Ziņojums - A6-0158/2009Ziņojums
A6-0158/2009

ZIŅOJUMS par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

20.3.2009 - (C6‑0442/2008 – 2008/2269(DEC))

Budžeta kontroles komiteja
Referents: Christofer Fjellner

Procedūra : 2008/2269(DEC)
Dokumenta lietošanas cikls sēdē
Dokumenta lietošanas cikls :  
A6-0158/2009
Iesniegtie teksti :
A6-0158/2009
Pieņemtie teksti :

1. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(C6‑0442/2008 – 2008/2269(DEC))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada galīgos pārskatus[1],

–   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm[2],

–   ņemot vērā Padomes 2009. gada 10. februāra ieteikumu (5588/2009 – C6‑0060/2009),

–   ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[3], un it īpaši tās 185. pantu,

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004 par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izveidi[4], un it īpaši tās 17. pantu,

–   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[5], un it īpaši tās 94. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6‑0158/2009),

1.  sniedz Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu par aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildi;

2.  izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;

3.  uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

2. EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMA PRIEKŠLIKUMS

par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2007. finanšu gadu

(C6‑0442/2008 – 2008/2269(DEC))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada galīgos pārskatus[6],

–   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Aģentūras atbildēm[7],

–   ņemot vērā Padomes 2009. gada 10. februāra ieteikumu (5588/2009 – C6‑0060/2009),

–   ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[8], un it īpaši tās 185. pantu,

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004 par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izveidi[9], un it īpaši tās 17. pantu,

–   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[10], un it īpaši tās 94. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6‑0158/2009),

1.  konstatē, ka Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras galīgie gada pārskati atbilst pārskatiem, kas iekļauti Revīzijas palātas ziņojuma pielikumā;

2.  apstiprina Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras kontu slēgšanu attiecībā uz 2007. finanšu gadu;

3.  uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu nosūtīt Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).

3. EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

(C6‑0442/2008 – 2008/2269(DEC))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada galīgos pārskatus[11],

–   ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2007. finanšu gada galīgajiem pārskatiem ar aģentūras atbildēm[12],

–   ņemot vērā Padomes 2009. gada 10. februāra ieteikumu (5588/2009 – C6‑0060/2009),

–   ņemot vērā EK līgumu un it īpaši tā 276. pantu,

–   ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[13], un it īpaši tās 185. pantu,

–   ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2004. gada 10. marta Regulu (EK) Nr. 460/2004 par Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izveidi[14], un jo īpaši tās 17. pantu,

–   ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam[15], un it īpaši tās 94. pantu,

–   ņemot vērā Reglamenta 71. pantu un V pielikumu,

–   ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A6‑0158/2009),

A. tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2007. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

B.  tā kā 2008. gada 22. aprīlī Parlaments sniedza Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūras izpilddirektoram apstiprinājumu attiecībā uz aģentūras 2006. finanšu gada budžeta izpildi[16],

1.  konstatē, ka ar Regulu (EK) Nr. 1007/2008[17] vēl par trim gadiem (līdz 2012. gada 13. martam) ir pagarināts aģentūrai sākotnēji uz pieciem gadiem piešķirto pilnvaru termiņš, kurš būtu beidzies 2009. gada 13. martā;

2.  atzīmē Revīzijas palātas kritiku, ka aģentūras pamatdarbība galvenokārt veikta 2007. gada pēdējā ceturksnī, jo apmēram 40 % saistību un vairāk nekā 50 % maksājumu, kas attiecas uz pamatdarbību, ir veikti 2007. gada novembrī un decembrī;

3.  norāda uz Revīzijas palātas atzinumu, ka tas bija saistīts ar līdzekļu novēlotu piešķiršanu; uzsver Revīzijas palātas vispārējo atzinumu, ka līdzekļu piešķiršana gada beigās apdraud to nelielo aģentūru pamatdarbības veikšanu, kuru resursi ir ierobežoti;

4.  konstatē, ka četros gadījumos (EUR 121 500 kopvērtībā) pārnestās apropriācijas neatbilda juridiskajām saistībām;

5.  pauž neapmierinātību ar aģentūras atbildi, ka dažos gadījumos pārnestās apropriācijas tika aplēstas, nosakot tikai aptuvenu vērtību; aicina aģentūru ievērot Finanšu regulu attiecībā uz pārnestajām apropriācijām;

6.  atzīmē Revīzijas palātas atzinumu attiecībā uz inventāra sarakstu, proti, pamatlīdzekļu pārvalde veikta, izmantojot elektronisko tabulu, kura nenodrošina datu ticamību, un nav veikta pamatlīdzekļu pilnīga fiziska inventarizācija;

7.  ņem vērā aģentūras paskaidrojumu, ka nelielā objektu skaita dēļ administratīvajai inventarizācijai izmantotas elektroniskās tabulas, bet pamatlīdzekļu pārvaldīšanu veic ar grāmatvedības programmatūru; atzīmē, ka ar 2009. gadu aģentūra aktīvu uzskaitei gatavojas piemērot uzkrājumu grāmatvedības principu (ABAC);

8.  pauž bažas par Revīzijas palātas konstatētajām nepilnībām iepirkuma procedūrās, proti:

– piedāvājumu priekšatlases nebija pamatotas;

– vērtēšanas komiteja nebija parakstījusi vērtēšanas dokumentus;

– dokumenti nebija strukturēti un bija nepilnīgi;

9.  konstatē, ka aģentūra atzīst nepilnības un sola veikt pasākumus to novēršanai, it īpaši pieņemot darbā pieredzējušu iepirkuma procedūru speciālistu;

10. prasa, lai 2008. gada darbības pārskatā aģentūra sniegtu informāciju par pasākumiem, kuri veikti iepirkuma procedūru nepilnību novēršanai;

11. no aģentūras darbības gada pārskata un pārskata par budžeta un finanšu vadību secina, ka Tīklu un informācijas drošības aģentūra bija viena no pirmajām aģentūrām, kas lūdza Komisijas palīdzību, lai varētu īstenot pāreju no finanšu uzskaitē izmantotās līdzšinējās informācijas tehnoloģijas sistēmas uz ABAC; pauž nožēlu, ka Komisija nav varējusi savlaicīgi izpildīt aģentūras lūgumu, jo process ir sarežģīts un vienlaikus saņemti arī daudzu citu aģentūru pieprasījumi;

12. atzinīgi vērtē to, ka ir sākusies sagatavošanās pārejai uz ABAC, un aģentūra plāno izmantot ABAC jau 2009. gada finanšu pārskatu gatavošanai;

13. norāda, ka lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu ir pievienoti arī horizontāla rakstura konstatējumi, un sakarā ar tiem vērš uzmanību uz Parlamenta 2009. gada .. aprīļa rezolūciju par ES aģentūru finanšu pārvaldību un kontroli[18].

KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS

Pieņemšanas datums

16.3.2009

 

 

 

Galīgais balsojums

+:

–:

0:

15

4

0

Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard

Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā

Vasilica Viorica Dăncilă, Christopher Heaton-Harris, Edit Herczog

  • [1]  OV C 278, 31.10.2008., 23. lpp.
  • [2]  OV C 311, 5.12.2008., 13. lpp.
  • [3]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
  • [4]  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.
  • [5]  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
  • [6]  OV C 278, 31.10.2008., 23. lpp.
  • [7]  OV C 311, 5.12.2008., 13. lpp.
  • [8]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
  • [9]  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.
  • [10]  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
  • [11]  OV C 278, 31.10.2008., 23. lpp.
  • [12]  OV C 311, 5.12.2008., 13. lpp.
  • [13]  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
  • [14]  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.
  • [15]  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
  • [16]  Pieņemtie teksti, P6_TA(2008)0157.
  • [17]  OV, L 293, 31.10.2008., 1. lpp.
  • [18]  Pieņemtie teksti, P6_TA-PROV(2009) ..