Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) För närvarande är kontrollbestämmelserna utspridda i ett stort antal överlappande och komplicerade rättsakter. Vissa delar av kontrollsystemet tillämpas bristfälligt av medlemsstaterna, vilket leder till otillräckliga och divergerande åtgärder vid överträdelser av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken och därmed underminerar skapandet av lika villkor för fiskare i hela gemenskapen. Det befintliga systemet och alla skyldigheter som föreskrivs i det bör därför konsolideras, rationaliseras och förenklas, i synnerhet genom att reducera dubbelregleringen och de administrativa bördorna.

(4) För närvarande är kontrollbestämmelserna utspridda i ett stort antal överlappande och komplicerade rättsakter. Vissa delar av kontrollsystemet tillämpas bristfälligt av medlemsstaterna, och kommissionen har inte föreslagit alla de tillämpningsförordningar som krävs för förordning (EEG) nr 2847/1993. Resultatet är otillräckliga och divergerande åtgärder vid överträdelser av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken och underminerar därmed skapandet av lika villkor för fiskare i hela gemenskapen. Det befintliga systemet och alla skyldigheter som föreskrivs i det bör därför konsolideras, rationaliseras och förenklas, i synnerhet genom att reducera dubbelregleringen och de administrativa bördorna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14a) Den gemensamma fiskeripolitiken omfattar bevarande, förvaltning och nyttjande av levande akvatiska resurser, så att alla typer av verksamhet som nyttjar dessa resurser behandlas lika, oavsett om de är kommersiella eller icke-kommersiella. Det skulle vara diskriminerande att underställa det kommersiella fisket strikta kontroller och begränsningar, medan det icke-kommersiella fisket i stor utsträckning undantas från detta.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Kontrollverksamhet och -metoder bör basera sig på riskhantering och förfaranden för korskontroller användas på ett systematiskt och heltäckande sätt.

(19) Kontrollverksamhet och -metoder bör basera sig på riskhantering och förfaranden för korskontroller användas på ett systematiskt och heltäckande sätt av medlemsstaterna. Medlemsstaterna måste också utbyta relevant information.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) Ett integrerat marint övervakningsnätverk bör upprättas för de system för övervakning, identifiering och spårning som används för sjösäkerhet och sjöfartsskydd, skydd av havsmiljön, fiskekontroll, gränskontroll, allmän tillsyn över att lagen följs och underlättande av handel. Detta nätverk ska kontinuerligt kunna göra information om verksamhet på det marina området tillgänglig för att stödja en snabb beslutsprocess. Detta skulle i sin tur möjliggöra för de offentliga myndigheter som ägnar sig åt övervakning att tillhandahålla mer ändamålsenliga och kostnadseffektiva tjänster. I det syftet bör uppgifter från automatiska identifieringssystem, de fartygsövervakningssystem som avses i kommissionens förordning (EG) nr 2244/2003 av den 18 december 2003 om närmare föreskrifter för det satellitbaserade övervakningssystemet för fartyg och system för positionsbestämning som insamlas inom ramen för denna förordning översändas och användas av andra offentliga myndigheter som ägnar sig åt den ovan nämnda övervakningen.

(24) Ett integrerat marint övervakningsnätverk bör upprättas för de system för övervakning, identifiering och spårning som används för sjösäkerhet och sjöfartsskydd, skydd av havsmiljön, fiskekontroll, gränskontroll, allmän tillsyn över att lagen följs och underlättande av handel som anpassats till det praktiska livet i medlemsstaterna. Detta nätverk ska kontinuerligt kunna göra information om verksamhet på det marina området tillgänglig för att stödja en snabb beslutsprocess. Detta skulle i sin tur möjliggöra för de offentliga myndigheter som ägnar sig åt övervakning att tillhandahålla mer ändamålsenliga och kostnadseffektiva tjänster. I det syftet bör uppgifter från automatiska identifieringssystem, de fartygsövervakningssystem som avses i kommissionens förordning (EG) nr 2244/2003 av den 18 december 2003 om närmare föreskrifter för det satellitbaserade övervakningssystemet för fartyg och system för positionsbestämning som insamlas inom ramen för denna förordning översändas och användas av andra offentliga myndigheter som ägnar sig åt den ovan nämnda övervakningen.

Motivering

Syftet med ändringsförslaget är att garantera en anpassning av övervakningsmetoderna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) Kommissionen bör ges befogenheter att stänga ett fiskeområde när en medlemsstats kvot eller den totala tillåtna fångstmängden har uppnåtts. Kommissionen bör också ha rätt att sänka kvoter och förbjuda överföringar eller utbyten av kvoter för att se till att medlemsstaterna når målen för den gemensamma fiskeripolitiken.

(29) Kommissionen bör ges befogenheter att stänga ett fiskeområde när en medlemsstats kvot eller den totala tillåtna fångstmängden har uppnåtts.

Motivering

Varje medlemsstat som upprepade gånger tillåter att en flotta överskrider sin kvot, eller som inte vidtar de åtgärder som krävs för att se till att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, bör bestraffas. Mekanismerna för detta ändamål bör emellertid inte inbegripa en kvotsänkning eller förbud mot överföring eller utbyte av kvoter. Detta skulle nämligen inte skada den medlemsstat som gjort sig skyldig till överträdelsen utan i stället flottor som kanske inte har någonting med denna bristande efterlevnad att göra, och till och med andra medlemsstater som är helt oskyldiga, till exempel när det är frågan om utbyten av kvoter. Dessutom skulle kommissionen genom denna åtgärd ensidigt kunna påverka medlemsstaternas relativa stabilitet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter. Alla de åtgärder som kommissionen vidtar för att genomföra denna förordning kommer att vara förenliga med proportionalitetsprincipen.

(34) De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter, ändrat genom rådets beslut 2006/512/EG av den 17 juli 2006. Alla de åtgärder som kommissionen vidtar för att genomföra denna förordning kommer att vara förenliga med proportionalitetsprincipen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(39) I enlighet med proportionalitetsprincipen är det nödvändigt och lämpligt att skapa ett heltäckande och enhetligt kontrollsystem för att nå det grundläggande målet att se till att den gemensamma fiskeripolitiken genomförs på ett effektivt sätt. Denna förordning går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen i enlighet med artikel 5 tredje stycket i fördraget.

(39) I enlighet med proportionalitetsprincipen är det för att nå det grundläggande målet att se till att den gemensamma fiskeripolitiken genomförs på ett effektivt sätt nödvändigt och lämpligt att skapa ett heltäckande och enhetligt kontrollsystem, som beaktar det faktum att det finns en klar skillnad mellan småskaligt och icke-industriellt fiske och industriellt fiske, husbehovsfiske och fritidsfiske och att ett system med kontrollförordningar bör spegla dessa skillnader på lämpligt sätt. Denna förordning går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen i enlighet med artikel 5 tredje stycket i fördraget.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Genom denna förordning upprättas ett gemenskapssystem för kontroll, övervakning, inspektion och tillsyn av att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken följs (nedan kallat gemenskapens kontrollsystem).

Genom denna förordning upprättas ett gemenskapssystem för kontroll, i syfte att garantera att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken följs.

Motivering

Syftet med denna förordning är att kontrollera tillämpningen av den gemensamma fiskeripolitiken utan att detta påverkar medlemsstaternas övriga skyldigheter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1) fiskeverksamhet: sökande efter fisk, utsättning och upptagning av fiskeredskap, ombordtagning av fångster, omlastning, bevarande ombord, beredning ombord, överföring och placering i bur av fisk och fiskeriprodukter.

(1) fiskeverksamhet: sökande efter fisk, utsättning och upptagning av fiskeredskap, ombordtagning av fångster, omlastning, bevarande ombord, landning, beredning ombord, överföring, placering i bur och gödning av fisk och fiskeriprodukter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6a) allvarlig överträdelse: de verksamheter som anges i artikel 42.1 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008.

Motivering

Begreppet ”allvarlig överträdelse” bör definieras i enlighet med IUU-förordningen för att inte skapa förvirring.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7a) fritidsfiske: icke-kommersiellt fiske efter levande akvatiska resurser som bedrivs som rekreation eller sport och som bland annat omfattar fritidsfiske med spö, sportfiske och fisketävlingar och andra former av fritidsfiske.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) fisketillstånd: ett tillstånd som har utfärdats för ett av gemenskapens fiskefartyg som komplement till fiskelicensen och som ger det rätt att bedriva fiskeverksamhet i gemenskapens vatten i allmänhet och/eller särskild fiskeverksamhet under en angiven period, i ett visst område eller för ett visst fiskeri under särskilda omständigheter.

(8) fisketillstånd: ett tillstånd som har utfärdats för ett av gemenskapens fiskefartyg som komplement till fiskelicensen och som ger det rätt att bedriva fiskeverksamhet och/eller särskild fiskeverksamhet under en angiven period, i ett visst område eller för ett visst fiskeri under särskilda omständigheter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) beredning: den process genom vilken produktformen framställdes. Häri ingår rengöring, filetering, isning, förpackning, konservering, frysning, rökning, saltning, kokning, inläggning, torkning eller preparering av fisk för marknaden på något annat sätt.

(17) beredning: den process genom vilken produktformen framställdes. Häri ingår filetering, förpackning, konservering, frysning, rökning, saltning, kokning, inläggning, torkning eller preparering av fisk för marknaden på något annat sätt.

Motivering

Att inbegripa rengöring och isning i beredningsprocessen är överdrivet och kan få konsekvenser, exempelvis då man ska definiera en ekomärkning för beredda produkter. Isning garanterar endast att produkter bevaras ombord för att kunna säljas som färsk och inte djupfryst produkt. En omedelbar rengöring av fisken är absolut nödvändig om man ska undvika spridning av parasiter som kan leda till att produkten inte kan säljas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska kontrollera den verksamhet som bedrivs av fysiska och juridiska personer som omfattas av den gemensamma fiskeripolitiken på deras territorier och i vatten som omfattas av deras överhöghet eller jurisdiktion, i synnerhet fiske, omlastning, överföring av fisk till burar eller vattenbruksanläggningar inklusive gödningsanläggningar, landning, import, transport, saluföring och lagring av fiskeriprodukter.

1. Medlemsstaterna ska kontrollera den verksamhet som bedrivs av fysiska och juridiska personer som omfattas av den gemensamma fiskeripolitiken på deras territorier och i vatten som omfattas av deras överhöghet eller jurisdiktion, i synnerhet fiske, vattenbruksverksamhet, omlastning, överföring av fisk till burar eller vattenbruksanläggningar inklusive gödningsanläggningar, landning, import, transport, saluföring och lagring av fiskeriprodukter.

Motivering

Vattenbruksverksamhet ingår i den föreslagna förordningens tillämpningsområde.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Medlemsstaterna ska se till att kontroll, inspektion, övervakning och tillsyn utförs på icke-diskriminerande grund med avseende på de sektorer, fartyg och personer som tas ut för inspektion, och på grundval av riskhantering.

4. Medlemsstaterna ska se till att kontroll, inspektion, övervakning och tillsyn utförs på icke-diskriminerande grund med avseende på sektorer, fartyg och personer, och på grundval av riskhantering.

Motivering

Inspektionerna ingår i medlemsstaternas behörighetsområde, och kommissionen ska övervaka och kontrollera att de utförs.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Flaggmedlemsstaten ska tillfälligt återkalla fiskelicensen för ett fartyg som är föremål för tillfälligt stillaliggande enligt beslut av denna medlemsstat och som har fått sitt fisketillstånd indraget i enlighet med artikel 45.1 d i förordning (EG) nr 1005/2008.

3. Flaggmedlemsstaten ska tillfälligt återkalla fiskelicensen för ett fartyg som är föremål för tillfälligt stillaliggande enligt beslut av denna medlemsstat och som har fått sitt fisketillstånd indraget i enlighet med artikel 45.4 i förordning (EG) nr 1005/2008.

Motivering

Ett misstag i kommissionens förslag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Flaggmedlemsstaten ska slutgiltigt återkalla fiskelicensen för fartyg som är föremål för en åtgärd för att anpassa fiskekapaciteten enligt artikel 11.3 i förordning (EG) nr 2371/2002 eller som har fått sitt fisketillstånd indraget i enlighet med artikel 45.1 d i förordning (EG) nr 1005/2008.

4. Flaggmedlemsstaten ska slutgiltigt återkalla fiskelicensen för fartyg som är föremål för en åtgärd för att anpassa fiskekapaciteten enligt artikel 11.3 i förordning (EG) nr 2371/2002 eller som har fått sitt fisketillstånd indraget i enlighet med artikel 45.4 i förordning (EG) nr 1005/2008.

Motivering

Ett misstag i kommissionens förslag.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) fiskeverksamhet med bottenredskap i områden som inte faller under en regional fiskeriorganisations ansvar,

f) fiskeverksamhet med bottenredskap i internationella vatten som inte faller under en regional fiskeriorganisations ansvar; en förteckning ska upprättas över de redskap som avses i denna bestämmelse,

Motivering

En detaljerad förteckning över sådana fiskeredskap bör upprättas eftersom de kan få omfattande konsekvenser för det marina ekosystemet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Ett fiskefartyg vars största längd är 10 meter eller mer ska ha en fullt fungerande anordning installerad ombord som genom att sända ut uppgifter om fartygets position med jämna mellanrum gör att fartyget automatiskt lokaliseras och identifieras av fartygsövervakningssystemet. Den ska också göra det möjligt för flaggstatens centrum för fiskerikontroll att registrera fiskefartyget. För fartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter ska denna punkt tillämpas från och med den 1 januari 2012.

2. Ett fiskefartyg vars största längd är 10 meter eller mer ska ha en fullt fungerande anordning installerad ombord som genom att sända ut uppgifter om fartygets position med jämna mellanrum gör att fartyget automatiskt lokaliseras och identifieras av fartygsövervakningssystemet. Den ska också göra det möjligt för flaggstatens centrum för fiskerikontroll att registrera fiskefartyget. För fartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter ska denna punkt tillämpas från och med den 1 juli 2013.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. Ekonomiskt stöd till installation av system för fartygsövervakning ska beviljas enligt artikel 8 a i förordning (EG) nr 861/2006. Samfinansieringen via gemenskapsbudgeten ska uppgå till 80 procent.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) endast är verksamma i flaggmedlemsstatens territorialvatten, eller

a) endast är verksamma i flaggmedlemsstatens territorialvatten, och

Motivering

Undantaget bör begränsas till fartyg som fiskar inom territorialvattnet under högst 24 timmar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Kommissionen får kräva att en medlemsstat använder ett system för positionsbestämning för ett visst fiskeri vid en viss tidpunkt.

2. Kommissionen får, efter att den lagt fram bevis på bristande efterlevnad av kraven avseende kontrollåtgärder eller vetenskapliga rapporter, kräva att en medlemsstat använder ett system för positionsbestämning för ett visst fiskeri vid en viss tidpunkt.

Motivering

För stor handlingsfrihet för kommissionen. Varje ensidigt beslut från kommissionens sida bör i vederbörlig ordning motiveras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Uppskattningar av kvantiteter i kg av fisk ombord som förs in i loggboken får inte avvika med mer än 5 % från den kvantitet fisk som fartyget har ombord.

3. Uppskattningar av kvantiteter i kg av fisk ombord som förs in i loggboken får inte avvika med mer än 10 % från den kvantitet fisk som fartyget har ombord.

Motivering

En avvikelsemarginal på 5 procent är för liten eftersom man vid fångstredovisningen även måste räkna in 2 procent för levande vikt. Det betyder att endast en marginal på 3 procent återstår. Vid t.ex. en fångst på 40 kg skulle ett överskridande på mer än 1,2 kg vara straffbart. Det råder ett så gott som enigt motstånd inom sektorn, och inom de flesta nationella förvaltningar, mot den överdrivet stora sänkningen av toleransmarginalen från 20 till 5 procent. Även om 20 procent kan förefalla alltför högt finns det skäl att påminna om att ett tak på 8 procent fastställts för arter som omfattas av en återhämtningsplan. Att sänka taket generellt till 5 procent för samtliga arter är överdrivet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Ekonomiskt stöd till installation av elektroniska loggböcker ska beviljas enligt artikel 8 a i förordning (EG) nr 861/2006. Samfinansieringen via gemenskapsbudgeten ska uppgå till 80 procent.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Punkt 1 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd överstiger 15 meter och vilkas största längd är högst 24 meter från och med den 1 juli 2011 och de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter från och med den 1 januari 2012. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter får undantas från punkt 1 om de

2. Punkt 1 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd överstiger 15 meter och vilkas största längd är högst 24 meter från och med den 1 juli 2011 och de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter från och med den 1 juli 2013. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter får undantas från punkt 1 om de

a) endast är verksamma i flaggmedlemsstatens territorialvatten, eller

a) endast är verksamma i flaggmedlemsstatens territorialvatten, och

b) aldrig tillbringar mer än 24 timmar till havs räknat från avfärden till återkomsten till hamnen.

b) aldrig tillbringar mer än 24 timmar till havs räknat från avfärden till återkomsten till hamnen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i de fleråriga planerna ska befälhavare på gemenskapens fiskefartyg eller deras företrädare minst fyra timmar innan fartyget beräknas anlöpa hamn, om de behöriga myndigheterna inte har lämnat tillstånd till tidigare ankomst, lämna följande uppgifter till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat vars hamnar eller landningsplatser de vill använda:

1. Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i de fleråriga planerna ska befälhavare på gemenskapens fiskefartyg eller deras företrädare, om de har arter ombord som omfattas av begränsningar av fångsten eller fiskeansträngningen, minst fyra timmar innan fartyget beräknas anlöpa hamn, om de behöriga myndigheterna inte har lämnat tillstånd till tidigare ankomst, lämna följande uppgifter till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat vars hamnar eller landningsplatser de vill använda:

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) Datum för fiskeresan och de områden där fångsterna gjordes.

d) Datum för fiskeresan och de områden där fångsterna gjordes. Området ska anges på samma detaljnivå som i artikel 14.1.

Motivering

Förslaget innehåller för närvarande flera olika formuleringar för att beskriva fiskens geografiska ursprung i de olika dokumenten. Detta och andra ändringsförslag syftar till att standardisera formuleringen för att underlätta tillämpningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) Mängder för varje art som finns ombord, inklusive nollfångster.

f) Mängden av varje art som behålls ombord.

Motivering

Man förstår inte denna punkt. För det första kan det omöjligen ”finnas ombord” något sådant som nollfångst. För det andra: Vad ska fiskarna riktigt göra om de till och med måste anteckna vad de inte fångar? Ska de föra en förteckning över alla fångster som till exempel förekommer i Atlanten och anteckna ”noll kilo” för alla arter som inte fångats? Denna ordalydelse är alltför förvirrande och skulle kräva många förtydliganden innan den kan accepteras. Det är att gå för långt att kräva uppgifter om fisk som inte fångats.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 111 undanta vissa kategorier av fiskefartyg från den skyldighet som avses i punkt 1 under en begränsad tid, som kan förlängas, eller fastställa en annan anmälningsfrist, där hänsyn bland annat ska tas till typen av fiskeriprodukter, avståndet mellan fångstområdena, landningsplatserna och de hamnar i vilka fartygen ifråga är registrerade.

4. Rådet får på förslag från kommissionen för vissa kategorier av fiskefartyg fastställa en annan anmälningsfrist för den skyldighet som avses i punkt 1, där hänsyn bland annat ska tas till typen av fiskeriprodukter, avståndet mellan fångstområdena, landningsplatserna och de hamnar i vilka fartygen ifråga är registrerade.

Motivering

För vissa fartygskategorier skulle man med beaktande av avståndet mellan fångstområdena och landningsplatserna kunna göra villkoren för anmälningen mer flexibla, men inget fartyg bör undantas från dessa skyldigheter. Risken med undantag, särskilt om man inte på förhand känner till vilka exakta kriterier som undantaget bygger på, är att de kan leda till en urvattning av bestämmelserna, komplicera kontrollorganets verksamhet och skapa misstroende bland aktörerna. Detta tillspetsas ytterligare om det är kommissionen själv som ska besluta vilka fartyg som ska undantas utan att man på förhand fastställt de redan nämnda kriterierna för undantaget.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a. De behöriga myndigheterna i en medlemsstat vars hamnar eller landningsplatser en kapten på ett fiskefartyg vill använda ska ge tillstånd inom två timmar efter att de fått begäran, under förutsättning att begäran lämnats minst fyra timmar innan beräknad ankomst till hamnen.

Motivering

Det är högst rimligt att kaptenen på ett fiskefartyg inom rimlig tid från det att begäran lämnats in får tillstånd av myndigheterna att använda landningsplatserna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Omlastningsdeklarationen ska innehålla uppgift om mängden fiskeriprodukter av varje art som har omlastats, datum och plats för varje fångst, namnen på de inblandade fartygen och omlastnings- och bestämmelsehamnarna. Befälhavarna på båda fartygen ska ansvara för att deklarationerna är korrekta.

3. Omlastningsdeklarationen ska innehålla uppgift om mängden fiskeriprodukter av varje art som har omlastats, datum och plats för varje fångst, namnen på de inblandade fartygen och omlastnings- och bestämmelsehamnarna. Befälhavarna på båda fartygen ska ansvara för att deklarationerna är korrekta. Området ska anges på samma detaljnivå som i artikel 14.1.

Motivering

Förslaget innehåller för närvarande flera olika formuleringar för att beskriva fiskens geografiska ursprung i de olika dokumenten. Detta och andra ändringsförslag syftar till att standardisera formuleringen för att underlätta tillämpningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 111 undanta vissa kategorier av fiskefartyg från den skyldighet som avses i punkt 1 under en begränsad tid, som kan förlängas, eller fastställa en annan anmälningsfrist, där hänsyn bland annat ska tas till typen av fiskeriprodukter, avståndet mellan fångstområdena, landningsplatserna och de hamnar i vilka fartygen ifråga är registrerade.

utgår

Motivering

Ordalydelsen i denna punkt är en exakt återgivning av artikel 17.4 om skyldigheter att anmäla landningarna, fastän det i detta fall handlar om omlastningsdeklarationerna. Med hänsyn till att omlastningarna är de svagaste länkarna i kontrollkedjan när det gäller fiskeprodukternas spårbarhet bör det inte finnas undantag på detta område.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. När de behöriga myndigheterna lämnar tillstånd att landa ska de tilldela landningen ett unikt landningsnummer (ULN) och meddela fartygets befälhavare detta. Om landningen avbryts får den inte återupptas förrän tillstånd lämnas.

utgår

Motivering

Det unika landningsnumret omnämns inte på något annat ställe i förslaget och bör strykas, samtidigt som uppgifterna om tilldelning av ett identifikationsnummer till varje parti införlivas i artikel 50 om spårbarhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i de fleråriga planerna ska befälhavare eller deras ombud på gemenskapens fiskefartyg vars största längd är 10 meter eller mer översända uppgifterna i landningsdeklarationen till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten på elektronisk väg inom två timmar efter det att landningen har fullbordats.

2. Utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i de fleråriga planerna ska befälhavare eller deras ombud på gemenskapens fiskefartyg vars största längd är 10 meter eller mer översända uppgifterna i landningsdeklarationen till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten på elektronisk väg inom sex timmar efter det att landningen har fullbordats.

Motivering

Syftet med ändringsförslaget är att öka tidsfristen på två timmar till minst sex timmar, eftersom tillströmningen av fartyg, logistiken och systemen för landning och försäljning kräver mer tid. Det bör understrykas att den nuvarande tidsfristen är 48 timmar, vilket får den radikala ändring som läggs fram i detta ändringsförslag att framstå som desto mer oacceptabel. Förslaget visar att lagstiftaren inte har någon kännedom om hur man arbetar vid första försäljningen av färsk och frusen fisk. Även om det handlar om elektronisk överföring som sker efter den obligatoriska insamling av uppgifter som fastställs i artikel 14 förefaller en tidsfrist på två timmar vara för kort. Man måste ta hänsyn till att det handlar om fartyg med en längd på 10 meter eller mer som kan transportera en betydande fångstmängd. Även med hänsyn till den noggrannhet som krävs enligt artikel 14 är tidsfristen för kort och kan tvinga till senare korrigeringar som komplicerar de redan nu besvärliga administrativa förfarandena och skapar dubbelarbete.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Punkt 2 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd överstiger 15 meter och vilkas största längd är högst 24 meter från och med den 1 juli 2011 och de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter från och med den 1 januari 2012. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter kan undantas från tillämpningen av punkt 2 om de

4. Punkt 2 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd överstiger 15 meter och vilkas största längd är högst 24 meter från och med den 1 juli 2011 och de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter från och med den 1 juli 2013. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter kan undantas från tillämpningen av punkt 2 om de

a) endast är verksamma i flaggmedlemsstatens territorialvatten, eller

a) endast är verksamma i flaggmedlemsstatens territorialvatten, och

b) aldrig tillbringar mer än 24 timmar till havs räknat från avfärden till återkomsten till hamnen.

b) aldrig tillbringar mer än 24 timmar till havs räknat från avfärden till återkomsten till hamnen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. För fartyg som undantas från kravet i punkt 2 ska befälhavare eller deras ombud i samband med landningen sammanställa en landningsdeklaration och så snart som möjligt, dock senast 24 timmar efter landningen, översända denna till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där landningen har ägt rum.

5. För fartyg som undantas från kravet i punkt 2 ska befälhavare eller deras ombud i samband med landningen sammanställa en landningsdeklaration och så snart som möjligt, dock senast 24 timmar efter landningen, översända denna till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där landningen har ägt rum, som utan dröjsmål ska översända den till flaggmedlemsstaten.

Motivering

Flaggmedlemsstaten måste också informeras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Varje medlemsstat ska registrera alla relevanta uppgifter om de fiskemöjligheter som avses i detta kapitel, uttryckta både i fångster och fiskeansträngning, och bevara originalen under en period om tre år eller längre i enlighet med nationella bestämmelser.

1. Varje medlemsstat ska registrera alla relevanta uppgifter om de fiskemöjligheter som avses i detta kapitel, uttryckta både i fångster, utkast och fiskeansträngning, och bevara originalen under en period om tre år eller längre i enlighet med nationella bestämmelser. De elektroniska uppgifterna ska sparas i minst tio år.

Motivering

Uppgifter om utkast måste samlas in och analyseras. Originalen (i pappersform) av registreringarna kan förstöras efter tre år, men de uppgifter som de innehåller bör sparas under en längre period med hänsyn till den vetenskapliga forskningen som ofta bygger på historiska uppgifter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Alla fångster ur ett kvoterat bestånd eller en kvoterad grupp av bestånd som tas av gemenskapens fiskefartyg ska avräknas från den kvot som tilldelats flaggmedlemsstaten för gällande bestånd eller grupp av bestånd, oberoende av landningsplatsen.

3. Alla fångster och utkast ur ett kvoterat bestånd eller en kvoterad grupp av bestånd som tas av gemenskapens fiskefartyg ska avräknas från den kvot som tilldelats flaggmedlemsstaten för gällande bestånd eller grupp av bestånd, oberoende av landningsplatsen.

Motivering

Utkast bör avräknas från den nationella kvoten i syfte att ge incitament till ett mer selektivt fiske för att helt enkelt undvika utkast.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Det beslut som avses i punkt 2 ska offentliggöras av den berörda medlemsstaten och omedelbart meddelas kommissionen och övriga medlemsstater. Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning (C-serien). Från och med det datum då den berörda medlemsstaten offentliggör beslutet ska medlemsstaterna se till att fartyg som för den berörda medlemsstatens flagg inte bevarar ombord, landar eller omlastar fisken i fråga eller placerar den i bur i deras vatten eller på deras territorier.

3. Det beslut som avses i punkt 2 ska offentliggöras av den berörda medlemsstaten och omedelbart meddelas kommissionen som informerar övriga medlemsstater. Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning (C-serien). Från och med det datum då den berörda medlemsstaten offentliggör beslutet ska medlemsstaterna, på basis av relevanta handlingar, kontrollera att fartyg som för den berörda medlemsstatens flagg inte bevarar ombord, landar eller omlastar fisken i fråga, om den fångats efter stängningsdatumet, eller placerar den i bur i deras vatten eller på deras territorier.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Dessa avdrag och efterföljande tilldelningar ska göras med hänsyn till i första hand de arter och zoner för vilka fiskemöjligheterna har fastställts. Detta kan göras under det år skadan uppstår eller under något av de följande åren.

3. Dessa avdrag och efterföljande tilldelningar ska göras med hänsyn till i första hand de arter och zoner för vilka fiskemöjligheterna har fastställts. Detta kan göras under det år skadan uppstår eller under året därefter.

Motivering

Mot bakgrund av den nuvarande krisen inom fiskenäringen bör skadan åtgärdas så snart som möjligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 28a

Överföring av outnyttjade kvoter

1. Om en medlemsstats kvoter under det år de tilldelades helt eller delvis inte kommer att utnyttjas, får de under samma år utnyttjas av andra medlemsstater. Kommissionen ska först informera de berörda medlemsstaterna och uppmana dem att bekräfta att de inte kommer att utnyttja dessa fiskemöjligheter. Efter att ha fått denna bekräftelse ska kommissionen göra en bedömning av samtliga outnyttjade fiskemöjligheter och presentera den för medlemsstaterna i syfte att senare, i nära samarbete med de berörda medlemsstaterna, besluta om en omfördelning.

2. Översändande av ansökningar i enlighet med denna artikel ska inte påverka fördelning eller utbyte av fiskemöjligheter mellan medlemsstaterna i enlighet med artikel 20 i förordning (EG) nr 2371/2002.

3. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel ska fastställas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 111, särskilt beträffande villkoren för utnyttjande och överföring av kvoter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 33

utgår

Omlastning i hamn

Gemenskapens fiskefartyg som bedriver fiskeri som omfattas av en flerårig plan får inte överföra sina fångster till andra fartyg eller fordon utan att först landa fångsterna för vägning hos en auktionsinrättning eller annat organ som medlemsstaterna har godkänt.

Motivering

Denna artikel gör det i praktiken omöjligt att använda ett fordon för att transportera fångster från ett fartyg till en auktionsinrättning. Det betyder dessutom att fartyg som t.ex. är utrustade med RSW-tankar inte kommer att kunna rensa tankarna från sill eller makrill. Hittills har det inte rått något tvivel om att man på detta vis kan övervaka de mängder som landas. Det är därför också oklart varför man nu plötsligt vill förbjuda denna praxis.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4a. Medlemsstaterna får utse en hamn, som inte uppfyller kriterierna i punkt 4, för att undvika att fartyg tvingas segla längre än 50 sjömil för att komma till hamn.

Motivering

Det kan finnas tillfällen då ingen utsedd hamn ligger inom ett rimligt avstånd. Medlemsstaterna bör därför ges viss flexibilitet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. I fiskevatten där det är tillåtet att ha fler än två slags fiskeredskap ombord ska det redskap som inte används stuvas undan så att det inte kan användas utan vidare i enlighet med följande regler:

2. I fiskevatten där det är tillåtet att ha fler än ett slags fiskeredskap ombord ska det redskap som inte används stuvas undan så att det inte kan användas utan vidare i enlighet med följande regler:

Motivering

Det verkar vara ett misstag och ingår inte i den nuvarande förordningen. Det förefaller logiskt att stuva undan det fiskeredskap som inte används även om det bara finns två.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Befälhavare på fiskefartyg ska registrera alla utkast över 15 kg omräknat i levande vikt och utan dröjsmål översända dessa uppgifter till de behöriga myndigheterna på elektronisk väg.

1. Befälhavare på fiskefartyg ska registrera alla utkast över 15 kg omräknat i levande vikt varje gång ett redskap halas ombord och för varje fiskeresa och utan dröjsmål översända dessa uppgifter till de behöriga myndigheterna på elektronisk väg. Kommissionen ska undersöka ett system för att införa videoövervakningsutrustning i syfte att garantera att förordningen respekteras. Frisläppande av fisk i samband med fritidsfiske ska varken betraktas som utkast eller dödlighet inom ramen för denna förordning.

Motivering

”För varje fiskeresa” är nödvändigt för att fastställa den tidsperiod under vilken registreringen ska utföras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

När fartyg är utrustade med fartygsövervakningssystem ska medlemsstaterna systematiskt kontrollera att de uppgifter som inkommer till centrumet för fiskerikontroll motsvaras av den verksamhet som registrerats i loggboken med hjälp av uppgifter från fartygsövervakningssystemet och i förekommande fall av uppgifter från observatörer. Sådana korskontroller ska registreras i maskinläsbart format och sparas i tre år.

När fartyg är utrustade med fartygsövervakningssystem ska medlemsstaterna systematiskt kontrollera att de uppgifter som inkommer till centrumet för fiskerikontroll motsvaras av den verksamhet som registrerats i loggboken med hjälp av uppgifter från fartygsövervakningssystemet och i förekommande fall av uppgifter från observatörer. Sådana korskontroller ska registreras i maskinläsbart format och sparas i tio år.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Avsnitt 4

Avsnitt 4 utgår.

Fredningstider i realtid

Motivering

Regleringen av fredningstider är en teknisk åtgärd som bör regleras inom denna förordnings tillämpningsområde, och inte i kontrollförordningen. Dessutom har fiskeriutskottet fortfarande inte beslutat om detaljerna för dessa fredningstider, eftersom man ännu inte röstat om förslaget till betänkande och de relaterade ändringsförslagen, och bägge texterna måste vara konsekventa. I denna situation bör det vara rådet och kommissionen som beslutar om huruvida det, efter det beslut som slutligen fattas om fredningstiderna, finns skäl att i denna framtida förordning införa någon åtgärd när det gäller kontrollen av dessa.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För att fritidsfiske på ett fartyg i gemenskapens vatten ska få bedrivas efter ett bestånd som omfattas av en flerårig plan fordras tillstånd för fartyget utfärdat av flaggmedlemsstaten.

1. Fritidsfiske som bedrivs från ett fartyg i gemenskapens marina vatten efter ett bestånd som omfattas av en flerårig återhämtningsplan får utvärderas av den medlemsstat i vars vatten fisket bedrivs. Fiske med spö och rulle från land ska inte ingå.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Flaggmedlemsstaten ska registrera fångster från fritidsfiske efter bestånd som omfattas av en flerårig plan.

2. Inom två år efter det att denna förordning trätt i kraft får medlemsstaterna uppskatta effekterna av det fritidsfiske som bedrivs i deras vatten och översända dessa uppgifter till kommissionen. Under vägledning av Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen ska den berörda medlemsstaten och kommissionen besluta vilket fritidsfiske som får allvarliga effekter för bestånden. Den berörda medlemsstaten ska i nära samarbete med kommissionen utveckla ett övervakningssystem för fiske som får omfattande effekter på bestånden, vilket på ett korrekt sätt kan bedöma de totala fångster av varje bestånd som tas upp av fritidsfiskare. Fritidsfiske ska uppfylla målen för den gemensamma fiskeripolitiken.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Fångster från fritidsfiske efter arter som omfattas av en flerårig plan ska avräknas från flaggmedlemsstatens motsvarande kvoter. De berörda medlemsstaterna ska fastställa en andel av dessa kvoter som uteslutande ska användas för fritidsfiske.

3. I de fall fritidsfisket anses ha allvarliga effekter för bestånden ska fångsterna avräknas från flaggmedlemsstatens motsvarande kvot. De berörda medlemsstaterna får fastställa en andel av denna kvot som uteslutande ska användas för det berörda fritidsfisket.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. När en minimistorlek har fastställts för en viss art ska de aktörer som ansvarar för försäljning, lagring eller transport kunna bevisa produkternas geografiska ursprung uttryckt med hänvisning till ett delområde och en sektion eller delsektion, eller i tillämpliga fall statistisk rektangel, där fångstbegränsningar gäller i enlighet med gemenskapslagstiftningen.

3. De aktörer som ansvarar för försäljning, lagring eller transport ska kunna bevisa produkternas geografiska ursprung uttryckt på samma detaljnivå som i artikel 14.1.

Motivering

Många av dokumenten kräver olika detaljnivåer i fråga om fångstområdet. Det enklaste är att standardisera detta till den nivå som ingår i loggboken.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

da) fångstområdet, på samma detaljnivå som i artikel 14.1,

Motivering

Förslaget innehåller för närvarande flera olika formuleringar för att beskriva fiskens geografiska ursprung i de olika dokumenten. Detta och andra ändringsförslag syftar till att standardisera formuleringen för att underlätta tillämpningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Registrerade köpare, registrerade auktioner eller andra organ eller personer som ansvarar för den första försäljningen av fiskeriprodukter som landas i en medlemsstat ska inom två timmar efter den första försäljningen på elektronisk väg översända en avräkningsnota till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat på vars territorium den första försäljningen äger rum. Om denna medlemsstat inte är flaggstaten för det fartyg som landade fisken ska den se till att en kopia av avräkningsnotan översänds till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten när den relevanta informationen erhålls. Dessa köpare, auktioner, organ eller personer ansvarar för att avräkningsnotan är korrekt.

1. Registrerade köpare, registrerade auktioner eller andra organ eller personer som ansvarar för den första försäljningen av fiskeriprodukter som landas i en medlemsstat ska inom sex timmar efter den första försäljningen på elektronisk väg översända en avräkningsnota till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat på vars territorium den första försäljningen äger rum. Om denna medlemsstat inte är flaggstaten för det fartyg som landade fisken ska den se till att en kopia av avräkningsnotan utan dröjsmål översänds till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten när den relevanta informationen erhålls. Dessa köpare, auktioner, organ eller personer ansvarar för att avräkningsnotan är korrekt.

Motivering

Även om det handlar om elektronisk överföring som sker efter den obligatoriska insamling av uppgifter som fastställs i artikel 14 förefaller en tidsfrist på två timmar vara för kort. Man måste ta hänsyn till att det handlar om fartyg med en längd på 10 meter eller mer som kan transportera en betydande fångstmängd. Även med hänsyn till den noggrannhet som krävs enligt artikel 14 är tidsfristen för kort och kan tvinga till senare korrigeringar som komplicerar de redan nu besvärliga administrativa förfarandena och skapar dubbelarbete.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) Relevant namn eller FAO-alfakod för varje art och dess geografiska ursprung uttryckt med hänvisning till ett delområde och en sektion eller delsektion där fångstbegränsningar gäller i enlighet med gemenskapslagstiftningen.

e) Relevant namn eller FAO-alfakod för varje art och dess geografiska ursprung uttryckt på samma detaljnivå som i artikel 14.1.

Motivering

Förslaget innehåller för närvarande flera olika formuleringar för att beskriva fiskens geografiska ursprung i de olika dokumenten. Detta och andra ändringsförslag syftar till att standardisera formuleringen för att underlätta tillämpningen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

ea) Mängden för varje art i kg levande vikt.

Motivering

Mängden fisk förefaller vara viktig information i avräkningsnoterna.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Flaggmedlemsstaterna ska stå för alla kostnader som är förbundna med observatörernas verksamhet enligt denna artikel. Medlemsstaterna får helt eller delvis debitera ansvariga för fartyg som för deras flagg och bedriver fiskeverksamheten i fråga dessa kostnader.

6. Flaggmedlemsstaterna och kommissionen ska stå för alla kostnader som är förbundna med observatörernas verksamhet enligt denna artikel.

Motivering

Kommissionen bör stå för kostnaderna för observationsprogram, eftersom kommissionen vill göra dem obligatoriska för att effektivisera kontrollsystemet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna ska upprätta en elektronisk databas med alla inspektions- och övervakningsrapporter som deras tjänstemän sammanställer och hålla den uppdaterad.

Medlemsstaterna ska upprätta en elektronisk databas med alla inspektions- och övervakningsrapporter, inklusive observatörsrapporter, som deras tjänstemän sammanställer och hålla den uppdaterad.

Motivering

Det finns ingen anledning att inte lägga in observatörernas rapporter i databasen.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Den inspekterande medlemsstaten får också överlåta den rättsliga uppföljningen av överträdelsen till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat där aktören är registrerad eller den medlemsstat där lagöverträdaren är medborgare under förutsättning att detta görs i samförstånd med denna medlemsstat och att överlåtelsen gör att sannolikheten att nå det resultat som avses i artikel 81.2 ökar.

Den inspekterande medlemsstaten får också överlåta den rättsliga uppföljningen av överträdelsen till de behöriga myndigheterna i flaggmedlemsstaten eller den medlemsstat där lagöverträdaren är medborgare under förutsättning att detta görs i samförstånd med denna medlemsstat och att överlåtelsen gör att sannolikheten att nå det resultat som avses i artikel 81.2 ökar.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska se till att en fysisk person som har gjort sig skyldig till eller en juridisk person som har ställts till ansvar för en allvarlig överträdelse ska kunna bli föremål för sådana effektiva, proportionella och avskräckande administrativa påföljder som avses i kapitel IX i förordning (EG) nr 1005/2008.

1. Medlemsstaterna ska se till att en fysisk person som har gjort sig skyldig till eller en juridisk person som har ställts till ansvar för en allvarlig överträdelse i princip ska bli föremål för sådana effektiva, proportionella och avskräckande administrativa påföljder som avses i kapitel IX i förordning (EG) nr 1005/2008.

Motivering

För att skapa rättvisa regler måste åtgärder vidtas i alla medlemsstater i enlighet med deras egen lagstiftning som har samma inverkan och samma betydelse, eftersom proportionalitet är en grundläggande princip och inte ett frivilligt åtagande.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Vid upprepade allvarliga överträdelser inom en femårsperiod ska medlemsstaterna påföra en straffavgift om minst 10 000 euro och högst 600 000 euro.

(Berör inte den svenska versionen.)

Motivering

(Berör inte den svenska versionen.)

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6a. Medlemsstaterna ska se till att de aktörer som funnits ansvariga för allvarliga överträdelser av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser inte längre får stöd från Europeiska fiskerifonden, partnerskapsavtal om fiske och annat offentligt stöd. De påföljder som avses i detta kapitel ska åtföljas av andra sanktioner eller åtgärder, i synnerhet återbetalning av offentligt stöd eller bidrag som IUU-fartyg har erhållit under den berörda finansieringsperioden.

Motivering

I enlighet med artikel 45.7 i rådets förordning nr 1005/2008, där ett tillfälligt eller permanent förbud mot att erhålla offentligt stöd eller bidrag föreskrivs som en möjlig påföljd. Därmed krävs det att bestämmelserna följs för att man ska få offentligt stöd, vilket ger incitament till aktörerna att följa den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser och bidrar till att införa lika villkor för alla och garantera att det offentliga stödet inte stöder olaglig verksamhet. Skattemedel bör inte finansiera IUU-fartyg, och fartyg som har fått skattemedel under den operativa programperioden bör betala tillbaka dessa medel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska tillämpa ett system med straffpoäng som innebär att den som innehar ett fisketillstånd tilldelas straffpoäng vid överträdelse av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken.

1. Medlemsstaterna ska tillämpa ett system med straffpoäng som innebär att den som innehar ett fisketillstånd tilldelas straffpoäng vid en allvarlig överträdelse av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken.

Motivering

Straffpoäng bör endast tillämpas för sådana överträdelser som i rådet har definierats som allvarliga överträdelser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. När en fysisk person har gjort sig skyldig till eller en juridisk person har ställts till ansvar för en överträdelse av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken ska innehavaren av fisketillståndet tilldelas ett antal poäng till följd av överträdelsen. Innehavaren av fisketillståndet ska ha rätt till rättslig prövning i enlighet med nationell lag.

2. När en fysisk person har gjort sig skyldig till eller en juridisk person har ställts till ansvar för en allvarlig överträdelse av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken ska innehavaren av fisketillståndet tilldelas ett antal poäng till följd av den allvarliga överträdelsen. Innehavaren av fisketillståndet ska ha rätt till rättslig prövning i enlighet med nationell lag.

Motivering

Straffpoäng bör endast tillämpas för sådana överträdelser som i rådet har definierats som allvarliga överträdelser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2a. Så länge en innehavare ett fisketillstånd har straffpoäng ska berörda innehavare inte vara berättigad till gemenskapsstöd eller statligt stöd.

Motivering

Fartyg som gjort sig skyldiga till allvarliga överträdelser bör inte vara berättigade till statligt bistånd eller stöd. För närvarande är det endast möjligt att utesluta fartygsägare som gjort sig skyldiga till allvarliga överträdelser från möjligheten att erhålla gemenskapsstöd om detta anges i en medlemsstats nationella lagstiftning. Det måste bli obligatoriskt att stryka fartyg från förteckningen över bidragsberättigade mottagare så att skattebetalarna inte subventionerar fartyg och operatörer som dömts för brottslig verksamhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Vid en sådan allvarlig överträdelse ska de tilldelade straffpoängen minst vara lika med hälften av de poäng som avses i punkt 3.

utgår

Motivering

Straffpoäng bör endast tillämpas för sådana överträdelser som i rådet har definierats som allvarliga överträdelser. Denna punkt blir därmed överflödig.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Om innehavaren av ett indraget fisketillstånd inte gör sig skyldig till ännu en överträdelse inom tre år efter datumet för den senaste överträdelsen ska alla poäng i fisketillståndet raderas.

5. Om innehavaren av ett indraget fisketillstånd inte gör sig skyldig till ännu en allvarlig överträdelse inom tre år efter datumet för den senaste allvarliga överträdelsen ska alla poäng i fisketillståndet raderas.

Motivering

Straffpoäng bör endast tillämpas för sådana överträdelser som i rådet har definierats som allvarliga överträdelser.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Medlemsstaterna ska också inrätta ett system med straffpoäng som innebär att befälhavaren och befäl på ett fartyg tilldelas ett lämpligt antal straffpoäng om de överträder bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken.

7. Medlemsstaterna ska också inrätta ett system med straffpoäng som innebär att befälhavaren eller kaptenen på ett fartyg tilldelas ett lämpligt antal straffpoäng om de överträder bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken.

Motivering

Att även bestraffa fartygets besättning förutom fartygsägaren och kaptenen eller befälhavaren verkar absurt och bidrar inte på något sätt till kontrollpolitiken. Detta kan tvärtom ytterligare försvåra rekryteringen av personal ombord, om besättningen kan bestraffas för fångstbeslut som den så gott som aldrig är ansvarig för. Om det skulle bli aktuellt med straff, skulle det vara fartyget, ägaren och kaptenen som blev bestraffade.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska registrera alla överträdelser av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken som fartyg som för deras flagg eller deras medborgare gör sig skyldiga till i en nationell databas, inklusive de påföljder som har utdömts och det antal poäng som har påförts. Medlemsstaterna ska också registrera överträdelser som fartyg som för deras flagg eller deras medborgare gör sig skyldiga till och som blivit föremål för rättsliga åtgärder i en annan medlemsstat i sin nationella databas med överträdelser när den medlemsstat som har jurisdiktion meddelar dem de slutliga avgörandena, i enlighet med artikel 82.

1. Medlemsstaterna ska registrera alla överträdelser av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken som ansvariga för fartyg som för deras flagg eller deras medborgare gör sig skyldiga till i en nationell databas, inklusive de påföljder som har utdömts och det antal poäng som har påförts. Medlemsstaterna ska också registrera överträdelser som fartyg som för deras flagg eller deras medborgare gör sig skyldiga till och som blivit föremål för rättsliga åtgärder i en annan medlemsstat i sin nationella databas med överträdelser när den medlemsstat som har jurisdiktion meddelar dem de slutliga avgörandena, i enlighet med artikel 82.

Motivering

Det är inte fartygen som överträder bestämmelserna utan de som är ansvariga för fartygen. Detta uppenbara faktum innebär att detaljerade utvärderingar bör göras av berörda fysiska och juridiska personers ansvar, på det operativa planet eller som fartygsägare eller innehavare av fiskelicenser. Fartyg fattar inte beslut på egen hand. Det är därför löjligt att straffa dem. Antalet överträdelser kan ändras radikalt om fartyget får en ny befälhavare eller ägare.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. När en medlemsstat gör en förfrågan om information från en annan medlemsstat i samband med den rättsliga uppföljningen av en överträdelse ska denna andra medlemsstat tillhandahålla relevant information om fiskefartyget och personerna i fråga.

3. När en medlemsstat gör en förfrågan om information från en annan medlemsstat i samband med den rättsliga uppföljningen av en överträdelse ska denna andra medlemsstat utan dröjsmål tillhandahålla relevant information om fiskefartyget och personerna i fråga.

Motivering

Snabba informationsutbyten krävs om den metod grundad på en riskanalys som kommissionen föreslår ska kunna fungera ordentligt.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Uppgifter om överträdelser som har begåtts och som berörda fiskefartyg och personer har dömts för kommer att finnas tillgängliga via den del av den webbplats som avses i artikel 107 som allmänheten har tillgång till.

Motivering

Många medlemsstater ger bara begränsade uppgifter och information om utbredningen av IUU-fisket och namnen på IUU-fartygen i deras fiskevatten. I direktiv 31995L0046 (Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, EGT L 281, 23.11.1995, s. 31-50) anges det i skäl 34 att när det av hänsyn till viktiga allmänna intressen är nödvändigt, måste medlemsstaterna kunna avvika från förbudet mot att behandla känsliga kategorier av uppgifter på sådana områden som exempelvis folkhälsa och socialskydd […] i samband med vetenskaplig forskning och i samband med offentlig statistik. I en situation med en skrämmande minskning av fiskbestånden och inom ramen för förvaltningen av dessa bestånd ska uppgifter om allvarliga överträdelser inom fiskesektorn göras tillgängliga för allmänheten, eftersom de gäller allmänna resurser och därför är av viktigt allmänt intresse.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Tjänstemän från den berörda medlemsstaten ska ges möjlighet att närvara vid inspektionen och ska på begäran av kommissionens tjänstemän hjälpa dem att utföra sina uppgifter.

4. Tjänstemän från den berörda medlemsstaten ska alltid närvara vid inspektionen och ska på begäran av kommissionens tjänstemän hjälpa dem att utföra sina uppgifter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) bestämmelserna i denna förordning inte har följts till följd av en handling eller försummelse som direkt kan tillskrivas den berörda medlemsstaten, och

utgår

Motivering

Avskaffande av anslag från EU är en särskilt hård åtgärd som kommer att orsaka många problem för utvecklingen och arbetet med att åstadkomma förbättringar inom fiskenäringen, med sociala, ekonomiska, miljömässiga, och strukturella konsekvenser som följd. Genomförande av en sådan åtgärd bör endast övervägas under omständigheter som utgör ett allvarligt hot.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. När en medlemsstat inte fullgör sina skyldigheter i fråga om genomförandet av en flerårig plan och när kommissionen har anledning att tro att det är till särskilt men för de berörda bestånden att dessa skyldigheter inte fullgörs får kommissionen tillfälligt stänga de fiskeri som berörs av dessa brister.

1. När en medlemsstat inte fullgör sina skyldigheter i fråga om genomförandet av en flerårig plan och när kommissionen har bevis för att det är till särskilt men för de berörda bestånden att dessa skyldigheter inte fullgörs får kommissionen tillfälligt stänga de fiskerier som berörs av dessa brister.

Motivering

Kommissionen kan ha anledning att tro ett och annat, men detta är inte ett objektivt kriterium. För att stänga ett fiskeområde måste det finnas något mer än bara en misstanke.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Om kommissionen konstaterat att en medlemsstat överskridit sin kvot, tilldelning eller andel av ett bestånd eller en grupp av bestånd ska kommissionen under det följande året eller åren göra avdrag från den årliga kvot, tilldelning eller andel som den medlemsstaten förfogar över genom att använda en multiplikationsfaktor i enlighet med nedanstående tabell:

1. Om kommissionen konstaterat att en medlemsstat överskridit sin kvot, tilldelning eller andel av ett bestånd eller en grupp av bestånd ska kommissionen under det följande året göra avdrag från den årliga kvot, tilldelning eller andel som den medlemsstaten förfogar över genom att använda en multiplikationsfaktor i enlighet med nedanstående tabell:

Motivering

I rådets förordning (EG) nr 847/96 föreskrivs fortfarande bara möjligheten att genom en kommissionsförordning fastställa påföljder för ett år fram till följande år. När det gäller fleråriga påföljder för att kompensera för överfiske bör dessa regleras i en rådsförordning.

Kommissionens förslag

Parlamentets ändringsförslag

Motivering

När det gäller tabellen över påföljder återspeglas inte överskridandet korrekt i de påföljder som anges i procent. Detta gäller framför allt för bottenlevande arter för vilka kvoterna för vissa medlemsstaters del begränsats till små mängder, till och med mängder som understiger 30–50 ton.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. I det fall att den kvot, tilldelning eller andel av ett bestånd eller grupp av ett bestånd som medlemsstaten tilldelats inte överstiger 100 ton, ska avdraget till följd av ett överskridande göras linjärt i stället för procentuellt, med undantag för arter som omfattas av en flerårig plan för vilka punkt 1 ska tillämpas.

Motivering

I de fall då det handlar om relativt låga kvoter för vissa arter kan överskridandet av kvoten ha omfattat ett mycket begränsat antal fiskeresor eller ha orsakats av mycket få fartyg. Att i dessa fall tillämpa ett procentuellt system, såsom det föreslagna, kan ge upphov till omedelbara fiskestopp, vilket får ödesdigra följder för övriga fartyg. Ett linjärt system skulle i detta fall vara mer rättvist.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om en medlemsstat upprepade gånger har överskridit sin kvot, tilldelning eller andel av ett bestånd eller en grupp av bestånd under de föregående två åren, om överskridandet är särskilt skadligt för det berörda beståndet eller om beståndet omfattas av en flerårig plan ska multiplikationsfaktorn i punkt 1 fördubblas.

2. Om en medlemsstat upprepade gånger har överskridit sin kvot, tilldelning eller andel av ett bestånd eller en grupp av bestånd under de föregående två åren, och om det berörda beståndet är särskilt utsatt för överfiske eller omfattas av en flerårig plan ska multiplikationsfaktorn i punkt 1 fördubblas.

Motivering

En åtgärd som att fördubbla straffkoefficienterna bör förbehållas arter med hög biologisk riskfaktor och arter som är särskilt utsatta för överfiske eller som omfattas av en flerårig plan. Man måste ta hänsyn till att det inte är kvoterna som förknippas med ett fiskeområdes biologiska status, och att många medlemsstater i enlighet med principen om relativ stabilitet erhåller fiskekvoter som de inte utnyttjar, vilket innebär att en annan stats överskridande inte nödvändigtvis bidrar till överutnyttjande av resurserna. Det är dock logiskt att man bestraffar alla kvotöverskridanden, och för detta finns bestämmelserna i punkt 1.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Om en medlemsstat tar fångster från ett bestånd som omfattas av en kvot för vilket den inte har tillgång till någon kvot, tilldelning eller andel av ett bestånd eller en grupp av bestånd får kommissionen under det följande året eller åren göra avdrag från kvoter för andra bestånd eller grupper av bestånd som medlemsstaten har tillgång till i enlighet med punkt 1.

utgår

Motivering

De nya åtgärder som införs förklaras inte tillräckligt tydligt. Man förklarar exempelvis inte om utkasten ska ingå i fångsterna, det preciseras inte vilka andra arter som avdraget ska gälla och det fastställs inte heller kriterier för hur avdrag ska göras under ett eller flera år. Att fiska utan kvot är en av de allvarligaste överträdelserna man kan göra sig skyldig till inom den gemensamma fiskeripolitiken. Påföljder bör gälla för en medlemsstat som tillåter sådant, till och med inom ramen för förordning 1005/2008, eftersom det skulle vara frågan om olagligt fiske. Däremot vore det inte logiskt att bestraffa andra oskyldiga flottor i samma medlemsstat. Inom rättsväsendet ska straffet drabba den som har gjort sig skyldig till överträdelsen och den som tillåtit detta, men inte tredje part.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 98

utgår

Avdrag från kvoter på grund av bristande överensstämmelse med målen för den gemensamma fiskeripolitiken

1. När det finns bevis för att en medlemsstat inte följer bestämmelserna om bevarande, kontroll, inspektion eller tillsyn inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och att detta kan leda till ett allvarligt hot mot bevarandet av levande akvatiska resurser eller genomförandet av gemenskapens system för kontroll och tillsyn får kommissionen göra avdrag från de årliga kvoterna, tilldelningarna eller andelarna av ett bestånd eller en grupp av bestånd som medlemsstaten har tillgång till.

2. Kommissionen ska skriftligen informera den berörda medlemsstaten om sina iakttagelser och fastställa en tidsfrist på högst 10 arbetsdagar inom vilken medlemsstaten ska visa att fiskeriet kan nyttjas på ett säkert sätt.

3. De åtgärder som avses i punkt 1 ska endast tillgripas om medlemsstaten inte svarar på kommissionens framställning inom den tidsfrist som anges i punkt 2 eller om svaret betraktas som otillfredsställande eller klart visar att de åtgärder som krävs inte har vidtagits.

4. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel ska fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 111, särskilt beträffande bestämningen av ifrågavarande mängder.

Motivering

Inom rättsväsendet ska straffet drabba den som har gjort sig skyldig till överträdelsen och den som tillåtit detta, men inte tredje part. Medlemsstaten bör bestraffas och det finns många möjligheter, bland annat inom ramen för artikel 95 i denna förordning. Men kommissionen får varken bestraffa fiskarna för deras flaggstats undermåliga kontrollförfaranden eller ensidigt ändra en medlemsstats relativa stabilitet. Möjligheten att minska en medlemsstats kvot på kommissionens initiativ, om denna medlemsstat inte svarar kommissionen eller om svaret är otillfredsställande bör endast ske i mycket välmotiverade fall, och genom ett rådsbeslut. I förslaget motiveras inte villkoren för utövandet av denna befogenhet, vilket skapar en situation av rättsosäkerhet.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 100

utgår

Förbud mot utbyte av kvoter

Kommissionen får förbjuda utbyte av kvoter i enlighet med artikel 20.5 i förordning (EG) nr 2371/2002

a) för kvoter som har överskridits med mer än 10 % av de kvoter som en av de berörda medlemsstaterna hade tillgång till under något av de omedelbart föregående två åren, eller

b) om den berörda medlemsstaten inte vidtar lämpliga åtgärder för att se till att fiskemöjligheterna för de berörda bestånden förvaltas väl, i synnerhet genom att inte använda ett sådant datoriserat system för datavalidering som avses i artikel 102 eller genom att inte använda de system som tillhandahåller data för detta valideringssystem i tillräcklig omfattning.

Motivering

Kommissionen kan inte motsätta sig det utbyte av kvoter som fastställs i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken. Man behöver inte diskutera om en medlemsstat ska bestraffas eller inte för överskridande av kvoter. Ett överskridande på 10 procent är emellertid en klar signal om att medlemsstaten inte förfogar över en tillräcklig kvot, samtidigt som en annan medlemsstat har för stor kvot, eftersom den har möjlighet till utbyte. Det är därför inte logiskt att bestraffa genom att förbjuda utbyte av kvoter, eftersom man på detta sätt även bestraffar den andra medlemsstaten. Denna fråga bör därför lösas inom ramen för förordning (EG) nr 2371/2002 så att man samtidigt fastställer regler som gör det möjligt att utnyttja underutnyttjade kvoter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Om det finns bevis, till exempel på grundval av resultaten av de provtagningar som kommissionen utför, på att fiskeverksamhet och/eller åtgärder som har antagits av en eller flera medlemsstater undergräver den gemensamma fiskeripolitiken eller hotar det marina ekosystemet och detta kräver omedelbara åtgärder får kommissionen, efter en motiverad begäran från en medlemsstat eller på eget initiativ, besluta om nödåtgärder som får tillämpas under högst ett år. Kommissionen får fatta ett nytt beslut för att förlänga nödåtgärderna i högst sex månader.

1. Om det finns bevis, till exempel på grundval av resultaten av de provtagningar som kommissionen utför, på att fiskeverksamhet och/eller åtgärder som har antagits av en eller flera medlemsstater undergräver den gemensamma fiskeripolitiken eller hotar det marina ekosystemet och detta kräver omedelbara åtgärder får kommissionen, efter en motiverad begäran från en medlemsstat eller på eget initiativ, besluta om nödåtgärder som får tillämpas under högst sex månader. Kommissionen får fatta ett nytt beslut för att förlänga nödåtgärderna i högst sex månader. Kommissionen får fatta ett nytt beslut om att förlänga nödåtgärderna i högst sex månader.

Motivering

Med hänsyn till hur hårda de åtgärder är som avses i punkt 2 i denna artikel, förefaller en period på ett år vara för mycket. Sex månader är tillräckligt för att den medlemsstat som gjort sig skyldig till överträdelsen ska kunna vidta nödvändiga korrigerande åtgärder.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

g) förbud för fiskefartyg som för den berörda medlemsstatens flagg att fiska i vatten som lyder under andra medlemsstaters jurisdiktion,

g) förbud för fiskefartyg som för den berörda medlemsstatens flagg att fiska i vatten som lyder under andra medlemsstaters eller tredjelands jurisdiktion, eller på öppet hav,

Motivering

Att förbjuda fartyg att fiska i andra medlemsstaters vatten och samtidigt tillåta dem att gå utanför EU är diskriminerande, eftersom det skulle leda till att fartyg från medlemsstaterna som inte genomför bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken fick tillstånd, eller uppmuntrades, till att fiska utanför EU.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. En medlemsstat ska översända den begäran som avses i punkt 1 samtidigt till kommissionen och de berörda medlemsstaterna. De övriga medlemsstaterna får översända sina skriftliga kommentarer till kommissionen inom fem arbetsdagar efter mottagandet av begäran. Kommissionen ska fatta beslut inom 15 arbetsdagar efter mottagandet av begäran.

3. En medlemsstat ska översända den begäran som avses i punkt 1 samtidigt till kommissionen och de berörda medlemsstaterna. De övriga medlemsstaterna får översända sina skriftliga kommentarer till kommissionen inom 15 arbetsdagar efter mottagandet av begäran. Kommissionen ska fatta beslut inom 15 arbetsdagar efter mottagandet av begäran.

Motivering

Det är inte rätt att medlemsstaten endast skulle ha fem dagar på sig att sända skriftliga kommentarer medan kommissionen skulle ha 15 dagar på sig att uttala sig om dessa.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. De berörda medlemsstaterna får hänskjuta kommissionens beslut till rådet inom tio arbetsdagar efter mottagandet av anmälan.

5. De berörda medlemsstaterna får hänskjuta kommissionens beslut till rådet inom 15 arbetsdagar efter mottagandet av anmälan.

Motivering

På samma sätt som i ändringsförslag 83 handlar det om överensstämmelse mellan de tidsfrister som förvaltningarna å ena sidan och gemenskapsinstitutionerna å andra sidan förfogar över.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Namnen på fysiska personer ska bara meddelas kommissionen eller en annan medlemsstat i de fall det uttryckligen anges i denna förordning, eller om det är nödvändigt för att förebygga eller beivra överträdelser eller granska uppenbara överträdelser. Uppgifterna i punkt 1 ska bara föras vidare om de är så införlivade med andra uppgifter att de berörda fysiska personerna inte direkt eller indirekt kan identifieras.

2. Personuppgifter ska bara meddelas kommissionen eller en annan medlemsstat i de fall det uttryckligen anges i denna förordning, eller om det är nödvändigt för att förebygga eller beivra överträdelser eller granska uppenbara överträdelser. Uppgifterna i punkt 1 ska bara föras vidare om de är så införlivade med andra uppgifter att de berörda fysiska personerna inte direkt eller indirekt kan identifieras.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna och kommissionen ska vidta alla de åtgärder som krävs för att se till att de uppgifter som samlas in och erhålls inom ramen för denna förordning behandlas konfidentiellt och följa alla regler för professionell och kommersiell sekretess.

1. Medlemsstaterna och kommissionen ska vidta alla de åtgärder som krävs för att se till att de uppgifter som samlas in och erhålls inom ramen för denna förordning behandlas konfidentiellt och följa alla regler för professionell och kommersiell sekretess i enlighet med alla gällande bestämmelser som fastställs i förordning (EG) nr 45/2001 och direktiv 95/46/EG.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Uppgifter som inom ramen för denna förordning lämnas ut till personer som arbetar för behöriga myndigheter, domstolar, andra offentliga myndigheter och kommissionen eller det organ den utsett vilkas offentliggörande skulle undergräva

utgår

a) skyddet för den enskildes privatliv och integritet, i enlighet med gemenskapslagstiftningen om skydd av personuppgifter,

b) en fysisk eller juridisk persons affärsintressen, inklusive immateriella rättigheter,

c) rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning, eller

d) inspektioners eller undersökningars räckvidd,

ska bara vara tillåtna om de är nödvändiga för att se till att en överträdelse av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken upphör eller förbjuds och om den myndighet som lämnar informationen samtycker till att den offentliggörs.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Tredjeländer ska få de uppgifter som ingår i punkterna 1 b, 1 d och 1 f för gemenskapsfartyg som ansöker om licenser för att fiska i deras vatten. Uppgifterna ska utan dröjsmål lämnas på begäran av det berörda tredjelandet, förutsatt att tredjelandet skriftligen garanterar att uppgifter kommer att behandlas konfidentiellt. Överföring av personuppgifter enligt denna bestämmelse ska anses uppfylla kraven i artikel 26.1 d i direktiv 95/46/EG.

Motivering

När EU-fartyg ansöker om tillstånd att fiska i tredjeländer inom ramen för partnerskapsavtal eller privata avtal, ska det berörda tredjelandets regering ha rätt att känna till vissa uppgifter om dessa fartyg, förutsatt att de accepterar att behandla uppgifterna konfidentiellt.

Motivering

Kontrollorganet bör i framtiden förfoga över egna medel, såsom välutrustade fartyg, för att genomföra de inspektioner som de enligt förordningen har befogenheter för.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(18a) Kommissionen bör lägga fram bindande lagstiftningsförslag under 2010 om en minskning av fiskekapaciteten i EU.

Motivering

En av de främsta orsakerna till det pågående överfisket är den europeiska fiskeflottans enorma överkapacitet. Enligt kommissionens senaste beräkning skulle flottans överkapacitet uppgå till mer än 40 procent. Inga kontrollsystem oavsett hur strikta de är kommer att kunna avvärja bedrägerier förrän effektiva program för att minska kapaciteten har genomförts. Kommissionen måste därför tackla problemet med den för stora fiskekapaciteten i medlemsstaterna innan ett effektivt kontrollsystem kan införas.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Ett fiskefartyg vars största längd är 10 meter eller mer ska ha en fullt fungerande anordning installerad ombord som genom att sända ut uppgifter om fartygets position med jämna mellanrum gör att fartyget automatiskt lokaliseras och identifieras av fartygsövervakningssystemet. Den ska också göra det möjligt för flaggstatens centrum för fiskerikontroll att registrera fiskefartyget. För fartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter ska denna punkt tillämpas från och med den 1 januari 2012.

2. Ett fiskefartyg vars största längd är 10 meter eller mer ska ha en fullt fungerande anordning installerad ombord som genom att sända ut uppgifter om fartygets position med jämna mellanrum gör att fartyget automatiskt lokaliseras och identifieras av fartygsövervakningssystemet. Den ska också göra det möjligt för flaggstatens centrum för fiskerikontroll att registrera fiskefartyget. För fartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter ska denna punkt tillämpas från och med den 1 januari 2010.

Motivering

Denna skyldighet måste överensstämma med ikraftträdandet den 1 januari 2010 av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, framför allt i fråga om bestämmelserna i artikel 3 b, c och k, enligt vilka registrering, fångstrelaterade uppgifter och övervakning av fiskeverksamheten i avstängda områden ska skötas med hjälp av satellitbaserade fartygsövervakningssystem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Punkt 1 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd överstiger 15 meter och vilkas största längd är högst 24 meter från och med den 1 juli 2011 och de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter från och med den 1 januari 2012. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter får undantas från punkt 1 om de

2. Punkt 1 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer från och med den 1 januari 2010. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter får undantas från punkt 1 om de

Motivering

Denna skyldighet måste överensstämma med ikraftträdandet den 1 januari 2010 av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, framför allt i fråga om bestämmelserna i artikel 3 b, enligt vilka registrering och fångstrelaterade uppgifter ska översändas med hjälp av satellitbaserade fartygsövervakningssystem.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Punkt 2 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd överstiger 15 meter och vilkas största längd är högst 24 meter från och med den 1 juli 2011 och de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer och vilkas största längd är högst 15 meter från och med den 1 januari 2012. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter kan undantas från tillämpningen av punkt 2 om de

4. Punkt 2 ska gälla de av gemenskapens fiskefartyg vilkas längd är 10 meter eller mer från och med den 1 januari 2010. Gemenskapsfartyg vilkas största längd är högst 15 meter kan undantas från punkt 2 om de

Motivering

Överensstämmer med ikraftträdandet i januari 2010 av den första av rådets förordningar (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, och med bestämmelserna i artiklarna 9 och 15 i denna förordning om skyldigheten att översända fångstrelaterade uppgifter.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6a. Medlemsstaterna ska se till att de aktörer som funnits skyldiga till allvarliga överträdelser av den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser inte längre får stöd från Europeiska fiskerifonden, partnerskapsavtal om fiske och annat offentligt stöd. De påföljder som avses i detta kapitel ska åtföljas av andra sanktioner eller åtgärder, i synnerhet återbetalning av offentligt stöd eller bidrag som IUU-fartyg har erhållit under finansieringsperioden.

Motivering

I enlighet med artikel 45.7 i rådets förordning nr 1005/2008, där ett tillfälligt eller permanent förbud mot att erhålla offentligt stöd eller bidrag föreskrivs som en möjlig påföljd. Därmed krävs det att bestämmelserna följs för att man ska få offentligt stöd, vilket ger incitament till aktörerna att följa den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser och bidrar till att införa lika villkor för alla och garantera att det offentliga stödet inte stöder olaglig verksamhet. Skattemedel bör inte finansiera IUU-fartyg, och fartyg som har fått skattemedel under den operativa programperioden bör betala tillbaka dessa medel.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3a. Information om fiskefartygen och berörda personer ska göras tillgänglig för allmänheten.

Motivering

Många medlemsstater ger bara begränsade uppgifter och information om utbredningen av IUU-fisket och namnen på IUU-fartygen i deras fiskevatten.

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1a. Kommissionen ska införa resultatindikatorer och finansiella incitament som grund för ett belöningssystem för de medlemsstater som till fullo respekterar den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser om bevarande, kontroll och tillsyn.

Motivering

Åtgärder måste vidtas för att belöna de medlemsstater som har effektiva kontrollsystem genom att de beviljas prioriterat tillträde till resurserna. Gemenskapsbidragen till medlemsstaternas program för fiskerikontroll kan användas för att belöna de medlemsstater som har effektiva kontrollsystem.