Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. …/2008

af

om statistik over plantebeskyttelsesmidler

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. …/2008

af

om statistik over pesticider

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(1) I Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram erkendes det, at virkningerne af pesticider for sundheden og miljøet, især virkningerne af plantebeskyttelsesmidler, der anvendes i landbruget, skal begrænses yderligere. Afgørelsen betoner behovet for en mere bæredygtig anvendelse af pesticider og slår til lyd for en betydelig samlet nedsættelse af risiciene og af pesticidanvendelsen, der dog skal være forenelig med den nødvendige afgrødebeskyttelse.

(1) I Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram erkendes det, at virkningerne af pesticider for sundheden og miljøet, især virkningerne af pesticider, der anvendes i landbruget, skal begrænses yderligere. Afgørelsen betoner behovet for en mere bæredygtig anvendelse af pesticider og slår til lyd for en betydelig samlet nedsættelse af risiciene og af pesticidanvendelsen, der dog skal være forenelig med den nødvendige afgrødebeskyttelse.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(4) Da virkningerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter først vil blive synlige et godt stykke tid efter 2006, når den første evaluering af aktivstoffer til brug i biocidholdige produkter afsluttes, har hverken Kommissionen eller de fleste medlemsstater i øjeblikket tilstrækkelig viden eller erfaring til at foreslå yderligere foranstaltninger på biocidområdet. Anvendelsesområdet for denne forordning bør derfor begrænses til de plantebeskyttelsesmidler, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. …./…af om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, for hvilke man allerede har stor erfaring med dataindsamling.

(4) Da virkningerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter først vil blive synlige et godt stykke tid efter 2006, når den første evaluering af aktivstoffer til brug i biocidholdige produkter afsluttes, har hverken Kommissionen eller de fleste medlemsstater i øjeblikket tilstrækkelig viden eller erfaring til at foreslå yderligere foranstaltninger på biocidområdet. Anvendelsesområdet for denne forordning bør derfor begrænses til de pesticider, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. …./…af om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, for hvilke man allerede har stor erfaring med dataindsamling.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(4a) Under hensyntagen til resultaterne af evalueringen af direktiv 98/8/EF og på grundlag af en konsekvensanalyse forventes det dog, at denne forordnings anvendelsesområde vil blive udvidet til at omfatte biocidholdige produkter.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(5) Kommissionens mangeårige erfaringer med indsamling af data om afsætning og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler har vist, at der er behov for en harmoniseret metodologi til indsamling af statistiske oplysninger på fællesskabsplan både på omsætningsstadiet og hos brugerne. Da målet i henhold til målsætningerne i den tematiske strategi for bæredygtig anvendelse af pesticider er at udarbejde nøjagtige risikoindikatorer, skal de statistiske oplysninger desuden opdeles efter aktivstoffer.

(5) Kommissionens mangeårige erfaringer med indsamling af data om afsætning og anvendelse af pesticider har vist, at der er behov for en harmoniseret metodologi til indsamling af statistiske oplysninger på fællesskabsplan både på omsætningsstadiet og hos brugerne. Da målet i henhold til målsætningerne i den tematiske strategi for bæredygtig anvendelse af pesticider er at udarbejde nøjagtige risikoindikatorer, skal de statistiske oplysninger desuden opdeles efter aktivstoffer.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(6) Blandt de forskellige alternative muligheder for dataindsamling, der blev evalueret i konsekvensanalysen af den tematiske strategi for bæredygtig anvendelse af pesticider, blev obligatorisk dataindsamling anbefalet som den bedste løsning, fordi den vil gøre det muligt at udarbejde nøjagtige og pålidelige data om omsætning og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler hurtigt og omkostningseffektivt.

(6) Blandt de forskellige alternative muligheder for dataindsamling, der blev evalueret i konsekvensanalysen af den tematiske strategi for bæredygtig anvendelse af pesticider, blev obligatorisk dataindsamling anbefalet som den bedste løsning, fordi den vil gøre det muligt at udarbejde nøjagtige og pålidelige data om omsætning og anvendelse af pesticider hurtigt og omkostningseffektivt.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(7) Rådets forordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997 om EF-statistikker udgør referencerammen for bestemmelserne i denne forordning. Den kræver bl.a., at udarbejdelsen af statistikker skal være karakteriseret ved upartiskhed, pålidelighed, relevans, omkostningseffektivitet, statistisk fortrolighed samt gennemsigtighed.

(7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997 om EF-statistikker1 og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program udgør referencerammen for bestemmelserne i denne forordning. I henhold hertil kræves der bl.a., at udarbejdelsen af statistikker skal være karakteriseret ved faglig uafhængighed, upartiskhed, objektivitet, pålidelighed, omkostningseffektivitet samt statistisk fortrolighed.

1EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(8a) Offentliggørelse og videregivelse af data indsamlet i medfør af denne forordning er omfattet af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 223/2009. Hvis de foranstaltninger, der træffes, er i overensstemmelse med forordning (EF) nr. .../2009, er der sikkerhed for, at fortrolige data beskyttes fysisk og logisk, og at der ikke sker uretmæssig videregivelse og anvendelse i ikke-statistisk øjemed, når fællesskabsstatistikker bliver udarbejdet og formidlet.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(8b) Data om markedsføring og anvendelse af pesticider, der fremsendes i medfør af direktiv .../.../EF og forordning (EF) nr. .../... bør vurderes i overensstemmelse med de relevante bestemmelser heri.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(9) Den nødvendige beskyttelse af fortrolige data med kommerciel værdi bør sikres, bl.a. gennem en hensigtsmæssig aggregering ved statistikkernes offentliggørelse.

(9) Denne forordning bør ikke berøre anvendelsen af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 af 6. september 2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(10) For at sikre sammenlignelige resultater bør statistikkerne over plantebeskyttelsesmidler udarbejdes med en bestemt opdeling, i en hensigtsmæssig form og inden for en bestemt frist efter udløbet af et referenceår, jf. bilagene til denne forordning.

(10) For at sikre sammenlignelige resultater bør statistikkerne over pesticider udarbejdes med en bestemt opdeling, i en hensigtsmæssig form og inden for en bestemt frist efter udløbet af et referenceår, jf. bilagene til denne forordning.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(13) Målet for denne forordning, nemlig fastlæggelse af en fælles ramme for systematisk udarbejdelse af fællesskabsstatistikker om omsætning og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

(13) Målet for denne forordning, nemlig fastlæggelse af en fælles ramme for systematisk udarbejdelse af fællesskabsstatistikker om omsætning og anvendelse af pesticider, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Ved denne forordning fastsættes der fælles regler for systematisk udarbejdelse af EF-statistikker over omsætning og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler.

1. Ved denne forordning fastsættes der fælles regler for systematisk udarbejdelse af EF-statistikker over omsætning og anvendelse af pesticider, der er plantebeskyttelsesmidler som defineret i artikel 2, litra a), nr. i).

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

2. Statistikkerne vedrører

2. Statistikkerne vedrører

- de mængder plantebeskyttelsesmidler, der årligt bringes i omsætning, jf. bilag I

- de mængder pesticider, der årligt bringes i omsætning, jf. bilag I

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

– de mængder plantebeskyttelsesmidler, der årligt medgår til landbrugsmæssig anvendelse, jf. bilag II.

– de mængder pesticider, der årligt anvendes, jf. bilag II.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

3. Statistikkerne skal navnlig sammen med andre relevante data opfylde formålene med artikel 14 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv …/…/EF af ... om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider.

3. Statistikkerne skal navnlig sammen med andre relevante data opfylde formålene med artikel 4 og 15 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv …/…/EF af ... om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(a) "plantebeskyttelsesmidler": plantebeskyttelsesmidler som omhandlet i artikel 2, stk. 1, i forordning (EF) nr. .../...

(a) "pesticider":

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

i) plantebeskyttelsesmidler som defineret i artikel 2, stk. 1, i forordning (EF) nr. ... [om omsætning af plantebeskyttelsesmidler]

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

ii) biocidholdige produkter som defineret i artikel 2, stk. 1, i direktiv 98/8/EF

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

j) "landbrugsbedrift": landbrugsbedrift som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. .../... om en række undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur og en undersøgelse af produktionsmetoderne i landbruget.

j) "landbrugsbedrift": landbrugsbedrift som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1166/2008 om en række undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur og en undersøgelse af produktionsmetoderne i landbruget1.

1 EUT L 321 af 1.12.2008, s. 14.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne indsamler de oplysninger, som er nødvendige for at kunne opfylde kravene i bilag I og II, ved hjælp af:

1. Medlemsstaterne indsamler årligt de oplysninger, som er nødvendige for at kunne opfylde kravene i bilag I, og hvert femte år de oplysninger, som er nødvendige for at kunne opfylde kravene i bilag II, ved hjælp af:

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

– forpligtelser vedrørende omsætning af plantebeskyttelsesmidler, navnlig forpligtelser i medfør af artikel 67 i forordning (EF) nr. .../...

– oplysninger vedrørende omsætning og anvendelse af pesticider under hensyntagen til navnlig forpligtelserne i medfør af artikel 67 i forordning (EF) nr. .../...

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

- en kombination af disse metoder, herunder statistiske skøn baseret på ekspertvurderinger eller modeller.

udgår

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

4. Af hensyn til fortroligheden aggregerer Kommissionen (Eurostat) dataene efter kemisk gruppe eller produktkategori forud for offentliggørelsen, jf. bilag III, under behørig hensyntagen til beskyttelsen af fortrolige oplysninger i de enkelte medlemsstater. I overensstemmelse med artikel 15 i forordning (EF) nr. 322/97 anvender de nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) udelukkende de fortrolige oplysninger til statistiske formål.

4. Af hensyn til fortroligheden aggregerer Kommissionen (Eurostat) dataene efter kemisk gruppe eller produktkategori forud for offentliggørelsen, jf. bilag III, under behørig hensyntagen til beskyttelsen af fortrolige oplysninger i de enkelte medlemsstater. I overensstemmelse med artikel 20 i forordning (EF) nr. 223/2009 anvender de nationale myndigheder og Kommissionen (Eurostat) udelukkende de fortrolige oplysninger til statistiske formål.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. I denne forordning finder følgende kvalitetsvurderingskriterier anvendelse på data, der skal indberettes:

1. I denne forordning finder kvalitetskriterierne i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Kommissionen vedtager det egnede tekniske format til fremsendelse af dataene efter forskriftsproceduren i artikel 6, stk. 2.

1. Det egnede tekniske format til fremsendelse af dataene vedtages efter forskriftsproceduren i artikel 6, stk. 2. Kommissionen kan om nødvendigt ændre kravene vedrørende indsendelse af kvalitetsrapporter som omhandlet i afsnit 6 i bilag I og II. Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 6, stk. 3.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

3. Kommissionen kan ændre den harmoniserede klassificering af stoffer som defineret i bilag III for at tilpasse den til ændringer i den liste over aktive stoffer, der vedtages efter artikel 78, stk. 3, i forordning (EF) nr. …/... Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 6, stk. 3.

3. Kommissionen tilpasser regelmæssigt og mindst hvert femte år listen over omfattede stoffer og klassificeringen heraf i produktgrupper og kemiske grupper som omhandlet i bilag III. Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 6, stk. 3.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Kommissionen bistås af Udvalget for det Statistiske Program.

1. Kommissionen bistås af Udvalget for det Statistiske Program, jf. artikel 7 i forordning (EF) nr. 223/2009.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

Kommissionen forelægger hvert femte år Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om gennemførelsen af denne forordning. Denne rapport skal navnlig indeholde en evaluering af kvaliteten af de indberettede data, jf. artikel 4, af byrden for virksomhederne, landbrugsbedrifterne og de nationale forvaltninger og af de statistiske oplysningers anvendelighed i forbindelse med den tematiske strategi for bæredygtig anvendelse af pesticider, navnlig for så vidt angår de i artikel 1 nævnte mål. Den skal om nødvendigt indeholde forslag til en yderligere forbedring af datakvaliteten og aflastning af virksomheder, landbrugsbedrifter og nationale forvaltninger.

Den første rapport indsendes senest den 1. januar …

Kommissionen forelægger hvert femte år Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om gennemførelsen af denne forordning. Denne rapport skal navnlig indeholde en evaluering af kvaliteten af de indberettede data, jf. artikel 4, af metoderne til indsamling af data, af byrden for virksomhederne, landbrugsbedrifterne og de nationale forvaltninger og af de statistiske oplysningers anvendelighed i forbindelse med den tematiske strategi for bæredygtig anvendelse af pesticider, navnlig for så vidt angår de i artikel 1 nævnte mål. Den skal om nødvendigt indeholde forslag til en yderligere forbedring af datakvaliteten, metoderne til indsamling af data med henblik på at forbedre dataenes dækning og sammenlignelighed og aflastning af virksomheder, landbrugsbedrifter og nationale forvaltninger.

Den første rapport indsendes senest den 31. december ...

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

Statistikker over omsætning af plantebeskyttelsesmidler

Statistikker over omsætning af pesticider

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

Statistikkerne skal dække de stoffer, der er anført i bilag III, som er indeholdt i de plantebeskyttelsesmidler, der bringes i omsætning i medlemsstaterne. Der skal udvises særlig påpasselighed for at undgå dobbelttælling i tilfælde af en ny præsentation af produktet eller overdragelse af en godkendelse mellem godkendelsens indehavere.

Statistikkerne skal dække de stoffer, der er anført i bilag III, som er indeholdt i de pesticider, der bringes i omsætning i medlemsstaterne. Der skal udvises særlig påpasselighed for at undgå dobbelttælling i tilfælde af en ny præsentation af produktet eller overdragelse af en godkendelse mellem godkendelsens indehavere.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

Mængden af hvert af de i bilag III anførte stoffer, som er indeholdt i de plantebeskyttelsesmidler, der bringes i omsætning, angives.

Mængden af hvert af de i bilag III anførte stoffer, som er indeholdt i de pesticider, der bringes i omsætning, angives i hver medlemsstat.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne indsender data for hvert kalenderår, der følger efter den første referenceperiode.

2. Medlemsstaterne indsender data for hvert kalenderår, der følger efter den første referenceperiode. Medlemsstaterne offentliggør disse data, navnlig på internettet i overensstemmelse med kravene om beskyttelse af statistisk fortrolighed som omhandlet i forordning (EF) nr. 223/2009, med henblik på at sikre, at offentligheden informeres.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

Statistikker over landbrugsmæssig anvendelse af plantebeskyttelsesmidler

Statistikker over landbrugsmæssig anvendelse af pesticider

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Statistikkerne skal dække de stoffer, der er anført i bilag III, som er indeholdt i de plantebeskyttelsesmidler, der er anvendt i landbruget på hver af de udvalgte afgrøder i medlemsstaterne.

1. Statistikkerne skal dække de stoffer, der er anført i bilag III, som er indeholdt i de pesticider, der er anvendt på hver af de udvalgte afgrøder i medlemsstaterne.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

(a) mængden af hvert af de i bilag III anførte stoffer, som er indeholdt i de plantebeskyttelsesmidler, der er anvendt på denne afgrøde, og

(a) mængden af hvert af de i bilag III anførte stoffer, som er indeholdt i de pesticider, der er anvendt på denne afgrøde, og

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Referenceperioden er i princippet en periode på højst 12 måneder, der omfatter alle de plantebeskyttelsesbehandlinger, der er foretaget af afgrøden.

1. Referenceperioden er i princippet en periode på højst 12 måneder, der omfatter alle de plantebeskyttelsesbehandlinger, der direkte eller indirekte er foretaget af afgrøden.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne udarbejder for hver femårsperiode statistikker over anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler på hver af de udvalgte afgrøder i en referenceperiode, jf. afsnit 4.

1. Medlemsstaterne udarbejder for hver femårsperiode statistikker over anvendelsen af pesticider på hver af de udvalgte afgrøder i en referenceperiode, jf. afsnit 4.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

5. Dataene fremsendes til Kommissionen (Eurostat) senest 12 måneder efter udløbet af hver femårsperiode.

5. Dataene fremsendes til Kommissionen (Eurostat) senest 12 måneder efter udløbet af hver femårsperiode og offentliggøres, navnlig på internettet i overensstemmelse med kravene om beskyttelse af statistisk fortrolighed som omhandlet i forordning (EF) nr. 223/2009, med henblik på at sikre, at offentligheden informeres.

Rådets fælles holdning

Ændringsforslag

Sammen med resultaterne indsender medlemsstaterne en kvalitetsrapport, jf. artikel 4, til Kommissionen (Eurostat), hvori de angiver

Sammen med resultaterne indsender medlemsstaterne en kvalitetsrapport, jf. artikel 4, til Kommissionen (Eurostat), hvori de angiver

- stikprøvemetodologiens udformning

- stikprøvemetodologiens udformning

- den metodologi, der er anvendt til at indsamle dataene

- den metodologi, der er anvendt til at indsamle dataene

- et skøn over de omfattede afgrøders relative betydning i forhold til den samlede mængde plantebeskyttelsesmidler, der er anvendt

- et skøn over de omfattede afgrøders relative betydning i forhold til den samlede mængde pesticider, der er anvendt

- relevante kvalitetsaspekter i forhold til den metodologi, der er anvendt til at indsamle dataene

- relevante kvalitetsaspekter i forhold til den metodologi, der er anvendt til at indsamle dataene

- en sammenligning mellem oplysningerne om de plantebeskyttelsesmidler, der er anvendt i femårsperioden, og de plantebeskyttelsesmidler, der er bragt i omsætning i de pågældende fem år.

- en sammenligning mellem oplysningerne om de pesticider, der er anvendt i femårsperioden, og de pesticider, der er bragt i omsætning i de pågældende fem år

- en kortfattet beskrivelse af kommercielle anvendelser af pesticider uden for landbruget, hvor dataene indsamles som led i pilotundersøgelser, der gennemføres under ledelse af Kommissionen (Eurostat).