Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

2a. Er et andragende undertegnet af flere fysiske eller juridiske personer, skal underskriverne udpege en repræsentant og stedfortrædende repræsentanter, der betragtes som andragere i forbindelse med gennemførelsen af nedenstående bestemmelser.

Er der ikke foretaget en sådan udpegning, betragtes den første underskriver eller en anden egnet person som andrager.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

2b. Enhver andrager kan til enhver tid tilbagekalde sin støtte til et andragende.

Tilbagekalder alle andragere deres støtte, bliver andragendet ugyldigt.

Begrundelse

I øjeblikket giver forretningsordenen ikke mulighed for, at en andrager kan tilbagekalde sin støtte til et andragende.

I betragtning af at der er et stigende antal andragender med et stort antal underskrivere, som ofte i højere grad vedrører emner af politisk betydning end problemer, der direkte berører et begrænset antal personer, forekommer det nødvendigt at sikre andragerne denne mulighed.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

3. Andragender skal være affattet på et af Unionens officielle sprog.

3. Andragender skal være affattet på et officielt sprog i Unionen.

Andragender, der er affattet på et andet sprog, behandles kun, hvis andrageren har vedlagt en oversættelse eller et resume på et af Unionens officielle sprog. Oversættelsen eller resumeet danner grundlag for Parlamentets arbejde. Parlamentets brevveksling med andrageren sker på det officielle sprog, som oversættelsen eller resumeet er affattet på.

Andragender, der er affattet på et andet sprog, behandles kun, hvis andrageren har vedlagt et resume på et af Unionens officielle sprog. Parlamentets brevveksling med andrageren sker på det officielle sprog, som oversættelsen eller resumeet er affattet på.

Præsidiet kan vedtage, at andragender og korrespondance med andragere kan affattes på andre sprog, der anvendes i en medlemsstat.

Begrundelse

Præsidiet har allerede vedtaget, at Parlamentet besvarer korrespondance fra borgere på baskisk, catalansk og galicisk på de respektive sprog.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

5. De andragender, der er optaget i registeret, henvises af formanden til det kompetente udvalg, der undersøger, om de henhører under Unionens virksomhedsområde.

5. De andragender, der er optaget i registeret, henvises af formanden til det kompetente udvalg, der tager stilling til, om andragendet opfylder betingelserne for behandling i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 194.

Hvis det ikke lykkes det ansvarlige udvalg at nå til enighed om, hvorvidt andragendet opfylder betingelserne for behandling, erklæres det for at opfylde disse betingelser, hvis mindst en fjerdedel af udvalgets medlemmer anmoder herom.

Begrundelse

The right of petitions is a vital citizens' right based on the primary law and must not be restricted by a politically motivated decision. Therefore the decision on the admissibility of the petition, as a very sensitive, is supposed to be a legal one, even if it has some political aspects.

This decision should preferably only be taken by a consensus of the Committee Members. As however it is difficult to achieve consensus in some political matters, it seems to be appropriate to grant to a qualified minority the right to oppose a declaration of inadmissibility, as an exceptional case, in order to overcome a deadlock.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

6. Erklærer udvalget, at et andragende ikke opfylder betingelserne for behandling, henlægges det. Henlæggelsen begrundes over for andrageren.

6. Erklærer udvalget, at et andragende ikke opfylder betingelserne for behandling, henlægges det. Henlæggelsen begrundes over for andrageren. Hvor det er muligt, kan der henvises til alternative klagemuligheder.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

7. Det kompetente udvalg kan i så fald foreslå andrageren at henvende sig til den kompetente nationale myndighed eller unionsmyndighed.

udgår

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

8. Medmindre andrageren anmoder om, at andragendet behandles fortroligt, opføres det i et offentligt register.

8. Efter registrering betragtes et andragende som hovedregel som et offentligt dokument, og andragerens navn og andragendets indhold kan offentliggøres af Parlamentet i åbenhedens interesse.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

8a. Uanset stk. 8 kan andrageren anmode om, at hans eller hendes navn tilbageholdes for at beskytte hans eller hendes privatliv, og Parlamentet skal i så fald respektere en sådan anmodning.

Hvis andragendet af anonymitetshensyn ikke kan undersøges, skal andrageren høres om, hvilke yderligere skridt der skal tages.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

8b. Andrageren kan anmode om, at hans eller hendes andragende behandles fortroligt, hvorefter Parlamentet tager passende forholdsregler for at sikre, at indholdet ikke offentliggøres. Andrageren vil blive underrettet om de præcise omstændigheder for anvendelsen af denne bestemmelse.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

-1. Andragender, der opfylder betingelserne for behandling, behandles af udvalget som led i dets normale aktiviteter, enten ved drøftelse på et ordinært møde eller ved en skriftlig procedure. Andragerne kan indbydes til at deltage i udvalgets møder, hvis deres andragende skal drøftes, eller de kan anmode om at måtte være til stede. Andragerne gives taleret efter formandens skøn.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

1. Det kompetente udvalg kan vedtage at udarbejde betænkning om eller på anden måde tage stilling til de andragender, som det har erklæret i overensstemmelse med betingelserne for behandling.

1. Udvalget kan vedtage at udarbejde en initiativbetænkning, jf. artikel 45, stk. 1, om et andragende, som opfylder betingelserne for behandling, eller at forelægge Parlamentet et kortfattet forslag til beslutning, forudsat at Formandskonferencen ikke gør indsigelse. Sådanne forslag til beslutning sættes på dagsordenen for den mødeperiode, der afholdes højst otte uger efter, at de er vedtaget i udvalget. Parlamentet træffer afgørelse om forslaget ved en enkelt afstemning uden forhandling, medmindre Formandskonferencen undtagelsesvis beslutter at anvende artikel 131a.

Udvalget kan, navnlig ved andragender, der går ud på at ændre gældende ret, indhente udtalelse fra et andet udvalg, jf. artikel 46.

Udvalget kan indhente udtalelse fra andre udvalg med særlig kompetence inden for det pågældende emne, jf. artikel 46 og bilag VI.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

2. Der oprettes et elektronisk register, hvori borgerne kan tilslutte sig andrageren, idet de sætter deres elektroniske underskrift på andragender, der er antaget til behandling og opført i registeret.

2. Der oprettes et elektronisk register, hvori borgerne kan tilslutte sig eller tilbagekalde deres støtte til andrageren, idet de sætter deres elektroniske underskrift på andragender, der er antaget til behandling og opført i registeret.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

3. I forbindelse med behandlingen af andragender eller for at orientere sig om de faktiske forhold kan udvalget høre andragerne, foranstalte almindelige høringer eller lade medlemmer foretage rejser for på stedet at orientere sig om de faktiske forhold.

3. I forbindelse med undersøgelsen af andragender, for at orientere sig om de faktiske forhold eller finde frem til løsninger kan udvalget foranstalte undersøgelsesrejser til den medlemsstat eller det område, som andragendet vedrører.

Rapporter fra sådanne rejser udarbejdes af deltagerne. De fremsendes til formanden efter godkendelse i udvalget.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

4. Til forberedelse af sin udtalelse kan udvalget anmode Kommissionen om at forelægge dokumenter, meddele oplysninger og give adgang til sine tjenester.

4. Udvalget kan anmode Kommissionen om at bistå sig, f.eks. med en indgående redegørelse om anvendelsen eller overholdelsen af EF-retten og ved at meddele alle oplysninger og dokumenter, der vedrører det spørgsmål, der er genstand for andragendet. Repræsentanter for Kommissionen indbydes til at deltage i udvalgets møder.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

5. Udvalget kan forelægge Parlamentet beslutningsforslag om de andragender, det har behandlet.

5. Udvalget kan anmode formanden om at fremsende sin udtalelse eller henstilling til Kommissionen, Rådet eller den pågældende medlemsstatsmyndighed med henblik på handling eller svar.

Udvalget kan desuden anmode om, at Parlamentets formand fremsender dets udtalelser til Kommissionen eller Rådet.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

7. Andragerne underrettes af Parlamentets formand om de afgørelser, der er truffet med hensyn til deres andragender, og om begrundelsen herfor.

7. Andragerne underrettes om de afgørelser, som udvalget har truffet med hensyn til deres andragender, og om begrundelsen herfor.

Når behandlingen af et andragende, der opfylder betingelserne for behandling, er tilendebragt, erklæres den for afsluttet, og andrageren underrettes.

Nuværende ordlyd

Ændringsforslag

Artikel 193a

Borgerinitiativ

Når Parlamentet underrettes om, at Kommissionen er blevet opfordret til at fremsætte et forslag til retsakt, jf. EU-traktatens artikel 11, stk. 4, undersøger Udvalget for Andragender, om denne omstændighed kan få betydning for dets arbejde, og det underretter i givet fald andragere, som har indgivet et andragende om relaterede emner.

Begrundelse

Dette ændringsforslag vil ikke kunne få retsvirkning, før Lissabon-traktaten træder i kraft.

3. Andragender skal være affattet på et af Unionens officielle sprog. Andragender, der er affattet på et andet sprog, behandles kun, hvis andrageren har vedlagt en oversættelse eller et resume på et af Unionens officielle sprog. Oversættelsen eller resumeet danner grundlag for Parlamentets arbejde. Parlamentets brevveksling med andrageren sker på det officielle sprog, som oversættelsen eller resumeet er affattet på.

3. Andragender skal være affattet på et af Unionens officielle sprog. Andragender, der er affattet på et andet sprog, behandles kun, hvis andrageren har vedlagt et oversat resumé på et officielt sprog. Parlamentets brevveksling med andrageren sker på det officielle sprog, som oversættelsen eller resumeet er affattet på.

4a. I forbindelse med undersøgelsen af andragender, for at orientere sig om de faktiske forhold eller som led i søgningen efter løsninger kan udvalget arrangere undersøgelsesrejser til den medlemsstat eller det område, som andragendet vedrører. Deltagerne i sådanne undersøgelsesrejser udarbejder en rapport herom, som forelægges for udvalget. Den fremsendes endvidere til Europa-Parlamentets formand til orientering.

Udvalget kan beslutte at træffe sådanne yderligere parlamentariske foranstaltninger, som det skønner nødvendige.

Begrundelse

Dette ændringsforslag præciserer proceduren for at aflægge beretning om undersøgelsesrejserne og giver udvalget mulighed for at foretage yderligere opfølgning, hvis dette skønnes nødvendigt.

5. De andragender, der er optaget i registeret, henvises af formanden til det kompetente udvalg, der undersøger, om de henhører under Unionens virksomhedsområde.

5. De andragender, der er optaget i registeret, henvises af formanden til det kompetente udvalg, der tager stilling til, om andragendet opfylder betingelserne for behandling i henhold til traktatens bestemmelser og stk. 1 ovenfor og underretter andrageren herom.

6. Erklærer udvalget, at et andragende ikke opfylder betingelserne for behandling, henlægges det. Henlæggelsen begrundes over for andrageren.

6. Erklærer udvalget, at et andragende ikke opfylder betingelserne for behandling, henlægges det, og andrageren underrettes herom. Hvor det er muligt, kan der henvises til alternative klagemuligheder.

7. Det kompetente udvalg kan i så fald foreslå andrageren at henvende sig til den kompetente nationale myndighed eller unionsmyndighed.

udgår

8. Medmindre andrageren anmoder om, at andragendet behandles fortroligt, opføres det i et offentligt register.

8. Efter registrering betragtes et andragende som hovedregel som et offentligt dokument, og andragerens navn og andragendets indhold kan offentliggøres af Parlamentet i åbenhedens interesse.

8a. Uanset stk. 8 kan andragerne anmode om, at deres navn tilbageholdes for at beskytte deres privatliv, og Parlamentet skal i så fald respektere en sådan anmodning.

8b. Andragerne kan anmode om, at deres andragende behandles fortroligt, hvorefter Parlamentet tager passende forholdsregler for at sikre, at indholdet ikke offentliggøres. Andragere vil blive underrettet om de præcise omstændigheder for anvendelsen af denne bestemmelse.

9. Udvalget kan, hvis det finder det hensigtsmæssigt, henvise behandlingen af et andragende til ombudsmanden.

udgår

-1. Andragender, der opfylder betingelserne for behandling, behandles af udvalget som led i dets normale aktiviteter, enten ved drøftelser på et ordinært møde eller ved en skriftlig procedure. Andragerne kan indbydes til at deltage i udvalgets møder, hvis deres andragende skal drøftes, eller de kan anmode om at være til stede. Andragerne gives taleret efter formandens skøn.

1. Det kompetente udvalg kan vedtage at udarbejde betænkning om eller på anden måde tage stilling til de andragender, som det har erklæret i overensstemmelse med betingelserne for behandling.

1. Udvalget kan vedtage at udarbejde betænkning og på eget initiativ forelægge Parlamentet en beslutning om et andragende, der opfylder betingelserne for behandling, med henblik på drøftelse på et plenarmøde efter tilladelse fra den ansvarlige myndighed.

Udvalget kan, navnlig ved andragender, der går ud på at ændre gældende ret, indhente udtalelse fra et andet udvalg, jf. artikel 46.

Udvalget kan indhente udtalelser fra andre udvalg med særlig kompetence inden for det pågældende emne.

3. I forbindelse med behandlingen af andragender eller for at orientere sig om de faktiske forhold kan udvalget høre andragerne, foranstalte almindelige høringer eller lade medlemmer foretage rejser for på stedet at orientere sig om de faktiske forhold.

3. I forbindelse med undersøgelsen af andragender, for at orientere sig om de faktiske forhold eller som led i søgningen efter løsninger kan udvalget lade medlemmerne arrangere undersøgelsesrejser til den medlemsstat eller det område, som andragendet vedrører.

Rapporter fra sådanne besøg skal godkendes af udvalget og fremsendes til formanden til orientering.

4. Til forberedelse af sin udtalelse kan udvalget anmode Kommissionen om at forelægge dokumenter, meddele oplysninger og give adgang til sine tjenester.

4. Til forberedelse af sin udtalelse om et andragende, der opfylder betingelserne for behandling, kan udvalget anmode Kommissionen om at foretage en foreløbig undersøgelse, navnlig hvad angår implikationerne for EU-retten og EF-traktatens bestemmelser, forelægge dokumenter, meddele oplysninger eller på anden måde bistå udvalget. Repræsentanter for Kommissionen deltager i udvalgsmøderne.

5. Udvalget kan forelægge Parlamentet beslutningsforslag om de andragender, det har behandlet.

5. Udvalget kan fremsende sin udtalelse eller henstilling til Kommissionen, Rådet eller den pågældende medlemsstats kompetente myndighed med henblik på handling eller svar. Det kan stille en mundtlig forespørgsel til Rådet eller Kommissionen til behandling på plenarmødet, ledsaget af en beslutning til afslutning af debatten.

Udvalget kan desuden anmode om, at Parlamentets formand fremsender dets udtalelser til Kommissionen eller Rådet.

7. Andragerne underrettes af Parlamentets formand om de afgørelser, der er truffet med hensyn til deres andragender, og om begrundelsen herfor.

7. Andragerne underrettes om de afgørelser, som udvalget har truffet med hensyn til deres andragender, og om begrundelsen herfor.

Når behandlingen af et andragende, der opfylder betingelserne for behandling, er tilendebragt, erklæres den for afsluttet, og andrageren underrettes.

2. Titlen på og sammendraget af de i registeret optagne andragender samt de udtalelser, der er fremsendt i forbindelse med behandlingen af andragendet, gøres sammen med de vigtigste afgørelser offentligt tilgængelige i en database, for så vidt andrageren er indforstået hermed. Andragender, der behandles fortroligt, opbevares i Parlamentets arkiv, hvor de er tilgængelige for alle medlemmer.

2. Titlen på og sammendraget af de i registeret optagne andragender samt de udtalelser, der er fremsendt i forbindelse med behandlingen af andragendet, gøres sammen med de vigtigste afgørelser offentligt tilgængelige i en database, for så vidt andrageren er indforstået hermed, og udvalget råder over de nødvendige økonomiske, tekniske og menneskelige ressourcer hertil. Andragender, der behandles fortroligt, opbevares i Parlamentets arkiv, hvor de er tilgængelige for alle medlemmer.

Begrundelse

Dette ændringsforslag erkender betydningen af at være i besiddelse af de nødvendige ressourcer som en forudsætning for at kunne oprette en offentlig database.