Komission teksti

Tarkistus

(4) Valvontasäännökset ovat nykyisin hajallaan monissa päällekkäisissä ja monimutkaisissa säädöksissä. Joidenkin valvontajärjestelmän osien täytäntöönpano on jäsenvaltioissa puutteellista, minkä vuoksi yhteisen kalastuspolitiikan säännösten rikkomisten johdosta sovellettavat toimenpiteet ovat riittämättömiä ja toisistaan eroavia. Tämä uhkaa koko yhteisön kalastajille tasavertaisten toimintaedellytysten luomista. Nykyistä järjestelmää ja kaikkia siihen liittyviä velvoitteita olisi sen vuoksi lujitettava, järkeistettävä ja yksinkertaistettava erityisesti kaksinkertaista sääntelyä ja hallinnollisia rasitteita vähentämällä.

(4) Valvontasäännökset ovat nykyisin hajallaan monissa päällekkäisissä ja monimutkaisissa säädöksissä. Joidenkin valvontajärjestelmän osien täytäntöönpano on jäsenvaltioissa puutteellista, eikä komissio ole esittänyt kaikkia täytäntöönpanoasetuksia, joita tarvitaan asetusta (ETY) N:o 2847/1993 varten. Tämän vuoksi yhteisen kalastuspolitiikan säännösten rikkomisten johdosta sovellettavat toimenpiteet ovat riittämättömiä ja toisistaan eroavia. Tämä uhkaa koko yhteisön kalastajille tasavertaisten toimintaedellytysten luomista. Nykyistä järjestelmää ja kaikkia siihen liittyviä velvoitteita olisi sen vuoksi lujitettava, järkeistettävä ja yksinkertaistettava erityisesti kaksinkertaista sääntelyä ja hallinnollisia rasitteita vähentämällä.

Komission teksti

Tarkistus

(14 a) Yhteisön kalastuspolitiikka kattaa elävien vesiluonnonvarojen säilyttämisen, hallinnan ja hyödyntämisen siten, että näitä luonnonvaroja hyödyntäviä toimintoja kohdellaan yhdenvertaisesti riippumatta siitä, ovatko ne kaupallisia vai ei-kaupallisia. Olisi syrjivää kohdistaa kaupalliseen kalastukseen tiukkaa valvontaa ja rajoituksia, jos ei-kaupallinen kalastus suurelta osin vapautetaan niistä.

Komission teksti

Tarkistus

(19) Valvontatoimien ja -menetelmien olisi perustuttava riskinhallintaan, johon liittyy systemaattisten ja kattavien ristiintarkastusmenettelyjen käyttö.

(19) Valvontatoimien ja -menetelmien olisi perustuttava riskinhallintaan, johon liittyy jäsenvaltioiden systemaattisten ja kattavien ristiintarkastusmenettelyjen käyttö. Jäsenvaltioiden olisi myös vaihdettava asiaa koskevia tietoja.

Komission teksti

Tarkistus

(24) Yhdennetty merivalvontaverkosto olisi perustettava sellaisten tarkkailu-, seuranta-, tunnistus- ja jäljitysjärjestelmien välille, joiden tavoitteena on meriturvallisuus, merellisen ympäristön suojelu, kalastuksenvalvonta, rajavalvonta, yleinen lainvalvonta ja kaupan helpottaminen. Verkosto pystyy jatkuvasti tarjoamaan tietoa merialan toimista oikea-aikaisen päätöksentekomenettelyn tueksi. Valvontatoimintaa harjoittavat viranomaiset voisivat sen ansiosta tarjota vaikuttavampia ja kustannustehokkaampia palveluja. Tätä varten automaattisten tunnistusjärjestelmien, alusten satelliittiseurantajärjestelmää koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 18 päivänä joulukuuta 2003 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2244/2003 tarkoitettujen alusten satelliittiseurantajärjestelmien ja alusten paikantamisjärjestelmien tiedot, jotka kerätään tämän asetuksen mukaisesti, olisi toimitettava muiden, edellä mainittuja valvontatoimia harjoittavien viranomaisten käyttöön.

(24) Yhdennetty merivalvontaverkosto olisi perustettava sellaisten tarkkailu-, seuranta-, tunnistus- ja jäljitysjärjestelmien välille, joiden tavoitteena on meriturvallisuus, merellisen ympäristön suojelu, kalastuksenvalvonta, rajavalvonta, yleinen lainvalvonta ja kaupan helpottaminen, ja sitä olisi mukautettava jäsenvaltioiden erilaisiin tilanteisiin. Verkosto pystyy jatkuvasti tarjoamaan tietoa merialan toimista oikea-aikaisen päätöksentekomenettelyn tueksi. Valvontatoimintaa harjoittavat viranomaiset voisivat sen ansiosta tarjota vaikuttavampia ja kustannustehokkaampia palveluja. Tätä varten automaattisten tunnistusjärjestelmien, alusten satelliittiseurantajärjestelmää koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 18 päivänä joulukuuta 2003 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 2244/2003 tarkoitettujen alusten satelliittiseurantajärjestelmien ja alusten paikantamisjärjestelmien tiedot, jotka kerätään tämän asetuksen mukaisesti, olisi toimitettava muiden, edellä mainittuja valvontatoimia harjoittavien viranomaisten käyttöön.

Perustelu

Tarkistuksella taataan tarkkailukeinojen mukauttaminen.

Komission teksti

Tarkistus

(29) Komissiolle olisi annettava valtuudet kieltää kalastus, kun jäsenvaltion kiintiö tai TAC tulee täyteen. Lisäksi komissiolla olisi oltava valtuudet alentaa kiintiöitä ja kieltää kiintiöiden siirrot tai vaihdot varmistaakseen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamisen jäsenvaltioissa.

(29) Komissiolle olisi annettava valtuudet kieltää kalastus, kun jäsenvaltion kiintiö tai TAC tulee täyteen.

Perustelu

Kaikille jäsenvaltioille, jotka sallivat laivaston toistuvasti ylittää kiintiönsä tai jotka eivät toteuta tarvittavia toimenpiteitä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattamisen takaamiseksi, on määrättävä seuraamuksia. Tätä varten käytössä olevat välineet eivät kuitenkaan saa merkitä kiintiöiden alentamista tai niiden siirtojen tai vaihtojen kieltämistä, koska silloin rangaistaisiin sääntöjä rikkoneen jäsenvaltion sijasta laivastoja, jotka eivät välttämättä ole millään tavoin rikkoneet sääntöjä, ja jopa muita jäsenvaltioita, joilla ei ole mitään tekemistä sääntöjen rikkomisen kanssa, kuten kiintiöiden vaihtojen yhteydessä. Toisaalta komissio saattaisi näiden toimenpiteiden perusteella yksipuolisesti muuttaa jäsenvaltioiden suhteellista vakautta.

Komission teksti

Tarkistus

(34) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti. Kaikki toimenpiteet, jotka komissio hyväksyy tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi, ovat suhteellisuusperiaatteen mukaisia.

(34) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna 17 päivänä heinäkuuta 2006 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2006/512/EY. Kaikki toimenpiteet, jotka komissio hyväksyy tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi, ovat suhteellisuusperiaatteen mukaisia.

Komission teksti

Tarkistus

(39) Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti on välttämätöntä ja tarkoituksenmukaista perustaa kattava ja yhtenäinen valvontajärjestelmä, jotta saavutetaan yhteisen kalastuspolitiikan tehokasta täytäntöönpanoa koskeva perustavoite. Tässä asetuksessa ei perustamissopimuksen 5 artiklan kolmannen kohdan mukaisesti ylitetä sitä, mikä on tarpeen aiottujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

(39) Suhteellisuusperiaatteen mukaisesti on välttämätöntä ja tarkoituksenmukaista perustaa kattava ja yhtenäinen valvontajärjestelmä, jotta saavutetaan yhteisen kalastuspolitiikan tehokasta täytäntöönpanoa koskeva perustavoite, ottaen huomioon sen tosiseikan, että pienimuotoinen kalatalous eroaa selvästi teollisesta ja virkistys- ja kotitarvekalastuksesta ja että valvontajärjestelmässä kyseiset eroavaisuudet olisi otettava asianmukaisesti huomioon. Tässä asetuksessa ei perustamissopimuksen 5 artiklan kolmannen kohdan mukaisesti ylitetä sitä, mikä on tarpeen aiottujen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

Tällä asetuksella perustetaan yhteisön järjestelmä yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen valvontaa, seurantaa, tarkkailua, tarkastamista ja täytäntöönpanon valvontaa varten, jäljempänä ’yhteisön valvontajärjestelmä’.

Tällä asetuksella perustetaan yhteisön valvontajärjestelmä, jonka tavoitteena on taata yhteisen kalastuspolitiikan säännöstön noudattaminen.

Perustelu

Tämän asetuksen tavoitteena on valvoa yhteisen kalastuspolitiikan soveltamista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden toissijaisia velvoitteita.

Komission teksti

Tarkistus

(1) ’kalastustoiminnalla’ tarkoitetaan kalojen etsimistä, pyydysten laskemista, asettamista ja nostamista, saaliin ottamista alukselle, jälleenlaivausta, aluksella pitämistä, aluksella jalostamista sekä kalojen ja kalastustuotteiden siirtämistä ja altaaseen panemista;

(1) 'kalastustoiminnalla' tarkoitetaan kalojen etsimistä, pyydysten laskemista, asettamista ja nostamista, saaliin ottamista alukselle, jälleenlaivausta, aluksella pitämistä, aluksesta purkamista, aluksella jalostamista sekä kalojen ja kalastustuotteiden siirtämistä, altaaseen panemista tai kasvattamista;

Komission teksti

Tarkistus

(6 a) 'vakavalla rikkomuksella' neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 42 artiklan 1 kohdassa lueteltuja toimintoja;

Perustelu

Sekaannusten välttämiseksi termi "vakava rikkomus" olisi määriteltävä ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta koskevan asetuksen mukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

(7 a) virkistyskalastuksella' ei-kaupallista kalastustoimintaa, jossa elollisia vesiluonnonvaroja käytetään virkistys- tai urheilutarkoituksiin ja joka käsittää muun muassa vapakalastuksen, urheilukalastuksen, urheilukalastusturnaukset ja muut virkistyskalastuksen muodot;

Komission teksti

Tarkistus

(8) ’kalastusluvalla’ tarkoitetaan yhteisön kalastusalukselle kalastuslisenssin lisäksi myönnettyä kalastuslupaa, joka antaa alukselle oikeuden harjoittaa kalastustoimintaa yhteisön vesillä yleensä ja/tai erityistä kalastustoimintaa määrätyllä kaudella tietyllä alueella tai erityisedellytysten alaisen kalastuksen osalta;

(8) 'kalastusluvalla' tarkoitetaan yhteisön kalastusalukselle kalastuslisenssin lisäksi myönnettyä kalastuslupaa, joka antaa alukselle oikeuden harjoittaa kalastustoimintaa ja/tai erityistä kalastustoimintaa määrätyllä kaudella tietyllä alueella tai erityisedellytysten alaisen kalastuksen osalta;

Komission teksti

Tarkistus

(17) 'jalostuksella' tarkoitetaan tarjontamuodon valmisteluprosessia. Siihen kuuluu puhdistaminen, fileointi, pakkaaminen jäihin, pakkaaminen, purkittaminen, jäädyttäminen, savustus, suolaus, kypsennys, suola- tai etikkaliemeen säilöminen, kuivaaminen tai millä tahansa muulla tavalla toteutettu kalan kauppakunnostus;

(17) 'jalostuksella' tarkoitetaan tarjontamuodon valmisteluprosessia. Siihen kuuluu fileointi, pakkaaminen, purkittaminen, jäädyttäminen, savustus, suolaus, kypsennys, suola- tai etikkaliemeen säilöminen, kuivaaminen tai millä tahansa muulla tavalla toteutettu kalan kauppakunnostus;

Perustelu

On liioiteltua sisällyttää jalostusprosessiin puhdistaminen ja pakkaaminen jäihin, ja siitä voi olla seurauksia esimerkiksi määriteltäessä jalostettujen tuotteiden ympäristömerkintää. Pakkaamisella jäihin varmistetaan ainoastaan kalan säilyttäminen aluksella, jotta sitä voidaan myydä tuoreena tuotteena eikä pakastettuna tuotteena. Toisaalta kalan välitön puhdistaminen on käytännössä väistämätöntä, jotta estetään sellaisten loisten leviäminen, jotka voivat tehdä kalasta myyntikelvottoman.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jäsenvaltioiden on valvottava luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön niiden alueella tai niiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toteuttamia yhteiseen kalastuspolitiikkaan kuuluvia toimia, erityisesti kalastusta, jälleenlaivausta, kalojen siirtämistä altaisiin tai vesiviljelylaitoksiin, lihotuslaitokset mukaan luettuina, ja kalastustuotteiden purkamista, tuontia, kuljetusta, kaupan pitämistä ja varastointia.

1. Jäsenvaltioiden on valvottava luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön niiden alueella tai niiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä toteuttamia yhteiseen kalastuspolitiikkaan kuuluvia toimia, erityisesti kalastusta, vesiviljelytoimintoja, jälleenlaivausta, kalojen siirtämistä altaisiin tai vesiviljelylaitoksiin, lihotuslaitokset mukaan luettuina, ja kalastustuotteiden purkamista, tuontia, kuljetusta, kaupan pitämistä ja varastointia.

Perustelu

Vesiviljelytoiminta kuuluu ehdotetun asetuksen soveltamisalaan.

Komission teksti

Tarkistus

4. Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että valvonta, tarkastus, seuranta, tarkkailu ja täytäntöönpanon valvonta toteutetaan tarkastukseen valittuja aloja, aluksia tai henkilöitä syrjimättä ja riskinhallinnan pohjalta.

4. Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että valvonta, tarkastus, seuranta, tarkkailu ja täytäntöönpanon valvonta toteutetaan aloja, aluksia tai henkilöitä syrjimättä ja riskinhallinnan pohjalta.

Perustelu

Tarkastusten toteuttaminen kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan, joka puolestaan kuuluu komission harjoittaman valvonnan piiriin.

Komission teksti

Tarkistus

3. Lippujäsenvaltion on keskeytettävä tilapäisesti sellaisen aluksen kalastuslisenssin voimassaolo, joka on tilapäisesti poistettu käytöstä jäsenvaltion päätöksellä ja jonka kalastuslupa on keskeytetty asetuksen (EY) N:o 1005/2008 45 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti.

3. Lippujäsenvaltion on keskeytettävä tilapäisesti sellaisen aluksen kalastuslisenssin voimassaolo, joka on tilapäisesti poistettu käytöstä jäsenvaltion päätöksellä ja jonka kalastuslupa on keskeytetty asetuksen (EY) N:o 1005/2008 45 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

Perustelu

Komission ehdotuksessa on virhe.

Komission teksti

Tarkistus

4. Lippujäsenvaltion on peruutettava lopullisesti sellaisen aluksen kalastuslisenssi, johon sovelletaan asetuksen (EY) N:o 2371/2002 11 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua kalastuskapasiteetin mukauttamistoimenpidettä tai jonka kalastuslupa on peruutettu asetuksen (EY) N:o 1005/2008 45 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti.

4. Lippujäsenvaltion on peruutettava lopullisesti sellaisen aluksen kalastuslisenssi, johon sovelletaan asetuksen (EY) N:o 2371/2002 11 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua kalastuskapasiteetin mukauttamistoimenpidettä tai jonka kalastuslupa on peruutettu asetuksen (EY) N:o 1005/2008 45 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

Perustelu

Komission ehdotuksessa on virhe.

Komission teksti

Tarkistus

f) pohjapyydyksillä kalastaminen alueilla, jotka eivät kuulu alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen vastuulle;

f) pohjapyydyksillä kalastaminen kansainvälisillä vesillä, jotka eivät kuulu alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen vastuulle; tässä säännöksessä tarkoitetuista pyydyksistä laaditaan luettelo;

Perustelu

Olisi laadittava yksityiskohtainen pyydysluettelo, koska niillä voi olla laajempi vaikutus meren ekosysteemiin.

Komission teksti

Tarkistus

2. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkillä kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti lähettämien paikkatietojen ansiosta kyseinen alus voidaan paikantaa ja tunnistaa automaattisesti satelliittiseurantajärjestelmää käyttäen. Sen ansiosta myös lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on oltava mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkien mutta enintään 15 metriä pitkien alusten osalta tätä kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.

2. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkillä kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti lähettämien paikkatietojen ansiosta kyseinen alus voidaan paikantaa ja tunnistaa automaattisesti satelliittiseurantajärjestelmää käyttäen. Sen ansiosta myös lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on oltava mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkien mutta enintään 15 metriä pitkien alusten osalta tätä kohtaa sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2013.

Komission teksti

Tarkistus

2 a. Satelliittiseurantajärjestelmän laitteiden asentamista varten voidaan myöntää rahoitustukea asetuksen (EY) N:o 861/2006 8 artiklan a alakohdan mukaisesti. Yhteisön talousarviosta otettavan yhteisrahoituksen osuus on 80 prosenttia.

Komission teksti

Tarkistus

a) harjoittavat toimintaansa yksinomaan lippujäsenvaltion aluemerillä; tai

a) harjoittavat toimintaansa yksinomaan lippujäsenvaltion aluemerillä; ja

Perustelu

Poikkeus olisi rajoitettava aluksiin, jotka kalastavat aluevesillä korkeintaan 24 tunnin ajan.

Komission teksti

Tarkistus

2. Komissio voi vaatia jäsenvaltiota käyttämään alusten paikantamisjärjestelmää tietyn kalastuksen osalta ja tiettynä aikana.

2. Komissio voi vaatia jäsenvaltiota käyttämään alusten paikantamisjärjestelmää tietyn kalastuksen osalta ja tiettynä aikana perusteltuaan sen sellaisen asiakirjan avulla, jossa esitetään todisteet valvontaa tai tieteellisiä raportteja koskevien toimenpiteiden noudattamatta jättämisestä.

Perustelu

Säännöksessä ylitetään komission harkintavallan rajat. Kaikki komission yksipuoliset päätökset on perusteltava asiaankuuluvasti.

Komission teksti

Tarkistus

3. Kalastuspäiväkirjaan merkittyjen aluksella pidettyjen kalojen määrää kilogrammoina arvioitaessa sallittu poikkeama on 5 prosenttia.

3. Kalastuspäiväkirjaan merkittyjen aluksella pidettyjen kalojen määrää kilogrammoina arvioitaessa sallittu poikkeama on 10 prosenttia.

Perustelu

Viiden prosentin sallittu poikkeama on liian vähän, koska saalista ilmoitettaessa on myös otettava huomioon 2 prosenttia elopainoa, jolloin sallittu poikkeama on käytännössä vain kolme prosenttia. Esimerkiksi 40 kg:n saaliin tapauksessa 1,2 kg:n ylitys toisi rangaistuksen. Koko ala ja valtaosa kansallisista viranomaisista vastustavat lähes yksimielisesti poikkeaman jyrkkää pudotusta 20 prosentista 5 prosenttiin. Alkuperäinen 20 prosenttia voi tosin olla liian korkea prosenttiosuus, mutta on syytä palauttaa mieliin, että elvytyssuunnitelman alaisille lajeille vahvistettiin 8 prosentin raja. On liioiteltua laskea raja yleisesti 5 prosenttiin kaikkien lajien kohdalla.

Komission teksti

Tarkistus

1 a. Elektronisten kalastuspäiväkirjojen asentamista varten voidaan myöntää rahoitustukea asetuksen (EY) N:o 861/2006 8 artiklan a alakohdan mukaisesti. Yhteisön talousarviosta otettavan yhteisrahoituksen osuus on 80 prosenttia.

Komission teksti

Tarkistus

2. Edellä 1 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 15 metriä mutta enintään 24 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2011 sekä kokonaispituudeltaan yli 10 metriä mutta enintään 15 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä tammikuuta 2012. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 1 kohdan säännöksistä, jos ne

2. Edellä 1 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 15 metriä mutta enintään 24 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2011 sekä kokonaispituudeltaan yli 10 metriä mutta enintään 15 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2013. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 1 kohdan säännöksistä, jos ne

a) harjoittavat toimintaansa yksinomaan lippujäsenvaltion aluemerillä; tai

a) harjoittavat toimintaansa yksinomaan lippujäsenvaltion aluemerillä; ja

b) eivät ole merellä koskaan pidempään kuin 24 tuntia laskettuna lähtöhetkestä satamaan paluuseen.

b) eivät ole merellä koskaan pidempään kuin 24 tuntia laskettuna lähtöhetkestä satamaan paluuseen.

Komission teksti

Tarkistus

1. Monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityissäännösten soveltamista rajoittamatta yhteisön kalastusalusten päälliköiden tai heidän edustajiensa on ilmoitettava vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa seuraavat tiedot sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka satamia he haluavat käyttää, elleivät toimivaltaiset viranomaiset ole antaneet lupaa aikaisemmalle saapumiselle:

1. Monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityissäännösten soveltamista rajoittamatta yhteisön kalastusalusten päälliköiden tai heidän edustajiensa, joiden aluksella on lajeja, jotka kuuluvat saalis- tai pyyntiponnistusrajojen piiriin, on ilmoitettava vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa seuraavat tiedot sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka satamia he haluavat käyttää, elleivät toimivaltaiset viranomaiset ole antaneet lupaa aikaisemmalle saapumiselle:

Komission teksti

Tarkistus

d) kalastusmatkan päivämäärät ja alueet, joilta saaliit pyydettiin;

d) kalastusmatkan päivämäärät ja alueet, joilta saaliit pyydettiin; alue on ilmoitettava yhtä yksityiskohtaisesti kuin 14 artiklan 1 kohdassa;

Perustelu

Nykyisessä ehdotuksessa on useita eri sanamuotoja sille, miten kalan maantieteellinen alkuperä olisi ilmoitettava eri asiakirjoissa. Tällä ja muilla tarkistuksilla pyritään standardoimaan se soveltamisen helpottamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

f) kunkin aluksella pidetyn saalislajin määrät ja myös se, jos saalista ei ole;

f) kunkin aluksella pidetyn saalislajin määrät;

Perustelu

Tätä säännöstä on mahdotonta ymmärtää. On ensinnäkin mahdotonta "pitää aluksella" jotakin sellaista, jota ei ole. Toiseksi, jos on kirjattava ylös myös se, ettei kalaa ole, mitä kalastajan pitää tehdä? Onko hänen pidettävä mukanaan luetteloa kaikista lajeista, joita esimerkiksi Atlantilla esiintyy, ja merkittävä "nolla kiloa" kaikkien niiden lajien kohdalle, joita hän ei ole pyytänyt? Tämä säännös on liian sekava ja vaatii monia täsmennyksiä, ennen kuin se voidaan hyväksyä. On liioittelua vaatia tietoja kaloista, joita ei ole pyydetty.

Komission teksti

Tarkistus

4. Komissio voi 111 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen vapauttaa tietyt kalastusalusluokat 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta rajoitetuksi ajaksi, jota voidaan jatkaa, tai asettaa toisen määräajan ilmoituksen tekemiselle ottaen huomioon muun muassa kalastustuotteiden lajin sekä kalavesien, purkamispaikkojen ja niiden satamien välisen välimatkan, joissa kyseiset alukset on rekisteröity.

4. Neuvosto voi komission ehdotuksesta asettaa tietyille kalastusalusluokille toisen määräajan 1 kohdassa säädetylle ilmoituksen tekemistä koskevalle velvollisuudelle ottaen huomioon muun muassa kalastustuotteiden lajin sekä kalavesien, purkamispaikkojen ja niiden satamien välisen välimatkan, joissa kyseiset alukset on rekisteröity.

Perustelu

Ilmoituksen tekemistä koskevista ehdoista voitaisiin tehdä joustavia tiettyjen alusluokkien osalta ja ottaen huomioon kalavesien ja purkamispaikan väliset välimatkat, mutta yhtäkään alusta ei pitäisi vapauttaa kyseisistä velvollisuuksista. Poikkeuksista – etenkin, jos niiden täsmälliset perusteet eivät ole etukäteen tiedossa – aiheutuu sellainen vaara, että ne voivat lopulta tehdä säännöksen sisällön tyhjäksi, vaikeuttaa valvontaviranomaisten tehtäviä ja herättää epäluottamusta toimijoiden keskuudessa. Vaara on erityisen suuri silloin, kun halutaan komission itse saavan päättää, mitkä alukset vapautetaan vaatimuksista, ilman, että edellä mainittuja poikkeusperusteita on vahvistettu etukäteen.

Komission teksti

Tarkistus

4 a. Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, jonka satama- tai purkamiskalustoa kalastusaluksen päällikkö haluaa käyttää esitettyään asiaa koskevan pyynnön vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaan saapumisaikaa, on hyväksyttävä pyyntö kahden tunnin kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.

Perustelu

On vain kohtuullista, että kalastusaluksen päällikkö saa viranomaisilta luvan purkamiskaluston käyttöön kohtuullisen ajan kuluessa.

Komission teksti

Tarkistus

3. Jälleenlaivausilmoituksessa on ilmoitettava jälleenlaivattujen kalastustuotteiden määrä lajeittain, jokaisen saaliin pyyntipäivä ja -paikka, asiaan liittyvien alusten nimet sekä jälleenlaivaus- ja määräsatamat. Molempien asianomaisten alusten päälliköt vastaavat kyseisten ilmoitusten paikkansapitävyydestä.

3. Jälleenlaivausilmoituksessa on ilmoitettava jälleenlaivattujen kalastustuotteiden määrä lajeittain, jokaisen saaliin pyyntipäivä ja -paikka, asiaan liittyvien alusten nimet sekä jälleenlaivaus- ja määräsatamat. Molempien asianomaisten alusten päälliköt vastaavat kyseisten ilmoitusten paikkansapitävyydestä. Alue on ilmoitettava yhtä yksityiskohtaisesti kuin 14 artiklan 1 kohdassa.

Perustelu

Nykyisessä ehdotuksessa on useita eri sanamuotoja sille, miten kalan maantieteellinen alkuperä olisi ilmoitettava eri asiakirjoissa. Tällä ja muilla tarkistuksilla pyritään standardoimaan se soveltamisen helpottamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

4. Komissio voi 111 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen vapauttaa tietyt kalastusalusluokat 1 kohdassa säädetystä velvollisuudesta rajoitetuksi ajaksi, jota voidaan jatkaa, tai asettaa toisen määräajan ilmoituksen tekemiselle ottaen huomioon muun muassa kalastustuotteiden lajin sekä kalavesien, purkamispaikkojen ja niiden satamien välisen välimatkan, joissa kyseiset alukset on rekisteröity.

Poistetaan.

Perustelu

Tämän kohdan teksti on tarkka jäljennös 17 artiklan 4 kohdasta, jossa säädetään velvollisuudesta ilmoittaa saaliin purkamisista, kun tässä tapauksessa viitataan jälleenlaivausilmoituksiin. Kun otetaan huomioon, että jälleenlaivaus on kalatuotteiden jäljitettävyyden kannalta valvontaketjun heikoimpia lenkkejä, tässä asiassa ei pitäisi sallia poikkeuksia.

Komission teksti

Tarkistus

4. Purkamislupaa myöntäessään toimivaltaisten viranomaisten on annettava purkamistoimelle yksilöllinen purkamisnumero ja ilmoitettava se aluksen päällikölle. Jos purkaminen keskeytyy, sen jatkamiseksi vaaditaan lupa.

Poistetaan.

Perustelu

Purkamisnumero ei esiinny ehdotuksessa missään muualla, ja se pitäisi poistaa, ja tiedot olisi sisällytettävä jäljitettävyyttä koskevaan 50 artiklaan, jossa kullekin erälle annetaan numero.

Komission teksti

Tarkistus

2. Monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityissäännösten soveltamista rajoittamatta kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkän yhteisön kalastusaluksen päällikön tai hänen edustajansa on 2 tunnin kuluessa purkamisen loppuun saattamisesta toimitettava purkamisilmoituksen tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.

2. Monivuotisiin suunnitelmiin sisältyvien erityissäännösten soveltamista rajoittamatta kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkän yhteisön kalastusaluksen päällikön tai hänen edustajansa on kuuden tunnin kuluessa purkamisen loppuun saattamisesta toimitettava purkamisilmoituksen tiedot sähköisessä muodossa lippujäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.

Perustelu

Tarkistuksella muutetaan kahden tunnin määräaika vähintään kuuden tunnin määräajaksi, sillä alusten suuri määrä huutokauppakeskuksessa, logistiikka sekä purkamis- ja myyntijärjestelmän toimivuus edellyttävät vähintään kyseistä määräaikaa. On syytä huomauttaa, että tähän velvoitteeseen sovelletaan nykyisin 48 tunnin määräaikaa, joten jälleen kerran on mahdotonta ymmärtää näin jyrkkää ehdotusta, joka paljastaa, ettei lainsäätäjä tunne tuoreen tai pakastetun kalan ensimyyntipaikkojen työtahtia. Kahden tunnin määräaika vaikuttaa liian lyhyeltä, vaikka kyseessä on sähköinen tiedonsiirto 14 artiklassa säädetyn tietojenkeruun jälkeen. On otettava huomioon, että kyse on yli 10 metriä pitkistä aluksista, jotka voivat kuljettaa huomattavan määrän saaliita, ja että 14 artiklassa velvoitetaan antamaan yksityiskohtaisia tietoja, joten liian lyhyt määräaika johtaa väistämättä myöhempiin oikaisuihin, jotka hankaloittavat ja lisäävät jo nykyisinkin erittäin työläitä hallinnollisia prosesseja.

Komission teksti

Tarkistus

4. Edellä 2 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 15 metriä mutta enintään 24 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2011 sekä kokonaispituudeltaan yli 10 metriä mutta enintään 15 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä tammikuuta 2012. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 2 kohdan soveltamisesta, jos ne

4. Edellä 2 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 15 metriä mutta enintään 24 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2011 sekä kokonaispituudeltaan yli 10 metriä mutta enintään 15 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2013. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 2 kohdan soveltamisesta, jos ne

a) harjoittavat toimintaansa yksinomaan lippujäsenvaltion aluemerillä; tai

a) harjoittavat toimintaansa yksinomaan lippujäsenvaltion aluemerillä; ja

b) eivät ole merellä koskaan pidempään kuin 24 tuntia laskettuna lähtöhetkestä satamaan paluuseen.

b) eivät ole merellä koskaan pidempään kuin 24 tuntia laskettuna lähtöhetkestä satamaan paluuseen.

Komission teksti

Tarkistus

5. Edellä 2 kohdassa säädetystä vaatimuksesta vapautettujen alusten päällikön tai hänen edustajansa on purkamisen yhteydessä kirjattava ja toimitettava mahdollisimman pian ja viimeistään 24 tuntia purkamisen jälkeen purkamisilmoitus sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa saalis on purettu aluksesta.

5. Edellä 2 kohdassa säädetystä vaatimuksesta vapautettujen alusten päällikön tai hänen edustajansa on purkamisen yhteydessä kirjattava ja toimitettava mahdollisimman pian ja viimeistään 24 tuntia purkamisen jälkeen purkamisilmoitus sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa saalis on purettu aluksesta, ja näiden on viipymättä toimitettava se lippujäsenvaltiolle.

Perustelu

Myös lippujäsenvaltiolle on ilmoitettava.

Komission teksti

Tarkistus

1. Kunkin jäsenvaltion on kirjattava kaikki tässä luvussa tarkoitettuja kalastusmahdollisuuksia koskevat olennaiset tiedot, jotka ilmoitetaan sekä saaliina että pyyntiponnistuksena, ja säilytettävä alkuperäisasiakirjat kansallisten sääntöjen mukaisesti vähintään kolmen vuoden ajan.

1. Kunkin jäsenvaltion on kirjattava kaikki tässä luvussa tarkoitettuja kalastusmahdollisuuksia koskevat olennaiset tiedot, jotka ilmoitetaan sekä saaliina, pois heitettyinä määrinä että pyyntiponnistuksena, ja säilytettävä alkuperäisasiakirjat kansallisten sääntöjen mukaisesti vähintään kolmen vuoden ajan. Elektronisessa muodossa olevat tiedot on säilytettävä vähintään kymmenen vuoden ajan.

Perustelu

Pois heitettyjä määriä koskevat tiedot on koottava ja analysoitava. Vaikka alkuperäiset (paperiset) asiakirjat voidaan tuhota kolmen vuoden kuluttua, niiden sisältämät tiedot olisi säilytettävä pitempään tieteellisiin tutkimuksiin, joissa usein käytetään historiallisia tietoja.

Komission teksti

Tarkistus

3. Kaikki yhteisön kalastusalusten tietystä kiintiöidystä kalakannasta tai kalakantaryhmästä saamat saaliit on luettava osaksi lippujäsenvaltioon kyseisen kalakannan tai kalakantaryhmän osalta sovellettavaa kiintiötä purkamispaikasta riippumatta.

3. Kaikki yhteisön kalastusalusten tietystä kiintiöidystä kalakannasta tai kalakantaryhmästä saamat saaliit ja pois heitetyt määrät on luettava osaksi lippujäsenvaltioon kyseisen kalakannan tai kalakantaryhmän osalta sovellettavaa kiintiötä purkamispaikasta riippumatta.

Perustelu

Pois heitetyt määrät olisi vähennettävä kansallisesta kiintiöstä keinona kannustaa kohti valikoivampaa kalastusta, jotta niitä ei pyydettäisi lainkaan.

Komission teksti

Tarkistus

3. Kyseisen jäsenvaltion on julkistettava 2 kohdassa tarkoitettu päätös ja ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle ja muille jäsenvaltioille. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä (C-sarja). Siitä päivästä alkaen, jona kyseinen jäsenvaltio on julkistanut päätöksen, jäsenvaltioiden on varmistettava, ettei niiden vesillä tai alueella olevilla, kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivilla aluksilla pidetä asianomaisten kalojen saaliita eikä toteuteta saaliiden purkamisia, altaaseen siirtämisiä tai jälleenlaivauksia.

3. Kyseisen jäsenvaltion on julkistettava 2 kohdassa tarkoitettu päätös ja ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle, joka ilmoittaa siitä muille jäsenvaltioille. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä (C-sarja). Siitä päivästä alkaen, jona kyseinen jäsenvaltio on julkistanut päätöksen, jäsenvaltioiden on tarkistettava asiaan liittyvistä asiakirjoista, ettei niiden vesillä tai alueella olevilla, kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivilla aluksilla pidetä kieltämispäivämäärän jälkeen asianomaisten kalojen saaliita eikä toteuteta saaliiden purkamisia, altaaseen siirtämisiä tai jälleenlaivauksia.

Komission teksti

Tarkistus

3. Vähennykset ja niiden seurauksena tehtävät jaot on tehtävä ottaen huomioon ensisijaisesti ne lajit ja alueet, joille kalastusmahdollisuudet on vahvistettu. Ne voidaan tehdä sinä vuonna, jona vahinko on syntynyt, taikka sitä seuraavana vuonna tai seuraavina vuosina.

3. Vähennykset ja niiden seurauksena tehtävät jaot on tehtävä ottaen huomioon ensisijaisesti ne lajit ja alueet, joille kalastusmahdollisuudet on vahvistettu. Ne voidaan tehdä sinä vuonna, jona vahinko on syntynyt, tai sitä seuraavana vuonna.

Perustelu

Kalastusalan nykyisen kriisin valossa vahinko olisi korjattava mahdollisimman pian.

Komission teksti

Tarkistus

28 a artikla

Käyttämättömien kiintiöiden siirtäminen

1. Jos jäsenvaltion kiintiöitä ei käytetä kokonaan tai osittain sinä vuonna, jota varten ne on myönnetty, muut jäsenvaltiot voivat käyttää ne samana vuonna. Komissio ilmoittaa asiasta ensin asianomaisille jäsenvaltioille ja pyytää niitä vahvistamaan, etteivät ne aio käyttää kyseisiä kalastusmahdollisuuksia. Kun komissio on saanut vahvistuksen, se arvioi käyttämättömien kalastusmahdollisuuksien kokonaismäärän ja antaa sen tiedoksi jäsenvaltioille, jotta se voi myöhemmin tehdä päätöksen kalastusmahdollisuuksien uudelleenjaosta tiiviissä yhteistyössä asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa.

2. Pyyntöjen toimittaminen tämän artiklan mukaisesti ei vaikuta millään tavoin kalastusmahdollisuuksien jakoon eikä niiden vaihtoon jäsenvaltioiden välillä asetuksen (EY) N:o 2371/2002 20 artiklan mukaisesti.

3. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta ja erityisesti kiintiöiden käyttöä tai siirtoa koskevista edellytyksistä vahvistetaan 111 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

Komission teksti

Tarkistus

33 artikla

Jälleenlaivaus satamassa

Yhteisön alukset, jotka harjoittavat kalastustoimintaa monivuotisen suunnitelman alaisissa kalastuksissa, eivät saa siirtää aluksella olevia saaliitaan mihinkään toiseen alukseen tai kulkuneuvoon, elleivät ne ensin pura saaliitaan punnittaviksi huutokauppakeskuksessa tai muussa jäsenvaltioiden hyväksymässä elimessä.

Poistetaan.

Perustelu

Tämä artikla tekee käytännössä mahdottomaksi käyttää ajoneuvoa saaliin kuljettamiseen aluksesta huutokauppakeskukseen. Se merkitsee lisäksi esimerkiksi sitä, että RSW-säiliöillä varustetut alukset eivät enää voi purkaa silakkaa tai makrillia säiliöistä jalostettavaksi. Tähän mennessä ei ole koskaan epäilty sitä, etteikö purettuja määriä voitaisi täysin valvoa tällä menetelmällä. On siten epäselvää, miksi se aiotaan yhtäkkiä kieltää.

Komission teksti

Tarkistus

4 a. Jäsenvaltiot voivat nimetä sataman, joka ei täytä 4 kohdan vaatimuksia, jotta vältetään se, että alusten on purjehdittava yli 50 meripeninkulman matka satamaan.

Perustelu

Voi olla tilanteita, joissa nimettyä satamaa ei ole kohtuullisen matkan päässä, joten jäsenvaltioilla olisi oltava joustovaraa.

Komission teksti

Tarkistus

2. Kalastuksissa, joissa aluksella on sallittua pitää useampaa kuin kahta pyydystyyppiä, pyydys, jota ei käytetä, on säilytettävä siten, ettei se ole käyttövalmiina, mikä edellyttää seuraavaa:

2. Kalastuksissa, joissa aluksella on sallittua pitää useampaa kuin yhtä pyydystyyppiä, pyydys, jota ei käytetä, on säilytettävä siten, ettei se ole käyttövalmiina, mikä edellyttää seuraavaa:

Perustelu

Tämä vaikuttaa virheeltä, jota ei ole nykyisessä asetuksessa. Vaikutta loogiselta, että käyttämättömät pyydykset pidetään säilytyksessä, vaikka niitä olisi vain kahta tyyppiä.

Komission teksti

Tarkistus

1. Kalastusaluksen päällikön on kirjattava kaikki pois heitetyt määrät, jotka ylittävät elopainona ilmaistuna 15 kilogrammaa, ja toimitettava nämä tiedot viipymättä toimivaltaisille viranomaisilleen mahdollisuuksien mukaan sähköisesti.

1. Kalastusaluksen päällikön on kirjattava kaikki pois heitetyt määrät, jotka ylittävät elopainona ilmaistuna 15 kilogrammaa pyydyksen käyttökertaa ja matkaa kohti, ja toimitettava nämä tiedot viipymättä toimivaltaisille viranomaisilleen mahdollisuuksien mukaan sähköisesti. Komissio tarkastelee järjestelmää, jossa videovalvontalaitteita käytetään tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi. Virkistyskalastuksen alalla vapautettuja kaloja ei pidetä tässä direktiivissä tarkoitettuina pois heitettyinä määrinä tai kalastuskuolleisuutena.

Perustelu

Mitä tulee "matkaa kohti" -lisäykseen, se on tarpeellinen sen ajanjakson määrittelemiseksi, jonka aikana kirjaamisen olisi tapahduttava.

Komission teksti

Tarkistus

Satelliittiseurantajärjestelmällä varustettujen alusten osalta jäsenvaltioiden on systemaattisesti tarkistettava, että kalastuksenseurantakeskuksen saamat tiedot vastaavat kalastuspäiväkirjaan kalastuksesta satelliittiseurantajärjestelmän tietoja käyttäen kirjattuja tietoja ja tapauksen mukaan tarkkailijoilta saatuja tietoja. Nämä ristiintarkastukset on säilytettävä atk-tiedostona kolmen vuoden ajan.

Satelliittiseurantajärjestelmällä varustettujen alusten osalta jäsenvaltioiden on systemaattisesti tarkistettava, että kalastuksenseurantakeskuksen saamat tiedot vastaavat kalastuspäiväkirjaan kalastuksesta satelliittiseurantajärjestelmän tietoja käyttäen kirjattuja tietoja ja tapauksen mukaan tarkkailijoilta saatuja tietoja. Nämä ristiintarkastukset on säilytettävä atk-tiedostona kymmenen vuoden ajan.

Komission teksti

Tarkistus

4 jakso

4 jakso poistetaan.

Reaaliaikainen kalastuskielto

Perustelu

Kalastuskieltojen sääntely on tekninen toimenpide, jonka on edelleen kuuluttava kyseisen asetuksen eikä valvonta-asetuksen soveltamisalaan. Toisaalta kalatalousvaliokunta ei ole vielä päättänyt, miten kalastuskiellot määritellään, sillä se ei ole vielä äänestänyt mietintöluonnoksesta eikä siihen esitetyistä tarkistuksista, ja tekstien on oltava johdonmukaisia. Tässä tilanteessa neuvoston ja komission on ratkaistava, onko sen jälkeen, kun kalastuskielloista on lopulta tehty päätös, syytä ottaa käyttöön niiden valvontaa koskeva toimenpide tässä tulevassa asetuksessa.

Komission teksti

Tarkistus

1. Yhteisön vesillä olevalla aluksella harjoitettava, johonkin monivuotisen suunnitelman kattamaan kantaan kohdistuva virkistyskalastus edellyttää lippujäsenvaltion kyseiselle alukselle myöntämää lupaa.

1. Yhteisön merialueilla olevalta alukselta harjoitettavaa, johonkin monivuotisen elvytyssuunnitelman kattamaan kantaan kohdistuvaa virkistyskalastusta voi arvioida se jäsenvaltio, jonka vesillä sitä harjoitetaan. Vavalla ja siimalla rannalta tapahtuva kalastus ei sisälly tähän.

Komission teksti

Tarkistus

2. Lippujäsenvaltion on kirjattava monivuotisen suunnitelman kattamiin kantoihin kohdistuvassa virkistyskalastuksessa saadut saaliit.

2. Jäsenvaltiot voivat kahden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä arvioida alueellaan harjoitetun virkistyskalastuksen vaikutuksia ja toimitettava tiedot komissiolle. Kyseisen jäsenvaltion ja komission on tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean neuvojen pohjalta päätettävä, millä virkistyskalastuksella on merkittävä vaikutus kalakantoihin. Asianomaisen jäsenvaltion on tiiviissä yhteistyössä komission kanssa kehitettävä niitä kalastuksia varten, joilla on merkittävä vaikutus kalakantoihin, valvontajärjestelmä, jolla voidaan arvioida tarkasti virkistyskalastuksella saadun kunkin kalakannan kokonaissaaliin määrä. Virkistyskalastuksen on noudatettava yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteita.

Komission teksti

Tarkistus

3. Virkistyskalastuksessa saatujen monivuotisen suunnitelman kattamien lajien saaliit on luettava lippujäsenvaltion vastaaviin kiintiöihin. Asianomaisten jäsenvaltioiden on vahvistettava tällaisista kiintiöistä tietty osuus, joka käytetään yksinomaan virkistyskalastukseen.

3. Jos virkistyskalastuksella todetaan olevan merkittävä vaikutus, saaliit on luettava lippujäsenvaltion vastaaviin kiintiöihin. Jäsenvaltio voi vahvistaa tällaisista kiintiöistä tietyn osuuden, joka käytetään yksinomaan kyseiseen virkistyskalastukseen.

Komission teksti

Tarkistus

3. Jos tietylle lajille on vahvistettu vähimmäiskoko, myynnistä, varastoinnista tai kuljetuksesta vastaavien toimijoiden on voitava todistaa tuotteiden maantieteellinen alkuperä, joka ilmoitetaan viittaamalla suuralueeseen ja alueeseen, osa-alueeseen tai tarvittaessa tilastoruutuun, jolla yhteisön lainsäädännön mukaisesti sovelletaan saalisrajoituksia.

3. Myynnistä, varastoinnista tai kuljetuksesta vastaavien toimijoiden on voitava todistaa tuotteiden maantieteellinen alkuperä, joka ilmoitetaan yhtä yksityiskohtaisesti kuin 14 artiklan 1 kohdassa.

Perustelu

Monessa asiakirjassa vaaditaan erilaisia yksityiskohtaisuuden tasoja pyyntialueen osalta. On yksinkertaisinta standardoida tämä kalastuspäiväkirjaan sisältyvälle tasolle.

Komission teksti

Tarkistus

d a) pyyntialue on ilmoitettava yhtä yksityiskohtaisesti kuin 14 artiklan 1 kohdassa;

Perustelu

Nykyisessä ehdotuksessa on useita eri sanamuotoja sille, miten kalan maantieteellinen alkuperä olisi ilmoitettava eri asiakirjoissa. Tällä ja muilla tarkistuksilla pyritään standardoimaan se soveltamisen helpottamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

1. Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai muiden elinten tai henkilöiden, jotka vastaavat jäsenvaltiossa purettujen kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa markkinoille, on kahden tunnin kuluessa ensimyynnistä toimitettava sähköinen myynti-ilmoitus sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella ensimyynti tapahtuu. Jos tämä jäsenvaltio ei ole kalat purkaneen aluksen lippuvaltio, sen on varmistettava, että myynti-ilmoituksen jäljennös toimitetaan lippujäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, kun asiaa koskevat tiedot on saatu. Kyseiset ostajat, huutokaupat, elimet tai henkilöt ovat vastuussa myynti-ilmoituksen paikkansapitävyydestä.

1. Rekisteröityjen ostajien, rekisteröityjen huutokauppojen tai muiden elinten tai henkilöiden, jotka vastaavat jäsenvaltiossa purettujen kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa markkinoille, on kuuden tunnin kuluessa ensimyynnistä toimitettava sähköinen myynti-ilmoitus sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella ensimyynti tapahtuu. Jos tämä jäsenvaltio ei ole kalat purkaneen aluksen lippuvaltio, sen on varmistettava, että myynti-ilmoituksen jäljennös toimitetaan viipymättä lippujäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, kun asiaa koskevat tiedot on saatu. Kyseiset ostajat, huutokaupat, elimet tai henkilöt ovat vastuussa myynti-ilmoituksen paikkansapitävyydestä.

Perustelu

Kahden tunnin määräaika vaikuttaa liian lyhyeltä, vaikka kyseessä on sähköinen tiedonsiirto 14 artiklassa säädetyn tietojenkeruun jälkeen. On otettava huomioon, että kyse on yli 10 metriä pitkistä aluksista, jotka voivat kuljettaa huomattavan määrän saaliita, ja että 14 artiklassa velvoitetaan antamaan yksityiskohtaisia tietoja, joten liian lyhyt määräaika johtaa väistämättä myöhempiin oikaisuihin, jotka hankaloittavat ja lisäävät jo nykyisinkin erittäin työläitä hallinnollisia prosesseja.

Komission teksti

Tarkistus

e) kunkin lajin nimi tai FAO-kirjainkoodi ja maantieteellinen alkuperä, joka ilmoitetaan viittaamalla suuralueeseen ja alueeseen tai osa-alueeseen, jolla yhteisön lainsäädännön mukaisesti sovelletaan saalisrajoituksia;

e) kunkin lajin nimi tai FAO-kirjainkoodi ja maantieteellinen alkuperä, joka ilmoitetaan yhtä yksityiskohtaisesti kuin 14 artiklan 1 kohdassa;

Perustelu

Nykyisessä ehdotuksessa on useita eri sanamuotoja sille, miten kalan maantieteellinen alkuperä olisi ilmoitettava eri asiakirjoissa. Tällä ja muilla tarkistuksilla pyritään standardoimaan se soveltamisen helpottamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

e a) kunkin lajin määrä kilogrammoina elopainoa;

Perustelu

Kalan määrä saattaisi olla hyödyllinen tieto myynti-ilmoituksessa.

Komission teksti

Tarkistus

6. Lippujäsenvaltiot vastaavat kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat tämän artiklan mukaisesta tarkkailijoiden toiminnasta. Jäsenvaltiot voivat periä kyseiset kustannukset kokonaan tai osittain lippunsa alla purjehtivien alusten käyttäjiltä.

6. Lippujäsenvaltiot ja komissio vastaavat kaikista kustannuksista, jotka aiheutuvat tämän artiklan mukaisesta tarkkailijoiden toiminnasta.

Perustelu

Komission on rahoitettava tarkkailijaohjelmien kustannukset, sillä se vaatii niitä valvontajärjestelmän tehostamiseksi.

Komission teksti

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on luotava sähköinen tietokanta, johon ne tallentavat kaikki virkamiestensä laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, ja pidettävä sitä ajan tasalla.

Jäsenvaltioiden on luotava sähköinen tietokanta, johon ne tallentavat kaikki virkamiestensä laatimat tarkastus- ja tarkkailuraportit, mukaan luettuna tarkkailijoiden raportit, ja pidettävä sitä ajan tasalla.

Perustelu

Ei vaikuta perustellulta jättää tarkkailijoiden raportteja tietokannan ulkopuolelle.

Komission teksti

Tarkistus

Tarkastuksen tekevä jäsenvaltio voi myös siirtää rikkomisesta johtuvan syytteeseenpanon lippu- tai rekisterivaltiona olevan jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille taikka sen jäsenvaltion, jonka kansalainen rikkoja on, toimivaltaisille viranomaisille, yhteisymmärryksessä kyseisen jäsenvaltion kanssa ja sillä edellytyksellä, että siirtämisen avulla 81 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun lopputuloksen saavuttaminen on todennäköisempää.

Tarkastuksen tekevä jäsenvaltio voi myös siirtää rikkomisesta johtuvan syytteeseenpanon lippujäsenvaltion tai sen jäsenvaltion, jonka kansalainen rikkoja on, toimivaltaisille viranomaisille, yhteisymmärryksessä kyseisen jäsenvaltion kanssa ja sillä edellytyksellä, että siirtämisen avulla 81 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun lopputuloksen saavuttaminen on todennäköisempää.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vakavaan rikkomiseen syyllistyneelle luonnolliselle henkilölle tai siitä vastuussa pidetylle oikeushenkilölle voidaan langettaa tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia asetuksen (EY) N:o 1005/2008 IX luvussa säädettyjen seuraamusten ja toimenpiteiden mukaisesti.

1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vakavaan rikkomiseen syyllistyneelle luonnolliselle henkilölle tai siitä vastuussa pidetylle oikeushenkilölle lähtökohtaisesti langetetaan tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia asetuksen (EY) N:o 1005/2008 IX luvussa säädettyjen seuraamusten ja toimenpiteiden mukaisesti.

Perustelu

Tasapuolisten kilpailuedellytysten luomiseksi kaikissa jäsenvaltioissa on toteutettava niiden oman lainsäädännön mukaisia toimenpiteitä, joilla on sama painoarvo ja sama vaikutus siten, että suhteellisuus on perusperiaate eikä vaihtoehto.

Komission teksti

Tarkistus

3. Jos vakava rikkominen toistuu viiden vuoden kuluessa, jäsenvaltion on määrättävä hallinnollinen sakko, jonka vähimmäismäärä on vähintään 10 000 euroa ja enimmäismäärä vähintään 600 000 euroa.

3. Jos vakava rikkominen toistuu viiden vuoden kuluessa, jäsenvaltion on määrättävä hallinnollinen sakko, jonka vähimmäismäärä on vähintään 10 000 euroa ja enimmäismäärä 600 000 euroa.

Perustelu

On epäloogista asettaa enimmäismäärälle vähimmäismäärä.

Komission teksti

Tarkistus

6 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimijat, joiden todetaan vakavasti rikkoneen yhteisen kalastuspolitiikan säännöksiä, jätetään Euroopan kalatalousrahastosta myönnettävien tukien, kalastuskumppanuussopimusten ja muun julkisen tuen ulkopuolelle. Tässä luvussa tarkoitettuihin seuraamuksiin liitetään muita seuraamuksia ja toimenpiteitä, kuten sellaisten julkisten avustusten ja tukien takaisinmaksaminen, joita laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta harjoittavat alukset ovat saaneet rahoituskauden aikana.

Perustelu

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 45 artiklan 7 kohdassa mahdolliseksi seuraamukseksi säädetään väliaikainen tai pysyvä oikeuden menettäminen julkisista tai yhteisön varoista myönnettävään tukeen. Kohdassa todetaan, että asettamalla säännösten noudattaminen julkisen rahoituksen edellytykseksi kannustetaan toimijoita noudattamaan yhteisen kalastuspolitiikan määräyksiä ja edistetään tasapuolisten toimintaedellytysten luomista sekä varmistetaan, ettei laittomia toimia tueta julkisin varoin. Laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta harjoittavien alusten ei pidä saada veronmaksajien rahoja, ja alusten, jotka ovat niitä saaneet ohjelmakauden aikana, olisi maksettava ne takaisin.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jäsenvaltioiden on sovellettava pisteytysjärjestelmää, jonka perusteella kalastusluvan haltijalle määrätään asianmukaiset rangaistuspisteet yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta.

1. Jäsenvaltioiden on sovellettava pisteytysjärjestelmää, jonka perusteella kalastusluvan haltijalle määrätään asianmukaiset rangaistuspisteet yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vakavasta rikkomisesta.

Perustelu

Rangaistuspisteitä olisi sovellettava vain niihin rikkomuksiin, joiden on neuvoston tasolla sovittu olevan vakavia.

Komission teksti

Tarkistus

2. Kun luonnollinen henkilö on syyllistynyt yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiseen tai kun oikeushenkilöä pidetään tällaisesta rikkomisesta vastuullisena, kalastusluvan haltijalle määrätään rikkomisen seurauksena asianmukainen määrä rangaistuspisteitä. Kalastusluvan haltijalla on oikeus kansallisen lainsäädännön mukaiseen muutoksenhakumenettelyyn.

2. Kun luonnollinen henkilö on syyllistynyt yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen vakavaan rikkomiseen tai kun oikeushenkilöä pidetään tällaisesta rikkomisesta vastuullisena, kalastusluvan haltijalle määrätään vakavan rikkomisen seurauksena asianmukainen määrä rangaistuspisteitä. Kalastusluvan haltijalla on oikeus kansallisen lainsäädännön mukaiseen muutoksenhakumenettelyyn.

Perustelu

Rangaistuspisteitä olisi sovellettava vain niihin rikkomuksiin, joiden on neuvoston tasolla sovittu olevan vakavia.

Komission teksti

Tarkistus

2 a. Niin kauan kuin kalastusluvan haltijalla on rangaistuspisteitä, luvan haltija on suljettava yhteisön tukien tai kansallisen julkisen tuen ulkopuolelle.

Perustelu

Vakaviin YKP-rikkomuksiin syyllistyneiden alusten ei pitäisi voida saada julkista tukea. Tällä hetkellä vakavista rikkomuksista tuomitut alusten omistajat voidaan sulkea yhteisön tukien ulkopuolelle vain, jos jäsenvaltion kansallinen lainsäädäntö sen mahdollistaa. Tukikelpoisten edunsaajien luettelosta poistamisesta olisi tehtävä pakollista niin, etteivät veronmaksajat joudu tukemaan rikoksista tuomittuja aluksia ja toimijoita.

Komission teksti

Tarkistus

4. Vakavan rikkomisen yhteydessä määrättävien rangaistuspisteiden on oltava vähintään puolet 3 kohdassa tarkoitetuista pisteistä.

Poistetaan.

Perustelu

Rangaistuspisteitä olisi sovellettava vain niihin rikkomuksiin, joiden on neuvoston tasolla sovittu olevan vakavia. Tästä kohdasta tulee siten tarpeeton.

Komission teksti

Tarkistus

5. Jos keskeytetyn kalastusluvan haltija ei kolmen vuoden kuluessa viimeisestä rikkomisesta syyllisty uuteen rikkomiseen, kaikki kalastusluvassa olevat pisteet poistetaan.

5. Jos keskeytetyn kalastusluvan haltija ei kolmen vuoden kuluessa viimeisestä vakavasta rikkomisesta syyllisty uuteen vakavaan rikkomiseen, kaikki kalastusluvassa olevat pisteet poistetaan.

Perustelu

Rangaistuspisteitä olisi sovellettava vain niihin rikkomuksiin, joiden on neuvoston tasolla sovittu olevan vakavia.

Komission teksti

Tarkistus

7. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön myös pisteytysjärjestelmä, jonka perusteella aluksen päällikölle ja päällystön jäsenille määrätään asianmukaiset rangaistuspisteet yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta, johon he ovat syyllistyneet.

7. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön myös pisteytysjärjestelmä, jonka perusteella aluksen päällikölle tai kapteenille määrätään asianmukaiset rangaistuspisteet yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisesta, johon he ovat syyllistyneet.

Perustelu

On järjetöntä rangaista aluksen omistajan ja päällikön lisäksi päällystön jäseniä, eikä se tuo mitään lisähyötyä valvontapolitiikan kannalta. Päinvastoin, se voi vaikeuttaa entisestään päällystön jäsenten rekrytointia aluksiin, sillä heitä voidaan rangaista pyyntipäätöksistä, joista he eivät käytännössä ikinä ole vastuussa. Ja jos näin sattuisi käymään, siitä rangaistaisiin jo alusta, omistajaa ja päällikköä.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jäsenvaltioiden on kirjattava kansalliseen tietokantaan kaikki yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiset, joihin niiden lipun alla purjehtivat alukset tai niiden kansalaiset ovat syyllistyneet, mukaan luettuina rikkomisista aiheutuneet seuraamukset ja määrättyjen pisteiden lukumäärä. Jäsenvaltioiden on kirjattava rikkomisia koskevaan kansalliseen tietokantaansa myös rikkomiset, joihin niiden lipun alla purjehtivat alukset tai niiden kansalaiset ovat syyllistyneet ja joita koskevat syytetoimet on toteutettu toisessa jäsenvaltiossa, sen jälkeen kun jäsenvaltio, jonka lainkäyttövaltaan asia kuuluu, on ilmoittanut lopullisen oikeuden päätöksen 82 artiklan mukaisesti.

1. Jäsenvaltioiden on kirjattava kansalliseen tietokantaan kaikki yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomiset, joihin niiden lipun alla purjehtivista aluksista vastaavat henkilöt tai niiden kansalaiset ovat syyllistyneet, mukaan luettuina rikkomisista aiheutuneet seuraamukset ja määrättyjen pisteiden lukumäärä. Jäsenvaltioiden on kirjattava rikkomisia koskevaan kansalliseen tietokantaansa myös rikkomiset, joihin niiden lipun alla purjehtivat alukset tai niiden kansalaiset ovat syyllistyneet ja joita koskevat syytetoimet on toteutettu toisessa jäsenvaltiossa, sen jälkeen kun jäsenvaltio, jonka lainkäyttövaltaan asia kuuluu, on ilmoittanut lopullisen oikeuden päätöksen 82 artiklan mukaisesti.

Perustelu

Rikkomisiin eivät syyllisty alukset vaan niistä vastaavat henkilöt. Tämän vuoksi on välttämätöntä selvittää täsmällisesti sellaisten luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden vastuun määrä, jotka ovat yhteydessä rikkomiseen joko operatiivisella tasolla tai aluksen omistajina taikka kalastusluvan haltijoina. Aluksella ei ole omaa tahtoa tai itsemääräämisoikeutta, joten on naurettavaa rangaista sitä ikään kuin sillä olisi nämä piirteet. Sen tilanne rikkomisten osalta saattaa muuttua täysin, kun siitä vastuussa oleva henkilö tai sen omistaja vaihtuu.

Komission teksti

Tarkistus

3. Kun jäsenvaltio pyytää sääntöjen rikkomiseen liittyviä syytetoimia toteuttaessaan toiselta jäsenvaltiolta tietoja, mainitun toisen jäsenvaltion on toimitettava olennaiset tiedot kyseisistä kalastusaluksista ja henkilöistä.

3. Kun jäsenvaltio pyytää sääntöjen rikkomiseen liittyviä syytetoimia toteuttaessaan toiselta jäsenvaltiolta tietoja, mainitun toisen jäsenvaltion on viipymättä toimitettava olennaiset tiedot kyseisistä kalastusaluksista ja henkilöistä.

Perustelu

Nopea tietojen vaihto on välttämätöntä, jos komission ehdottaman "riskianalyysin" on määrä toimia asianmukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

3 a. Tiedot rikkomuksista sekä asianomaisten alusten ja niistä vastaavien henkilöiden saamista tuomioista on julkistettava 107 artiklassa tarkoitetun verkkosivuston julkisessa osassa.

Perustelu

Monet jäsenvaltiot rajoittavat vesillään harjoitettua IUU-kalastusta koskevien tietojen ja nimien saantia. Direktiivin 31995L0046 (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta, EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31–50) johdanto-osan 34 kappaleessa todetaan, että "jäsenvaltioilla on samoin oltava oikeus tehdä poikkeuksia arkaluonteisten tietojen käsittelykieltoon, jos se on tärkeiden julkista etua koskevien syiden vuoksi perusteltua esimerkiksi kansanterveyden ja sosiaalisen suojelun alalla, [- -] tieteellisessä tutkimuksessa tai julkisessa tilastotoimessa". Kun otetaan huomioon kalavarojen pelottava hupeneminen ja niiden hallinnointi, kalastusalalla tapahtuvia vakavia rikkomuksia koskevien tietojen olisi aina oltava yleisön saatavilla, koska ne liittyvät yleisiin luonnonvaroihin ja kuuluvat siten tärkeiden julkista etua koskevien syiden piiriin.

Komission teksti

Tarkistus

4. Kyseisen jäsenvaltion virkamiehille on annettava mahdollisuus olla läsnä tarkastuksessa, ja heidän on komission virkamiesten pyynnöstä avustettava näitä näiden tehtävien suorittamisessa.

4. Kyseisen jäsenvaltion virkamiesten on aina oltava läsnä tarkastuksessa, ja heidän on komission virkamiesten pyynnöstä avustettava näitä näiden tehtävien suorittamisessa.

Komission teksti

Tarkistus

a) tämän asetuksen säännöksiä ei ole noudatettu asianomaisesta jäsenvaltiosta suoraan johtuvan toiminnan tai laiminlyönnin seurauksena; ja

Poistetaan.

Perustelu

Yhteisön rahoituksen jäädyttäminen ja peruuttaminen on erityisen ankara toimenpide, joka luo kalastusalan kehittämiselle ja parantamiselle runsaasti vaikeuksia, joilla on sosiaalisia, taloudellisia, ympäristöllisiä ja rakenteellisia vaikutuksia. Tällaisen toimenpiteen toteuttamista olisi harkittava vain tilanteissa, jotka muodostavat vakavan uhan.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jos jäsenvaltio ei noudata monivuotisen suunnitelman täytäntöönpanoon liittyviä velvoitteitaan ja jos komissiolla on syytä uskoa, että kyseisten velvoitteiden laiminlyönti on asianomaiselle kannalle erityisen vahingollista, komissio voi väliaikaisesti kieltää kalastukset, joihin kyseiset puutteet vaikuttavat.

1. Jos jäsenvaltio ei noudata monivuotisen suunnitelman täytäntöönpanoon liittyviä velvoitteitaan ja jos komissiolla on todisteita siitä, että kyseisten velvoitteiden laiminlyönti on asianomaiselle kannalle erityisen vahingollista, komissio voi väliaikaisesti kieltää kalastukset, joihin kyseiset puutteet vaikuttavat.

Perustelu

Komissiolla voi olla syytä uskoa vaikka mitä, mutta se ei ole puolueeton peruste. Kalastuksen kieltämiseksi tarvitaan muutakin kuin pelkkä epäilys.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jos komissio on todennut, että jäsenvaltio on ylittänyt jonkin kalakannan tai kalakantaryhmän osalta käytettävissään olevan kiintiönsä, osuutensa tai määräosansa, se alentaa seuraavana vuonna tai seuraavina vuosina kiintiönsä ylittäneen jäsenvaltion käytettävissä olevaa vuotuista kiintiötä, osuutta tai määräosaa soveltamalla seuraavan taulukon mukaista kerrointa:

1. Jos komissio on todennut, että jäsenvaltio on ylittänyt jonkin kalakannan tai kalakantaryhmän osalta käytettävissään olevan kiintiönsä, osuutensa tai määräosansa, se alentaa seuraavana vuonna kiintiönsä ylittäneen jäsenvaltion käytettävissä olevaa vuotuista kiintiötä, osuutta tai määräosaa soveltamalla seuraavan taulukon mukaista kerrointa:

Perustelu

Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 847/96 säädetään toistaiseksi vain seuraavana vuonna komission asetuksella vahvistettavista rangaistuksista. Monivuotisia rangaistuksia liikakalastuksen palauttamiseksi on säänneltävä neuvoston asetuksella.

Komission teksti

Tarkistus

Perustelu

Prosenttiosuuksina ilmaistavissa rangaistuksissa ei oteta riittävästi huomioon ylitystä koskevaa tilannetta. Tämä koskee erityisesti syvänmerenlajeja, joiden osalta kiintiöt rajoittuvat tietyissä jäsenvaltioissa pieniin määriin, jopa pienempiin kuin 30–50 tonnia.

Komission teksti

Tarkistus

1 a. Jos jäsenvaltion käytettävissä jonkin kalakannan tai kalakantaryhmän osalta oleva kiintiö, osuus tai määräosa on enintään 100 tonnia, kiintiön ylittymisestä johtuva kiintiön alentaminen toteutetaan lineaarisesti eikä prosenttiosuuksien mukaisesti, paitsi jos on kyse elvytyssuunnitelman alaisista lajeista, jolloin sovelletaan 1 kohtaa.

Perustelu

Tapauksissa, joissa tiettyjen lajien kiintiöt ovat suhteellisen pienet, kiintiön ylittyminen voi tapahtua hyvin pienellä määrällä pyyntimatkoja tai olla vain muutaman yksikön aiheuttama. Ehdotetun prosenttiosuuksiin perustuvan järjestelmän soveltaminen näissä tapauksissa voi johtaa välittömään kalastuskieltoon ja aiheuttaa muille yksiköille peruuttamatonta vahinkoa. Lineaarinen järjestelmä olisi näissä tapauksissa paljon oikeudenmukaisempi.

Komission teksti

Tarkistus

2. Jos jäsenvaltio on viimeisten kahden vuoden aikana toistuvasti ylittänyt kiintiönsä, osuutensa tai määräosansa tietyn kalakannan tai kalakantaryhmän osalta, jos liikakalastus on asianomaiselle kannalle erityisen vahingollista tai jos kantaan sovelletaan monivuotista suunnitelmaa, edellä 1 kohdassa tarkoitettu kerroin kaksinkertaistetaan.

2. Jos jäsenvaltio on viimeisten kahden vuoden aikana toistuvasti ylittänyt kiintiönsä, osuutensa tai määräosansa sellaisen kalakannan tai kalakantaryhmän osalta, joka on erityisen alttiina liikakalastukselle tai johon sovelletaan monivuotista suunnitelmaa, edellä 1 kohdassa tarkoitettu kerroin kaksinkertaistetaan.

Perustelu

Rangaistuskerrointen kaksinkertaistamisen kaltainen toimenpide on varattava lajeille, joihin kohdistuu biologinen riski, jotka ovat erityisen alttiina liikakalastukselle tai jotka sisältyvät monivuotiseen suunnitelmaan. On otettava huomioon, etteivät kiintiöt ole yhteydessä kalastuksen biologiseen tilaan ja että suhteellisen vakauden nojalla monet jäsenvaltiot saavat pyyntikiintiöitä, joita ne eivät käytä, joten se, että toinen jäsenvaltio ylittää kiintiönsä, ei välttämättä merkitse liikakalastusta. On kuitenkin toki johdonmukaista rangaista kiintiön ylittymisestä, mutta tästä säädetään jo 1 kohdassa.

Komission teksti

Tarkistus

3. Jos jäsenvaltio pyytää saaliita sellaisesta kiintiön alaisesta kannasta, josta sillä ei ole käytettävissään kiintiötä, osuutta tai määräosaa jonkin kalakannan tai kalakantaryhmän osalta, komissio voi tehdä seuraavana vuonna tai seuraavina vuosina 1 kohdan mukaisesti vähennyksiä muiden kalakantojen tai kalakantaryhmien kiintiöistä, jotka ovat kyseisen jäsenvaltion käytettävissä.

Poistetaan.

Perustelu

Käyttöön otetut uudet toimenpiteet eivät ole riittävän täsmällisiä. Niistä ei esimerkiksi käy ilmi, sisältävätkö saaliit pois heitettävät määrät tai mihin muihin lajeihin kiintiön alentamista sovelletaan, eikä niissä vahvisteta perusteita, joiden mukaisesti alentaminen toteutetaan yhden tai usean vuoden aikana. Pyynti ilman käytettävissä olevaa kiintiötä on yksi vakavimmista rikkomisista, joita yhteisen kalastuspolitiikan alalla voi olla, ja sen sallivaa jäsenvaltiota on rangaistava ankarasti myös asetuksen N:o 1005/2008 puitteissa, sillä kyseessä olisi laiton kalastus. Ei ole kuitenkaan järkevää rangaista saman jäsenvaltion muita, syyttömiä laivastoja. Oikeudenmukaisuuden nimissä rangaistus on määrättävä rikkomiseen syyllistyneelle ja sen sallineelle, ei kolmansille osapuolille.

Komission teksti

Tarkistus

98 artikla

Poistetaan.

Kiintiöiden alentaminen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden laiminlyönnin vuoksi

1. Jos on näyttöä siitä, että jäsenvaltio ei ole yhteistä kalastuspolitiikkaa soveltaessaan noudattanut säilyttämistä, valvontaa, tarkastuksia tai täytäntöönpanon valvontaa koskevia sääntöjä ja että tämä saattaa johtaa vakavaan uhkaan elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämiselle tai yhteisön valvontajärjestelmän ja täytäntöönpanon valvontajärjestelmän tehokkaalle toiminnalle, komissio voi alentaa jonkin kalakannan tai kalakantaryhmän osalta kyseisen jäsenvaltion käytettävissä olevaa vuotuista kiintiötä, osuutta tai määräosaa.

2. Komissio ilmoittaa havainnoistaan kirjallisesti kyseiselle jäsenvaltiolle ja asettaa enintään 10 työpäivän pituisen määräajan, jonka kuluessa jäsenvaltio voi osoittaa, että asianomaisia kantoja voidaan turvallisesti hyödyntää.

3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä sovelletaan ainoastaan, jos jäsenvaltio ei vastaa kyseiseen komission pyyntöön 2 kohdassa asetetussa määräajassa tai jos vastauksen katsotaan olevan epätyydyttävä tai osoittavan selvästi, että tarvittavia toimenpiteitä ei ole pantu täytäntöön.

4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta ja erityisesti kyseessä olevien määrien arviointitavasta vahvistetaan 111 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

Perustelu

Oikeudenmukaisuuden nimissä rangaistus on määrättävä rikkomiseen syyllistyneelle ja sen sallineelle, ei kolmansille osapuolille. Jäsenvaltiota on rangaistava, ja siihen on useita mahdollisuuksia esimerkiksi tämän asetuksen 95 artiklan puitteissa. Komissio ei kuitenkaan voi rangaista kalastajia näiden lippujäsenvaltion huonoista valvontakäytännöistä eikä yksipuolisesti muuttaa jäsenvaltion suhteellista vakautta. Komission aloitteesta tapahtuvan jäsenvaltion kiintiöiden alentamisen, jos komissio ei saa vastausta kyseiseltä jäsenvaltiolta tai vastaus on epätyydyttävä, pitäisi olla mahdollista vain perustelluissa ja aiheellisissa tapauksissa ja neuvoston päätöksen perusteella. Ehdotuksessa ei perustella asiaankuuluvasti tämän mahdollisuuden käyttöä koskevia edellytyksiä, mikä synnyttää oikeudellista epävarmuutta.

Komission teksti

Tarkistus

100 artikla

Poistetaan.

Kiintiöiden vaihdon kieltäminen

Komissio voi evätä asetuksen (EY) N:o 2371/2002 20 artiklan 5 kohdan mukaisen mahdollisuuden kiintiöiden vaihtoon

a) sellaisten asianomaisen jäsenvaltion käytettävissä olevien kiintiöiden osalta, joiden on todettu ylittyneen yli 10 prosentilla jompanakumpana välittömästi edeltäneistä kahdesta vuodesta;

b) jos asianomainen jäsenvaltio ei toteuta asianmukaisia toimenpiteitä varmistaakseen kyseisen kannan kalastusmahdollisuuksien moitteettoman hallinnoinnin ja erityisesti laiminlyö 102 artiklassa tarkoitetun tietokonepohjaisen varmentamisjärjestelmän käytön tai käyttää epätyydyttävällä tavalla tähän varmentamisjärjestelmään tietoja tarjoavia järjestelmiä.

Perustelu

Komissio ei voi vastustaa kiintiöiden vaihtoa, josta säädetään elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002. Kiista ei koske sitä, rangaistaanko jäsenvaltiota kiintiöiden ylittymisestä. Kiintiön ylittyminen 10 prosentilla on kuitenkin selkeä oire siitä, ettei jäsenvaltion käytettävissä ole riittävää kiintiötä, kun taas toisen jäsenvaltion kiintiö on liian suuri, jolloin se voi vaihtaa sen. Sen vuoksi ei ole järkevää rangaista kieltämällä kiintiöiden vaihtoa, koska tuolloin rangaistaan myös toista jäsenvaltiota. Tämä kysymys pitäisikin ratkaista asetuksen N:o 2371/2002 puitteissa vahvistamalla samalla sääntöjä, joissa sallitaan käyttämättä jääneiden kiintiöiden hyödyntäminen.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jos muun muassa komission tekemien pistokokeiden tulosten perusteella on olemassa näyttöä siitä, että jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden toteuttamat kalastustoimet ja/tai toimenpiteet heikentävät yhteistä kalastuspolitiikkaa tai uhkaavat meren ekosysteemiä, ja tämä vaatii välitöntä toimintaa, komissio voi joko jonkin jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä tai omasta aloitteestaan päättää kiireellisistä toimenpiteistä, jotka kestävät enintään yhden vuoden. Komissio voi tehdä uuden päätöksen kiireellisten toimenpiteiden jatkamisesta enintään kuudella kuukaudella.

1. Jos muun muassa komission tekemien pistokokeiden tulosten perusteella on olemassa näyttöä siitä, että jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden toteuttamat kalastustoimet ja/tai toimenpiteet heikentävät yhteistä kalastuspolitiikkaa tai uhkaavat meren ekosysteemiä, ja tämä vaatii välitöntä toimintaa, komissio voi joko jonkin jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä tai omasta aloitteestaan päättää kiireellisistä toimenpiteistä, jotka kestävät enintään kuusi kuukautta. Komissio voi tehdä uuden päätöksen kiireellisten toimenpiteiden jatkamisesta enintään kuudella kuukaudella.

Perustelu

Yhden vuoden ajanjakso vaikuttaa liian pitkältä, kun otetaan huomioon tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen seuraamusten vakavuus. Kuusi kuukautta on riittävä ajanjakso, jonka kuluessa sääntöjä rikkonut jäsenvaltio voi toteuttaa tarvittavat korjaavat toimenpiteet.

Komission teksti

Tarkistus

g) asianomaisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiville kalastusaluksille määrättävä kielto kalastaa muiden jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä;

g) asianomaisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiville kalastusaluksille määrättävä kielto kalastaa muiden jäsenvaltioiden tai kolmannen maan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä tai avomerellä;

Perustelu

Jos aluksia kielletään kalastamasta muiden jäsenvaltioiden vesillä mutta niiden sallitaan mennä EU:n ulkopuolelle, tämä on syrjivää, koska se johtaisi siihen, että YKP:n täytäntöönpanon valvonnan laiminlyövistä jäsenvaltioista tulevat alukset voisivat kalastaa EU:n ulkopuolella tai niitä kannustettaisiin siihen.

Komission teksti

Tarkistus

3. Jäsenvaltion on toimitettava 1 kohdassa tarkoitettu pyyntö samanaikaisesti komissiolle ja asianomaisille jäsenvaltioille. Muut jäsenvaltiot voivat toimittaa kirjalliset huomautuksensa komissiolle viiden työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Komissio tekee päätöksensä 15 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.

3. Jäsenvaltion on toimitettava 1 kohdassa tarkoitettu pyyntö samanaikaisesti komissiolle ja asianomaisille jäsenvaltioille. Muut jäsenvaltiot voivat toimittaa kirjalliset huomautuksensa komissiolle 15 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Komissio tekee päätöksensä 15 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.

Perustelu

Ei liene asianmukaista, että jäsenvaltiolla on vain viisi päivää aikaa toimittaa huomautuksensa, kun komissiolla on 15 päivää aikaa tehdä päätöksensä.

Komission teksti

Tarkistus

5. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat saattaa komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi 10 työpäivän kuluessa siitä, kun ne ovat saaneet sitä koskevan ilmoituksen.

5. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat saattaa komission päätöksen neuvoston käsiteltäväksi 15 työpäivän kuluessa siitä, kun ne ovat saaneet sitä koskevan ilmoituksen.

Perustelu

Samoin kuin tarkistuksessa 83, pyrkimyksenä on sovittaa entistä paremmin yhteen viranomaisten ja yhteisön eri toimielinten käytössä olevat määräajat.

Komission teksti

Tarkistus

2. Luonnollisten henkilöiden nimiä ei saa antaa tiedoksi komissiolle tai toiselle jäsenvaltiolle, ellei tässä asetuksessa erityisesti toisin säädetä tai ellei se ole tarpeen rikkomusten ehkäisemiseksi tai syytteeseen panemiseksi taikka oletettujen rikkomusten toteen näyttämiseksi. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja ei saa välittää muutoin kuin aggregoituina muihin tietoihin siten, että kyseessä olevia luonnollisia henkilöitä ei voida välittömästi tai välillisesti tunnistaa.

2. Henkilötietoja ei saa antaa tiedoksi komissiolle tai toiselle jäsenvaltiolle, ellei tässä asetuksessa erityisesti toisin säädetä tai ellei se ole tarpeen rikkomusten ehkäisemiseksi tai syytteeseen panemiseksi taikka oletettujen rikkomusten toteen näyttämiseksi. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja ei saa välittää muutoin kuin aggregoituina muihin tietoihin siten, että kyseessä olevia luonnollisia henkilöitä ei voida välittömästi tai välillisesti tunnistaa.

Komission teksti

Tarkistus

1. Jäsenvaltiot ja komissio toteuttavat kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen mukaisesti kerättyjä ja vastaanotettuja tietoja käsitellään luottamuksellisina ja että ne ovat kaikkien ammatti- ja liikesalaisuuksien salassapitovelvollisuuteen liittyvien sääntöjen mukaisia.

1. Jäsenvaltiot ja komissio toteuttavat kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen mukaisesti kerättyjä ja vastaanotettuja tietoja käsitellään luottamuksellisina ja että ne ovat kaikkien ammatti- ja liikesalaisuuksien salassapitovelvollisuuteen liittyvien sääntöjen mukaisia siten, että noudatetaan kaikkia asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja direktiivin 95/46/EY sovellettavia säännöksiä.

Komission teksti

Tarkistus

4. Toimivaltaisten viranomaisten, tuomioistuinten, muiden julkisten viranomaisten ja komission tai sen nimeämän elimen palveluksessa oleville henkilöille tämän asetuksen mukaisesti toimitettujen tietojen ilmoittaminen, joka tuottaisi vahinkoa

Poistetaan.

a) henkilötietojen suojaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaiselle yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojalle;

b) luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön taloudellisille eduille, mukaan lukien teollis- ja tekijänoikeudet;

c) tuomioistuinkäsittelylle ja oikeudelliselle neuvonannolle;

d) tarkastus- ja tutkintatoimien soveltamiselle,

sallitaan ainoastaan, jos niiden ilmaiseminen on tarpeellista yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen rikkomisen lopettamiseksi ja tiedot toimittanut viranomainen antaa suostumuksensa niiden ilmaisemiseen.

Perustelu

Komission teksti

Tarkistus

3. Kunkin jäsenvaltion on annettava komissiolle ja sen nimeämälle elimelle verkkosivustonsa suojatun osion etäkäyttömahdollisuus. Jäsenvaltion on annettava komission virkamiehille käyttöoikeudet, jotka perustuvat komission tai sen nimeämän elimen tuottamiin sähköisiin varmenteisiin.

3. Kunkin jäsenvaltion on annettava komissiolle ja sen nimeämälle elimelle verkkosivustonsa suojatun osion etäkäyttömahdollisuus. Jäsenvaltion on annettava komission virkamiehille käyttöoikeudet, jotka perustuvat komission tai sen nimeämän elimen tuottamiin sähköisiin varmenteisiin.

Kolmansille maille on esitettävä 1 kohdan b, d ja f alakohtaan sisältyvät tiedot yhteisön aluksista, jotka hakevat lisenssiä niiden vesillä tapahtuvaa kalastusta varten. Tiedot on esitettävä asianomaisen kolmannen maan pyynnöstä viipymättä edellyttäen, että kolmas maa takaa kirjallisesti tietojen luottamuksellisuuden. Tämän säännöksen nojalla toteutettuja henkilötietojen siirtoja on pidettävä direktiivin 95/46/EY 26 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisina siirtoina.

Perustelu

Kun EU:n kalastajat hakevat lupaa kalastaa kolmansissa maissa kumppanuussopimusten tai yksityisten sopimusten puitteissa, kolmannen maan hallituksella olisi oltava oikeus saada joitakin tietoja näistä aluksista sillä edellytyksellä, että ne hyväksyvät tietojen luottamuksellisuuden.

Perustelu

Virastolla pitäisi tulevaisuudessa olla käytössään omia keinoja ja hyvin varusteltuja aluksia, jotta se voi tehdä tarkastukset, joihin sillä asetuksen mukaisesti on valtuudet.

Komission teksti

Tarkistus

(18 a) Komission olisi ehdotettava sitovia lainsäädäntötoimia vuonna 2010 EU:n kalastuskapasiteetin vähentämiseksi.

Perustelu

Jatkuvaa liikakalastusta edistää muiden syiden lisäksi pääasiassa EU:n laivaston huomattava ylikapasiteetti. Komission uusimman arvion mukaan laivaston ylikapasiteetti on yli 40 prosenttia. Tiukimmillakaan valvontajärjestelmillä ei onnistuta torjumaan petoksia ennen kuin tehokkaita kapasiteetin vähentämisohjelmia pannaan täytäntöön. Siksi on välttämätöntä, että komissio asettaa liiallista kalastuskapasiteettia koskevan ongelman käsittelyn jäsenvaltioissa tehokkaan valvontajärjestelmän perustamisen edellytykseksi.

Komission teksti

Tarkistus

2. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkillä kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti lähettämien paikkatietojen ansiosta kyseinen alus voidaan paikantaa ja tunnistaa automaattisesti satelliittiseurantajärjestelmää käyttäen. Sen ansiosta myös lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on oltava mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkien mutta enintään 15 metriä pitkien alusten osalta tätä kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.

2. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkillä kalastusaluksilla on oltava asennettuna täysin toimiva laite, jonka säännöllisesti lähettämien paikkatietojen ansiosta kyseinen alus voidaan paikantaa ja tunnistaa automaattisesti satelliittiseurantajärjestelmää käyttäen. Sen ansiosta myös lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksella on oltava mahdollisuus määrittää kalastusaluksen sijainti. Kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkien mutta enintään 15 metriä pitkien alusten osalta tätä kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2010.

Perustelu

Tämän velvoitteen pitäisi olla sopusoinnussa sen kanssa, että 1 päivänä tammikuuta 2010 astuu voimaan laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä 29. syyskuuta 2008 annettu neuvoston direktiivi (EY) N:o 1005/2008. Velvoite koskee pääasiassa 3 artiklan b, c ja k alakohdassa olevia säännöksiä, joiden mukaan kirjaamista, saalistietoja ja kalastustoimien seurantaa kieltoalueilla olisi arvioitava satelliittivalvonnan avulla.

Komission teksti

Tarkistus

2. Edellä 1 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 15 metriä mutta enintään 24 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2011 sekä kokonaispituudeltaan yli 10 metriä mutta enintään 15 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä tammikuuta 2012. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 1 kohdan säännöksistä, jos ne

2. Edellä 1 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä tammikuuta 2010. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 1 kohdan säännöksistä, jos ne

Perustelu

Tämän velvoitteen pitäisi olla sopusoinnussa sen kanssa, että 1 päivänä tammikuuta 2010 astuu voimaan laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä 29. syyskuuta 2008 annettu neuvoston direktiivi (EY) N:o 1005/2008. Velvoite koskee pääasiassa 3 artiklan b alakohdassa olevia säännöksiä, joiden mukaan kirjaus- ja saalistietojen on oltava saatavilla, ja ne on lähetettävä satelliittilaitteella.

Komission teksti

Tarkistus

4. Edellä 2 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 15 metriä mutta enintään 24 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä heinäkuuta 2011 sekä kokonaispituudeltaan yli 10 metriä mutta enintään 15 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä tammikuuta 2012. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 2 kohdan soveltamisesta, jos ne

4. Edellä 2 kohtaa sovelletaan kokonaispituudeltaan yli 10 metriä pitkiin yhteisön kalastusaluksiin 1 päivästä tammikuuta 2010. Kokonaispituudeltaan enintään 15 metriä olevat yhteisön alukset voidaan vapauttaa 2 kohdan soveltamisesta, jos ne

Perustelu

Velvoite on sopusoinnussa sen kanssa, että 1 päivänä tammikuuta 2010 astuu voimaan laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä 29. syyskuuta 2008 annettu neuvoston direktiivi (EY) N:o 1005/2008, sekä niiden säädösten kanssa, jotka on annettu tämän asetuksen 9 ja 15 artiklassa saalismääriä koskevien tietojen toimittamisvelvoitteesta.

Komission teksti

Tarkistus

6 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimijat, joiden todetaan vakavasti rikkoneen yhteisen kalastuspolitiikan säännöksiä, jätetään Euroopan kalatalousrahastosta myönnettävien tukien, kalastuskumppanuussopimusten ja muun julkisen tuen ulkopuolelle. Tässä luvussa tarkoitettuihin seuraamuksiin liitetään muita seuraamuksia ja toimenpiteitä, kuten sellaisten julkisten avustusten ja tukien takaisinmaksaminen, joita laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta harjoittavat alukset ovat saaneet rahoituskauden aikana.

Perustelu

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 45 artiklan 7 kohdassa mahdolliseksi seuraamukseksi säädetään väliaikainen tai pysyvä oikeuden menettäminen julkisista tai yhteisön varoista myönnettävään tukeen. Kohdassa todetaan, että asettamalla säännösten noudattaminen julkisen rahoituksen edellytykseksi kannustetaan toimijoita noudattamaan yhteisen kalastuspolitiikan määräyksiä ja edistetään tasapuolisten toimintaedellytysten luomista sekä varmistetaan, ettei laittomia toimia tueta julkisin varoin. Laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta harjoittavien alusten ei pidä saada veronmaksajien rahoja, ja alusten, jotka ovat niitä saaneet ohjelmakauden aikana, olisi maksettava ne takaisin.

Komission teksti

Tarkistus

3 a. Tietojen kyseisistä kalastusaluksista ja henkilöistä on oltava yleisön saatavilla.

Perustelu

Monet jäsenvaltiot rajoittavat yksityiskohtaisten tietojen antamista laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen laajuudesta vesillään ja sitä harjoittavien nimistä.

Komission teksti

Tarkistus

1 a. Komissio vahvistaa suoritusindikaattoreihin ja rahallisiin kannustimiin perustuvan palkitsemisjärjestelmän niitä jäsenvaltioita varten, jotka noudattavat kaikilta osin säilyttämistä, valvontaa ja täytäntöönpanoa koskevia yhteisen kalastuspolitiikan säännöksiä.

Perustelu

Tehokkaan valvontajärjestelmän perustaneiden jäsenvaltioiden palkitsemiseksi voitaisiin toteuttaa toimenpiteitä tarjoamalla niille etuuskohteluun perustuva oikeus yhteisön varojen hyödyntämiseen. Jäsenvaltioiden kalastuksen valvontaohjelmiin kohdennettua yhteisön rahoitusosuutta voitaisiin käyttää niiden jäsenvaltioiden palkitsemiseen, joilla on käytössä tehokas valvontajärjestelmä.