vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

(C6-0424/2008 – 2008/2283(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007(1),

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0424/2008)(2),

–   ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset(3),

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta(4),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002(5) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0154/2009),

1.  myöntää Euroopan tietosuojavaltuutetulle vastuuvapauden talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007;

2.  esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).

2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

(C6-0424/2008 – 2008/2283(DEC))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2007(6),

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007 – Nide I (C6-0424/2008)(7),

–   ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2007 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset(8),

–   ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta(9),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002(10) ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0154/2009),

1.  panee merkille, että vuonna 2007 Euroopan tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 5 miljoonaa euroa (2006: 4,1 miljoonaa euroa(11)) eli lähes 20 prosenttia enemmän kuin vuonna 2006 ja että niiden käyttöaste oli 86,14 prosenttia, joka jää alle muiden toimielinten keskiarvon (93,84 prosenttia);

2.  panee merkille, että tietosuojavaltuutetulle osoitettujen vakinaisten virkojen määrä nousi 24:stä 29:ään vuodesta 2006 vuoteen 2007 (+ 21 prosenttia); pitää tässä yhteydessä myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta rajoittaa tehtävien ja henkilöstön laajentamista pyrkien hallittuun kasvuun, jotta varmistetaan, että uusi henkilöstö otetaan vastaan tehokkaasti ja että huolehditaan sen riittävästä integroimisesta ja perehdyttämisestä;

3.  huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin tietosuojavaltuutetun osalta;

4.  muistuttaa, että komission, parlamentin ja neuvoston pääsihteereiden yhdessä Euroopan tietosuojavaltuutetun kanssa allekirjoittama hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus uusittiin 7. joulukuuta 2006 ja että se on voimassa seuraavat kolme vuotta 16. tammikuuta 2007 alkaen;

5.  panee merkille, että edellä mainitun yhteistyösopimuksen perusteella komission maksutoimisto huolehtii Euroopan tietosuojavaltuutetun virkamatkojen hallinnollisesta käsittelystä ja että samoja sisäisiä sääntöjä sovelletaan virkamatkojen aikana aiheutuneiden majoituskustannusten korvaamiseen sen kahden henkilöstöryhmän, eli kahden jäsenen ja henkilöstön osalta;

6.  muistuttaa, että Euroopan tietosuojavaltuutettu päätti 7. marraskuuta 2006 tehdyllä päätöksellä perustaa sisäisen valvontarakenteen, joka sopii sen toimintaan ja vastaa sen vaatimuksia; panee merkille, että tietosuojavaltuutetun yksiköiden tekemä ensimmäinen arvio tästä sisäisestä valvontajärjestelmästä on osoittanut sen toimivuuden ja tehokkuuden;

7.  panee tyytyväisenä merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikön ensimmäinen tarkastuskertomus saatiin syyskuussa 2007 ja että siinä yksilöitiin eräitä parannuksia kaipaavia seikkoja; on tyytyväinen, että tietosuojavaltuutetun lupaama sisäisen tarkastuksen yksikön suositusten täytäntöönpano asetettiin yhdeksi vuoden 2008 ensisijaisista tavoitteista ja että sen seurauksena laadittiin asiaa koskeva toimintasuunnitelma vuoden 2008 alkupuolella; kannustaa tietosuojavaltuutettua panemaan tämän toimintasuunnitelman täysin täytäntöön;

8.  on tyytyväinen Euroopan tietosuojavaltuutetun ja apulaistietosuojavaltuutetun päätökseen julkaista vuosittain ilmoitus taloudellisista eduistaan samanlaisella lomakkeella, jonka parlamentin jäsenet vuosittain täyttävät ja joka sisältää asiaankuuluvat tiedot muun muassa ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta ja palkallisista toimista tai tehtävistä;

9.  onnittelee Euroopan tietosuojavaltuutettua tämän 12. syyskuuta 2007 tekemästä päätöksestä liittyä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 25. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten sopimukseen Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista(12) sovellettaessa asetuksessa 1073/1999(13) perustettua järjestelmää;

10.  pyytää tietosuojavaltuutettua sisällyttämään seuraavaan toimintakertomukseensa (varainhoitovuosi 2008) luvun, jossa selvitetään seikkaperäisesti, mitä jatkotoimia vuoden aikana on toteutettu parlamentin aikaisempien vastuuvapauden myöntämispäätösten perusteella, mukaan lukien mahdolliset suositusten noudattamatta jättämistä koskevat perustelut;

11.  toteaa, että varainhoitoasetukseen tehdyistä tarkistuksista huolimatta siihen sisältyvät hankintoja koskevat säännöt ovat edelleen pienten toimielinten, kuten Euroopan tietosuojavaltuutetun, kannalta liiallisen raskaita, etenkin kun on kyse arvoltaan suhteellisen pieniä hankintoja koskevista tarjouksista; kehottaa komissiota – tämän tehdessä alustavaa työtään ennen varainhoitoasetukseen esitettävien mahdollisten muutosehdotusten laatimista – kuulemaan laajalti Euroopan tietosuojavaltuutettua ja tämän sihteeristöä varmistaakseen, että näiden näkökannat otetaan täysimääräisesti huomioon lopullisessa luonnoksessa;

VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS

(1) EUVL L 77, 16.3.2007. Oikaisu EUVL L 203, 3.8.2007, s. 92. (2) EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1. (3) EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1. (4) EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111. (5) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. (6) EUVL L 77, 16.3.2007. Oikaisu EUVL L 203, 3.8.2007, s. 92. (7) EUVL C 287, 10.11.2008, s. 1. (8) EUVL C 286, 10.11.2008, s. 1. (9) EUVL C 287, 10.11.2008, s. 111. (10) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. (11) 2005: 2,8 miljoonaa euroa (12) EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15. (13) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1073/1999, annettu 25 päivänä toukokuuta 1999, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista (EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1).