Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2) Rozdíly mezi právními a správními předpisy přijatými členskými státy vzhledem k požadavkům na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie mohou vytvářet překážky obchodu a narušovat hospodářskou soutěž ve Společenství, a mohou mít tedy přímý dopad na vytvoření a fungování vnitřního trhu. Harmonizace vnitrostátních právních předpisů je jediným prostředkem, který zabrání vytváření takových překážek obchodu a nekalé hospodářské soutěži. Rozšíření oblasti působnosti na všechny výrobky spojené se spotřebou energie zajistí, aby požadavky na všechny významné výrobky spojené se spotřebou energie mohly být harmonizovány na úrovni Společenství.

(2) Rozdíly mezi právními a správními předpisy přijatými členskými státy vzhledem k požadavkům na ekodesign výrobků mohou vytvářet překážky obchodu a narušovat hospodářskou soutěž ve Společenství, a mohou mít tedy přímý dopad na vytvoření a fungování vnitřního trhu. Harmonizace vnitrostátních právních předpisů je jediným prostředkem, který zabrání vytváření takových překážek obchodu a nekalé hospodářské soutěži. Rozšíření oblasti působnosti na všechny výrobky zajistí, aby požadavky na ekodesign všech výrobků, jež mají výrazný dopad na životní prostředí a u nichž existuje významný potenciál pro omezení tohoto dopadu, mohly být harmonizovány na úrovni Společenství.

Odůvodnění

Nezbytné přizpůsobení v souvislosti s rozšířením oblasti působnosti na všechny výrobky v souladu s pozměňovacím návrhem 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3) Na výrobky spojené se spotřebou energie  připadá velká část spotřeby přírodních zdrojů a energie ve Společenství. Mají rovněž řadu jiných významných dopadů na životní prostředí. U naprosté většiny kategorií výrobků, které jsou dostupné na trhu Společenství, je možné zaznamenat různou míru dopadu na životní prostředí, ačkoli mají podobnou funkci a výkon. V zájmu trvale udržitelného rozvoje by se mělo podporovat neustálé zlepšování celkového dopadu těchto výrobků na životní prostředí, zejména určením hlavních zdrojů negativních dopadů na životní prostředí a zamezením přenášení znečištění, pokud toto zlepšení nepředstavuje nepřiměřené náklady.

(3) U naprosté většiny kategorií výrobků, které jsou dostupné na trhu Společenství, je možné zaznamenat různou míru dopadu na životní prostředí, ačkoli mají podobnou funkci a výkon. V zájmu trvale udržitelného rozvoje by se mělo podporovat neustálé zlepšování celkového dopadu těchto výrobků na životní prostředí, zejména určením hlavních zdrojů negativních dopadů na životní prostředí a zamezením přenášení znečištění, pokud toto zlepšení nepředstavuje nepřiměřené náklady.

Odůvodnění

Jestliže se oblast působnosti směrnice rozšíří tak, aby zahrnula všechny výrobky – zaměřujíc se jak na energetickou účinnost, tak na účinnost zdrojů –, potom přirozeně následuje vypuštění prvních dvou vět.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a) Mnoho výrobků spojených se spotřebou energie a také výrobků, které nejsou spojené se spotřebou energie, má významný potenciál, pokud jde o omezení jejich dopadů na životní prostředí a dosažení účinnosti zdrojů a materiálu prostřednictvím lepšího designu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Ekodesign výrobků  je zásadním faktorem strategie Společenství pro integrovanou výrobkovou politiku. Jako preventivní přístup, který má optimalizovat vliv výrobků na životní prostředí při současném zachování jejich funkčních vlastností, poskytuje skutečně nové příležitosti pro výrobce, spotřebitele i pro společnost jako celek.

4. Ekodesign výrobků  je zásadním faktorem strategie Společenství pro integrovanou výrobkovou politiku. Jako preventivní přístup, který má optimalizovat vliv výrobků na životní prostředí při současném zachování jejich funkčních vlastností, poskytuje skutečně nové příležitosti pro výrobce, spotřebitele i pro společnost jako celek. Má-li být zvýšena energetická účinnost, účinnost zdrojů a omezeno znečišťování, je třeba zvážit různé možnosti, jako je funkční myšlení (transformace výrobků ve služby), dematerializace prostřednictvím IKT a rozvoj technologií založených na imitaci přírody (biomimikry).

Odůvodnění

Významné zvýšení energetické účinnosti a účinnosti zdrojů vyžaduje pečlivé zvažování běžných obchodních modelů a organizace výroby a spotřeby. V této oblasti již existuje mnoho příkladů. Jedním nich je společnost Interface, americký výrobce koberců. Tato společnost své produkty neprodává, ale pronajímá je, což vede ke značným úsporám, pokud jde o použité materiály, a ke snížení emisí CO2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5) Zlepšení energetické účinnosti — přičemž jednou z dostupných možností je efektivnější konečná spotřeba elektrické energie — se považuje za významné přispění k dosažení cílů Společenství v oblasti emisí skleníkových plynů. Poptávka po elektrické energii je nejrychleji rostoucí kategorií konečné spotřeby energie a v příštích 20 až 30 letech se předpokládá její další růst, nebude-li uplatňována politika zabraňující tomuto směřování. Je možné významné snížení spotřeby energie, jak předpokládá Komise ve svém Evropském programu pro změnu klimatu. Změna klimatu je jednou z priorit Šestého akčního programu Společenství pro životní prostředí, stanoveného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES. Úspora energie je nákladově nejefektivnějším způsobem ke zvýšení bezpečnosti zásobování a snížení závislosti na dovozu. Proto je nutné přijmout podstatná opatření na straně poptávky a stanovit cíle.

(5) Zlepšení energetické účinnosti a účinnosti zdrojů – přičemž jednou z dostupných možností je efektivnější konečná spotřeba elektrické energie – se považuje za významné přispění k dosažení cílů Společenství v oblasti emisí skleníkových plynů a také k dosažení cílů tematické strategie pro udržitelné využívání přírodních zdrojů. Poptávka po elektrické energii je nejrychleji rostoucí kategorií konečné spotřeby energie a v příštích 20 až 30 letech se předpokládá její další růst, nebude-li uplatňována politika zabraňující tomuto směřování. Je možné významné snížení spotřeby energie, jak předpokládá Komise ve svém Evropském programu pro změnu klimatu. Změna klimatu je jednou z priorit Šestého akčního programu Společenství pro životní prostředí, stanoveného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES. Úspora energie je nákladově nejefektivnějším způsobem ke zvýšení bezpečnosti zásobování a snížení závislosti na dovozu. Proto je nutné přijmout podstatná opatření na straně poptávky a stanovit cíle.

Potřeba zvýšení účinnosti zdrojů byla prokázána v mnoha vědeckých zprávách a také v tematické strategii pro udržitelné využívání přírodních zdrojů.

Odůvodnění

Odkaz na tematickou strategii pro udržitelné využívání přírodních zdrojů je důležitý, protože strategie poskytuje hlavní argumenty, proč by směrnice o ekodesignu měla mít širší oblast působnosti než jen energetickou účinnost.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6) Je nutné učinit opatření během fáze designu výrobků spojených se spotřebou energie , jelikož se ukazuje, že znečištění způsobené během životního cyklu výrobku je určeno v této fázi a vzniká zde většina nákladů.

(6) Je nutné učinit opatření během fáze designu výrobků spojených se spotřebou energie, jelikož se ukazuje, že znečištění způsobené během celého životního cyklu výrobku je určeno v této fázi a vzniká zde většina nákladů. Funkční přístup nabízí potenciál pro dosažení vysoké účinnosti zdrojů u mnoha výrobků.

Odůvodnění

Viz odůvodnění pozměňovacího návrhu 2. Funkční myšlení, které v podstatě mění výrobky ve služby, má velký potenciál v případě mnoha výrobků.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9) Záměrem této směrnice je dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí snížením potenciálního dopadu výrobků spojených se spotřebou energie na životní prostředí, což nakonec přinese prospěch spotřebitelům a jiným konečným uživatelům. Trvale udržitelný rozvoj také vyžaduje, aby byly řádně zváženy zdravotní, sociální a hospodářské důsledky plánovaných opatření. Zlepšení energetické účinnosti výrobků přispívá k bezpečnosti zásobování energií, což je základním předpokladem zdravé hospodářské činnosti a tím i trvale udržitelného rozvoje.

(9) Záměrem této směrnice je dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí snížením negativního potenciálního dopadu výrobků spojených se spotřebou energie na životní prostředí, což nakonec přinese prospěch spotřebitelům a jiným konečným uživatelům. Trvale udržitelný rozvoj také vyžaduje, aby byly řádně zváženy zdravotní, sociální a hospodářské důsledky plánovaných opatření. Zlepšení energetické účinnosti a účinnosti zdrojů výrobků přispívá k bezpečnosti zásobování energií a snižuje poptávku po přírodních zdrojích, což jsou základní předpoklady zdravé hospodářské činnosti a tím i trvale udržitelného rozvoje.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Aby se maximalizoval přínos vylepšeného designu pro životní prostředí, může být nezbytné informovat spotřebitele o ekologickém provedení a vlastnostech výrobků spojených se spotřebou energie a poradit jim, jak výrobek používat způsobem, který je šetrný k životnímu prostředí.

(11) Aby se maximalizoval přínos vylepšeného designu pro životní prostředí, je nanejvýš důležité informovat spotřebitele o ekologickém provedení a vlastnostech výrobků a poradit jim, jak výrobek používat způsobem, který je šetrný k životnímu prostředí.

Odůvodnění

Informace pro spotřebitele jsou základním prvkem udržitelné výroby a spotřeby. Jedině pokud budou spotřebitelé dobře informováni o možnostech, které mají k dispozici, a tom, jak používat jednotlivé výrobky a nabízené služby, může být tato politika účinná.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12a) Jelikož tato směrnice vychází ze sdělení Komise o integrované výrobkové politice (KOM(2003)0302, měla by podporovat alternativní obchodní modely podporující pozitivní vliv výrobků a služeb na životní prostředí během jejich celého životního cyklu.

Odůvodnění

Významné zvýšení energetické účinnosti a účinnosti zdrojů vyžaduje pečlivé zvažování běžných obchodních modelů a organizace výroby a spotřeby. V této oblasti již existuje mnoho příkladů. Jedním z nich je společnost Interface, americký výrobce koberců. Tato společnosti své produkty neprodává, ale pronajímá je, což vede ke značným úsporám, pokud jde o použité materiály, a ke snížení emisí CO2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23) Při přípravě prováděcích opatření a svého pracovního plánu by měla Komise konzultovat zástupce členských států i dotčené strany, kterých se tato skupina výrobků týká, například výrobní odvětví, včetně malých a středních podniků, řemeslníky, odborové organizace, velkoobchodníky, maloobchodníky, dovozce, skupiny zabývající se ochranou životního prostředí a organizace spotřebitelů.

(23) Při přípravě prováděcích opatření a svého pracovního plánu by měla Komise konzultovat zástupce členských států i dotčené strany, kterých se tento výrobek či tato skupina výrobků týká, například výrobní odvětví, včetně malých a středních podniků, řemeslníky, odborové organizace, velkoobchodníky, maloobchodníky, dovozce, skupiny zabývající se ochranou životního prostředí a organizace spotřebitelů.

Odůvodnění

Cílem je vytvořit spojení mezi termínem „výrobek“, jak je definován ve směrnici, a skupinami těchto výrobků pro účely přípravy prováděcích opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26) Orgány dohledu by si měly vyměňovat informace o opatřeních, která jsou plánována v oblasti působnosti této směrnice, s cílem zlepšit dohled nad trhem. Při této spolupráci by měly být co nejvíce využity elektronické komunikační prostředky a odpovídající programy Společenství. Měla by se usnadnit výměna informací o vlivu na životní prostředí během životního cyklu výrobku  a o dosažených úspěších designového řešení. Zásadním přínosem této směrnice je shromažďování a šíření poznatků získaných při snaze výrobců o ekodesign.

(26) Orgány dohledu by si měly vyměňovat informace o opatřeních, která jsou plánována v oblasti působnosti této směrnice s cílem zlepšit dohled nad trhem s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh1.

Při této spolupráci by měly být co nejvíce využity elektronické komunikační prostředky a odpovídající programy Společenství. Měla by se usnadnit výměna informací o celkovém vlivu na životní prostředí během životního cyklu výrobku  a o dosažených úspěších designového řešení. Zásadním přínosem této směrnice je shromažďování a šíření poznatků získaných při snaze výrobců o ekodesign.

1 Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.

Odůvodnění

Je nezbytné začlenit do textu i nástroje, které tato směrnice doplňuje, aby se neztížila práce, která v současné době probíhá v rámci jiných doplňujících nástrojů Společenství.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(38) Komise by měla na základě zkušeností nabytých při používání směrnice přezkoumat její fungování a účinnost a posoudit vhodnost rozšíření oblasti její působnosti nad rámec výrobků spojených se spotřebou energie. V rámci tohoto přezkumu by Komise měla konzultovat zástupce členských států a dotčené zúčastněné strany.

(38) Komise by měla na základě zkušeností nabytých při používání směrnice přezkoumat účinnost této směrnice a jejích prováděcích opatření a rovněž metod používaných při přípravě prováděcích opatření. V rámci tohoto přezkumu by Komise měla konzultovat zástupce členských států a dotčené zúčastněné strany.

Odůvodnění

Rozšíření oblasti působnosti na všechny výrobky povede k důkladnějšímu zvážení jiných enviromentálních měřítek, než je energetická účinnost. Proto je přezkum metod pro přípravu prováděcích opatření nezbytný. Metoda využívající několika kritérií je rovněž v souladu s přístupem založeným na životnosti prosazovaným akčním plánem pro udržitelnou spotřebu, výrobu a průmysl. Pozměňovací návrh související s článkem 21 o přezkumu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Tato směrnice stanoví rámec pro určení požadavků Společenství na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie s cílem zajistit volný pohyb těchto výrobků na vnitřním trhu.

1. Tato směrnice stanoví rámec pro určení požadavků Společenství na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie (dále jen „výrobků“) s cílem zlepšit jejich vliv na životní prostředí a zajistit volný pohyb těchto výrobků na vnitřním trhu.

Odůvodnění

Cílem přepracování rámcové směrnice 2005/32/ES je rozšířit oblast její působnosti, aby bylo možno určit požadavky Společenství i na ekodesign všech výrobků spojených se spotřebou energie. Obecným cílem tohoto rozšíření není však pouze zajistit volný pohyb výrobků, ale také zlepšit jejich vliv na životní prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Tato směrnice se týká stanovení požadavků, jež musí splnit výrobky spojené se spotřebou energie , na něž se vztahují prováděcí opatření, aby mohly být uvedeny na trh nebo do provozu. Přispívá k trvale udržitelnému rozvoji zvýšením energetické účinnosti a úrovně ochrany životního prostředí, přičemž současně zvyšuje bezpečnost zásobování elektrickou energií.

2. Tato směrnice se týká stanovení požadavků, jež musí splnit výrobky spojené se spotřebou energie, na něž se vztahují prováděcí opatření, aby mohly být uvedeny na trh nebo do provozu. Přispívá k trvale udržitelnému rozvoji zvýšením energetické účinnosti, účinnosti zdrojů a úrovně ochrany životního prostředí, přičemž současně zvyšuje bezpečnost zásobování elektrickou energií.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. „ výrobkem spojeným se spotřebou energie “ (dále jen „výrobek“)  jakýkoli výrobek, jenž má při používání dopad na spotřebu energie , včetně částí , které jsou určeny k zabudování do výrobku spojeného se spotřebou energie , na nějž se vztahuje tato směrnice, a které jsou uváděny na trh anebo do provozu jako jednotlivé části pro konečné uživatele, přičemž u nich lze posoudit vliv na životní prostředí samostatně;

1. „výrobkem“ jakýkoli výrobek, který je uváděn na trh a/nebo do provozu v Evropské Unii a u něhož lze posoudit vliv na životní prostředí samostatně;

Odůvodnění

Nezbytné přizpůsobení v souvislosti s rozšířením oblasti působnosti na všechny výrobky v souladu s pozměňovacím návrhem 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

13. „životním cyklem“ následné a vzájemně propojené fáze života výrobku  od zpracování surovin po jeho konečné odstranění;

13. „životním cyklem“ následné a vzájemně propojené fáze života výrobku od zpracování surovin po jeho konečné odstranění, opětovné použití či recyklaci;

Odůvodnění

Popis koncepce „od kolébky do hrobu“ by měl být upraven. Výrobky, jejichž životnost uplynula, mohou být velmi často opraveny a/nebo recyklovány pro využití v nových výrobcích.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

21. „vlivem na životní prostředí“ u výrobku  výsledky řízení výrobce, pokud jde o environmentální aspekty výrobku  uvedené v jeho technické dokumentaci;

21. „vlivem na životní prostředí“ u výrobku výsledky řízení výrobce, pokud jde o celkový vliv výrobku na životní prostředí během jeho životního cyklu, uvedené v jeho technické dokumentaci;

Odůvodnění

Je důležité zdůraznit, že veškerá hodnocení vlivu výrobku na životní prostředí musí být založena na přístupu vycházejícím z životního cyklu. .

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zváží životní cyklus výrobku  a veškeré významné environmentální aspekty, mimo jiné energetickou účinnost. Hloubka analýzy environmentálních aspektů a možností jejich zlepšování musí být přiměřená jejich významu. Přijetí požadavků na ekodesign, pokud jde o významné environmentální aspekty určitého výrobku , nesmí být neúměrně zdržováno z důvodu nejistoty ohledně jiných aspektů;

a) zváží životní cyklus výrobku včetně výrobního procesu a veškeré významné environmentální aspekty, mimo jiné energetickou účinnost a účinnost zdrojů. Hloubka analýzy environmentálních aspektů a možností jejich zlepšování musí být přiměřená jejich významu.

Odůvodnění

Mělo by být zahrnuto využití energie ve výrobním procesu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. V souladu s kritérii stanovenými v článku 15 a po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 vypracuje Komise pracovní plán, který bude zveřejněn, nejpozději 6. července 2007.

1. V souladu s kritérii stanovenými v článku 15 a po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 vypracuje Komise pracovní plán, který bude zveřejněn, nejpozději 6. července 2010.

Pracovní plán sestaví pro následující tři roky orientační seznam skupin výrobků, které budou považovány za prioritní pro přijetí prováděcích opatření.

Pracovní plán sestaví pro následující tři roky orientační seznam skupin výrobků, které budou považovány za prioritní pro přijetí prováděcích opatření.

Komise pracovní plán pravidelně přezkoumává po konzultaci s konzultačním fórem.

Komise pracovní plán pravidelně a nejméně každé tři roky přezkoumává po konzultaci s konzultačním fórem.

Odůvodnění

Datum uvedené v první větě je již zastaralé a je třeba jej vypustit. S cílem stanovit nějaký rámec se však navrhuje minimální interval tří let pro to, aby Komise vypracovala nový pracovní plán, a zajistilo se tak jeho neustálé zlepšování a poskytla jistota plánovaní pro odvětví.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

– prováděcí opatření nejdříve pro ty výrobky, které byly v ECCP stanoveny jako výrobky s vysokým potenciálem pro nákladově efektivní snížení emisí skleníkových plynů, což jsou například topná zařízení a zařízení pro ohřev vody, systémy elektrického pohonu, osvětlení v domácnostech a terciárním sektoru, domácí spotřebiče, kancelářská technika v domácnostech a terciárním sektoru, spotřební elektronika a tzv. systémy HVAC (vytápěná ventilační klimatizace),

– prováděcí opatření nejdříve pro ty výrobky či skupiny výrobků, které byly v ECCP stanoveny jako výrobky s vysokým potenciálem pro nákladově efektivní snížení emisí skleníkových plynů, což jsou například topná zařízení a zařízení pro ohřev vody, systémy elektrického pohonu, osvětlení v domácnostech a terciárním sektoru, domácí spotřebiče, kancelářská technika v domácnostech a terciárním sektoru, spotřební elektronika a tzv. systémy HVAC (vytápěná ventilační klimatizace),

Odůvodnění

Uvedení do souladu s výše uvedeným pozměňovacím návrhem k bodu odůvodnění 22.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise zajistí, že při výkonu svých činností zaručí pro každé prováděcí opatření vyváženou účast zástupců členských států a všech dotčených stran, kterých se tento výrobek nebo skupina výrobků týká, jako jsou výrobní odvětví, včetně malých a středních podniků a řemeslníků, odborové organizace, velkoobchodníci, maloobchodníci, dovozci, skupiny zabývající se ochranou životního prostředí a organizace spotřebitelů. Tyto strany přispívají zejména k přípravám a přezkoumávání prováděcích opatření, posuzování účinnosti zavedených mechanismů dohledu nad trhem a k hodnocení dobrovolných dohod a jiných samoregulačních opatření. Tyto strany se scházejí na konzultačním fóru. Jednací řád fóra stanoví Komise.

Komise zajistí, že při výkonu svých činností zaručí pro každé prováděcí opatření vyváženou účast zástupců členských států a všech dotčených stran, kterých se tento výrobek nebo skupina výrobků týká, jako jsou výrobní odvětví, včetně malých a středních podniků a řemeslníků, odborové organizace, velkoobchodníci, maloobchodníci, dovozci, skupiny zabývající se ochranou životního prostředí a organizace spotřebitelů. Tyto strany přispívají zejména k přípravám a přezkoumávání prováděcích opatření a příslušných dodatečných opatření pro zlepšení vlivu výrobků na životní prostředí během jejich celého životního cyklu, jako je podpora alternativních obchodních modelů, posuzování účinnosti zavedených mechanismů dohledu nad trhem a k hodnocení dobrovolných dohod a jiných samoregulačních opatření. Tyto strany se scházejí na konzultačním fóru. Jednací řád fóra stanoví Komise.

Odůvodnění

Konzultační fórum by mělo směřovat k co nejširšímu možnému dialogu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nejpozději v roce 2012  Komise přezkoumá vhodnost rozšíření oblasti působnosti směrnice na výrobky, které nejsou spojeny se spotřebou energie,  účinnost této směrnice a jejích prováděcích opatření, práh pro prováděcí opatření, mechanismy dohledu nad trhem a veškerou související samoregulaci po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 a případně předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh na změnu této směrnice.

Po konzultacích s fórem uvedeným v článku 18 Komise přezkoumá účinnost této směrnice a jejích prováděcích opatření mimo jiné včetně:

- účinnosti metodiky používané při přípravě prováděcích opatření, přičemž se zejména přihlíží k celému životnímu cyklu výrobků včetně udržitelného řízení zdrojů a podpory opětovného použití a recyklace;

- prahu pro prováděcí opatření;

- mechanismů dohledu nad trhem;

- veškeré související samoregulace, včetně podpory alternativních obchodních modelů s cílem zlepšit během životního cyklu výrobků jejich vliv na životní prostředí.

S ohledem na výsledky tohoto přezkumu Komise nejpozději v roce 2012 předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh na změnu této směrnice, pokud jde o rozšíření jejího rozsahu působnosti na výrobky, jež nesouvisejí se spotřebou energie a u nichž existuje velký potenciál ke snížení jejich dopadu na životní prostředí během jejich celého životního cyklu;

nejpozději v roce 2011 Komise předloží metodiku pro přípravu prováděcích opatření a usnadnění procesu určování priorit u výrobků, které nejsou spojeny se spotřebou energie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ea) opětovné použití nebo využití;

Odůvodnění

K upřesnění toho, že opětovné použití a recyklace jsou do této definice zahrnuty.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5a) Předsednictvo Evropské rady v závěrech ze zasedání, které se konalo ve dnech 8. a 9. března 2007, upozornilo na nutnost zvýšit energetickou účinnost ve Společenství tak, aby byl dosažen cíl úspory 20 % spotřeby energie Společenství ve srovnání s plány pro rok 2020, a vyzvalo k důkladnému a rychlému provedení přednostních opatření uvedených ve sdělení Komise ze dne 19. října 2006 nazvaném Akční plán pro energetickou účinnost: využití možností. Akční plán zdůraznil ohromné možnosti úspory energie ve výrobním odvětví. Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 31. ledna 2008 o akčním plánu vyzval k posílení ustanovení směrnice 2005/32/ES.

Odůvodnění

Přístup k ekodesignu je třeba chápat jak v souvislosti s Akčním plánem pro energetickou účinnost, tak s celkovým závazkem snížit spotřebu energie do roku 2020 o 20 %.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6) Je nutné učinit opatření během fáze designu výrobků spojených se spotřebou energie , jelikož se ukazuje, že znečištění způsobené během životního cyklu výrobku je určeno v této fázi a vzniká zde většina nákladů.

(6) Je nutné učinit opatření během fáze designu výrobků spojených se spotřebou energie, jelikož se ukazuje, že znečištění způsobené během celého životního cyklu výrobku je určeno v této fázi a vzniká zde většina nákladů.

Odůvodnění

Je důležité, aby opatření byla učiněna během fáze designu výrobků spojených se spotřebou energie, jelikož se ukazuje, že o znečištění způsobeném během celého životního cyklu výrobku rozhoduje tato fáze a vzniká zde většina nákladů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9) Záměrem této směrnice je dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí snížením potenciálního dopadu výrobků spojených se spotřebou energie na životní prostředí, což nakonec přinese prospěch spotřebitelům a jiným konečným uživatelům. Trvale udržitelný rozvoj také vyžaduje, aby byly řádně zváženy zdravotní, sociální a hospodářské důsledky plánovaných opatření. Zlepšení energetické účinnosti výrobků přispívá k bezpečnosti zásobování energií, což je základním předpokladem zdravé hospodářské činnosti a tím i trvale udržitelného rozvoje.

(9) Záměrem této směrnice je dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí snížením potenciálního negativního dopadu výrobků spojených se spotřebou energie na životní prostředí, což nakonec přinese prospěch spotřebitelům a jiným konečným uživatelům. Trvale udržitelný rozvoj také vyžaduje, aby byly řádně zváženy zdravotní, sociální a hospodářské důsledky plánovaných opatření. Zlepšení energetické účinnosti výrobků přispívá k bezpečnosti zásobování energií, což je základním předpokladem zdravé hospodářské činnosti a tím i trvale udržitelného rozvoje.

Odůvodnění

Je nutné, aby byla pomocí této směrnice dosažena vysoká úroveň ochrany životního prostředí a snížen potenciální negativní dopad výrobků spojených se spotřebou energie na životní prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13) I když je žádoucí komplexní přístup k vlivu výrobků na životní prostředí, mělo by se až do přijetí pracovního plánu považovat za prioritní cíl v oblasti životního prostředí snížení emisí skleníkových plynů zvýšenou energetickou účinností.

(13) I když je žádoucí komplexní přístup k vlivu výrobků na životní prostředí, mělo by se až do přijetí pracovního plánu považovat za prioritní cíl v oblasti životního prostředí snížení emisí skleníkových plynů zvýšenou energetickou účinností. Zlepšení energetické účinnosti je nejrychlejším a nejlevnějším způsobem snížení emisí skleníkových plynů.

Odůvodnění

Zlepšení energetické účinnosti je nejrychlejším a nejlevnějším způsobem snížení emisí skleníkových plynů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14) Může být nezbytné a odůvodněné stanovit zvláštní kvantifikované požadavky na ekodesign pro některé výrobky nebo jejich environmentální aspekty, aby bylo zajištěno, že jejich dopad na životní prostředí bude minimální. S ohledem na naléhavou potřebu přispět k dodržení závazků v rámci Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC) a aniž je dotčen integrovaný přístup, který tato směrnice prosazuje, měla by se upřednostnit opatření s vysokým potenciálem ke snížení emisí skleníkových plynů s nízkými náklady. Taková opatření mohou rovněž přispět k trvale udržitelnému využívání zdrojů a představují významný příspěvek k desetiletému rámci programů pro trvale udržitelnou výrobu a spotřebu, který byl dohodnut na světové schůzce na nejvyšší úrovni o trvale udržitelném rozvoji v Johannesburgu v září 2002.

(14) Může být nezbytné a odůvodněné stanovit zvláštní kvantifikované požadavky na ekodesign pro některé výrobky nebo jejich environmentální aspekty, aby bylo zajištěno, že jejich dopad na životní prostředí bude minimální. S ohledem na naléhavou potřebu přispět k dodržení závazků v rámci Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC), jakož i závazek Společenství snížit do roku 2020 ve srovnání s rokem 1990 celkové emise skleníkových plynů nejméně o 20 % a v případě existence mezinárodní dohody o 30 %, a aniž je dotčen integrovaný přístup, který tato směrnice prosazuje, měla by se upřednostnit opatření s vysokým potenciálem ke snížení emisí skleníkových plynů s nízkými náklady. Taková opatření mohou rovněž přispět k trvale udržitelnému využívání zdrojů a představují významný příspěvek k desetiletému rámci programů pro trvale udržitelnou výrobu a spotřebu, který byl dohodnut na světové schůzce na nejvyšší úrovni o trvale udržitelném rozvoji v Johannesburgu v září 2002.

Odůvodnění

Je nezbytné aktualizovat tento bod odůvodnění tak, aby zahrnoval rozhodnutí týkající se snížení emisí skleníkových plynů ve Společenství, které přijaly hlavy států v březnu 2007.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21) Tato směrnice by měla podporovat také zavedení ekodesignu do malých a středních podniků a velmi malých podniků. Toto zavedení by mohlo být usnadněno širokou dostupností informací souvisejících s udržitelností jejich výrobků a přístupem k těmto informacím.

(21) Tato směrnice by měla podporovat také zavedení ekodesignu do malých a středních podniků a velmi malých podniků. Toto zavedení by mohlo být usnadněno širokou dostupností informací souvisejících s udržitelností jejich výrobků a přístupem k těmto informacím a přístupem malých a středních podniků, které působí v oblasti zvyšování energetické účinnosti, ke specifickým finančním nástrojům.

Odůvodnění

Zavedení ekodesignu do malých a středních podniků a velmi malých podniků by mohlo být usnadněno širokou dostupností informací souvisejících s udržitelností jejich výrobků a přístupem k těmto informacím a přístupem malých a středních podniků, které působí v oblasti zvyšování energetické účinnosti, ke specifickým finančním nástrojům.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21a) Při provádění této směrnice by měly členské státy aktivně zohlednit veškerá pravidla stanovená v iniciativě Small Business Act, jež by měla uvolnit zatížení malých a středních podniků, pokud jde o výměnu informací a uplatňování stanovených norem.

Odůvodnění

Je velmi důležité zohledňovat administrativní zátěž malých a středních podniků a odpovídajícím způsobem ji co nejvíce snižovat.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23) Při přípravě prováděcích opatření a svého pracovního plánu by měla Komise konzultovat zástupce členských států i dotčené strany, kterých se tato skupina výrobků týká, například výrobní odvětví, včetně malých a středních podniků, řemeslníky, odborové organizace, velkoobchodníky, maloobchodníky, dovozce, skupiny zabývající se ochranou životního prostředí a organizace spotřebitelů.

(23) Při přípravě prováděcích opatření a svého pracovního plánu by měla Komise konzultovat zástupce členských států i dotčené strany, kterých se tento výrobek nebo tato skupina výrobků týká, například výrobní odvětví, včetně malých a středních podniků, řemeslníky, odborové organizace, velkoobchodníky, maloobchodníky, dovozce, skupiny zabývající se ochranou životního prostředí a organizace spotřebitelů.

Odůvodnění

K ustanovení vazby mezi termínem „výrobek“, jak je definován ve směrnici, a seskupováním těchto výrobků pro účely vytváření prováděcích opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23a) Při vytváření norem podle této směrnice by měly členské státy aktivně zohlednit skutečnost, že malé a střední podniky mají občas zvláštní obtíže při uplatňování nových norem.

Odůvodnění

Je velmi důležité zohledňovat administrativní zátěž malých a středních podniků a odpovídajícím způsobem ji co nejvíce snižovat.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25) Měly by se zohlednit moduly a pravidla určená k použití ve směrnicích technické harmonizace stanovených v rozhodnutí Rady 93/465/EHS ze dne 22. července 1993 o modulech pro různé fáze postupů posuzování shody a o pravidlech pro připojování a používání označení shody CE, které jsou určeny k použití ve směrnicích technické harmonizace1.

(25) Měly by se zohlednit moduly a pravidla určená k použití ve směrnicích technické harmonizace stanovených v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 768/2008/ES ze dne 9. července 2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh1.

1 Úř. věst. L 220, 30.8.1993, s. 23.

1 Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 82.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26) Orgány dohledu by si měly vyměňovat informace o opatřeních, která jsou plánována v oblasti působnosti této směrnice, s cílem zlepšit dohled nad trhem. Při této spolupráci by měly být co nejvíce využity elektronické komunikační prostředky a odpovídající programy Společenství. Měla by se usnadnit výměna informací o vlivu na životní prostředí během životního cyklu výrobku  a o dosažených úspěších designového řešení. Zásadním přínosem této směrnice je shromažďování a šíření poznatků získaných při snaze výrobců o ekodesign.

(26) Orgány dohledu by si měly vyměňovat informace o opatřeních, která jsou plánována v oblasti působnosti této směrnice s cílem zlepšit dohled nad trhem, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh1. Při této spolupráci by měly být co nejvíce využity elektronické komunikační prostředky a odpovídající programy Společenství. Měla by se usnadnit výměna informací o celkovém vlivu na životní prostředí během životního cyklu výrobku a o dosažených úspěších designového řešení. Zásadním přínosem této směrnice je shromažďování a šíření poznatků získaných při snaze výrobců o ekodesign.

1 Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.

Odůvodnění

Je nezbytné začlenit do textu i nástroje, které tato směrnice doplňuje, aby se neztížila práce, která v současné době probíhá podle jiných doplňujících nástrojů Společenství.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26a) Členské státy a Komise by měly podporovat a rozvíjet specifické programy a nástroje pro financování výzkumu v oblasti ekodesignu výrobků spojených se spotřebou energie.

Odůvodnění

Členské státy a Komise by měly podporovat a rozvíjet specifické programy a nástroje pro financování výzkumu v oblasti ekodesignu výrobků spojených se spotřebou energie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Tato směrnice stanoví rámec pro určení požadavků Společenství na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie s cílem zajistit volný pohyb těchto výrobků na vnitřním trhu.

1. Tato směrnice stanoví rámec pro určení požadavků Společenství na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie s cílem zlepšit vliv na životní prostředí a zajistit volný pohyb těchto výrobků na vnitřním trhu.

Odůvodnění

Cílem přepracování rámcové směrnice 2005/32/ES je rozšířit oblast její působnosti, aby bylo možno určit požadavky Společenství i na ekodesign všech výrobků spojených se spotřebou energie. Obecným cílem tohoto rozšíření není však pouze zajistit volný pohyb výrobků, ale také zlepšit jejich vliv na životní prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

21. „vlivem na životní prostředí“ u výrobku  výsledky řízení výrobce, pokud jde o environmentální aspekty výrobku uvedené v jeho technické dokumentaci;

21. „vlivem na životní prostředí“ u výrobku výsledky řízení výrobce, pokud jde o environmentální aspekty výrobku uvedené v jeho technické dokumentaci, a celkový vliv výrobku na životní prostředí během jeho životního cyklu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Členské státy a Komise rozvinou a podpoří vytváření specifických programů a nástrojů pro financování malých a středních podniků působících v oblasti zvyšování energetické účinnosti.

Odůvodnění

Je důležité, aby členské státy a Komise rozvíjely a podporovaly vytváření specifických programů a nástrojů pro financování malých a středních podniků působících v oblasti zvyšování energetické účinnosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) výrobek  má významný potenciál ke zlepšení dopadu na životní prostředí bez nepřiměřeně vysokých nákladů, s přihlédnutím zejména k

c) výrobek má technicky možný a ekonomicky oprávněný potenciál ke zlepšení dopadu na životní prostředí na základě analýzy nákladů životního cyklu, s přihlédnutím zejména k

Odůvodnění

„Významný“ potenciál je poměrně vágní definice a omezila by oblast působnosti směrnice. Jak je uvedeno v příloze II, měla by vycházet z analýzy nákladů životního cyklu s přihlédnutím k dalším environmentálním aspektům.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zváží životní cyklus výrobku a veškeré významné environmentální aspekty, mimo jiné energetickou účinnost. Hloubka analýzy environmentálních aspektů a možností jejich zlepšování musí být přiměřená jejich významu. Přijetí požadavků na ekodesign, pokud jde o významné environmentální aspekty určitého výrobku , nesmí být neúměrně zdržováno z důvodu nejistoty ohledně jiných aspektů;

a) zváží životní cyklus výrobku ve všech jeho významných environmentálních aspektech, mimo jiné energetickou účinnost, od výroby přes používání po likvidaci, a s využitím vědeckých údajů. Hloubka analýzy environmentálních aspektů a možností jejich zlepšování musí být přiměřená jejich významu. Přijetí požadavků na ekodesign, pokud jde o významné environmentální aspekty určitého výrobku , nesmí být neúměrně zdržováno z důvodu nejistoty ohledně jiných aspektů;

Odůvodnění

V praxi musejí být základem rozhodování vědecké údaje.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. V souladu s kritérii stanovenými v článku 15 a po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 vypracuje Komise pracovní plán, který bude zveřejněn, nejpozději 6. července 2007.

1. V souladu s kritérii stanovenými v článku 15 a po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 vypracuje Komise pracovní plán, který bude zveřejněn nejpozději 31. října 2011 a poté každé tři roky.

Pracovní plán sestaví pro následující tři roky orientační seznam skupin výrobků, které budou považovány za prioritní pro přijetí prováděcích opatření.

Pracovní plán sestaví pro následující tři roky orientační seznam skupin výrobků, které budou považovány za prioritní pro přijetí prováděcích opatření.

Komise pracovní plán pravidelně přezkoumává po konzultaci s konzultačním fórem.

Odůvodnění

Datum sestavení pracovního plánu je zapotřebí odpovídajícím způsobem aktualizovat. Kromě toho musí být jasně stanoveno, jaká je vhodná lhůta pro změnu pracovního plánu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

– prováděcí opatření nejdříve pro ty výrobky, které byly v ECCP stanoveny jako výrobky s vysokým potenciálem pro nákladově efektivní snížení emisí skleníkových plynů, což jsou například topná zařízení a zařízení pro ohřev vody, systémy elektrického pohonu, osvětlení v domácnostech a terciárním sektoru, domácí spotřebiče, kancelářská technika v domácnostech a terciárním sektoru, spotřební elektronika a tzv. systémy HVAC (vytápěná ventilační klimatizace),

prováděcí opatření nejdříve pro ty výrobky nebo skupiny výrobků, které byly v ECCP stanoveny jako výrobky s vysokým potenciálem pro nákladově efektivní snížení emisí skleníkových plynů, což jsou například topná zařízení a zařízení pro ohřev vody, systémy elektrického pohonu, osvětlení v domácnostech a terciárním sektoru, domácí spotřebiče, kancelářská technika v domácnostech a terciárním sektoru, spotřební elektronika a tzv. systémy HVAC (vytápěná ventilační klimatizace),

Odůvodnění

K uvedení do souladu s výše uvedeným pozměňovacím návrhem 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 18a

Databáze ekodesignu

1. Komise vytvoří veřejnou on-line databázi ekodesignu. Tato databáze bude sloužit ke zvýšení transparentnosti pro spotřebitele, výrobní odvětví a příslušné orgány a k umožnění snadného a rychlého sběru údajů pro spotřebitele a malé a střední podniky. Databázi lze navíc využít k tomu, aby zástupci výrobních odvětví získali možnost přispět k přípravám a přezkoumávání prováděcích opatření tím, že budou poskytovat aktuální údaje k tomu, aby byly zveřejněny příslušné údaje, o nichž se Komise, členský stát nebo příslušná zainteresovaná strana domnívají, že mají zásadní význam z hlediska této směrnice a dosažení jejích cílů.

2. Databáze ekodesignu umožní:

a) snadný přístup pro spotřebitele, výrobní odvětví, malé a střední podniky a příslušné orgány;

b) zápis příslušných informací o výrobku z hlediska ekodesignu a vlivu na životní prostředí, který provedou společnosti;

c) jednoduché zapsání údajů a srozumitelnou interpretaci výsledků;

d) výpočet ekologických charakteristik výrobků s využitím komerčně dostupných databází materiálů a výrobních postupů.

Odůvodnění

Zkušenosti ukazují, že chybí jasné a snadno srozumitelné informace o ekodesignových výrobcích. Navíc je stávající proces prováděcích studií / studií o výrobcích časově náročný a drahý, a proto se schůzí zainteresovaných stran účastní poměrně malý počet účastníků. Přiměřeně zastoupeny nejsou především malé a střední podniky. Měla by být zřízena online databáze ekodesignu, která by poskytovala snadno přístupné informace o ekodesignových výrobcích a umožňovala by rychlou a pružnou účast zainteresovaných stran.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nejpozději v roce 2012  Komise přezkoumá vhodnost rozšíření oblasti působnosti směrnice na výrobky, které nejsou spojeny se spotřebou energie, účinnost této směrnice a jejích prováděcích opatření, práh pro prováděcí opatření, mechanismy dohledu nad trhem a veškerou související samoregulaci po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 a případně předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh na změnu této směrnice.

Nejpozději 1. ledna 2012 Komise přezkoumá účinnost této směrnice a jejích prováděcích opatření, práh pro prováděcí opatření, mechanismy dohledu nad trhem a veškerou související samoregulaci po konzultaci s konzultačním fórem uvedeným v článku 18 a případně předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh na změnu této směrnice s cílem:

– rozšířit její oblast působnosti na výrobky, které nejsou spojeny se spotřebou energie a mají významný potenciál pro snižování dopadů na životní prostředí během svého celého životního cyklu a pro efektivní nakládání se zdroji a materiály pomocí lepšího designu;

– zahrnout výrobky, jejichž objem prodejů ve Společenství je menší než 200 000 jednotek za rok, na základě prahu dopadu na životní prostředí.

Nejpozději v roce 2010 Komise předloží seznam prioritních výrobků, které musí být v případě potřeby regulovány do roku 2012, a sice na základě jejich současného dopadu na životní prostředí a očekávaných výhod v budoucnu. Prioritu by měly získat zejména výrobky, které mají vliv na spotřebu energetických a jiných zdrojů, a to jak během výroby, tak i během jejich používání.

Odůvodnění

Je nezbytné jasně stanovit časový harmonogram, kdy Komise směrnici přezkoumá, aby do roku 2012 byly pokryty všechny výrobky, a nenechat to pouze na posouzení „vhodnosti rozšíření na výrobky, které nejsou spojeny se spotřebou energie". Kromě toho musí přepracované znění v roce 2012 platit také pro výrobky s objemem prodeje menším než 200 000 jednotek při zohlednění životnosti výrobku a jeho vlivu na životní prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(d) použití látek, které byly podle směrnice Rady 67/548/EHS ze dne 27. června 1967 o sbližování právních a správních předpisů týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných látek klasifikovány jako nebezpečné pro zdraví nebo životní prostředí, a při zohlednění právních předpisů o uvádění zvláštních látek na trh a jejich používání, například směrnic 76/769/EHS nebo 2002/95/ES;

vypouští se

Odůvodnění

Řízení rizika v souvislosti s chemickými látkami je vhodně upraveno v ustanoveních REACH (nařízení 1907/2006/ES). Nařízení REACH je nejkomplexnějším a nejnáročnějším nástrojem politiky v oblasti chemických látek na světě. Hlavním cílem tohoto nařízení je zlepšit ochranu lidského zdraví a životního prostředí před riziky, jež by mohla představovat nebezpečí spojená s chemickými látkami. Je proto třeba vyvarovat se opatření v rámci návrhu týkajícího se ekodesignu, která jsou zdvojena, nejsou ve shodě nebo jsou v rozporu s ustanoveními REACH.