión, de 31 de julio de 2002, relativo a la aplicación del apartado 3 del artículo 81 del Tratado CE a determinadas categorías de acuerdos verticales y prácticas concertadas en el sector de los vehículos de motor (exención por categorías de vehículos de motor)(4),

–   Vistas las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2007-2013(5),

–   Visto el Reglamento (CE) nº 1627/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 794/2004 en cuanto al impreso de notificación de ayudas(6),

–   Visto el Reglamento (CE) nº 1628/2006 de la Comisión, de 24 de octubre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas regionales a la inversión(7),

–   Visto el Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación(8),

–   Vista su Resolución, de 27 de abril de 2006, sobre los aspectos sectoriales del Plan de acción de ayudas estatales: ayuda a la innovación(9),

–   Vistas las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente(10),

–   Vistas las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales y capital riesgo para pequeñas y medianas empresas(11),    

–   Vista la Comunicación de la Comisión relativa a la prórroga del Marco aplicable a las ayudas estatales a la construcción naval(12),

–   Vista la Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía(13),

–   Vista la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización(14),

–   Vista la Directiva 2006/111/CE de la Comisión, de 16 de noviembre de 2006, relativa a la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas públicas, así como a la transparencia financiera de determinadas empresas(15),

–   Vista su adopción de la Declaración por escrito nº 0088/2007 sobre la investigación y la subsanación del abuso de poder por parte de grandes supermercados que operan en la Unión Europea(16),

–   Vista las investigaciones de la Comisión en los sectores de la energía y de la banca minorista,

–   Vistas las Directrices de la Comisión para el cálculo de las multas impuestas en aplicación del artículo 23, apartado 2, letra a), del Reglamento (CE) nº 1/2003(17),

–   Vista la Comunicación de la Comisión relativa a la dispensa del pago de las multas y la reducción de su importe en casos de cártel(18),

–   Visto el Libro Blanco de la Comisión, de 2 de abril de 2008, titulado «Acciones de daños y perjuicios por incumplimiento de las normas comunitarias de defensa de la competencia» (COM (2008)0165),

–   Visto el Libro Blanco sobre el deporte, de 11 de julio de 2007 (COM (2007)0391),

–   Visto el artículo 45 de su Reglamento,

–   Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A6-0011/2008),

1.  Acoge con satisfacción la publicación de los informes de la Comisión sobre la política de competencia 2006 y 2007;

2.  Expone que sigue prestando apoyo a un papel más activo del Parlamento en el desarrollo de la política de competencia mediante la introducción del procedimiento de codecisión;

3.  Felicita a la Comisión por su eficacia en la lucha contra el funcionamiento de carteles ilegales especialmente peligrosos y por las multas impuestas a los infractores, que no tienen parangón;

4.  Pide a la Comisión y al Consejo que, en el marco de la revisión por la Comisión del funcionamiento del Reglamento (CE) nº 1/2003, incorporen los principios de las multas en dicho Reglamento y que continúen mejorándolos y concretándolos para cumplir con las obligaciones derivadas de los principios generales del Derecho;

5.  Apoya la aplicación de la comunicación revisada sobre la clemencia y el procedimiento para alentar el suministro de información sobre las prácticas de los cárteles ilegales peligrosos;

6.  Acoge con satisfacción la publicación del Libro Blanco titulado «Acciones de daños y perjuicios por incumplimiento de las normas comunitarias de defensa de la competencia», pero insta a que la reforma se lleve a cabo en una manera que garantice que los efectos negativos del sistema de los EE.UU. no se repitan en la Unión Europea;

7.  Solicita que la Comisión proporciones mejor información en los informes futuros sobre el papel y la participación de la Oficina de Enlace de los Consumidores de la Comisión en los asuntos de competencia;

8.  Expresa su preocupación por evitar el abuso de posición dominante en el mercado por las grandes empresas y pide a la Comisión a que lleve a cabo un análisis de los efectos sobre la competencia de las relaciones desiguales entre los proveedores, es decir los productores de alimentos y los minoristas, teniendo en cuenta posibles abusos de posición dominante; espera con impaciencia el informe del grupo de trabajo de la Comisión sobre el poder de compra;

9.  Pide a la Comisión que examine la posibilidad de revisar el recurso a prácticas abusivas en el sector de los servicios, que pueden impedir la participación de las pequeñas empresas en las licitaciones; toma nota del problema de los trabajadores autónomos e independientes, que a veces se ven privados de la posibilidad de aplicar tarifas estándar en casos en los que dependen económicamente y de manera casi exclusiva de uno o de varios grandes usuarios de sus recursos, y pide a la Comisión que estudie la manera en que dichos trabajadores podrían organizar, negociar y concluir acuerdos colectivos coherentes con los principios del derecho de competencia;

10. Pide a la comisión que considere llevar a cabo una investigación sectorial sobre la publicidad en línea;

11. Pide a la Comisión que analice las diferencias nacionales en la aplicación de la normativa relativa a la contratación pública y las posibles distorsiones de la competencia que de ellas se derivan;

12. Toma nota de que la Comisión registra una actividad sin parangón en los tres sectores siguientes: las sanciones impuestas a los carteles por prácticas restrictivas, el número de casos de fusiones notificados a la Comisión y el número de notificaciones de ayudas estatales transmitidas a la Comisión; insta a la Comisión, por lo tanto, a que lleve a cabo una revisión urgente de los recursos humanos a fin de garantizar que su Dirección General de Competencia disponga de efectivos suficientes para hacer frente a una carga de trabajo en aumento;

13. Subraya que la aplicación de las normas de competencia relativas a las fusiones y las adquisiciones debe evaluarse desde la perspectiva del todo el mercado interior y no únicamente de partes del mismo;

14. Acoge con satisfacción las pruebas recogidas en los informes de la Comisión sobre la política de competencia de 2006 y 2007 de la eficaz reestructuración de la unidad de control de las concentraciones de la Dirección General de la Competencia, conforme a criterios sectoriales, con refuerzo de los análisis económicos y revisión por los pares;

15. Acoge con satisfacción el anuncio de una próxima revisión del Reglamento sobre concentraciones; reitera que considera que las disposiciones vigentes son insuficientes teniendo en cuenta la creciente integración y complejidad de los mercados europeos y que se debería llevar a cabo una revisión en aras de un enfoque coherente en la evaluación de operaciones de concentración comparables;

16. Toma nota del nivel récord de notificaciones de ayudas estatales y acoge con satisfacción la publicación del Reglamento general de exención por categorías, que cubre a las PYME, las ayudas a la investigación y al desarrollo en favor de las PYME, las ayudas para el empleo, las ayudas a la formación y las ayudas regionales;

17. Acoge con satisfacción, en particular, la posibilidad de prestar ayuda financiera a los empresarios en relación con los costes en que incurren sus empleados por la asistencia y la acogida de sus hijos y padres;

18. Acoge con satisfacción la revisión del cuadro de indicadores sobre las ayudas estatales, pero insta a la Comisión a que analice la eficacia de las ayudas estatales y pide que se lleve a cabo una revisión del cuadro de indicadores que permita identificar a los Estados Miembros que no han actuado adecuadamente para recuperar las ayudas estatales ilegales;

19. Acoge con satisfacción la publicación de las Directrices comunitarias revisadas sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente, que garantizan que los Estados miembros puedan apoyar la producción de energía renovable y una cogeneración de energía eficaz mediante la concesión de ayudas de funcionamiento que cubren en su totalidad la diferencia entre los costes de producción y el precio de mercado;

20. Renueva su llamamiento en favor de mayores progresos en relación tanto con la clarificación de las normas vigentes en materia de competencia como con su aplicación práctica en relación con los servicios de interés económico general (SIEG), dadas las diferencias importantes que se registran en las políticas adoptadas por los distintos Estados miembros;

21. Lamenta que los consumidores de energía de la Unión Europea continúen sufriendo por los aumentos desproporcionados de los precios y un mercado de la energía distorsionado, que, tal y como demostró la investigación sectorial de la Comisión, no funciona correctamente; hace hincapié de nuevo en la importancia de un mercado interior de la energía completo y que funcione adecuadamente;

22. Apoya a la Comisión en sus esfuerzos por seguir desarrollando los mercados europeos del gas y de la electricidad, uno de cuyos elementos fundamentales es la separación de las redes de transmisión, por una parte, y de las actividades de producción y de suministro, por otra, (disociación), teniendo en cuenta que la disociación de la propiedad es decisiva por lo que concierne a la transmisión, mientras que la disociación funcional es suficiente en lo que a las redes locales de distribución se refiere

23. Expresa su preocupación por la falta de transparencia en la formación de los precios del combustible en los mercados europeos; pide a la Comisión que asegura una vigilancia adecuada sobre el comportamiento competitivo de estos mercados;

24. Pide que se establezcan mecanismos para garantizar que la adopción del régimen de comercio de los derechos de emisión no genere distorsiones a la competencia a nivel interno ni en lo que a los competidores exteriores se refiere;

25. Señala que el 9 de octubre de 2007 ya pidió el Consejo a la Comisión que examinase la posibilidad de simplificar los procedimientos para centrarse en la forma en que podrían tratarse con rapidez las investigaciones en el ámbito de las ayudas estatales en circunstancias críticas;

26. Toma nota del aumento del volumen de las ayudas estatales; pide que se elaboren directrices detalladas con el objetivo de que las ayudas estatales sean menos y mejor orientadas;

27. Reconoce la aplicabilidad de la letra b) del apartado 3 del artículo 87 del Tratado a las circunstancias a las que se enfrentan en la actualidad las economías de los Estados miembros como consecuencia de las turbulencias en los mercados financieros; considera necesario, no obstante, que la Comisión mantenga una estrecha vigilancia sobre los paquetes de ayuda financiera para asegurar la compatibilidad de las acciones de emergencia con los principios de la libre competencia;

28. Alerta sobre la suspensión efectiva de las normas de competencia; hace hincapié en la necesidad de evaluar las operaciones de rescate en detalle y de garantizar que sean conformes a las disposiciones del Tratado; pide a la Comisión que presente al Parlamento y a los Parlamentos de los Estados miembros un informe ex post detallado sobre la aplicación de las normas de competencia en cada caso particular, en su próximo informe anual sobre la política de competencia;

29. Expresa su preocupación por la contracción que está registrando la actividad económica en la Unión Europea, que, según las previsiones, continuará 2009; considera adecuado que, en el marco de las normas de competencia, se adopten mecanismos adecuados de respuesta, como la reestructuración de la ayuda o la creación de un Fondo de ajuste a la mundialización, para combatir las repercusiones de la crisis crediticia sobre el empleo y el crecimiento;

30. Insta a que la Comisión a reconocer la necesidad de poner en marcha mecanismos que reduzcan al mínimo las distorsiones de la competencia y el posible abuso de las posiciones privilegiadas de las que disfrutan algunos beneficiarios de las garantías estatales;

31. Insta a la Comisión a imponer restricciones en materia de conducta a las instituciones financieras beneficiarias de ayudas estatales, con el fin de garantizar que dichas instituciones no se lancen a una política de expansión agresiva gracias a las garantías, en detrimento de sus competidores;

32. Acoge con satisfacción la reducción significativa de las disparidades de los precios de los automóviles nuevos en toda la Unión Europea constatada desde la aplicación de la exención por categorías al sector de los vehículos de motor y espera con impaciencia la evaluación de la Comisión de la eficacia de dicho Reglamento;

33. Acoge con satisfacción la acción de la Comisión para reducir las tarifas de itinerancia; observa, no obstante, que los precios se encuentran justo por debajo del precio límite regulado; pide que se adopten medidas en apoyo de la competencia en materia de precios en lugar de regular los precios al por menor;

34. Acoge con satisfacción la contribución de la Dirección General de la Competencia de la Comisión al Libro Blanco sobre el deporte, que, entre otras cosas, llama la atención hacia la jurisprudencia establecida del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, y la práctica decisoria de la Comisión en lo que concierne a la aplicación de los artículos 81 y 82 del Tratado CE en relación con el sector del deporte;

35. Pide a la Comisión que tenga en cuenta en mayor medida la dimensión internacional de sus políticas en lo que concierne a la competitividad de la UE a nivel mundial y que pida que se respete y aplique el principio de reciprocidad en las negociaciones comerciales;

36. Considera fundamental que la política de competencia se aborde adecuadamente en el marco de las negociaciones de los acuerdos comerciales bilaterales; pide a la Dirección General de la Competencia que participe activamente en dichas negociaciones para asegurar el reconocimiento mutuo de las prácticas de competencia, en particular en los ámbitos de las ayudas estatales, la contratación pública, los servicios, las inversiones y la facilitación del comercio;

37. Insta a la Comisión a revisar la estructura de su participación en la Red Internacional de Competencia y en el Día Europeo de la Competencia con el fin de garantizar que la opinión pública esté más y mejor informada acerca de la importancia fundamental de la política de competencia como sustento del crecimiento económico y del empleo;

°

° °

38. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1)

DO C 290 E de 29.11.2006, p. 97.

(2)

DO L 379 de 28.12.2006, p. 5.

(3)

DO L 214 de 9.8.2008, p. 3.

(4)

DO L 203 de 1.8.2002, p. 30.

(5)

DO C 54 de 4.3.2006, p. 13.

(6)

DO L 302 de 1.11.2006, p. 10.

(7)

DO L 302 de 1.11.2006, p. 29.

(8)

DO C 323 de 30.12.2006, p. 1.

(9)

DO C 296 E de 6.12.2006, p. 263.

(10)

DO C 82 de 1.4.2008, p. 1.

(11)

DO C 194 de 18.8.2006, p. 2.

(12)

DO C 173 de 8.7.2008, p. 3.

(13)

DO C 155 de 20.6.2008, p. 10.

(14)

DO C 14 de 19.1.2008, p. 6

(15)

DO L 318 de 17.11.2006, p. 17.

(16)

DO C …

(17)

DO C 210 de 1.9.2006, p. 2.

(18)

DO C 298 de 8.12.2006, p. 17.


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

LA IMPORTANCIA PERMANENTE DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA EN LA UE

El objetivo de la política de competencia de la UE es lograr que los mercados funcionen mejor en beneficio de los consumidores y las empresas europeos. El Parlamento Europeo ha reafirmado sistemáticamente su adhesión al principio de la libre competencia, tal como se estableció originalmente en el Tratado de Roma y se reafirmó después en el Protocolo sobre mercado interior y competencia del Tratado de Reforma firmado en Portugal el 13 de diciembre.

Los Informes anuales de la Comisión sobre Política de competencia de 2006 y 2007 describen el trabajo realizado por la Comisión en pos de esos objetivos y también contemplan la probabilidad de ulteriores intervenciones de la Comisión en el contexto de la crisis de los mercados financieros.

Los informes están organizados en un formato que analiza las cuestiones antimonopolio, control de operaciones de concentración y ayudas estatales, antes de considerar los desarrollos y acciones en el sector industrial.

ANTITRUST

La modernización de la política de competencia por parte de la Comisión estaba destinada a liberar recursos de ésta para combatir con más eficacia a los cárteles, las prácticas restrictivas del comercio y el abuso de posición dominante. Un elemento clave de la aplicación de estas medidas en el curso de 2007 ha sido la revisión de la comunicación sobre dispensa de multas 2006, en la que se alienta a denunciar comportamientos ilícitos ofreciendo la inmunidad o una reducción de las multas.

En 2006 y 2007 se impusieron multas a 81 empresas por un total superior a los 5 000 millones de euros por su participación en cárteles especialmente duros, una cifra récord con importantes aumentos del número de infractores reincidentes y de los que obstruían las investigaciones.

La Comisión también ha progresado en su trabajo en torno a un nuevo Libro blanco sobre acciones de daños y perjuicios por incumplimiento de las normas comunitarias de defensa de la competencia, con el fin de garantizar que las demandas de indemnización por daños y perjuicios sean más eficaces. Es importante que el Comisario haya aclarado que esta reforma debe estructurarse de manera que se garantice que los efectos negativos del régimen estadounidense no tengan ninguna posibilidad de reproducirse en la UE. El ponente tampoco tiene claro cuál es la función que desempeña actualmente el funcionario de enlace de la Comisión con los consumidores, ya que esta parece ser una reforma en la que los intereses de los consumidores están bien representados.

El Parlamento Europeo también ha expresado anteriormente su deseo de que se garantice que se aborden como es debido los efectos económicos perjudiciales de la posición dominante en el mercado. En el entorno de grandes supermercados se ha manifestado cierta preocupación por la existencia de una relación desigual entre los productores de alimentos y los minoristas que merecería ser investigada. De modo similar, pequeñas empresas del sector de los servicios se ven excluidas a menudo de la posibilidad de participar en concursos. La Comisión debe estar atenta para impedir los abusos en estos ámbitos.

CONTROL DE LAS CONCENTRACIONES

Tras la ulterior clarificación de las normas aplicables al amparo del Reglamento sobre concentraciones, la Comisión emitió una Comunicación sobre cuestiones jurisdiccionales y directrices para la evaluación de las concentraciones no horizontales, que han ayudado a las empresas a entender con mayor claridad el enfoque de la Comisión en estas cuestiones.

Los informes destacan el aumento del número de concentraciones notificadas a la Comisión. En 2006 y 2007, el número total de notificaciones ascendió a 752, alcanzando casi el número total de los tres años precedentes. En 2007 se registró un máximo histórico de 402 notificaciones. De todas estas, la Comisión solo impuso una prohibición, con 18 aprobadas en la fase I con determinadas condiciones y cinco sin condiciones en la fase II. Dos notificaciones fueron retiradas. Estos resultados ponen de manifiesto de modo significativo la efectividad de la reestructuración de la sección de control de concentraciones por sectores y de los análisis económicos reforzados que lleva a cabo la Comisión.

AYUDAS ESTATALES

En 2006 y 2007 se registró la cifra récord de 1 699 notificaciones de ayuda estatal a la Comisión, a lo que hay que añadir 1 510 medidas adoptadas sin notificación previa. El 5 % de estos casos fueron declarados incompatibles con el mercado común. En vista del actual caos financiero y de la recesión es muy probable que el número de casos de este tipo siga aumentando.

Por lo tanto, se acoge con agrado la decisión de la Comisión de iniciar los trabajos en torno a la consolidación del Reglamento general de exención por categorías que abarca las PYME y las ayudas a la investigación y el desarrollo en favor de las PYME, al empleo, a la formación profesional y la ayuda regional.

Se han realizado nuevas revisiones del marcador de ayudas estatales. Muchas de ellas son bienvenidas para alentar una reducción y una asignación más selectiva de las ayudas y para evaluar las respuestas a los objetivos de Lisboa, pero parece que el marcador todavía no recoge un análisis suficiente de la eficacia de las ayudas ya otorgadas.

También resultaría de utilidad que se adaptara el marcador a fin de identificar con claridad a los países que no se han esforzado suficientemente por recuperar las ayudas estatales ilegales.

Ayudas estatales para la protección ambiental

En su informe 2007, la Comisión destaca su labor preparatoria con vistas a la publicación de las Directrices comunitarias revisadas sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente el 23 de enero de 2008. Estas Directrices garantizan que los Estados miembros puedan apoyar la producción de energía renovable y la cogeneración energéticamente eficiente concediendo ayudas de explotación que cubran la diferencia íntegra entre los costes de producción y el precio de mercado.

PANORÁMICA DE LOS SECTORES INDUSTRIALES

Los informes 2006 y 2007 tratan exhaustivamente el trabajo de la Comisión en un amplio abanico de sectores. El formato de estos informes resulta de utilidad por su estructura para identificar cada una de las acciones de la Comisión en cada uno de los sectores especificados. Los sectores concretos que este ponente desea destacar son:

Energía

La Comisión emitió su informe final sobre los sectores del gas y la electricidad en 2006, concluyendo que los mercados energéticos no están funcionando adecuadamente y producen impactos negativos en las empresas y consumidores europeos. La amplia disparidad de los precios de la energía y los recientes aumentos desmesurados de los precios europeos son directamente atribuibles a la incapacidad del Consejo Europeo para abordar como corresponde las cuestiones señaladas por la Comisión en su análisis sectorial.

Servicios financieros

La Comisión ha realizado en 2006 y 2007 una investigación significativa de cuestiones relativas a los servicios financieros. En un principio, estas investigaciones abarcaron la gobernanza del Consejo europeo de pagos, el acceso a los sistemas e infraestructuras de tarjetas, los mercados de tarjetas de pago y sistemas de pagos y los mercados de cuentas corrientes y servicios asociados. La Comisión también emprendió una investigación sobre el suministro de productos y servicios de seguros a las empresas, que reveló la existencia de problemas por la falta de comunicación espontánea de la remuneración y probables conflictos de intereses por parte de los agentes y otros intermediarios de seguros.

Desde julio de 2007, la Dirección General de Competencia ha centrado su atención en la recapitalización de bancos alemanes, seguida rápidamente de solicitudes de ayuda de salvamento por parte de IKB, Sachsen LB y Northern Rock. El 9 de octubre, el Consejo ECOFIN había invitado a la Comisión a considerar la optimización de los procedimientos para centrarse en el modo en que podrían tratarse con rapidez las solicitudes de ayuda estatal en circunstancias críticas. En su pronóstico para 2008, el informe anticipa que la inestabilidad y la volatilidad que afectaron a los mercados hacia finales de 2007 continuarán en 2008 y que los bancos sufrirán la morosidad en el pago de las hipotecas y devaluaciones de activos que implicarán importantes pérdidas. La Comisión anticipó la necesidad de contar con capital suplementario o apoyo estatal para superar la crisis en curso. En el contexto actual es esencial que, si se utiliza la ayuda estatal para asistir a las instituciones financieras, dicha ayuda cumpla las reglas y directrices de la UE que evitan las distorsiones de la competencia en el sector.

Industria del automóvil

La Comisión continúa publicando informes regulares sobre los precios de los automóviles en Europa. Hace seis años, la disparidad ascendía a más del 10 % entre los Estados miembros. Estos estudios han evidenciado una reducción general de la disparidad de los precios de los automóviles nuevos en la UE, consolidando así un mercado más fuerte y eficaz. El trabajo comenzó en 2007 con el Informe de evaluación 2008 sobre el funcionamiento y la efectividad del Reglamento de exención por categorías para los vehículos de motor 1400/2002.

Si bien el segmento de los automóviles nuevos cuenta con un mercado más eficaz, la situación de las reparaciones y las piezas de recambio de automóviles es menos satisfactoria, con negativas a facilitar el acceso a información técnica y a las piezas de recambio.

Telecomunicaciones y medios de comunicación

Este ponente felicita a la Comisaria Kroes por su apoyo activo y su amplia contribución a la acción de la Comisión con vistas a la reducción de las tarifas de itinerancia de las telecomunicaciones, y por avanzar propuestas similares en relación con las tarifas de descarga de datos. El informe 2007 también menciona específicamente la adopción del Libro blanco sobre deportes en el contexto del papel de la Comisión en asuntos relacionados con los medios de comunicación y los deportes. La Comisión hace bien en llamar la atención, en el anexo I relativo al «Deporte y reglas de competencia de la UE», sobre su posición con respecto a la jurisprudencia principal de los tribunales comunitarios y la práctica decisoria de la Comisión con respecto a la aplicación de los artículos 81 y 82 del Tratado CE en el sector de los deportes.

APLICACIÓN EFICAZ DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA

La modernización de la política de competencia ha sido un factor decisivo para la creación de la nueva estructura y el funcionamiento de la supervisión del cumplimiento de la política de competencia de la UE. Un elemento esencial de este proceso ha sido la cooperación y coordinación realizada por las autoridades nacionales de defensa de la competencia a través de la Red Europea de Competencia. El Parlamento europeo ha expresado su profunda preocupación por el hecho de que sin una REC eficaz, la modernización significaría poco menos que una renacionalización de la política de competencia, que claramente socavaría el concepto de aplicación uniforme de la supervisión del cumplimiento de la política de competencia en toda la UE. Los informes de 2006 y 2007 evalúan positivamente la eficacia y el desarrollo de la labor de la REC con criterios de flexibilidad y pragmatismo. También acoge con satisfacción el trabajo realizado para financiar la formación y la cooperación entre jueces nacionales dedicados a interpretar e implementar la normativa de la UE en materia de competencia.

Cooperación bilateral

La buena cooperación entre la Comisión europea y el DoJ y la FTC de los Estados Unidos es un modelo de cooperación reguladora transatlántica que deberían pensar en imitar otros reguladores.

Asimismo hay que felicitar la Comisión por su participación en la ayuda a las autoridades chinas en el desarrollo de su nueva ley de defensa de la competencia.

Cooperación multilateral

Mientras que la Dirección General de Competencia desempeña un papel fundamental en la Red de Competencia Internacional, a menudo esto sólo es visible para otros reguladores y los «expertos». Persisten preocupaciones similares con respecto a la participación de la Comisión y del Parlamento en el Día anual de la competencia, que a veces parece no poder distinguirse de un seminario jurídico. Aún queda mucho por hacer para explicar a los ciudadanos de la UE la importancia de apoyar la libre competencia en toda la Unión Europea.


RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN COMISIÓN

Fecha de aprobación

20.1.2009

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

29

1

11

Miembros presentes en la votación final

Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Louis Grech, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Antolín Sánchez Presedo, Salvador Domingo Sanz Palacio, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht

Suplente(s) presente(s) en la votación final

Daniel Dăianu, Mia De Vits, Valdis Dombrovskis, Harald Ettl, Werner Langen, Klaus-Heiner Lehne, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas

Última actualización: 5 de febrero de 2009Aviso jurídico