Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

(5a) Controalele rutiere ar trebui efectuate fără discriminare, atât directă, cât şi indirectă, pe criteriul naţionalităţii operatorului de transport rutier, al ţării de stabilire a operatorului de transport rutier sau al celei de înmatriculare a vehiculului.

Justificare

Controalele rutiere sunt de o importanţă vitală pentru o aplicare eficientă.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

(19a) Pentru a încuraja turismul şi utilizarea mijloacelor de transport ecologice, Regulamentul (CE) nr. 561/2006 ar trebui modificat, astfel încât conducătorii auto care asigură un singur serviciu de transport ocazional de pasageri cu autobuzul şi autocarul să fie autorizaţi să-şi amâne perioada de repaus săptămânal cu cel mult 12 perioade consecutive de 24 de ore în cazul în care desfăşoară activităţi de transport de pasageri care nu includ în mod obişnuit perioade de conducere continue şi îndelungate. Această posibilitate ar trebui autorizată doar în condiţii foarte stricte, care menţin securitatea rutieră şi iau în considerare condiţiile de lucru ale şoferilor, în special obligaţia de a petrece perioade de odihnă săptămânale imediat înaintea serviciului şi după acesta. Comisia ar trebui să monitorizeze în mod strict utilizarea acestei posibilităţi. Dacă situaţia concretă care justifică această derogare cunoaşte o schimbare importantă, iar derogarea are drept consecinţă prejudicierea siguranţei rutiere, Comisia ar trebui să ia măsuri corespunzătoare.

Justificare

Reintroducerea regulii celor 12 zile se bazează pe un acord între partenerii sociali. Aceasta este de o importanţă majoră pentru siguranţa rutieră, necesităţile conducătorilor auto, necesităţile operaţionale ale întreprinderilor şi corespunde într-o mai mare măsură duratei medii în cazul unei vacanţe cu autocarul, fiind astfel în avantajul pasagerilor.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

Operatorul unui serviciu regulat poate utiliza vehicule suplimentare pentru rezolvarea situaţiilor excepţionale sau temporare.

Operatorul unui serviciu regulat poate utiliza vehicule suplimentare pentru rezolvarea situaţiilor excepţionale sau temporare. Aceste vehicule suplimentare pot fi utilizate numai în aceleaşi condiţii ca cele specificate în autorizaţia menţionată la alineatul (3).

Justificare

Ar trebui evitate abuzurile, impunând operatorului obligaţia de a utiliza vehiculele suplimentare în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute la alineatul (3).

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

În eventualitatea că un serviciu internaţional de autocar şi autobuz afectează serios viabilitatea unui serviciu comparabil reglementat de unul sau mai multe contracte de servicii publice, în conformitate cu legislaţia comunitară pe secţiunile direct implicate, un stat membru, cu acordul Comisiei, poate suspenda sau retrage autorizaţia de operare a serviciului internaţional de autocar şi autobuz, cu un preaviz de şase luni comunicat operatorului de transport.

În eventualitatea că un serviciu internaţional de autocar şi autobuz afectează serios viabilitatea unui serviciu comparabil reglementat de unul sau mai multe contracte de servicii publice, în conformitate cu legislaţia comunitară pe secţiunile direct implicate, din motive excepţionale care nu ar fi putut fi prevăzute în momentul acordării autorizaţiei, un stat membru, cu acordul Comisiei, poate suspenda sau retrage autorizaţia de operare a serviciului internaţional de autocar şi autobuz, cu un preaviz de şase luni comunicat operatorului de transport.

Justificare

Operatorii ar trebui să se bazeze pe autorizaţia pe care o primesc, fără teama că o vor pierde. Autoritatea nu ar acţiona într-un mod coerent în cazul în care ar elibera autorizaţii şi le-ar retrage ulterior.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

În cazul săvârşirii sau constatării, în orice stat membru, a unei încălcări grave a legislaţiei comunitare în domeniul transportului rutier, în special cu privire la normele aplicabile vehiculelor, perioadelor de conducere şi perioadelor de repaus pentru şoferi şi oferirea, fără autorizaţie, a unor servicii paralele sau temporare, menţionate la articolul 5 alineatul (1) al cincilea paragraf, autorităţile competente ale statului membru de stabilire al operatorului de transport care a săvârşit încălcarea iau măsurile corespunzătoare, care pot conduce, printre altele, la aplicarea următoarelor sancţiuni administrative:

În cazul săvârşirii sau constatării, în orice stat membru, a unei încălcări grave a legislaţiei comunitare în domeniul transportului rutier, în special cu privire la normele aplicabile vehiculelor, perioadelor de conducere şi perioadelor de repaus pentru şoferi şi oferirea, fără autorizaţie, a unor servicii paralele sau temporare, menţionate la articolul 5 alineatul (1) al cincilea paragraf, autorităţile competente ale statului membru de stabilire al operatorului de transport care a săvârşit încălcarea iau măsurile corespunzătoare, care pot include un avertisment, dacă acesta este prevăzut de dreptul intern, şi care pot conduce, printre altele, la aplicarea următoarelor sancţiuni administrative:

Justificare

Statele membre ar trebui să emită o avertizare înainte de a impune sancţiuni administrative. În ceea ce priveşte faptul că anumite state membre nu au un mecanism de avertizare, se sugerează cu tărie ca statele membre să asigure mecanisme de avertizare. Avertizarea este importantă pentru a menţine legislaţia în conformitate cu principiul proporţionalităţii.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

(2) Autorităţile competente ale statului membru de stabilire comunică autorităţilor competente din statul membru în care a fost constatată încălcarea cât mai repede posibil şi în cel mult două luni de la data deciziei definitive în cauză, dacă au fost aplicate sancţiunile prevăzute la alineatul (1) şi care dintre acestea.

(2) Autorităţile competente ale statului membru de stabilire comunică autorităţilor competente din statul membru în care a fost constatată încălcarea cât mai repede posibil şi în cel mult şase săptămâni de la data deciziei definitive în cauză, dacă au fost aplicate sancţiunile prevăzute la alineatul (1) şi care dintre acestea.

Justificare

Comunicarea dintre statele membre ar trebui să se desfăşoare cât mai rapid posibil. Statului membru de stabilire i se poate cere să fie în măsură să furnizeze informaţiile în termen de o lună. Acest aspect nu este important doar pentru evitarea dublei sancţiuni, ci şi pentru principiul certitudinii juridice.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

În cazul în care autorităţile competente ale unui stat membru au informaţii despre o încălcare gravă a prezentului regulament sau ale legislaţiei comunitare în domeniul transporturilor rutiere săvârşită de un operator de transport nerezident, statul membru pe teritoriul căruia a fost constatată încălcarea transmite următoarele informaţii autorităţilor competente ale statului membru de stabilire în cel mai scurt timp şi în cel mult două luni de la data deciziei definitive:

În cazul în care autorităţile competente ale unui stat membru au informaţii despre o încălcare gravă a prezentului regulament sau ale legislaţiei comunitare în domeniul transporturilor rutiere săvârşită de un operator de transport nerezident, statul membru pe teritoriul căruia a fost constatată încălcarea transmite următoarele informaţii autorităţilor competente ale statului membru de stabilire în cel mai scurt timp şi în cel mult şase săptămâni de la data deciziei definitive:

Justificare

Comunicarea dintre statele membre ar trebui să se desfăşoare cât mai rapid posibil. Statul membru de stabilire poate furniza informaţiile în termen de o lună. Acest aspect nu este important doar pentru evitarea dublei sancţiuni, ci şi pentru principiul certitudinii juridice.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

(1) Statele membre pot încheia acorduri bilaterale şi multilaterale privind continuarea liberalizării serviciilor care fac obiectul prezentului regulament, în special în ceea ce priveşte sistemul de autorizare şi simplificarea sau eliminarea documentelor de control.

(1) Statele membre pot încheia acorduri bilaterale şi multilaterale privind continuarea liberalizării serviciilor care fac obiectul prezentului regulament, în special în ceea ce priveşte sistemul de autorizare şi simplificarea sau eliminarea documentelor de control, în special în regiunile frontaliere.

Justificare

Anumite state membre au regiuni de frontieră care întreţin legături economice intense între ele, cu un înalt nivel de trafic transfrontalier. Acestea ar trebui să poată stabili norme care sunt mai puţin restrictive şi care reduc la minimum povara administrativă.

Justificare

Reintroducerea regulii celor 12 zile se bazează pe un acord între partenerii sociali. Aceasta are o importanţă majoră pentru siguranţa rutieră, nevoile conducătorilor auto, nevoile operaţionale ale întreprinderilor şi respectă durata medie în cazul unei vacanţe cu autocarul, fiind astfel în avantajul pasagerilor.

Poziţia comună a Consiliului

Amendamentul

Se aplică de la...*.

Se aplică de la... *, cu excepţia articolului 28a, care se aplică la şase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament.

______________

* JO: doi ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

______________

* JO: doi ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.

Justificare

Normele din prezentul regulament sunt necesare. Acestea trebuie să fie aplicabile cât mai curând posibil. Data de 1 ianuarie 2010 este foarte realistă, dat fiind că, pe de o parte, nu este o dată prea apropiată, statele membre având astfel destul timp pentru a stabili măsurile necesare, iar pe de altă parte nu este prea îndepărtată.