MIETINTÖ esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 1/2009 varainhoitovuodeksi 2009

27.2.2009 - (6952/2009 – C6‑0075/2009 – 2009/2008(BUD))

Pääluokka III – Komissio
Budjettivaliokunta
Esittelijä: Jutta Haug

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 1/2009 varainhoitovuodeksi 2009, Pääluokka III – Komissio

(6952/2009 – C6‑0075/2009 – 2009/2008(BUD))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[1] ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

–   ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009[2],

–   ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[3],

–   ottaa huomioon Euroopan unionin lisätalousarviota nro 1/2009 varainhoitovuodeksi 2009 koskevasta ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista 23. tammikuuta 2009 antamansa päätöslauselman,

–   ottaa huomioon neuvoston ... laatiman esityksen lisätalousarvioksi nro 1/2009 (6952/2009 – C6‑0075/2009),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 69 artiklan ja liitteen IV,

–   ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A6‑0113/2009),

A. ottaa huomioon, että vuoden 2009 yleistä talousarviota koskevalla lisätalousarvioesityksellä nro 1

–   EU:n solidaarisuusrahastosta otetaan käyttöön yhteensä 11,8 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina Romaniaa heinäkuussa 2008 koetelleiden tulvien johdosta.

–   vastaava 11,8 miljoonan euron määrä siirretään budjettikohdan 13 03 16 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Lähentyminen maksumäärärahoista.

B.  ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 1/2009 tarkoituksena on ottaa nämä mukautukset virallisesti vuoden 2009 talousarvioon,

1.  ottaa huomioon alustavan lisätalousarvioesityksen nro 1/2009, joka on kolmas pelkästään EU:n solidaarisuusrahastoon osoitettu lisätalousarvio, sellaisena kuin Euroopan parlamentti ja neuvosto sitä pyysivät 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyssä yhteisessä lausumassa;  

2.  hyväksyy lisätalousarvioesityksen nro 1/2009 sellaisenaan;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

• [1]  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
• [2]  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0622.
• [3]  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

PERUSTELUT

Varainhoitoasetuksen 37 artiklan 1 kohdan mukaan komissio voi tehdä alustavia lisätalousarvioesityksiä "väistämättömissä, poikkeuksellisissa tai odottamattomissa olosuhteissa".

Esittelijä haluaa huomauttaa seuraavaa lisätalousarvioesityksen nro 1/2009 eri kohdista:

1.        EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottaminen

Komissio 23. tammikuuta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstä EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta. Ehdotus perustui 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 26 artiklan ja Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 säännöksiin. On tärkeää huomata, että rahaston tavoitteena on tarjota rahoitusapua, jolla edistetään nopeaa paluuta normaaleihin elinolosuhteisiin alueella tai maassa, jota on kohdannut luonnonkatastrofi. Sitä ei ole tarkoitettu korvaamaan yksityisiä vahinkoja.

Rahaston varoja on otettu varainhoitovuonna 2008 käyttöön neljästi, ja niitä on myönnetty Yhdistyneelle kuningaskunnalle (162 387 985 euroa), Kreikalle (89 769 009 euroa), Slovenialle (8 254 203) ja Kyprokselle (7 605 445).

Parlamentti ja neuvosto antoivat 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa yhteisen lausuman, jossa ne "pitävät myönteisenä komission sitoumusta, jonka mukaan solidaarisuusrahaston varojen käyttöönoton edellyttämissä alustavissa lisätalousarvioesityksissä käsitellään tästä lähtien vain tätä tarkoitusta." Tämä ehdotus on julistuksen jälkeen annettu kolmas lisätalousarvio, jossa otetaan huomioon yksinomaan solidaarisuusrahaston käyttö.

Esittelijä pitää komission ehdotusta myönteisenä, koska se on komission 17. heinäkuuta 2008 tekemien sitoumusten mukainen.

2.  Rahoitus

Toimielinten välisen sopimuksen, tehty 17. toukokuuta 2006, 26 artiklan 1 kohdan mukaan solidaarisuusrahaston vuosittaiset kokonaisvarat ovat miljardi euroa.

Komissio ehdottaa, että EU:n solidaarisuusrahaston varoja otetaan käyttöön yhteensä 11 785 377 euroa Romanian hyväksi, koska Romania kärsi erittäin rajuista tulvista heinäkuussa 2008. Tämän Romanialle maksettavan korvaussumman jälkeen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoista vähintään 25 prosenttia jää käytettäväksi vuoden viimeisen neljänneksen aikana, kuten Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta annetun asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa säädetään.

Komissio ehdottaa 11,8 miljoonan euron määrän siirtämistä budjettikohdasta 13 03 16 (Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Lähentyminen) budjettikohtaan 13 06 01 (Euroopan unionin solidaarisuusrahasto). Varat Euroopan solidaarisuusrahaston käyttöön annetaan osastoon 13 - Aluepolitiikka, mutta siirretään monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeeseen 1b (Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio) ja otsakkeeseen 3b (Kansalaisuus).

Esityksessään komissio ilmoittaa, että "budjettikohdan 13 03 16 toteuttamista seurataan tiiviisti varainhoitovuoden aikana".

Esittelijä ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan puheenjohtajan budjettivaliokunnan puheenjohtajalle 12. helmikuuta 2009 lähettämässä kirjeessä olleet huomautukset; jossa aluekehitysvaliokunta hyväksyy komission ehdotuksen varojen käyttöön ottamisesta.

Esittelijä ehdottaa lisätalousarvioesityksen nro 1/2009 hyväksymistä sellaisenaan.

ASIAN KÄSITTELY

Hyväksytty (pvä)	24.2.2009
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	17   1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Reimer Böge, Salvador Garriga Polledo, Janusz Lewandowski, Mario Mauro, Alexandru Nazare, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Vasilica Viorica Dăncilă, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jutta Haug, Ralf Walter, Daniel Dăianu, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Paul Rübig, Peter Šťastný, Hans-Peter Martin, Juan Fraile Cantón,