Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(1) Dodávky ropy a ropných výrobkov Spoločenstvu zohrávajú stále veľmi dôležitú úlohu, najmä pre odvetvie dopravy a chemický priemysel.

(1) Dodávky ropy a ropných výrobkov Spoločenstvu zohrávajú stále veľmi dôležitú úlohu, najmä pre odvetvie dopravy a chemický a energetický priemysel. Prerušenie dodávok surovej ropy a ropných výrobkov či ich nedostatočné zásoby by mohli vyústiť do veľkých finančných strát podnikov a mohli by ochromiť ostatné sektory hospodárstva a každodenný život občanov Únie.

Odôvodnenie

Prerušenie dodávok surovej ropy a ropných výrobkov a/alebo ich nedostatočné zásoby budú mať značný dominový efekt a ovplyvnia všetky sektory.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(1a) Ropa je a aj v nadchádzajúcich zostane desaťročiach jedným z najdôležitejších primárnych zdrojov energie. Členské štáty budú mať súčasne čoraz väčšie problémy so zabezpečovaním nepretržitých dodávok ropy za rozumné ceny.

Odôvodnenie

Význam tohto návrhu týkajúceho sa posilnenia bezpečnosti dodávok energií v mimoriadnych situáciách by sa nemal podceňovať. I keď verejnosť a médiá z rôznych dôvodov zameriavajú svoju pozornosť oveľa viac na iné zdroje energií (jadrovú, obnoviteľné energie, plyn), ropa zostáva najdôležitejším primárnym zdrojom energie v EÚ.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(2) Čoraz väčšia koncentrácia výroby, zmenšovanie ropných rezerv a zvyšovanie svetovej spotreby ropných výrobkov sa podieľajú na zvyšovaní rizika, že nastanú ťažkosti so zásobovaním.

(2) Čoraz väčšia koncentrácia výroby, zmenšovanie ropných rezerv a stále zvyšovanie svetovej spotreby ropných výrobkov prispievajú k výraznému zvyšovaniu rizika, že sa objavia ťažkosti so zásobovaním.

Odôvodnenie

V rokoch 2007 a 2008 sa zistilo určité zmenšenie tradičných ropných rezerv. Aj v roku 2009 je potrebné počítať s takýmto zmenšením, pričom toto zmenšenie bude spôsobené náhlym poklesom ceny ropy. Koncepcia týkajúca sa rezerv je dynamická a je závislá okrem iného od cien ropy. Až teraz sa zaznamenal pomalý nárast v ťažbe z netradičných zdrojov. Preto je správne použiť odborný výraz „prerušenie dodávok“.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(2a) Okrem opatrení na vytvorenie priaznivého investičného prostredia pre výskum a ťažbu ropných zásob v Európskej únii a mimo nej, čo je dôležité na dlhodobé zabezpečovanie dodávok ropy, hromadenie ropných zásob predstavuje osvedčenú možnosť vykrytia krátkodobého prerušenia dodávok.

Odôvodnenie

Treba rozlišovať medzi dlhodobým zabezpečením dodávok a preklenutím krátkodobého prerušenia dodávok. Táto smernica sa zameriava len na krátkodobé prerušenie dodávok.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(2b) Miera závislosti členských štátov od dovozu ropy na pokrytie ich energetických potrieb je mimoriadne vysoká.

Odôvodnenie

Je nevyhnutné prijať opatrenia zamerané na dosiahnutie čo najvyššej miery energetickej nezávislosti členských štátov. Alternatívne zdroje energie by mohli zvýšiť zásoby počas mimoriadnych situácií a kríz.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(4a) Európska únia je globálnym aktérom, a preto by jej politika zameraná na zvyšovanie bezpečnosti dodávok energie mala byť súčasťou politických cieľov v jej vzťahoch s kandidátskymi a susednými krajinami.

Odôvodnenie

Kandidátske a susedné krajina by tiež mali zvážiť prijatie preventívnych opatrení.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(4b) Komisia by mala zabezpečovať, aby sa osem členských štátov EÚ, ktoré nie sú členmi Medzinárodnej energetickej agentúry (IEA)1, rovnakou mierou podieľalo na príprave rozhodnutí a opatrení prijímaných Európskou úniou po konzultáciách s IEA.

1 Bulharsko, Cyprus, Estónsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Rumunsko a Slovinsko.

Odôvodnenie

V záujme toho, aby sa systém Spoločenstva mohlo priblížiť k systému Medzinárodnej energetickej agentúry (IEA) treba dbať na to, aby boli prizvané aj tie členské štáty, ktoré nie sú členmi IEA (Bulharsko, Estónsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Rumunsko, Slovinsko, Cyprus).

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(5a) Komisia by mala primerane reprezentovať a presadzovať záujmy členských štátov, ktoré nie sú členmi IEA.

Odôvodnenie

Záujmy všetkých členských štátov EÚ by sa mali presadzovať rovnako.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(7) Závery zo zasadnutia predsedníctva Európskej rady v Bruseli 8. a 9. marca 2007 naznačujú čoraz väčšiu dôležitosť a naliehavosť zavedenia integrovanej politiky Spoločenstva v oblasti energetiky, ktorá by spájala opatrenia uplatňované na európskej úrovni a na úrovni členských štátov. Preto je dôležité lepšie zosúladiť skladovacie mechanizmy používané v jednotlivých členských štátoch.

(7) Závery zo zasadnutia predsedníctva Európskej rady v Bruseli 8. a 9. marca 2007 naznačujú čoraz väčšiu dôležitosť a naliehavosť zavedenia integrovanej politiky Spoločenstva v oblasti energetiky, ktorá by spájala opatrenia uplatňované na európskej úrovni a na úrovni členských štátov. Preto sa musí zabezpečiť vzájomná kompatibilita rozličných skladovacích mechanizmov používaných v jednotlivých členských štátoch.

Odôvodnenie

Cieľom legislatívy EÚ by v prvom rade malo byť zabezpečenie kompatibility, a nie úplná harmonizácia, pretože naďalej platí, že Európu musí spájať jej rozmanitosť.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(7a) Závery predsedníctva Európskej rady z 9. októbra 2008 zdôrazňujú záujem Európy o vytvorenie mechanizmov solidarity členských štátov v čase prerušenia energetických dodávok a na tento účel navrhujú zavedenie všetkých potrebných mechanizmov. Efektívny systém udržiavania zásob surovej ropy a/alebo ropných výrobkov koordinovaný na úrovni Spoločenstva je takisto dôležitou súčasťou uplatňovania zásady energetickej solidarity v praxi.

Odôvodnenie

Malo by byť zrejmé, že tento návrh je súčasťou nástroja Únie na zavedenie energetickej solidarity do praxe. Nedávna plynová kríza medzi Ukrajinou a Ruskom ukázala, aké zraniteľné sú niektoré členské štáty v prípade narušenia dodávok energií, a že len jednotná reakcia EÚ na takéto problémy môže zmierniť ich negatívne účinky.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(8) Dostupnosť ropných zásob a ochrana dodávok energie sú hlavné prvky verejnej bezpečnosti členských štátov a Spoločenstva. Existencia ústredných organizácií alebo útvarov skladového hospodárstva v Spoločenstve pomáha priblížiť sa k týmto cieľom. Na to, aby sa jednotlivým príslušným členským štátom umožnilo čo najlepšie použiť svoje vnútroštátne právo na účely vymedzenia štatútu svojho ústredného subjektu skladového hospodárstva a pritom zmierniť pre koncových spotrebiteľov finančné zaťaženie spôsobované skladovacími činnosťami, stačí zakázať účel zisku s tým, že ropné zásoby môže kdekoľvek v Spoločenstve skladovať ktorákoľvek ústredná organizácia alebo ústredný útvar zriadený na tento účel.

(8) Dostupnosť ropných zásob a ochrana dodávok energie sú hlavné prvky verejnej bezpečnosti členských štátov a Spoločenstva. Existencia ústredných organizácií alebo útvarov skladového hospodárstva v Spoločenstve by mohli prispievať k hospodárnemu plneniu týchto cieľov. Členské štáty by mali mať možnosť na čo najlepšie vyžívanie vnútroštátnych právnych predpisov na vymedzovanie kompetencií ústredných subjektov skladového hospodárstva a podmienok, za ktorých poverujú zabezpečovaním zásob iné členské štáty alebo iné subjekty skladového hospodárstva, a zároveň na zmiernenie finančného zaťaženia spotrebiteľov spôsobovaného skladovacími činnosťami, ak ropné zásoby môže kdekoľvek v Spoločenstve skladovať ktorákoľvek ústredná organizácia alebo ústredný útvar zriadený na tento účel.

Odôvodnenie

Nie je úlohou Spoločenstva uprednostniť niektorú metódu, a najmä nie centralizáciu, ktorá by bola v protiklade so zásadou subsidiarity, pretože naďalej platí, že Európu musí spájať jej rozmanitosť.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(8a) Členské štáty by mali zabezpečovať užšiu spoluprácu ústredných subjektov skladového hospodárstva a zriaďovanie regionálnych subjektov skladového hospodárstva, aby tak zmiernili záťaž používateľov.

Odôvodnenie

Udržiavanie minimálnych zásob ropy a/alebo ropných produktov by mohlo byť efektívnejšie z pohľadu nákladov, keby členské štáty zvýšili vzájomnú spoluprácu. Spoločné skladové zariadenia v niektorých oblastiach EÚ (Pobaltie, atlantický kruh, Stredozemné more, stredná Európa) by mohli byť zaujímavým variantom šetrenia verejných prostriedkov a zníženia záťaže na konečných používateľov pri udržiavaní zásob ropy.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(9) So zreteľom na ciele právnych predpisov Spoločenstva o ropných zásobách a prípadné obavy o bezpečnosť zásobovania niektorých členských štátov, ktoré k nim práve pristúpili, a vzhľadom na želanie sprísniť mechanizmy solidarity medzi členskými štátmi a zvýšiť ich transparentnosť, je potrebné obmedziť rozsah pôsobnosti ústredných subjektov konajúcich bez sprostredkovateľa na vnútroštátne územie.

vypúšťa sa

Odôvodnenie

Komisia nemá žiadny dôvod na to, aby obmedzila možnosť uplatňovať väčšiu pružnosť v súvislosti s povinnosťou skladovať zásoby a zároveň k tomu opakovane vyzývala „ústredné subjekty“.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(12) So zreteľom na potreby súvisiace s implementáciou núdzových politík, na zbližovanie vnútroštátnych skladovacích mechanizmov a na nutnosť zabezpečiť najmä v prípade krízy transparentnejší prehľad o úrovni zásob, je nevyhnutné, aby členské štáty a Spoločenstvo mali k dispozícii nástroje posilnenej kontroly týchto zásob.

(12) So zreteľom na potreby súvisiace s implementáciou núdzových politík, na zabezpečenie kompatibility vnútroštátnych skladovacích mechanizmov a na nutnosť zabezpečiť najmä v prípade krízy transparentnejší prehľad o úrovni zásob, je nevyhnutné, aby členské štáty mali k dispozícii nástroje posilnenej kontroly týchto zásob.

Odôvodnenie

Opakovane je potrebné objasniť, že nejde o uniformizáciu, ale o zabezpečenie kompatibility. Okrem toho by kontrolu nemalo realizovať Spoločenstvo, pretože táto kontrola spadá skôr do právomoci členských štátov.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(12a) Členské štáty by mali mať dostatok voľnosti na výber opatrení na zabezpečovanie zásob, ktoré sú najvhodnejšie z hľadiska ich zemepisných a organizačných charakteristík, a preto by sa mali zavádzať všetky potrebné mechanizmy, ktoré by umožňovali poskytovanie presných a spoľahlivých údajov Komisii o úrovni zásob v každom čase.

Odôvodnenie

Malo by byť jasné, že cieľom návrhu je v súlade so zásadou subsidiarity ponechať členským štátom možnosť zvoliť si najvhodnejšie mechanizmy udržiavania zásob ropy, ale súčasne aj zabezpečiť systém, ktorý by bol v prípade dosiaľ nepoznaného narušenia dodávok efektívny a spoľahlivý.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(12b) Mala by sa posilniť úloha členských štátov pri zabezpečovaní a riadení povinných ropných zásob v núdzových situáciách.

Odôvodnenie

V súčasnosti má len niekoľko členských štátov zásoby ropy, ich skúsenosti sú však veľmi pozitívne.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(14) V záujme zvýšenia bezpečnosti zásobovania v Spoločenstve by zásoby, ku ktorým nadobudli vlastníctvo členské štáty alebo ústredné subjekty, tzv. „osobitné zásoby“, vytvorené na základe rozhodnutí členských štátov, mali v prípade krízy zodpovedať skutočným potrebám. Okrem toho je nutné, aby mali osobitný právny štatút, ktorý v prípade krízy zabezpečí ich absolútnu dostupnosť. Príslušné členské štáty by preto mali prijať potrebné opatrenia na bezpodmienečnú ochranu predmetných zásob pred akýmikoľvek exekučnými opatreniami.

(14) V záujme zvýšenia bezpečnosti zásobovania v Spoločenstve by zásoby, ktoré sú vytvorené v súlade s touto smernicou, mali pokrývať spotrebu aspoň počas daného obdobia. Okrem toho je nutné, aby mali osobitný právny štatút, ktorý v prípade krízy zabezpečí ich absolútnu dostupnosť. Príslušné členské štáty by preto mali prijať potrebné opatrenia na bezpodmienečnú ochranu predmetných zásob pred akýmikoľvek exekučnými opatreniami.

Odôvodnenie

Skutočnú potrebu v prípade krízy je možné zistiť až ex-post a nie ex-ante, pretože je podmienená daným prípadom krízy, a najmä jeho trvaním. Rozhodujúcejšia je skutočnosť, aby predpísané zásoby boli skutočne k dispozícii. Tieto objemy sú postačujúce na preklenutie všetkých možných prerušení dodávok s výnimkou tých, ktoré majú politické pozadie. V prípade politicky motivovaného prerušenia dodávok, ktoré by trvalo dlhšie ako 90 dní, by si svetová kríza aj tak vyžadovala prijať iné opatrenia.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(15) V tomto štádiu by jednotlivé príslušné členské štáty mali nezávisle a dobrovoľne stanoviť objemy zásob, ktorých vlastníkmi by mali byť tieto ústredné subjekty alebo členské štáty.

(15) V tomto štádiu by jednotlivé príslušné členské štáty mali nezávisle a dobrovoľne vopred stanoviť objemy zásob, ktorých vlastníkmi by mali byť tieto ústredné subjekty alebo členské štáty.

Odôvodnenie

Je nevyhnutné, aby objemy zásob ropy boli určené vopred s cieľom vyhnúť sa neočakávanému nedostatku ropy v prípade mimoriadnej situácie.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(18) Zdá sa, že periodicita podávania výkazov o zásobách a lehota na predkladanie výkazov, ako ich ustanovuje smernica 2006/67/ES, zaostávajú za jednotlivými systémami ropných zásob zriadenými v iných častiach sveta. V uznesení o makroekonomických dôsledkoch zvyšovania cien energie prejavil Európsky parlament svoju podporu zvýšeniu periodicity podávania informácií.

(18) Zdá sa, že periodicita podávania výkazov o zásobách a lehota na predkladanie výkazov, ako ich ustanovuje smernica 2006/67/ES, zaostávajú za jednotlivými systémami ropných zásob zriadenými v iných častiach sveta. V uznesení o makroekonomických dôsledkoch zvyšovania cien energie prejavil Európsky parlament svoju podporu zvýšeniu periodicity podávania informácií. Zároveň však treba zabezpečiť, aby údaje boli presné a aby sa nemuseli týždenne či mesačne opravovať, ako sa to ešte stále často stáva aj v Európskej únii.

Odôvodnenie

Skúsenosti v iných štátoch zároveň poukázali na to, že správnosť údajov je dôležitejšia ako týždňová periodicita ich uverejňovania. Dôraz by sa preto mal klásť na tento aspekt.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(21) Tie isté ciele zároveň vyžadujú rozšíriť vyhotovovanie a predkladanie štatistických výkazov aj na iné ako núdzové zásoby a osobitné zásoby a ustanoviť týždňovú periodicitu ich uverejňovania.

(21) Tie isté ciele zároveň vyžadujú rozšíriť vyhotovovanie a predkladanie štatistických výkazov aj na iné ako núdzové zásoby a osobitné zásoby a ustanoviť mesačnú periodicitu ich uverejňovania. Vzhľadom na výsledky štúdie realizovateľnosti, ktorá sa má vypracovať, o efektívnosti predkladania týždenných správ o komerčných ropných zásobách, by Komisia mala mať právomoc na to, aby požadovala od členských štátov týždenné predkladanie tých o súhrnov, ak sa má zaručiť, že budú potrebné iba minimálne úpravy a že toto poskytuje jasné výhody v zmysle trhovej transparentnosti.

Odôvodnenie

Malo by byť jasné, že cieľom návrhu je v súlade so zásadou subsidiarity ponechať členským štátom možnosť zvoliť si najvhodnejšie mechanizmy udržiavania zásob ropy, ale súčasne aj zabezpečiť systém, ktorý by bol v prípade dosiaľ nepoznaného narušenia dodávok efektívny a spoľahlivý.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(23) Vo výkazoch predkladaných Komisii sa často môžu vyskytnúť nezrovnalosti a chyby. Osoby zamestnané v útvaroch Komisie alebo poverené útvarmi Komisie by preto mali mať možnosť overiť skutočný stav zásob a dokumentov, ktoré orgány členských štátov používajú.

(23) Vo výkazoch predkladaných Komisii sa často môžu vyskytnúť nezrovnalosti a chyby. Osoby zamestnané v útvaroch Komisie alebo poverené útvarmi Komisie by preto, podobne ako kontrolné orgány členských krajín, mali mať v prípade odôvodneného podozrenia možnosť overiť skutočný stav zásob a dokumentov, ktoré orgány členských štátov používajú.

Odôvodnenie

Za kontrolu dodržiavania vnútroštátnych právnych predpisov sú v prvom rade zodpovedné členské štáty. Komisia by preto mala mať možnosť sama začať vyšetrovanie len v prípade odôvodneného podozrenia.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(25) Ochrana fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov členskými štátmi je upravená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov a ochrana fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov Komisiou je predmetom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi a o voľnom pohybe takýchto údajov. Tieto akty predovšetkým vyžadujú, aby bolo spracovanie osobných údajov odôvodnené legitímnym účelom a aby sa osobné údaje, ktoré boli náhodne zozbierané, ihneď zničili.

(25) Ochrana fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov členskými štátmi je upravená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov a ochrana fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov Komisiou je predmetom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi a o voľnom pohybe takýchto údajov. Ustanoveniami tejto smernice by nemali byť dotknuté ustanovenia smernice 95/46/ES a nariadenia (ES) č. 45/2001.

Odôvodnenie

Niektorí odborníci (vrátane Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov) odporúčajú, aby sa v odôvodnení jasne uvádzalo, že ustanoveniami smernice nebudú dotknuté spomínané právne predpisy. Posledná veta je vlastne nadbytočná, pretože je všeobecnou zásadou, že osobné údaje sa neuchovávajú dlhšie, ako je nevyhnutné na účely, na ktoré boli zozbierané alebo sa ďalej spracúvajú.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(29) Vzhľadom na chýbajúcu jednotnú záväznú minimálnu úroveň osobitných zásob na úrovni Spoločenstva a na počet nových mechanizmov, ktoré táto smernica priniesla, by sa vykonávanie tejto smernice malo preskúmať relatívne krátko po nadobudnutí jej účinnosti.

(29) Vzhľadom na to, že sa nestanovila minimálna úroveň osobitných zásob na úrovni Spoločenstva, na súčasnú štúdiu nákladov na opatrenia na zvýšenie transparentnosti trhu s ropou a ich prínosov, najmä na týždenné vykazovanie komerčných zásob ropy a na počet nových mechanizmov, ktoré táto smernica priniesla, by sa jej implementácie mala preskúmať najneskôr do troch rokov po nadobudnutí účinnosti.

Odôvodnenie

Komisia začala štúdiu realizovateľnosti týkajúcu sa vykazovania obchodných zásob, ktorá sa zaoberá potenciálnymi vplyvmi týždenného vykazovania a žiaducimi spôsobmi vykazovania. Pri preskúmaní by sa mali zohľadniť výsledky tejto štúdie realizovateľnosti. Len potom by sa malo rozhodnúť o tom, či sa týždenné vykazovanie stane povinným alebo nie.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(e) „účinné medzinárodné rozhodnutie o uvedení zásob do obehu“: je každé platné rozhodnutie Riadiacej rady Medzinárodnej energetickej agentúry, ktorého cieľom je zabezpečiť uvedenie zásob ropy alebo ropných výrobkov členského štátu do obehu;

(e) „účinné medzinárodné rozhodnutie o uvedení zásob do obehu“: je každé platné rozhodnutie Riadiacej rady IEA, ktorého cieľom je zabezpečenia uvoľnenia ropných zásob alebo ropných výrobkov členského štátu IEA;

Odôvodnenie

Rozhodnutie IEA o uvedení zásob do obehu je rozhodnutím dvadsiatich ôsmich členských krajín IEA, z ktorých osem nie je členským štátom EÚ.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(la) „mimoriadne situácie“ sú okolnosti, za ktorých dochádza k závažným prerušeniam dodávok surovej ropy či ropných výrobkov;

Odôvodnenie

Chýba vymedzenie pojmu mimoriadne situácie.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

4. Pravidlá a metódy výpočtu povinností skladovať zásoby uvedené v tomto článku sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2.

4. Pravidlá a metódy výpočtu povinností skladovať zásoby uvedené v tomto článku sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2 a po konzultácii s odborníkmi a zainteresovanými stranami.

Odôvodnenie

Metóda výpočtu povinností skladovať zásoby by mala byť stanovená zákonom a jej zmeny by mali byť založené na odhadoch a záveroch odborníkov v tejto oblasti. V prípade pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov predložených v súlade s postupom vo výbore podľa článku 24 ods. 2 to nie je zaručené.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

3. Pravidlá a metódy výpočtu úrovne zásob vymedzené v odsekoch 1 a 2 sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2.

3. Pravidlá a metódy výpočtu úrovne zásob vymedzené v odsekoch 1 a 2 sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2 a po konzultácii s odborníkmi a zainteresovanými stranami.

Odôvodnenie

Metóda výpočtu povinností skladovať zásoby by mala byť stanovená zákonom a jej zmeny by mali byť založené na odhadoch a záveroch odborníkov v tejto oblasti. V prípade pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov predložených v súlade s postupom vo výbore podľa článku 24 ods. 2 to nie je zaručené.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Členské štáty nepretržite zabezpečujú fyzickú dosiahnuteľnosť a dostupnosť núdzových zásob a osobitných zásob v zmysle článku 9, ktoré sa nachádzajú na ich vnútroštátnom území. Stanovujú pravidlá identifikácie, účtovnej evidencie a kontroly uvedených zásob tak, aby sa tieto zásoby dali kedykoľvek overiť. V prípade núdzových zásob a osobitných zásob, ktoré sú súčasťou zásob skladovaných hospodárskymi subjektmi alebo sú s takýmito zásobami zmiešané, sa musí viesť oddelené účtovníctvo.

1. Členské štáty nepretržite zabezpečujú fyzickú dostupnosť a disponibilitu núdzových zásob a osobitných zásob v zmysle článku 9, ktoré sa nachádzajú na ich vnútroštátnom území. Stanovujú pravidlá identifikácie, účtovnej evidencie a kontroly uvedených zásob tak, aby sa tieto zásoby dali kedykoľvek overiť. Tieto opatrenia sa prijímajú po predchádzajúcom súhlase Komisie. V prípade núdzových zásob a osobitných zásob, ktoré sú súčasťou zásob skladovaných hospodárskymi subjektmi alebo sú s takýmito zásobami zmiešané, sa musí viesť oddelené účtovníctvo.

Odôvodnenie

Predchádzajúci súhlas s pravidlami účtovnej evidencie by viedol k zblíženiu metód používaných rôznymi členskými štátmi, čo uľahčí následnú kontrolu.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Každý členský štát vyhotovuje a neustále aktualizuje podrobný súpis všetkých núdzových zásob, ktoré udržiava pre svoje potreby a ktoré nie sú osobitnými zásobami v zmysle článku 9. Tento súpis obsahuje najmä všetky informácie umožňujúce zistiť presné umiestnenie predmetných zásob a určiť ich množstvá, vlastníka, ako aj presný druh prostredníctvom odkazu na kategórie vymedzené v prílohe C bode 3.1. odseku 1 (ES) č. ****** z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o *********** energetickej štatistike.

1. Každý členský štát vyhotovuje a stále aktualizuje podrobný súpis všetkých núdzových zásob, ktoré udržiava pre svoje potreby a ktoré nie sú osobitnými zásobami v zmysle článku 9. Tento súpis obsahuje najmä informácie týkajúce sa skladu, rafinérie alebo skladovacieho zariadenia, kde sú umiestnené príslušné zásoby, a ich množstvá, vlastníka, ako aj presný druh prostredníctvom odkazu na kategórie vymedzené v prílohe C bode 3.1. odseku 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 z 22. októbra 2008 o energetickej štatistike*.

* Ú. v. ES L 304, 14.11.2008, s. 1.

Odôvodnenie

Skúsenosti z členských štátov ukazujú, že mesačné podávanie správ a lokalizácia na úrovni zariadenia sú na účely overenia a transparentnosti postačujúce.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Príslušný členský štát predkladá Komisii kópiu súpisu zásob existujúcich k poslednému dňu každého kalendárneho roka do tridsiatich dní po uplynutí kalendárneho roka, za ktorý sa súpis predkladá.

Príslušný členský štát predkladá Komisii kópiu súpisu zásob existujúcich k poslednému dňu každého kalendárneho roka do štyridsiatich piatich dní po uplynutí kalendárneho roka, za ktorý sa súpis predkladá.

Odôvodnenie

Údaje v súpise majú strategicky citlivý charakter, a preto by mali byť dostupné len za prísnej kontroly subjektu, ktorý citlivé informácie získa.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Komisia zabezpečuje dôvernosť jednotlivých údajov uvedených v súpisoch.

Odôvodnenie

Údaje v súpise majú strategicky citlivý charakter, a preto by mali byť dostupné len za prísnej kontroly subjektu, ktorý citlivé informácie získa.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Ak zmluva deleguje tieto povinnosti na členský štát, na ktorého území sa zásoby nachádzajú, alebo na ústredný subjekt skladového hospodárstva zriadený členským štátom, mala by obsahovať ustanovenia, ktoré stanovujú

a) zodpovednosť členského štátu alebo ústredného subjektu skladového hospodárstva za zabezpečenie presných údajov o úrovni zásob v každom čase;

b) lehotu na poskytnutie týchto údajov o núdzových zásobách nadobudnutých, vytvorených, udržiavaných alebo riadených na jeho území členskému štátu, ktorý delegoval tieto úlohy;

c) účinné, primerané a odradzujúce sankcie v prípade, ak členský štát alebo ústredný subjekt skladového hospodárstva neplnia podmienky stanovené v zmluve.

Odôvodnenie

V minulosti existovali pochybnosti o účinnosti a spoľahlivosti vykonávacích zmlúv medzi členskými štátmi v prípade rozsiahleho narušenia dodávok. Cieľom súčasného právneho predpisu je stanovenie jasných pravidiel týkajúcich sa opatrení, ktorými jeden členský štát deleguje svoje povinnosti na druhý členský štát. Každá zmluva musí na tieto účely obsahovať ustanovenia týkajúce sa určitých zodpovedností, ktoré zabezpečia efektívnu a spoľahlivú implementáciu v prípade krízy.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

b) minimálne šesť mesiacov vopred uverejniť podmienky, za akých poskytuje tieto služby hospodárskym subjektom.

b) minimálne tri mesiace vopred uverejniť podmienky, za akých poskytuje tieto služby hospodárskym subjektom.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

b) jeden ústredný subjekt alebo viaceré ústredné subjekty skladového hospodárstva schopné udržiavať takéto zásoby, alebo

b) jeden ústredný subjekt alebo viaceré ústredné subjekty skladového hospodárstva schopné udržiavať takéto zásoby, pod podmienkou, že medzi príslušným členským štátom a členskými štátmi, ktoré budú zásoby skladovať, je uzavretá dohoda, alebo

Odôvodnenie

Geografické rozloženie zásob má značný dosah na bezpečnosť dodávok do členských štátov, ako aj na rýchlosť a účinnosť opatrení prijímaných v prípade prerušení dodávok. Členské štáty by si mali zachovať svoj vplyv pri rozhodovaní o rozdelení týchto zásob.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Každý členský štát sa môže neodvolateľne zaviazať, že bude udržiavať minimálnu úroveň ropných zásob určenú počtom dní spotreby v súlade s podmienkami uvedenými v tomto článku (ďalej len „osobitné zásoby“).

1. Každý členský štát sa môže zaviazať, že bude udržiavať minimálnu úroveň ropných zásob určenú počtom dní spotreby v súlade s podmienkami uvedenými v tomto článku (ďalej len „osobitné zásoby“).

Odôvodnenie

Neodvolateľná povinnosť udržiavať osobitné zásoby by mohla odradiť členské štáty od vytvorenia osobitných zásob a nezohľadňuje možné zmeny vonkajších podmienok trhu s energiou.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

3. Osobitné zásoby patria výlučne do kategórií týchto výrobkov tak, ako sú vymedzené v prílohe B bode 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. ******* z ******* o energetickej štatistike:

3. Osobitné zásoby môžu patriť výlučne do kategórií týchto výrobkov, ktoré musia byť v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva, najmä predpismi týkajúcimi sa noriem palív a ochrany životného prostredia, tak, ako sú vymedzené v prílohe B bode 4 nariadenia (ES) č. 1099/2008:

Odôvodnenie

Malo by sa ozrejmiť, že osobitné zásoby by sa mali vzťahovať len na produkty, ktoré spĺňajú právne predpisy EÚ. Dovezené materiály, ktoré sa ešte nespracovali tak, aby spĺňali normy palív a právne predpisy v oblasti ochrany životného prostredia EÚ, sa v prípade krízy nedajú efektívne využívať bez ohrozenia fungovania spoločného trhu a implementácie acquis.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

5. Každý členský štát, ktorý sa rozhodol udržiavať osobitné zásoby, zašle Komisii oznámenie, ktoré sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a v ktorom špecifikuje úroveň osobitných zásob, ktorú sa neodvolateľne a nepretržite zaväzuje udržiavať v súvislosti so všetkými kategóriami zásob. Takto oznámená minimálna povinná úroveň je jednotná a vzťahuje sa rovnako na všetky kategórie osobitných zásob používané členským štátom.

5. Každý členský štát, ktorý sa rozhodol udržiavať osobitné zásoby, zašle Komisii oznámenie, ktoré sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a v ktorom špecifikuje úroveň osobitných zásob, ktorú sa zaväzuje nepretržite udržiavať v súvislosti so všetkými kategóriami zásob, a obdobie, na ktoré záväzok prijíma. Takto oznámená minimálna povinná úroveň je jednotná a vzťahuje sa rovnako na všetky kategórie osobitných zásob používané členským štátom.

Odôvodnenie

Neodvolateľná povinnosť udržiavať osobitné zásoby by mohla odradiť členské štáty od vytvorenia osobitných zásob a nezohľadňuje možné zmeny vonkajších podmienok trhu s energiou.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Každý členský štát vyhotovuje a neustále aktualizuje podrobný súpis všetkých osobitných zásob skladovaných na svojom vnútroštátnom území. Tento súpis obsahuje najmä všetky informácie, vďaka ktorým sa dá zistiť umiestnenie predmetných zásob.

1. Každý členský štát vyhotovuje a neustále s mesačnou periodicitou aktualizuje podrobný súpis všetkých osobitných zásob skladovaných na svojom vnútroštátnom území. Tento súpis obsahuje najmä informácie týkajúce sa skladu, rafinérie alebo skladovacieho zariadenia, v ktorom sú umiestnené predmetné zásoby.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Členský štát predloží Komisii kópiu súpisu zásob do ôsmich dní na každé požiadanie útvarov Komisie uskutočnené v lehote desiatich rokov od dátumu, na ktorý sa požadované údaje vzťahujú.

Členský štát predloží Komisii kópiu súpisu zásob do desiatich pracovných dní na každé požiadanie útvarov Komisie uskutočnené v lehote troch rokov od dátumu, na ktorý sa požadované údaje vzťahujú.

Odôvodnenie

V prípade povinnosti skladovať zásoby ide o krízový nástroj, a preto nie je potrebné trvalé zbieranie údajov. Ak chce Komisia preskúmať, či sa dodržali povinnosti skladovať zásoby, sú postačujúce tri predchádzajúce roky. Jej povinnosťou je vykonať kontrolu včas.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Zmluva medzi členskými štátmi a ústredným subjektom skladového hospodárstva obsahuje ustanovenia, ktoré stanovujú

a) zodpovednosť členského štátu alebo ústredného subjektu skladového hospodárstva za zabezpečenie presných údajov o úrovni zásob v každom čase;

b) lehotu na poskytnutie týchto údajov o núdzových zásobách nadobudnutých, vytvorených, udržiavaných alebo riadených na jeho území členskému štátu, ktorý delegoval tieto úlohy;

c) účinné, primerané a odradzujúce sankcie v prípade, ak členský štát alebo ústredný subjekt skladového hospodárstva neplnia podmienky stanovené v zmluve.

Odôvodnenie

V minulosti existovali pochybnosti o účinnosti a spoľahlivosti vykonávacích zmlúv medzi členskými štátmi v prípade rozsiahleho prerušenia dodávok. Cieľom súčasného právneho predpisu je stanovenie jasných pravidiel týkajúcich sa opatrení, ktorými jeden členský štát deleguje svoje povinnosti na druhý členský štát. Každá zmluva musí na tieto účely obsahovať ustanovenia týkajúce sa určitých zodpovedností, ktoré zabezpečia efektívnu a spoľahlivú implementáciu v prípade krízy.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Členské štáty predkladajú Komisii týždenný štatistický výkaz o úrovni obchodných zásob, ktoré skladujú na svojom vnútroštátnom území. V tejto súvislosti zabezpečujú ochranu údajov citlivého charakteru a neuvádzajú mená vlastníkov predmetných zásob.

1. Členské štáty predkladajú Komisii mesačný štatistický výkaz o úrovni obchodných zásob, ktoré skladujú na svojom vnútroštátnom území. V tejto súvislosti zabezpečujú ochranu údajov citlivého charakteru a neuvádzajú mená vlastníkov predmetných zásob..

2. Komisia uverejňuje týždenný štatistický výkaz obchodných zásob v Spoločenstve na základe výkazov, ktoré jej odovzdajú členské štáty, za použitia agregovaných úrovní.

2. Komisia uverejňuje mesačný štatistický výkaz obchodných zásob v Spoločenstve na základe výkazov, ktoré jej odovzdajú členské štáty, za použitia agregovaných úrovní.

3. Komisia prijme pravidlá vykonávania odsekov 1 a 2 v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2.

3. Komisia prijme pravidlá vykonávania odsekov 1 a 2 v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2.

3a. Komisia môže na základe kontroly podľa článku 23 požadovať od členských štátov, aby posielali týždenne (pretože proti mesačným boli výhrady) štatistické súhrny úrovní obchodných ropných zásob, ak dôsledná kontrola realizovateľnosti a efektívnosti týždenných štatistických súhrnov dokazuje, že tento postup ponúka veľké výhody, čo sa týka transparentnosti, a že údaje získavané pre tieto súhrny netreba ďalej rutinne opravovať.

Odôvodnenie

Týždenné vykazovanie obchodných zásob privádza prax EÚ do súladu s normami USA a Japonska a predpokladá sa, že zvýši transparentnosť trhu, a tým prispeje k zníženiu volatility cien ropy. Odvetvie tým však zaťažuje dodatočným bremenom. Vznikli aj pochybnosti, či by tým údaje neboli menej presné, a tým by volatilitu cien ropy zvyšovali, a nie znižovali. Vypracovanie štúdie realizovateľnosti o tejto otázke sa začalo. Pokým nebudú dostupné výsledky, členské štáty by mali byť pobádané, aby vyskúšali týždenné vykazovanie, mali by však byť povinné podávať výkazy aspoň raz za mesiac.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Útvary Komisie sa môžu kedykoľvek rozhodnúť uskutočniť v členských štátoch kontrolné akcie zamerané na núdzové zásoby a osobitné zásoby. Útvary Komisie môžu pri príprave týchto kontrol požiadať o radu koordinačnú skupinu.

1. Útvary Komisie sa môžu v prípade odôvodneného podozrenia rozhodnúť uskutočniť v členských štátoch kontrolné akcie zamerané na núdzové zásoby a osobitné zásoby. Útvary Komisie môžu pri príprave týchto kontrol požiadať o radu koordinačnú skupinu.

Odôvodnenie

V rámci subsidiarity spadá kontrola zásadne do právomoci členských štátov. Komisia by preto mala viesť vlastné vyšetrovania len v prípadoch odôvodneného podozrenia.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

2. Ciele kontrolných akcií uvedených v odseku 1 nezahŕňajú zhromažďovanie osobných údajov. Osobné údaje, ktoré sa pri kontrolách náhodne nájdu alebo vyskytnú, sa ani nezhromažďujú, ani sa neberú do úvahy a v prípade náhodného zberu sa ihneď zničia.

2. Ciele kontrolných akcií uvedených v odseku 1 nezahŕňajú spracúvanie osobných údajov. Osobné údaje, ktoré sa pri kontrolách náhodne nájdu alebo vyskytnú, sa ani nezhromažďujú, ani sa neberú do úvahy a v prípade náhodného zberu sa ihneď zničia.

Odôvodnenie

Aby sa zladila formulácia s formuláciou použitou v právnych predpisoch týkajúcich sa ochrany údajov a aby sa predišlo nedorozumeniu, odporúča sa nahradiť slovo „zhromažďovanie“ slovom „spracúvanie“.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

4. Členské štáty zabezpečia, aby osoby zodpovedné za udržiavanie a riadenie núdzových zásob a osobitných zásob na ich území spolupracovali pri uskutočňovaní kontrolných akcií uvedených v odseku 1 s osobami zamestnávanými alebo poverenými útvarmi Komisie.

4. Členské štáty zabezpečia, aby osoby zodpovedné za udržiavanie a riadenie núdzových zásob a osobitných zásob na ich území spolupracovali pri uskutočňovaní kontrolných akcií uvedených v odseku 1 s poverenými zamestnancami alebo útvarmi Komisie.

Odôvodnenie

Keďže informácie o núdzových zásobách ropy sú citlivé, musí byť úplne jasné, že zamestnanci Komisie musia byť na uskutočňovanie kontrolných akcií osobitne poverení.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

7. Členské štáty prijmú nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie uchovávania údajov, dokladov, výkazov a dokumentov týkajúcich sa núdzových zásob a osobitných zásob najmenej po dobu desiatich rokov.

7. Členské štáty prijmú nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie uchovávania údajov, dokladov, výkazov a dokumentov týkajúcich sa núdzových zásob a osobitných zásob najmenej po dobu troch rokov.

Odôvodnenie

V prípade povinnosti skladovať zásoby ide o krízový nástroj, a preto nie je potrebné trvalé zbieranie údajov. Ak chce Komisia preskúmať, či sa dodržali povinnosti skladovať zásoby, sú postačujúce tri predchádzajúce roky. Jej povinnosťou je vykonať kontrolu včas.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

3. V prípade, že sa prijme účinné medzinárodné rozhodnutie o uvedení zásob do obehu, každý príslušný členský štát môže použiť svoje núdzové zásoby a svoje osobitné zásoby na splnenie medzinárodných záväzkov, ktoré z tohto rozhodnutia vyplývajú. V tomto prípade členský štát ihneď upovedomí Komisiu, ktorá môže zvolať koordinačnú skupinu alebo elektronicky konzultovať s členmi tejto skupiny, najmä na účely posúdenia dôsledkov uvedenia zásob do obehu.

3. Komisia úzko spolupracuje s inými medzinárodnými organizáciami, ktoré majú právomoc uvoľniť zásoby, a posilňuje mnohostrannú a dvojstrannú koordináciu v tejto oblasti na celom svete. V prípade, že sa prijme účinné medzinárodné rozhodnutie o uvedení zásob do obehu, každý príslušný členský štát môže použiť svoje núdzové zásoby a svoje osobitné zásoby na splnenie medzinárodných záväzkov, ktoré z tohto rozhodnutia vyplývajú. V tomto prípade členský štát ihneď upovedomí Komisiu, ktorá môže zvolať koordinačnú skupinu alebo elektronicky konzultovať s členmi tejto skupiny, najmä na účely posúdenia dôsledkov uvedenia zásob do obehu.

4. Ak nastanú ťažkosti s dodávkami ropy alebo ropných výrobkov v rámci Spoločenstva alebo členského štátu, Komisia čo najskôr zvolá na žiadosť členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy koordinačnú skupinu. Koordinačná skupina preskúma situáciu. Komisia určí, či je prerušenie zásobovania vážne.

4. Ak nastanú ťažkosti s dodávkami ropy alebo ropných výrobkov v rámci Spoločenstva alebo členského štátu, Komisia čo najskôr zvolá na žiadosť členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy koordinačnú skupinu. Každý členský štát zabezpečí, aby do 24 hodín po zvolaní stretnutia koordinačnej skupiny bol na ňom zastúpený, či už osobne, alebo elektronickými prostriedkami. Koordinačná skupina preskúma situáciu na základe rešpektovania zásady solidarity členských štátov a na základe objektívneho hodnotenia ekonomických a sociálnych dôsledkov. Komisia na základe hodnotenia koordinačnej skupiny určí, či je prerušenie zásobovania vážne.

V prípade zistenia vážneho prerušenia dodávok môže Komisia povoliť, aby sa čiastočne alebo úplne uviedli do obehu množstvá navrhnuté na tento účel príslušnými členskými štátmi.

V prípade zistenia vážneho prerušenia dodávok Komisia povolí, aby sa čiastočne alebo úplne uviedli do obehu množstvá navrhnuté na tento účel príslušnými členskými štátmi.

Odôvodnenie

Keďže trh s ropou je globálnym trhom, musí sa zabezpečiť, aby sa Komisia snažila získať informácie o všetkých diskusiách a rozhodnutiach v medzinárodných organizáciách, ktoré sa zaoberajú zásobami ropy. Komisia by sa navyše mala snažiť o efektívnu spoluprácu v tejto oblasti, s členmi Medzinárodnej energetickej agentúry (IEA) a tretími stranami, ktoré nie sú členmi IEA, aby mohla koordinovaným spôsobom reagovať na každé väčšie narušenie dodávok ropy.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice Komisia vyhodnotí jej uplatňovanie a preskúma najmä to, či je vhodné uložiť povinnosť udržiavať minimálnu úroveň osobitných zásob všetkým členským štátom.

Komisia najneskôr do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice vyhodnotí jej uplatňovanie a preskúma najmä:

a) či sú údaje o zásobách presné a poskytnuté načas;

b) či sa úroveň obchodných zásob ropy má vykazovať týždenne alebo mesačne;

c) či je vhodné uložiť povinnosť udržiavať minimálnu úroveň osobitných zásob postačujúcich na dlhšiu dobu všetkým členským štátom.

Odôvodnenie

Preskúmanie musí posúdiť najvhodnejšiu kapacitu zásob (90 alebo 120 dní), ako aj výsledky štúdie realizovateľnosti týkajúcej sa týždenného vykazovania obchodných zásob ropy, ktorú Komisia začala. Musí ďalej posúdiť, či sa problémy s vykazovaním, ktoré boli hlavným dôvodom návrhu nového právneho predpisu zo strany Komisie, účinne vyriešili.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 31. decembra 20XX. Ihneď predložia Komisii znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.

1. Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 31. decembra 20XX s výnimkou tých členských štátov, v prípade ktorých sa uplatňuje prechodné obdobie na vytvorenie rezerv ropy alebo ropných výrobkov na základe zmluvy o pristúpení k Európskej únii, pre ktoré je termínom implementácie dátum, kedy sa končí prechodné obdobie. Ihneď predložia Komisii znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Pri výpočte svojich zásob členské štáty odpočítajú od zásob vypočítaných uvedenými metódami 10 %. Toto odpočítanie sa uplatní na všetky množstvá zahrnuté do určeného výpočtu.

Pri výpočte svojich zásob členské štáty odpočítajú od zásob vypočítaných uvedenými metódami 5 %. Toto odpočítanie sa uplatní na všetky množstvá zahrnuté do určeného výpočtu.

Odôvodnenie

Technické charakteristiky skladovacieho vybavenia pre ropné výrobky umožňujú znížiť množstvo zbytočných zásob na 2 %. Zvyšky surovej ropy, ktoré presahujú minimálne straty pri odbere ropných výrobkov, spôsobujú vyššie náklady na skladovanie zásob.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(1) Dodávky ropy a ropných výrobkov Spoločenstvu zohrávajú stále veľmi dôležitú úlohu, najmä pre odvetvie dopravy a chemický priemysel.

(1) Dodávky ropy a ropných výrobkov Spoločenstvu zohrávajú stále veľmi dôležitú úlohu, najmä pre odvetvie dopravy a chemický a energetický priemysel. Prerušenie dodávok surovej ropy a ropných výrobkov a/alebo ich nedostatočné zásoby by mohli viesť k výrazným finančným stratám podnikov a paralyzovať ostatné odvetvia hospodárstva i každodenný život občanov Únie.

Odôvodnenie

Prerušenie dodávok surovej ropy a ropných výrobkov a/alebo ich nedostatočné zásoby budú vyvolajú značnú reťazovú reakciu a ovplyvnia všetky sektory.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(2) Čoraz väčšia koncentrácia výroby, zmenšovanie ropných rezerv a zvyšovanie svetovej spotreby ropných výrobkov sa podieľajú na zvyšovaní rizika, že nastanú ťažkosti so zásobovaním.

(2) Čoraz väčšia koncentrácia výroby, zmenšovanie ropných rezerv a neustále zvyšovanie svetovej spotreby ropných výrobkov sa podieľajú na významnom zvyšovaní rizika, že nastanú ťažkosti so zásobovaním.

Odôvodnenie

Vzhľadom na neočakávané zvýšenie svetovej spotreby ropných výrobkov, ktorej budúci rast je takisto ťažké predpovedať, je nevyhnutné zdôrazniť nebezpečenstvo náhlych zmien rovnováhy medzi zásobami ropy a jej svetovou spotrebou.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

2a) Miera závislosti členských štátov od dovozu ropy na pokrytie ich energetických potrieb je extrémne vysoká.

Odôvodnenie

Je nevyhnutné prijať opatrenia zamerané na dosiahnutie čo najvyššej miery energetickej nezávislosti členských štátov. Alternatívne zdroje energie by mohli zvýšiť zásoby počas mimoriadnych situácií a kríz.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

4a) Európska únia je globálnym aktérom, a preto by jej politika zameraná na zvýšenie bezpečnosti dodávok energie mala byť súčasťou politických cieľov v jej vzťahoch s kandidátskymi a susednými krajinami.

Odôvodnenie

Kandidátske a susedné krajina by tiež mali zvážiť prijatie preventívnych opatrení.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

4b) Komisia by mala zabezpečiť, aby osem členských štátov, ktoré nie sú členmi Medzinárodnej energetickej agentúry (IEA)1, bolo rovnakou mierou prizvaných, aby sa podieľali na rozhodnutiach a opatreniach prijímaných Európskou úniou v konzultácii s IEA.

1 Bulharsko, Cyprus, Estónsko, Litva, Lotyšsko, Malta, Rumunsko a Slovinsko.

Odôvodnenie

S cieľom umožniť priblíženie systému Spoločenstva a systému Medzinárodnej energetickej agentúry (IEA) treba zabezpečiť, aby boli prizvané aj tie členské štáty, ktoré nie sú členmi IEA (Bulharsko, Estónsko, Litva, Lotyšsko, Malta, Rumunsko, Slovinsko, Cyprus).

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(4c) Komisia by mala náležite zastupovať a presadzovať záujmy členských štátov, ktoré nie sú členmi IEA.

Odôvodnenie

Záujmy všetkých členských štátov EÚ by sa mali presadzovať rovnako.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(15) V tomto štádiu by jednotlivé príslušné členské štáty mali nezávisle a dobrovoľne stanoviť objemy zásob, ktorých vlastníkmi by mali byť tieto ústredné subjekty alebo členské štáty.

(15) V tomto štádiu by jednotlivé príslušné členské štáty mali vopred, nezávisle a dobrovoľne stanoviť objemy zásob, ktorých vlastníkmi by mali byť tieto ústredné subjekty alebo členské štáty.

Odôvodnenie

Je nevyhnutné, aby objemy zásob ropy boli určené vopred s cieľom vyhnúť sa neočakávanému nedostatku ropy v prípade mimoriadnej situácie.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(21) Tie isté ciele zároveň vyžadujú rozšíriť vyhotovovanie a predkladanie štatistických výkazov aj na iné ako núdzové zásoby a osobitné zásoby a ustanoviť týždňovú periodicitu ich uverejňovania.

(21) Tie isté ciele zároveň vyžadujú rozšíriť vyhotovovanie a predkladanie štatistických výkazov aj na iné ako núdzové zásoby a osobitné zásoby a ustanoviť mesačnú periodicitu ich uverejňovania.

Odôvodnenie

Týždenné predkladanie štatistických výkazov by zvýšilo administratívne zaťaženie členských štátov.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(e) „účinné medzinárodné rozhodnutie o uvedení zásob do obehu“: je každé platné rozhodnutie Riadiacej rady Medzinárodnej energetickej agentúry, ktorého cieľom je zabezpečiť uvedenie zásob ropy alebo ropných výrobkov členského štátu do obehu;

(e) „účinné medzinárodné rozhodnutie o uvedení zásob do obehu“: je každé platné rozhodnutie Riadiacej rady IEA, ktorého cieľom je zabezpečiť uvedenie zásob ropy alebo ropných výrobkov členskej krajiny IEA do obehu;

Odôvodnenie

Rozhodnutie IEA o uvedení zásob do obehu je rozhodnutím dvadsiatich ôsmich členských krajín IEA, z ktorých osem nie je členským štátom EÚ.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(la) „mimoriadne situácie“: sú také okolnosti, pri ktorých dochádza k významnému prerušeniu dodávok surovej ropy alebo ropných výrobkov;

Odôvodnenie

Chýba vymedzenie pojmu mimoriadne situácie.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Členské štáty prijmú všetky vhodné zákony, iné právne predpisy alebo správne opatrenia, aby na území Spoločenstva najneskôr do 31. decembra 20XX trvale zabezpečili pre vlastné potreby udržiavanie celkovej úrovne ropných zásob, ktorá bude zodpovedať minimálne deväťdesiatdňovému čistému dovozu alebo sedemdesiatdňovej spotrebe podľa toho, ktorá z týchto hodnôt bude vyššia.

1. Členské štáty prijmú všetky vhodné zákony, iné právne predpisy alebo správne opatrenia, aby na území Spoločenstva najneskôr do 31. decembra 20XX trvale zabezpečili pre vlastné potreby udržiavanie celkovej úrovne ropných zásob, ktorá bude zodpovedať minimálne deväťdesiatdňovému čistému dovozu alebo sedemdesiatdňovej spotrebe.

Odôvodnenie

Paralelný výpočet a porovnávanie hodnoty 90-dňového čistého dovozu a 70-dňovej spotreby povedie k zvýšeniu administratívnej činnosti.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

4.Pravidlá a metódy výpočtu povinností skladovať zásoby uvedené v tomto článku sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2.

4. Pravidlá a metódy výpočtu povinností skladovať zásoby uvedené v tomto článku sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2 a po konzultácii s odborníkmi a zainteresovanými stranami.

Odôvodnenie

Metóda výpočtu povinností skladovať zásoby by mala byť stanovená zákonom a jej úpravy by sa mali zakladať na odhadoch a záveroch odborníkov v tejto oblasti. V prípade pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov predložených v súlade s postupom vo výbore podľa článku 24 ods. 2 to nie je zaručené.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

3. Pravidlá a metódy výpočtu úrovne zásob vymedzené v odsekoch 1 a 2 sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2.

3. Pravidlá a metódy výpočtu úrovne zásob vymedzené v odsekoch 1 a 2 sa môžu upraviť v súlade s regulačným postupom podľa článku 24 ods. 2 a po konzultácii s odborníkmi a zainteresovanými stranami.

Odôvodnenie

Metóda výpočtu povinností skladovať zásoby by mala byť stanovená zákonom a jej úpravy by sa mali zakladať na odhadoch a záveroch odborníkov v tejto oblasti. V prípade pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov predložených v súlade s postupom vo výbore podľa článku 24 ods. 2 to nie je zaručené.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Členské štáty nepretržite zabezpečujú fyzickú dosiahnuteľnosť a dostupnosť núdzových zásob a osobitných zásob v zmysle článku 9, ktoré sa nachádzajú na ich vnútroštátnom území. Stanovujú pravidlá identifikácie, účtovnej evidencie a kontroly uvedených zásob tak, aby sa tieto zásoby dali kedykoľvek overiť. V prípade núdzových zásob a osobitných zásob, ktoré sú súčasťou zásob skladovaných hospodárskymi subjektmi alebo sú s takýmito zásobami zmiešané, sa musí viesť oddelené účtovníctvo.

1. Členské štáty nepretržite zabezpečujú fyzickú dosiahnuteľnosť a dostupnosť núdzových zásob a osobitných zásob v zmysle článku 9, ktoré sa nachádzajú na ich vnútroštátnom území. Stanovujú pravidlá identifikácie, účtovnej evidencie a kontroly uvedených zásob tak, aby sa tieto zásoby dali kedykoľvek overiť. Členské štáty by sa mali usilovať vymedziť tieto pravidlá s predchádzajúcim súhlasom Komisie. V prípade núdzových zásob a osobitných zásob, ktoré sú súčasťou zásob skladovaných hospodárskymi subjektmi alebo sú s takýmito zásobami zmiešané, sa musí viesť oddelené účtovníctvo.

Odôvodnenie

Predchádzajúci súhlas s pravidlami účtovnej evidencie by viedol k zblíženiu metód používaných rôznymi členskými štátmi, čo uľahčí následnú kontrolu.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Každý členský štát vyhotovuje a neustále aktualizuje podrobný súpis všetkých núdzových zásob, ktoré udržiava pre svoje potreby a ktoré nie sú osobitnými zásobami v zmysle článku 9. Tento súpis obsahuje najmä všetky informácie umožňujúce zistiť presné umiestnenie predmetných zásob a určiť ich množstvá, vlastníka, ako aj presný druh prostredníctvom odkazu na kategórie vymedzené v prílohe C bode 3.1. odseku 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. ****** z *********** o energetickej štatistike.

1. Každý členský štát vyhotovuje a mesačne aktualizuje podrobný súpis všetkých núdzových zásob, ktoré udržiava pre svoje potreby a ktoré nie sú osobitnými zásobami v zmysle článku 9. Tento súpis obsahuje najmä všetky informácie umožňujúce zistiť presné umiestnenie predmetných zásob podľa ložísk a určiť ich množstvá, vlastníka, ako aj presný druh prostredníctvom odkazu na kategórie vymedzené v prílohe C bode 3.1. odseku 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1099/2008 z 22. októbra 2008 o energetickej štatistike1.

1Ú. v. EÚ L 304, 14.11 2008, s. 1.

Odôvodnenie

Zmeny a doplnenia slúžia na konkretizáciu návrhu Komisie.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

3. Žiadny ústredný subjekt skladového hospodárstva nemôže nadobudnúť, vytvárať, udržiavať alebo riadiť núdzové zásoby mimo vnútroštátneho územia členského štátu, ktorým bol zriadený, inak ako na základe zmluvného poverenia udeleného členskému štátu, na území ktorého sa tieto zásoby nachádzajú, alebo ústrednému subjektu skladového hospodárstva zriadenému týmto štátom.

3. Ústredný subjekt skladového hospodárstva môže nadobudnúť, vytvárať, udržiavať alebo riadiť núdzové zásoby mimo vnútroštátneho územia členského štátu, ktorým bol zriadený.

Žiadny členský štát nemôže nadobudnúť, vytvárať, udržiavať alebo riadiť núdzové zásoby mimo svojho vnútroštátneho územia inak ako na základe zmluvného poverenia udeleného členskému štátu, na území ktorého sa tieto zásoby nachádzajú, alebo ústrednému subjektu skladového hospodárstva zriadenému týmto štátom.

Členský štát môže nadobudnúť, vytvárať, udržiavať alebo riadiť núdzové zásoby mimo svojho vnútroštátneho územia.

Odôvodnenie

Ústredný subjekt skladového hospodárstva si síce môže plniť svoje povinnosti prostredníctvom delegovania svojich funkcií na podnik, ktorý sa nachádza v jeho domovskej krajine, nie však priamo prostredníctvom podnikov, ktoré sa nachádzajú v iných členských štátoch. Ústredný subjekt skladového hospodárstva alebo členský štát takisto môže skladovať len obmedzené množstvo núdzových zásob v inom európskom štáte. Podľa návrhu Komisie by takýto krok bol možný len prostredníctvom ústredného subjektu skladového hospodárstva tamojšieho členského štátu alebo na základe bilaterálnych dohôd, čo by viedlo k značnému administratívnemu zaťaženiu a vyžadovalo by si veľa času.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Každý členský štát sa môže neodvolateľne zaviazať, že bude udržiavať minimálnu úroveň ropných zásob určenú počtom dní spotreby v súlade s podmienkami uvedenými v tomto článku (ďalej len „osobitné zásoby“)

1. Každý členský štát sa môže zaviazať, že bude udržiavať minimálnu úroveň ropných zásob určenú počtom dní spotreby v súlade s podmienkami uvedenými v tomto článku (ďalej len „osobitné zásoby“).

Odôvodnenie

Neodvolateľný záväzok neposkytuje členským štátom potrebnú pružnosť, aby mohli reagovať na vonkajšie zmeny a výkyvy trhu.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

3. Osobitné zásoby patria výlučne do kategórií týchto výrobkov tak, ako sú vymedzené v prílohe B bode 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. ******* z ******* o energetickej štatistike:

3. Osobitné zásoby môžu patriť do kategórií týchto výrobkov tak, ako sú vymedzené v prílohe B bode 4 nariadenia (ES) č. 1099/2008:

Odôvodnenie

V záujme toho, aby sa pri udržiavaní osobitných zásob umožnila väčšia pružnosť, tento zoznam by nemal byť konečný. Všetky zásoby produktov, ktoré spĺňajú požadované podmienky, by sa mali dať deklarovať ako osobitné zásoby.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

5. Každý členský štát, ktorý sa rozhodol udržiavať osobitné zásoby, zašle Komisii oznámenie, ktoré sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a v ktorom špecifikuje úroveň osobitných zásob, ktorú sa neodvolateľne a nepretržite zaväzuje udržiavať v súvislosti so všetkými kategóriami zásob. Takto oznámená minimálna povinná úroveň je jednotná a vzťahuje sa rovnako na všetky kategórie osobitných zásob používané členským štátom.

5. Každý členský štát, ktorý sa rozhodol udržiavať osobitné zásoby, zašle Komisii oznámenie, ktoré sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a v ktorom špecifikuje úroveň osobitných zásob, ktorú sa nepretržite zaväzuje udržiavať.

Odôvodnenie

Ak sa uvedie len jedna minimálna úroveň stanovená podľa počtu dní zásob pre všetky kategórie produktov osobitných zásob, znamená to, že produkt s najnižším počtom dní zásob bude predstavovať pre všetky produkty neodvolateľné stanovený limit.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Členské štáty predkladajú Komisii týždenný štatistický výkaz o úrovni obchodných zásob, ktoré skladujú na svojom vnútroštátnom území. V tejto súvislosti zabezpečujú ochranu údajov citlivého charakteru a neuvádzajú mená vlastníkov predmetných zásob.

1. Členské štáty predkladajú Komisii mesačný štatistický výkaz o úrovni obchodných zásob, ktoré skladujú na svojom vnútroštátnom území. V tejto súvislosti zabezpečujú ochranu údajov citlivého charakteru a neuvádzajú mená vlastníkov predmetných zásob.

2. Komisia uverejňuje týždenný štatistický výkaz obchodných zásob v Spoločenstve na základe výkazov, ktoré jej odovzdajú členské štáty, za použitia agregovaných úrovní.

2. Komisia uverejňuje mesačný štatistický výkaz obchodných zásob v Spoločenstve na základe výkazov, ktoré jej odovzdajú členské štáty, za použitia agregovaných úrovní.

Odôvodnenie

Týždenné predkladanie štatistických výkazov o úrovniach obchodných zásob na vnútroštátnom území členských štátov zvýši administratívne zaťaženie. Kľúčom k bezpečnosti a transparentnosti trhov s ropou je zodpovedné správanie príjemcov a striktné dodržiavanie povinností vyplývajúcich z tejto smernice.

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice Komisia vyhodnotí jej uplatňovanie a preskúma najmä to, či je vhodné uložiť povinnosť udržiavať minimálnu úroveň osobitných zásob všetkým členským štátom.

Do troch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice Komisia vyhodnotí jej uplatňovanie.

Odôvodnenie

Namiesto ustanovenia, ktorého výsledok je už vopred stanovený, treba uprednostniť všeobecné ustanovenie o preskúmaní.