Postup : 2009/0011(CNS)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu : A6-0259/2009

Predkladané texty :

A6-0259/2009

Rozpravy :

PV 06/05/2009 - 2
CRE 06/05/2009 - 2

Hlasovanie :

PV 06/05/2009 - 4.5
Vysvetlenie hlasovaní
Vysvetlenie hlasovaní

Prijaté texty :

P6_TA(2009)0352

SPRÁVA     *
PDF 321kDOC 419k
14. apríla 2009
PE 421.192v03-00 A6-0259/2009

o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

(KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS))

Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

Spravodajkyňa: Petya Stavreva

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
 DÔVODOVÁ SPRÁVA
 STANOVISKO VÝBORU PRE ROZPOČET
 STANOVISKO VÝBORU PRE REGIONÁLNY ROZVOJ
 POSTUP

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

(KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS))

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2009)0038),

–   so zreteľom na článok 36 a článok 37 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0051/2009),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanoviská Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre rozpočet (A6-0259/2009),

1.  schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.  uznáva, že prevláda neistota v súvislosti s dostupnosťou rezerv v rámci rozpočtovej položky 2; zdôrazňuje, že financovanie plánu hospodárskej obnovy by nemalo ohrozovať budúce potreby v rámci tejto kategórie výdavkov; vyjadruje, že uprednostňuje využívanie rezerv rozpočtových rokov, ktoré sú už vo fáze uzatvorenia;

3.  pripomína, že o ročnej sume sa rozhodne v rámci každoročného rozpočtového postupu v súlade s ustanoveniami bodu 38 medziinštitucionálnej zmluvy zo 17. mája 2006(1);

4.  vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;

5.  vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

6.  žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

7.  poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     1

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 1a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(1a) Financovanie Plánu hospodárskej obnovy Európy by sa malo uskutočňovať v súlade s ustanoveniami medziištitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení1.

 

____________

Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     2

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 1b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(1b) Súčasné rezervy v položke 2 sa nemôžu považovať za zaručené a žiadna dohoda o pláne hospodárskej obnovy by nemala ohroziť budúce potreby v žiadnej výdavkovej kategórii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     3

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 2

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(2) Z uvedenej sumy by sa malo poskytnúť 1,5 miliardy EUR k dispozícii všetkým členským štátom prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) s cieľom zabezpečiť rozvoj širokopásmového internetového pripojenia vo vidieckych oblastiach a posilnenie činností súvisiacich s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. a) až f) nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (ďalej len „nové výzvy“).

(2) Z uvedenej sumy by sa malo poskytnúť 1 020 miliónov EUR k dispozícii všetkým členským štátom prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) s cieľom zabezpečiť rozvoj širokopásmového internetového pripojenia vo vidieckych oblastiach a posilnenie činností súvisiacich s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. a) až f) nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 (ďalej len „nové výzvy“). V roku 2009 by malo byť z tejto sumy k dispozícii 850 miliónov EUR a v roku 2010 by malo byť k dispozícii 170 miliónov EUR, ktoré sa zabezpečia prostredníctvom kompenzačného mechanizmu v kontexte zmierovacieho konania o rozpočte na rok 2010.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     4

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 2a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

(2a) Rozpočtový orgán navýšil prostriedky v rozpočtovom riadku na rozvoj vidieka na rok 2009 o 249 840 000 EUR. Tieto dodatočné rozpočtové prostriedky by sa mali vyčleniť na opatrenia patriace do Plánu hospodárskej obnovy Európy, ktoré sú financované z EPFRV.

Odôvodnenie

Z podnetu Európskeho parlamentu rozpočtový orgán navýšil prostriedky v rozpočtovom riadku na rozvoj vidieka na rok 2009 o 250 miliónov EUR, pričom tieto prostriedky vyčlenil na činnosti týkajúce sa zmeny klímy (pozri PDN 0371 o riadku 05 04 05 01 prijatý Európskym parlamentom 18. decembra 2008). V súvislosti so súčasnou zmenou programu by sa tieto dodatočné prostriedky mali sprístupniť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     5

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 4

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(4) S cieľom zabezpečiť, aby sa rozložený dodatočný príspevok Spoločenstva využíval v každom členskom štáte v súlade s cieľmi dvoch balíkov politických opatrení (nové výzvy a širokopásmový internet) by mali členské štáty vo svojich národných strategických plánoch vymedziť orientačnú sumu vyplývajúcu z povinnej modulácie spolu s nevyužitými rozpočtovými prostriedkami vytvorenými podľa s článku 136 nariadenia (ES) č. ... a z nárastu globálnych záväzkov stanovených rozhodnutím Rady 2006/493/ES zmeneným a doplneným rozhodnutím …. Tieto sumy sa vynaložia na jednej strane na širokopásmovú internetovú infraštruktúru vo vidieckych oblastiach a na druhej strane na „nové výzvy“.

(4) S cieľom zabezpečiť, aby sa rozložený dodatočný príspevok Spoločenstva využíval v každom členskom štáte v súlade s cieľmi dvoch balíkov politických opatrení (nové výzvy a širokopásmový internet) by mali členské štáty vo svojich národných strategických plánoch vymedziť orientačnú sumu vyplývajúcu z povinnej modulácie spolu s nevyužitými rozpočtovými prostriedkami vytvorenými podľa s článku 136 nariadenia (ES) č. ... a z nárastu globálnych záväzkov stanovených rozhodnutím Rady 2006/493/ES zmeneným a doplneným rozhodnutím …. Tieto sumy sa vynaložia na širokopásmovú internetovú infraštruktúru vo vidieckych oblastiach, na „nové výzvy“ a ďalšie opatrenia zamerané na zlepšenie čerpania prostriedkov a na vytváranie nových pracovných miest.

Odôvodnenie

Nie všetky členské štáty majú rovnaké problémy a je potrebný určitý stupeň pružnosti na zabezpečenie maximálneho využitia týchto prostriedkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     6

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 4a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

(4a) Členské štáty môžu v záujme lepšieho využitia svojich programov použiť dodatočné zdroje na záručný a úverový fond.

Odôvodnenie

Návrh Komisie je súčasťou Plánu hospodárskej obnovy Európy zameraný na prioritné opatrenia, ktoré umožnia európskym hospodárstvam rýchlo sa prispôsobiť súčasným výzvam. Treba dať členským štátom možnosť využiť prostriedky na úvery a úverové záruky, ktoré by umožnili zainteresovaným stranám na vidieku investovať a zvýšiť tak mieru plnenia programov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     7

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 6

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(6) V záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 12. decembra 2008 je zaznamenané, že Európska rada podporuje v rámci EERP predovšetkým rozvoj širokopásmového internetu vrátane oblastí, ktoré sú slabo pokryté. Keďže vidiecke oblasti často trpia nedostatočným prístupom k internetu, mala by sa podpora širokopásmových infraštruktúr vo vidieckych oblastiach posilniť o pomoc z EPFRV. Vzhľadom na význam tejto priority by členské štáty mali do konca roku 2009 zabezpečiť vo svojich programoch činnosti súvisiace s touto prioritou. Mal by sa zostaviť zoznam druhov činností súvisiacich so širokopásmovými infraštruktúrami, aby členské štáty mohli určiť príslušné činnosti v súvislosti s právnym rámcom rozvoja vidieka.

(6) V záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 12. decembra 2008 je zaznamenané, že Európska rada podporuje v rámci EERP predovšetkým rozvoj širokopásmového internetu vrátane oblastí, ktoré sú slabo pokryté. Keďže vidiecke oblasti často trpia nedostatočným prístupom k internetu, mala by sa podpora širokopásmových infraštruktúr a s nimi súvisiacich zariadení vo vidieckych oblastiach posilniť o pomoc z EPFRV. Vzhľadom na význam tejto priority by členské štáty mali do konca roku 2009 zabezpečiť vo svojich programoch činnosti súvisiace s touto prioritou. Mal by sa zostaviť zoznam druhov činností súvisiacich so širokopásmovými infraštruktúrami a zariadeniami, aby členské štáty mohli určiť príslušné činnosti v súvislosti s právnym rámcom rozvoja vidieka.

Odôvodnenie

Vzhľadom na ekonomickú realitu v mnohých vidieckych oblastiach by nie všetci občania boli schopní profitovať z prístupu k širokopásmovej infraštruktúre. Okrem navrhnutých činností súvisiacich s infraštruktúrou by členské štáty mali mať aj možnosť podporovať internetové zariadenia pre verejnosť vo vidieckych komunitách (napr. vo verejných knižniciach a radniciach). Táto možnosť by bola plne v súlade s článkom 56 o poskytovaní základných služieb pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo. Táto možnosť by však nezahŕňala školenia a softvér.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     8

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 10

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(10) Vidieckym oblastiam často chýba malá, ako aj rozsiahlejšia širokopásmová infraštruktúra. Infraštruktúra druhého typu môže mať mimoriadny význam pre obsluhu menej prístupných vidieckych oblastí. V snahe zabezpečiť najefektívnejšie využívanie dostupných prostriedkov a umožniť skutočný rozvoj širokopásmového internetu vo vidieckych oblastiach by sa mali príslušné činnosti považovať za oprávnené bez obmedzenia veľkosti súvisiacej infraštruktúry. Existujúce obmedzenie veľkosti infraštruktúry v prípade základných služieb pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo by sa preto nemalo uplatňovať na činnosti súvisiace so širokopásmovými infraštruktúrami.

(10) Vidieckym oblastiam často chýba malá, ako aj rozsiahlejšia širokopásmová infraštruktúra. Infraštruktúra druhého typu má mimoriadny význam pre obsluhu menej prístupných vidieckych oblastí, napríklad ostrovov a horských oblastí. V snahe zabezpečiť najefektívnejšie využívanie dostupných prostriedkov a existujúcej infraštruktúry a umožniť skutočný rozvoj širokopásmového internetu a zariadení vo vidieckych oblastiach by sa mali príslušné činnosti považovať za oprávnené bez obmedzenia veľkosti súvisiacej aktívnej alebo pasívnej infraštruktúry alebo jej súčastí. Existujúce obmedzenie veľkosti infraštruktúry v prípade základných služieb pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo by sa preto nemalo uplatňovať na činnosti súvisiace so širokopásmovými infraštruktúrami.

Odôvodnenie

Osobitné geomorfologické vlastnosti týchto oblastí ich znevýhodňujú vo vzťahu k prístupu k tovaru a službám a ich distribúcii. Podľa predchádzajúceho uznesenia Výboru pre dopravu Európskeho parlamentu (A5-0188/2003) sa znevýhodnené oblasti Európy vymedzujú ako oblasti, ktoré v zásade pozostávajú z takýchto oblastí.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     9

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 11a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

(11a) Vzhľadom na potrebu urýchlene reagovať na súčasnú hospodársku krízu treba zabezpečiť platby, ktoré možno uskutočniť v rozpočtovom roku 2009.

Odôvodnenie

Vo finančnej tabuľke pripojenej k návrhu Komisie sa uvádza, že plná suma vo výške 1,5 mld. EUR je vyčlenená na rok 2009, ale že platby sa zrealizujú až počas rokov 2010 a 2011. Vzhľadom na potrebu urýchlene reagovať na súčasnú hospodársku krízu treba naplánovať platby, ktoré možno uskutočniť už v rozpočtovom roku 2009. Tento prístup je v súlade so závermi predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady z 12. decembra 2008, ktorých cieľom je „umožniť našim hospodárstvam aby sa mohli rýchlejšie prispôsobiť súčasným výzvam“.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     10

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 13a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

(13a) Členské štáty by mali zabezpečiť dostupnosť konkrétnych informácií o nových príležitostiach, ktoré ponúkajú revidované programy vidieckeho rozvoja, regionálnym orgánom a potenciálnym adresátom.

Odôvodnenie

Keďže niektoré priority v oblasti rozvoja vidieka, a to najmä tie, ktoré sa týkajú širokopásmovej infraštruktúry a zariadení, priniesli niektoré významné zmeny v programoch rozvoja vidieka, verejnosti a regionálnym a miestnym orgánom zodpovedným za plnenie týchto nových opatrení by sa mali poskytnúť konkrétne informácie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     11

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 13b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(13b) Mali by sa prijať osobitné opatrenia na poskytovanie vzdelávacích a školiacich kurzov využívania širokopásmových infraštruktúr a zariadení vo vidieckych oblastiach, pričom by sa zvláštna pozornosť mala venovať odbornej príprave poľnohospodárskych odborníkov, aby sa potom dali využiť ich praktické skúsenosti. V tejto súvislosti by sa za prioritu mala považovať podpora výskumu;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     12

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – písmeno g

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(g) širokopásmová internetová infraštruktúra vo vidieckych oblastiach.

g) širokopásmová internetová infraštruktúra vo vidieckych oblastiach a zariadenia pre verejný prístup do internetu vo vidieckych komunitách;

Odôvodnenie

Biorąc pod uwagę realia gospodarcze na wielu obszarach wiejskich, nie wszyscy obywatele będą mogli korzystać z prywatnego dostępu do szerokopasmowego Internetu. Obok zaproponowanych działań związanych z infrastrukturą państwa członkowskie powinny zatem mieć możliwość wspierania publicznych urządzeń dostępu do Internetu we wspólnotach wiejskich (np. w księgarniach publicznych lub w urzędach miejskich). Taka opcja byłaby w pełni zgodna z duchem art. 56 dotyczącego podstawowych usług dla gospodarki i ludności wiejskiej. Nie powinna ona jednak obejmować szkolenia i oprogramowania.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     13

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – písmeno ga (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

ga) vyrovnávanie sa s hospodárskou krízou v poľnohospodárstve najmä s cieľom poskytnúť podporu infraštruktúre a vytvoriť sieť výrobcov a organizácií.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     14

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – písmeno gb (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

gb) opatrenia na ochranu a tvorbu pracovných miest vo vidieckych oblastiach;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     15

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – písmeno gc (nové)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

gc) podporné opatrenia pre mladých poľnohospodárov.

Odôvodnenie

Podpora pre mladých poľnohospodárov uľahčí v strednodobom horizonte hospodárske oživenie vychádzajúce z rastu vo vidieckych hospodárstvach.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     16

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 3 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

(b) tabuľku stanovujúcu na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2013 celkový príspevok Spoločenstva na druhy činností uvedené v písmenách a) až f) odseku 1 a príspevok Spoločenstva na druhy činností uvedené v písmene g) odseku 1.“

b) tabuľku stanovujúcu na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2013 celkový príspevok Spoločenstva na druhy činností uvedené v písmenách a) až f) a ga) až gc) odseku 1 a príspevok Spoločenstva na druhy činností uvedené v písmene g) odseku 1.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     17

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno a

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 – odsek 2a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

"2a. Časť sumy uvedenej v odseku 1 tohto článku vyplývajúca z nárastu globálnych záväzkov stanovených rozhodnutím Rady 2006/493/ES zmeneným a doplneným rozhodnutím… sa poskytne k dispozícii od 1. januára 2009. Použije sa na druhy činností súvisiace s prioritami stanovenými v článku 16a ods. 1 a vynaloží sa takto:

„2a. Časť sumy uvedenej v odseku 1 tohto článku vyplývajúca z nárastu globálnych záväzkov stanovených rozhodnutím Rady 2006/493/ES zmeneným a doplneným rozhodnutím…, ako aj suma vo výške 249 840 000 EUR, o ktorú bol navýšený rozpočtový riadok v rozpočtovom roku 2009 sa poskytne k dispozícii od 1. januára 2009. Použije sa na druhy činností súvisiace s prioritami stanovenými v článku 16a ods. 1.“

(a) jedna tretina (0,5 miliardy EUR) na druhy činností súvisiace s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. a) až f);

 

(b) dve tretiny (1 miliarda EUR) na druhy činností súvisiace s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. g).“

 

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     18

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno aa (nové)

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 – odsek 4

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

aa) do odseku 4 sa dopĺňa tento pododsek:

 

„V prípade sumy uvedenej v odseku 2a) písm. b) Komisia zohľadní rozdiely v existujúcom pokrytí širokopásmovými sieťami v členských štátoch, najmä v oblastiach s ťažkým prístupom, a z nich vyplývajúce odlišné potreby.“

Odôvodnenie

Použitie historického rozdelenia údajov týkajúcich sa prostriedkov na rozvoj vidieka nie je vhodné na účely pridelenia osobitných prostriedkov určených na podporu širokopásmovej infraštruktúry. Základný ukazovateľ 32 o rozšírení internetu vo vidieckych oblastiach (DSL) spolu s údajmi o pokrytí širokopásmovými technológiami z nadchádzajúceho oznámenia Komisie o širokopásmovom internete by sa dal použiť ako ukazovateľ na diferencované prideľovanie týchto špecifických prostriedkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     19

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno b

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 – odsek 5a – pododsek 1a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

V správe o rozvoji vidieka, ktorú každoročne predkladá Komisia, je jedna časť osobitne venovaná monitorovaniu činností súvisiacich s prioritami uvedenými v článku 16a ods. 1 písm. g).

Odôvodnenie

Zámerom tohto PDN je umožniť overovať, či zrýchlený postup, uplatnený vo fáze prideľovania finančných prostriedkov, sa využije zodpovedajúcim spôsobom aj vo fáze výdavkov. Týmto sa má zaručiť plná účinnosť činností a majú sa poskytnúť vhodné nástroje na zabezpečenie potrebnej koordinácie s obdobnými činnosťami financovanými zo štrukturálnych fondov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     20

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno b

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 – odsek 5b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

5b. Ak je pri ukončení programu skutočná suma príspevku Spoločenstva vynaložená na činnosti uvedené v článku 16a ods. 1 nižšia ako celková suma uvedená v odseku 5a tohto článku, členský štát uhradí do všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev rozdiel až do sumy, o ktorú boli prekročené pridelené finančné prostriedky dostupné pre iné činnosti, ako sú činnosti uvedené v článku 16a ods. 1.

5b. Ak je pri ukončení programu skutočná suma príspevku Spoločenstva vynaložená na činnosti uvedené v článku 16a ods. 1 nižšia ako celková suma uvedená v odseku 5a tohto článku, členský štát včlení do svojho rozpočtu na rozvoj poľnohospodárstva rozdiel až do sumy, o ktorú boli prekročené pridelené finančné prostriedky dostupné pre iné činnosti, ako sú činnosti uvedené v článku 16a ods. 1.

Okrem toho, ak je pri ukončení programu skutočná suma príspevku Spoločenstva vynaložená na činnosti uvedené v článku 16a ods. 1 písm. a) až f) nižšia ako celková suma uvedená v odseku 5a tohto článku pre príslušné druhy činností, členský štát uhradí do všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev rozdiel až do sumy, o ktorú boli pridelené finančné prostriedky dostupné pre činnosti uvedené v článku 16a ods. 1 písm. g) prekročené. Ak je však skutočná suma príspevku Spoločenstva vynaložená na iné činnosti, než sú činnosti uvedené v článku 16a ods. 1, nižšia ako pridelené rozpočtové prostriedky dostupné pre príslušné druhy činností, suma, ktorá sa má uhradiť, sa zníži o tento rozdiel.

 

Rovnako, ak je pri ukončení programu skutočná suma príspevku Spoločenstva vynaložená na činnosti uvedené v článku 16a ods. 1 písm. g) nižšia ako suma uvedená v odseku 5a tohto článku pre príslušné druhy činností, členský štát uhradí rozdiel do všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev až do sumy, o ktorú boli pridelené finančné prostriedky dostupné pre činnosti uvedené v článku 16a ods. 1 písm. a) až f) prekročené. Ak je však skutočná suma príspevku Spoločenstva vynaložená na iné činnosti, než sú činnosti uvedené v článku 16a ods. 1, nižšia ako pridelené rozpočtové prostriedky dostupné pre príslušné druhy činností, suma, ktorá sa má uhradiť, sa zníži o tento rozdiel.

 

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     21

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno ba (nové)

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 – odsek 6a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

ba) dopĺňa sa tento odsek:

 

„6a. Zo sumy uvedenej v odseku 2a sa na platby v rozpočtovom roku 2009 vyčlení 250 miliónov EUR.“

Odôvodnenie

Vo finančnej tabuľke pripojenej k návrhu Komisie sa uvádza, že plná suma vo výške 1,5 mld. EUR je vyčlenená na rok 2009, ale že platby sa zrealizujú až počas rokov 2010 a 2011. Vzhľadom na potrebu urýchlene reagovať na súčasnú hospodársku krízu treba naplánovať platby, ktoré možno uskutočniť už v rozpočtovom roku 2009. Tento prístup je v súlade so závermi predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady z 12. decembra 2008, ktorých cieľom je „umožniť našim hospodárstvam aby sa mohli rýchlejšie prispôsobiť súčasným výzvam“.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     22

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 2 – bod 6a (nový)

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

6a) Vkladá sa tento článok:

 

„Článok 69a

 

Záručné a úverové fondy

 

Bez ohľadu na ustanovenia článku 69 môžu členské štáty použiť sumu uvedenú v článku 69 ods. 2a na záručné a úverové fondy. Na uplatňovanie tohto článku sa vzťahujú ustanovenia nariadenia Komisie (ES) č. 1974/2006 z 15. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) 1, a najmä jeho článkov 50, 51 a 52.

 

_________

1Ú. v. EÚ L 368, 23.12.2006, s. 15.

Odôvodnenie

Návrh Komisie je súčasťou Plánu hospodárskej obnovy Európy zameraný na prioritné opatrenia, ktoré umožnia európskym hospodárstvam rýchlo sa prispôsobiť súčasným výzvam. Treba dať členským štátom možnosť využiť prostriedky na úvery a úverové záruky, ktoré by umožnili zainteresovaným stranám na vidieku investovať.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     23

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 7

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 70 – odsek 4 – pododsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

„Bez ohľadu na stropy stanovené v odseku 3 možno príspevok z EPFRV zvýšiť na 90 % v prípade konvergenčných a na 75 % v prípade nekonvergenčných regiónov pre typy činností uvedené v článku 16a ods. 1 tohto nariadenia, až do sumy vyplývajúcej z uplatnenia povinnej modulácie podľa článku 9 odsek 4 a článku 10 odsek 3 nariadenia (ES) č. …, sumy uvedenej v článku 69 odsek 2a tohto nariadenia a od roku 2011 súm vytvorených podľa článku 136 nariadenia (ES) č. …“;

„Bez ohľadu na stropy stanovené v odseku 3 možno príspevok z EPFRV zvýšiť na 100 % v prípade konvergenčných a na 75 % v prípade nekonvergenčných regiónov pre typy činností uvedené v článku 16a ods. 1 tohto nariadenia, až do sumy vyplývajúcej z uplatnenia povinnej modulácie podľa článku 9 odsek 4 a článku 10 odsek 3 nariadenia (ES) č. …, sumy uvedenej v článku 69 odsek 2a tohto nariadenia a od roku 2011 súm vytvorených podľa článku 136 nariadenia (ES) č. …“;

Odôvodnenie

So zreteľom na zásadu územnej súdržnosti a ustanovenia článku 69 ods. 4 písm. c) nariadenia (ES) č. 1698/2005 sa príspevok z EPFRV vo výške do 100 % považuje pri opatreniach uvedených v článku 16a ods. 1 tohto nariadenia za primeraný na zabezpečenie maximálneho príspevku pre modernizáciu príslušných poľnohospodárskych oblastí.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     24

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 8a (nový)

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 76 – odsek 2a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

8a) Do článku 76 sa dopĺňa tento odsek:

 

"2a. Členské štáty poskytnú konkrétne informácie so zreteľom na nové priority načrtnuté v článku 16a. Tieto informácie sa poskytnú regionálnym a miestnym orgánom a možným adresátom opatrení.“.

Odôvodnenie

Keďže niektoré priority v oblasti rozvoja vidieka, a to najmä tie, ktoré sa týkajú širokopásmovej infraštruktúry a zariadení, priniesli niektoré významné zmeny v programoch rozvoja vidieka, verejnosti a regionálnym a miestnym orgánom zodpovedným za plnenie týchto nových opatrení by sa mali poskytnúť konkrétne informácie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     25

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Príloha

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Príloha III – názov

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Zoznam druhov činností súvisiacich s prioritou podľa článku 16a ods. 1 písm. g)

Indikatívny zoznam druhov činností súvisiacich s prioritou podľa článku 16a ods. 1 písm. g)

Odôvodnenie

Považuje sa za vhodné poskytnúť členským štátom potrebnú pružnosť, ktorá by im umožňovala podporiť okrem činností uvedených v zozname prílohy III aj činnosti podľa článku 16a ods. 1 písm. g).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     26

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Príloha

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Príloha III – stĺpec 1 – riadok 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Vytvorenie novej širokopásmovej infraštruktúry vrátane zariadení na prenos signálu (napr. pevné, pozemné bezdrôtové alebo satelitné siete alebo kombinované technológie)

Vytvorenie novej širokopásmovej infraštruktúry vrátane zariadení na prenos signálu a pozemného zariadenia (napr. pevné, pozemné bezdrôtové alebo satelitné siete alebo kombinované technológie) a ďalšie potrebné formy podpory (napr. inštalácia a údržba)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     27

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Príloha

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Príloha III – riadok 3a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

Poskytnutie verejného prístupu k širokopásmovým zariadeniam

 

Článok 56: základné služby pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo

Odôvodnenie

Vzhľadom na ekonomickú realitu v mnohých vidieckych oblastiach by nie všetci občania boli schopní profitovať z prístupu k širokopásmovej infraštruktúre. Okrem navrhnutých činností súvisiacich s infraštruktúrou by členské štáty mali mať aj možnosť podporovať internetové zariadenia pre verejnosť vo vidieckych komunitách (napr. vo verejných knižniciach a radniciach). Táto možnosť by bola plne v súlade s článkom 56 o poskytovaní základných služieb pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo.

(1)

Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.


DÔVODOVÁ SPRÁVA

Úvod:

Európska rada na svojom zasadnutí 11. a 12. decembra 2008 schválila Plán hospodárskej obnovy Európy (EERP), v ktorom sa počíta s prijatím prioritných opatrení, ktoré umožnia hospodárstvam členských štátov rýchlejšie sa prispôsobiť súčasným výzvam, a ktorý sa zakladá na pomoci zodpovedajúcej približne 1,5 % HDP Európskej únie (čo predstavuje približne 200 miliárd EUR). Z tejto sumy by malo byť 1,5 miliardy EUR dostupných všetkým členským štátom prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) s cieľom zabezpečiť rozvoj širokopásmového internetového pripojenia vo vidieckych oblastiach a posilniť činnosti spojené s novými úlohami vymedzené v súvislosti s hodnotením reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky v polovici obdobia z roku 2003 (kontrola stavu). Suma vo výške 1.5 mld. by sa mala rozdeliť tak, aby sa jedna tretina tejto sumy (0,5 mld. EUR) vynaložila na nové výzvy a dve tretiny (1 mld. EUR) na rozvoj širokopásmovej internetovej infraštruktúry vo vidieckych oblastiach. Presuny medzi týmito dvoma čiastkovými balíkmi nie sú povolené.

Návrh Komisie by mal vytvoriť právny rámec, ktorý umožní členským štátom použiť vyššie uvedené sumy.

Aby boli tieto dodatočné zdroje k dispozícii ako podpora vidieckeho rozvoja zo strany Spoločenstva v rámci plánu hospodárskej obnovy Európy (EERP), členské štáty by mali revidovať svoje programy rozvoja vidieka do 30. júna 2009.

Pokiaľ ide o širokopásmový internet, členské štáty by mali vo svojich národných programoch zabezpečiť činnosti súvisiace so širokopásmovou infraštruktúrou. V záujme zaistenia výrazného rozvoja širokopásmového internetu vo vidieckych oblastiach Komisia navrhuje, aby sa činnosti súvisiace so širokopásmovou infraštruktúrou považovali za oprávnené bez obmedzenia rozsahu súvisiacej infraštruktúry, na rozdiel od existujúcich obmedzení rozsahu infraštruktúry v prípade základných služieb pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo.

V prílohe III návrhu Komisie sa uvádza vyčerpávajúci zoznam typov činností súvisiacich s širokopásmovou infraštruktúrou, ako je budovanie novej a rozširovanie existujúcej širokopásmovej infraštruktúry, budovanie pasívnej širokopásmovej infraštruktúry.

Pokiaľ ide o nové úlohy, členské štáty by mali vo svojich programoch rozvoja vidieka zabezpečiť činnosti súvisiace s týmito úlohami do 30. júna 2009.

Návrh Komisie výnimočne umožňuje zvýšenie mier spolufinancovania v rozpočtovom roku 2009 o 10 %. Členské štáty by však mali počas celého programového obdobia dodržiavať stropy spolufinancovania, čo znamená, že budú musieť zvýšiť svoju časť spolufinancovania v ostávajúcich rokoch programového obdobia.

Komisia navrhuje vyššie miery spolufinancovania pre opatrenia spojené s novými úlohami a širokopásmovou infraštruktúrou. Podľa návrhu Komisie by mal EPFRV zabezpečiť 90 % spolufinancovania pre konvergenčné regióny a 75 % pre nekonvergenčné regióny. V prípade konvergenčných regiónov môže teda spolufinancovanie v roku 2009 dosiahnuť až 100 %.

Spravodajkyňa víta návrh Komisie a domnieva sa, že by mal umožniť rýchlu odpoveď na súčasnú hospodársku krízu.

Hlavné body vznesené spravodajkyňou:

250 mil. EUR, ktoré majú byť k dispozícii na činnosti spojené s novými úlohami

Pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom k rozpočtu na rok 2009 Európsky parlament a Rada navýšili prostriedky v rozpočtovom riadku na rozvoj vidieka na rok 2009 o 250 mil. EUR, pričom tieto prostriedky vyčlenili na rozvoj vidieka v súvislosti so zmenou klímy (pozri PDN 0371 o riadku 05 04 05 01 prijatý Európskym parlamentom 18. decembra 2008). Komisia odmietla spravovať tieto dodatočné zdroje a argumentovala tým, že by nebolo vhodné zmeniť všetky programy rozvoja vidieka.

Spravodajca sa domnieva, že aktuálny návrh Komisie je príležitosťou na to, aby sa tieto zdroje, ktoré sú už k dispozícii v rozpočte na rok 2009, dali použiť. V súvislosti so súčasnou zmenou programu spravodajkyňa navrhuje, aby sa tieto dodatočné prostriedky sprístupnili na činnosti spojené s prioritami definovanými v hodnotení stavu SPP.

Platby v rozpočtovom roku 2009

Vo finančnej tabuľke pripojenej k návrhu Komisie sa uvádza, že plná suma vo výške 1,5 mld. EUR je vyčlenená na rok 2009, ale že platby sa zrealizujú až počas rokov 2010 a 2011.

Spravodajkyňa sa domnieva, že potreba urýchlene reagovať na súčasnú hospodársku krízu si vyžaduje naplánovanie platieb, ktoré možno uskutočniť už v rozpočtovom roku 2009.

Prostriedky na úvery a ručenie úverov

Hlavný problém v súčasnej hospodárskej kríze je zníženie všeobecnej dostupnosti úverov a sprísnenie podmienok potrebných na získanie úveru v bankách. Spravodajkyňa preto navrhuje, aby členské štáty mali možnosť použiť prostriedky, ktoré sú k dispozícii na poskytovanie úverov a ich záruky, ktoré by umožnili zainteresovaným stranám na vidieku investovať v horších časoch.

Poskytnutie verejného prístupu k zariadeniam širokopásmového internetu

Z dôvodu rozptýlenia obyvateľstva a vysokých nákladov v niektorých vidieckych komunitách nemôžu mať všetci občania vlastný prístup k širokopásmovej infraštruktúre.

Spravodajkyňa preto navrhuje, aby okrem navrhnutých činností súvisiacich s infraštruktúrou mali členské štáty aj možnosť podporovať internetové zariadenia pre verejnosť vo vidieckych komunitách (napr. vo verejných knižniciach a radniciach). Verejná podpora by sa však nemala použiť na školenia a softvér.

Informácie pre miestne orgány a potenciálnych adresátov opatrení

Aktuálny návrh Komisie prinesie niektoré zásadné zmeny v programoch vidieckeho rozvoja členských štátov, a to najmä pokiaľ ide o typy činností súvisiacich s novými výzvami vyplývajúcich z kontroly stavu a širokopásmovou infraštruktúrou. Spravodajkyňa preto navrhuje, aby sa konkrétne informácie poskytovali verejnosti a miestnym orgánom zodpovedným za realizáciu týchto nových opatrení.

Zohľadnenie rozdielov v existujúcom pokrytí širokopásmovým internetom v členských štátoch

Spravodajkyňa sa domnieva, že v záujme zaistenia čo najúčinnejšieho používania dostupných zdrojov a umožnenia zásadného rozvoja širokopásmového internetu vo vidieckych oblastiach by Komisia mala zohľadniť rozdiely v existujúcom pokrytí širokopásmovým internetom v členských štátoch ako kritérium pre prideľovanie týchto zdrojov.


STANOVISKO VÝBORU PRE ROZPOČET (30.3.2009)

pre Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

(KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Vicente Miguel Garcés Ramón

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Návrh je súčasťou Plánu hospodárskej obnovy Európy, ktorý sa začal v novembri 2008 a ktorý Európska rada schválila na zasadnutí 11. – 12. decembra 2008 v celkovej výške 200 miliárd EUR, pričom väčšina (170 miliárd EUR) sa realizuje na úrovni členských štátov (i keď za koordinácie EÚ). Zhruba 30 miliárd EUR sa vyčerpá z rozpočtov EÚ a EIB, z čoho 5 miliárd EUR „nových investícií“ sa navrhlo využiť na energetický balík (3,5 miliardy EUR – správa výboru ITRE) a na EPFRV (1,5 miliardy EUR – správa výboru AGRI).

Komisia navrhuje, aby sa z dodatočných 1,5 miliardy EUR vyčlenila 1 miliarda EUR na širokopásmovú infraštruktúru a 500 miliónov na opatrenia zamerané na zmenu klímy, obnoviteľné energie, biodiverzitu a reštrukturalizáciu mliekarenského sektora prostredníctvom zmeny kritérií prípustnosti financovania v rámci nariadenia 1698/2005(1)

V čase, keď sa hlasovalo o tomto stanovisku, Európska rada z 19. – 20. marca 2009 znížila sumu pre časť poľnohospodárstva na 1,02 miliardy EUR, pričom sumu pre časť energetiky zvýšila na 3.98 miliardy EUR. Rada ďalej zmenila návrh Komisie na jednorazové vyčlenenie všetkých rozpočtových prostriedkov, pričom ich rozdelila na dve časti, na rok 2009 (600 miliónov) a na rok 2010 (420 miliónov).

Komisia pripraví návrh na zmenu a doplnenie rozpočtu, ktorý spolu s ostatnými nástrojmi predloží hneď po stanovení právnych základov.

Okrem toho, viazané rozpočtové prostriedky v súčasnosti vyčlenené v rozpočtovej položke 05 04 05 01 Programy rozvoja vidieka (rozpočet na rok 2009), predstavujú 13,623 miliardy v porovnaní s 9,135 miliardami vo výdavkových rozpočtových prostriedkoch. Táto suma bola v rámci rozpočtu 2009 vyčlenená vďaka pozmeňujúcemu a doplňujúcemu návrhu Parlamentu na zvýšenie prostriedkov pre danú rozpočtovú položku o 249,84 miliónov EUR.

So zreteľom na uvedené spravodajca predložil tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre rozpočet vyzýva Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     1

Návrh legislatívneho uznesenia

Odsek 1a (nový)

Návrh legislatívneho uznesenia

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

1a. domnieva sa, že referenčná suma uvedená v legislatívnom návrhu je zlučiteľná so stropom okruhu 2 súčasného viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013;

Odôvodnenie

Cieľom tohto PDN je pripomenúť súčasné preskúmanie viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013 v polovici obdobia a kontrolu stavu SPP.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     2

Návrh legislatívneho uznesenia

Odsek 1b (nový)

Návrh legislatívneho uznesenia

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

1b. uznáva, že prevláda neistota v súvislosti s dostupnosťou rezerv v rámci rozpočtovej položky 2; zdôrazňuje, že financovanie plánu hospodárskej obnovy by nemalo ohrozovať budúce potreby v rámci tejto kategórie výdavkov; vyjadruje, že uprednostňuje využívanie rezerv rozpočtových rokov, ktoré sú už vo fáze uzatvorenia;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     3

Návrh legislatívneho uznesenia – pozmeňujúci akt

Odsek 1c (nový)

Návrh legislatívneho uznesenia

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

1c. pripomína, že o ročnej sume sa rozhodne v rámci každoročného rozpočtového postupu v súlade s ustanoveniami bodu 38 medziinštitucionálnej zmluvy zo 17. mája 2006(2);

Odôvodnenie

Cieľom tohto PDN je pripomenúť, že navrhované finančné zdroje sú tiež predmetom dohody v rámci každoročného rozpočtového postupu (nepovinné výdavky!).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     4

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 2a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

(2a) Rozpočtový orgán zvýšil v rozpočte na rok 2009 rozpočtový riadok na rozvojové programy o 249 840 000 EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch. Tieto dodatočné rozpočtové prostriedky by sa mali vyčleniť na činnosti spojené s novými výzvami.

Odôvodnenie

Na základe iniciatívy Európskeho parlamentu rozpočtový orgán navýšil v rozpočte na rok 2009 rozpočtový riadok na rozvoj vidieka o 249,84 milióna EUR, pričom tieto prostriedky by sa mali využiť na činnosti v súvislosti so zmenou klímy (pozri PDN 0371 k riadku 05 04 05 01, ktorý prijal Európsky parlament 18. decembra 2008). Tieto dodatočné rozpočtové prostriedky by sa mali vyčleniť na činnosti spojené s prioritami vymedzenými v kontrole stavu SPP.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     5

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno a

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 - odsek 2a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

"2a. Časť sumy uvedenej v odseku 1 tohto článku vyplývajúca z nárastu globálnych záväzkov stanovených rozhodnutím Rady 2006/493/ES zmeneným a doplneným rozhodnutím…… sa poskytne k dispozícii od 1. januára 2009. Použije sa na druhy činností súvisiace s prioritami stanovenými v článku 16a ods. 1 a vynaloží sa takto:

"2a. Časť sumy uvedenej v odseku 1 tohto článku vyplývajúca z nárastu globálnych záväzkov stanovených rozhodnutím Rady 2006/493/ES zmeneným a doplneným rozhodnutím…… sa poskytne k dispozícii od 1. januára 2009. Použije sa na druhy činností súvisiace s prioritami stanovenými v článku 16a ods. 1 a vynaloží sa takto:

a) jedna tretina (0,5 miliardy EUR) na druhy činností súvisiace s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. a) až f);

a) jedna tretina (XXX EUR) na druhy činností súvisiace s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. a) až f);

b) dve tretiny (1 miliarda EUR) na druhy činností súvisiace s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. g).

b) dve tretiny (XXX EUR) na druhy činností súvisiace s prioritami ustanovenými v článku 16a ods. 1 písm. g).

POSTUP

Názov

Podpora rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

Referenčné čísla

KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS)

Gestorský výbor

AGRI

Výbor, ktorý predložil stanovisko

       dátum oznámenia na schôdzi

BUDG

19.2.2009

 

 

 

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko

       dátum menovania

Vicente Miguel Garcés Ramón

10.2.2009

 

 

Prerokovanie vo výbore

11.3.2009

30.3.2009

 

 

Dátum prijatia

30.3.2009

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

17

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Gérard Onesta, Nina Škottová, László Surján, Gary Titley

Náhradník prítomný na záverečnom hlasovaní

Călin Cătălin Chiriţă

(1)

Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV).

(2)

Ú. v. EÚ L 139, 14.6.2006, s. 1.


STANOVISKO VÝBORU PRE REGIONÁLNY ROZVOJ (30.3.2009)

pre Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

(KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Domenico Antonio Basile

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Skúmaný návrh je vhodne načasovanou odpoveďou Európskej komisie na požiadavky súvisiace s rozhodnutím Rady Európskej únie z 11. decembra 2008 prijať Plán hospodárskej obnovy Európy (EERP), ktorého súčasťou sú konkrétne opatrenia v mnohých odvetviach, ktoré patria do pôsobnosti Spoločenstva či jednotlivých členských štátov s cieľom čeliť hospodárskej a finančnej kríze, v ktorej sa európske trhy nachádzajú od roku 2007.

Komisia vo svojom predloženom znení navrhuje v oblasti rozvoja vidieka aktualizáciu nariadenia (ES) č. 1698/2005 zameranú na zahrnutie orientačných bodov Plánu hospodárskej obnovy Európy.

Konkrétne sa predpokladá vyčlenenie 1,5 miliardy EUR pre všetky členské štáty prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) s cieľom zabezpečiť rozvoj širokopásmového internetového pripojenia vo vidieckych oblastiach a riešiť nové náročné úlohy vyplývajúce z hodnotenia strednodobej reformy (dokončeného v novembri 2008) spoločnej poľnohospodárskej politiky z roku 2003 (zmena klímy, obnoviteľné energie, vodné hospodárstvo a biodiverzita).

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko plne podporuje tento návrh ako celok a domnieva sa, že takéto opatrenia, pokiaľ sa urýchlene uplatnia v rámci integrovaného prístupu, budú môcť určite prispieť k pozdvihnutiu národných hospodárstiev a obnoviť dôveru spotrebiteľov v daný systém.

Vzhľadom na zjavnú naliehavosť, ktorou sa vyznačovala legislatívna činnosť a plánovanie na úrovni Spoločenstva v tejto kritickej chvíli, považuje spravodajca výboru požiadaného o stanovisko za potrebné doplniť niektoré ďalšie prvky, ktoré môžu prispieť k dosiahnutiu toho, aby sa táto naliehavosť odzrkadlila aj vo fáze uplatňovania uvedených opatrení v členských štátoch.

Zámerom navrhovaných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov je preto zaručiť, aby členské štáty vykonávali vhodné informačné iniciatívy v súvislosti s prideľovaním ďalších finančných prostriedkov pre činnosti vo vidieckych oblastiach, ktoré sú určené na jednej strane regionálnym orgánom, aby mohli okamžite pozmeniť svoje vlastné plány na rozvoj vidieka a na strane druhej potenciálnym príjemcom finančných prostriedkov a zúčastneným stranám.

Okrem toho považujeme za potrebné zdôrazniť požiadavku maximalizácie možnosti výdavkov v prvých rozpočtových rokoch, ako to vyjadrila Rada v súlade s cieľom hospodárskej obnovy na celom území Európskej únie, a zároveň vyzývame na prijatie vykonávacích postupov založených na zásadách zrýchľovania a zjednodušovania.

S cieľom zvýšiť transparentnosť a informovanosť, pokiaľ ide o výsledky dosiahnuté v období rokov 2009 – 2011, a zabezpečiť primerané nástroje na koordináciu činností financovaných z EPFRV a zo štrukturálnych fondov v súvislosti s financovaním širokopásmových internetových infraštruktúr žiadame Európsku komisiu, aby do výročnej správy o monitorovaní vypracúvanej v súvislosti s Európskym poľnohospodárskym fondom pre rozvoj vidieka zahrnula časť, ktorá bude explicitne venovaná overovaniu výsledkov dosiahnutých v rámci týchto činností.

POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre regionálny rozvoj vyzýva Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     1

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 8a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

8a. Naliehavosť požadovaná v súvislosti s realizáciou činností si vyžaduje uplatňovanie zásad založených na zrýchľovaní a zjednodušovaní postupov s cieľom zaručiť, aby úpravy spojené s Plánom hospodárskej obnovy Európy urýchlene nadobudli účinnosť a aby sa zabezpečila ich účinnosť vo vzťahu k súčasnej krízovej situácii.

Na tieto účely je potrebné zabezpečiť, aby členské štáty primerane informovali o opatreniach tohto nariadenia prostredníctvom podrobných informačných iniciatív určených regionálnym orgánom a potenciálnym príjemcom finančných prostriedkov z fondov.

Odôvodnenie

V navrhovanom PDN sa ako jeden z dôvodov prijímaného opatrenia uvádza naliehavosť vykonania činností, ktoré si na jednej strane vyžaduje primerané a včasné informovanie potenciálnych príjemcov finančných prostriedkov o tejto novej iniciatíve a na strane druhej prijatie zrýchlených a zjednodušených vykonávacích postupov, a to aj v súvislosti s úzko vymedzenými lehotami ustanovenými v opatrení.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     2

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 2

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 12a – odsek 1a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

1a. Každý členský štát sa poradí s príslušným regionálnym orgánom o osobitných požiadavkách a rozvojových stratégiách pre vykonávanie národného strategického plánu.

Odôvodnenie

V záujme čo najúčinnejšieho naplnenia konkrétnych potrieb každého jednotlivého regiónu je nevyhnutné poradiť sa s príslušným regionálnym orgánom. Týmto spôsobom môže byť dosiahnutá najlepšia spoločná stratégia regionálneho rozvoja.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     3

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – úvodná veta

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

1. Do 31. decembra 2009 členské štáty stanovia vo svojich programoch rozvoja vidieka, v súlade so svojimi osobitnými potrebami, druhy činností s nasledujúcimi prioritami, ktoré sú opísané v strategických usmerneniach Spoločenstva a ďalej špecifikované v národnom strategickom pláne:

1. Do 31. decembra 2009 členské štáty vo svojich programoch rozvoja vidieka po porade s príslušnými regionálnymi orgánmi a v súlade so svojimi osobitnými potrebami stanovia druhy operácií s týmito prioritami, ktoré sú uvedené v strategických usmerneniach Spoločenstva a ďalej spresnené v národných strategických plánoch:

Odôvodnenie

Pri vypracúvaní stratégií regionálneho rozvoja sa vždy musia zohľadňovať priority politiky regionálneho rozvoja. Spoločná politika spájajúca dva aspekty – ciele rozvoja vidieka a regionálne rozvojové ciele – môže prispieť k dosiahnutiu požadovaných výsledkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     4

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – písmeno a

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

a) zmena klímy

a) zmena klímy a opatrenia, ktorých cieľom je zabrániť zhoršovaniu kvality pôdy,

Odôvodnenie

Pôda zohráva v poľnohospodárskom sektore ústrednú úlohu. Využívanie a obhospodarovanie poľnohospodárskej pôdy je mimoriadne dôležité pri riešení nových problémov, ktoré prinášajú zmena klímy, obnoviteľné zdroje energie, nedostatok vody a biodiverzita.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     5

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – písmeno b

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

b) obnoviteľné druhy energie;

b) vyššia energetická účinnosť, diverzifikácia a využívanie obnoviteľných zdrojov energie;

Odôvodnenie

Pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     6

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 1 – pododsek 2a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

Operácie vykonávané v súvislosti s prioritami uvedenými v odseku 1 písm. a) až f) by mali byť zamerané aj na dosiahnutie cieľov hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti.

Odôvodnenie

Pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     7

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a - odsek 1 – pododsek 3

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

Zrevidované programy rozvoja vidieka súvisiace s činnosťami uvedenými v tomto odseku sa predložia Komisii najneskôr do 30. júna 2009.

Zrevidované programy rozvoja vidieka súvisiace s činnosťami uvedenými v tomto odseku a vychádzajúce zo zásad zrýchlenia a zjednodušenia, pokiaľ ide o vykonávanie opatrení, sa predložia Komisii najneskôr do 30. júna 2009.

Odôvodnenie

Vzhľadom na krátky čas, ktorý majú členské štáty k dispozícii na úpravu svojich národných plánov, je nevyhnutné podrobne a včas informovať o nových legislatívnych ustanoveniach a zároveň prijať zrýchlené a jednoduché postupy tak pre výdaje, ako aj pre ich vykazovanie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     8

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 16a – odsek 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

2. V prípade druhov činností uvedených v odseku 1 písm. a) až f) tohto článku sa miera intenzity pomoci stanovená v prílohe I môže od 1. januára 2009 zvýšiť o 10 percentuálnych bodov.

2. V prípade druhov operácií uvedených v odseku 1 písm. a) až f) tohto článku sa miera intenzity pomoci stanovená v prílohe I môže od 1. januára 2009 zvýšiť o 10 percentuálnych bodov v záujme dosiahnutia cieľov územnej konvergencie v rámci regiónov Európskej únie.

Odôvodnenie

Vývoj a konvergencia v rámci regiónov Európskej únie môže byť urýchlená financovaním opatrení na naplnenie konkrétnych potrieb každého jednotlivého regiónu. Hospodársky pokrok a udržateľný rozvoj môže byť dosiahnutý len vyčlenením značného objemu prostriedkov pre sektory s najvyšším potenciálom rastu, napríklad pre energetickú účinnosť a biodiverzitu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh     9

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6 – písmeno b

Nariadenie (ES) č. 1698/2005

Článok 69 - odsek 5a - pododsek 1a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

 

V správe o rozvoji vidieka, ktorú každoročne predkladá Komisia, je jedna časť osobitne venovaná monitorovaniu činností súvisiacich s prioritami uvedenými v článku 16a písm. g).

Odôvodnenie

Zámerom tohto PDN je umožniť overovať, či zrýchlený postup, uplatnený vo fáze prideľovania finančných prostriedkov, sa využije zodpovedajúcim spôsobom aj vo fáze výdavkov. Týmto sa má zaručiť plná účinnosť činností a majú sa poskytnúť vhodné nástroje na zabezpečenie potrebnej koordinácie s obdobnými činnosťami financovanými zo štrukturálnych fondov.

POSTUP

Názov

Podpora rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

Referenčné čísla

KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS)

Gestorský výbor

AGRI

Výbor, ktorý predložil stanovisko

       dátum oznámenia na schôdzi

REGI

19.2.2009

 

 

 

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko

       dátum menovania

Domenico Antonio Basile

9.3.2009

 

 

Prerokovanie vo výbore

9.3.2009

 

 

 

Dátum prijatia

30.3.2009

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

26

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Rolf Berend, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Gerardo Galeote, Gábor Harangozó, Mieczysław Edmund Janowski, Rumiana Jeleva, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Sérgio Marques, Maria Petre, Elisabeth Schroedter, Catherine Stihler, Margie Sudre, Oldřich Vlasák

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Domenico Antonio Basile, Emanuel Jardim Fernandes, Samuli Pohjamo

Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

Jorgo Chatzimarkakis, Dragoş Florin David, Siiri Oviir


POSTUP

Názov

Podpora rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV)

Referenčné čísla

KOM(2009)0038 – C6-0051/2009 – 2009/0011(CNS)

Dátum konzultácie s EP

5.2.2009

Gestorský výbor

       dátum oznámenia na schôdzi

AGRI

19.2.2009

Výbory požiadané o stanovisko

       dátum oznámenia na schôdzi

BUDG

19.2.2009

ENVI

19.2.2009

ITRE

19.2.2009

REGI

19.2.2009

Bez predloženia stanoviska

       dátum rozhodnutia

ENVI

16.3.2009

ITRE

11.2.2009

 

 

Spravodajkyňa

       dátum menovania

Petya Stavreva

20.1.2009

 

 

Prerokovanie vo výbore

17.2.2009

16.3.2009

31.3.2009

 

Dátum prijatia

31.3.2009

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

24

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Vincenzo Aita, Peter Baco, Luis Manuel Capoulas Santos, Albert Deß, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Stéphane Le Foll, Véronique Mathieu, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, James Nicholson, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Petya Stavreva, Witold Tomczak, Andrzej Tomasz Zapałowski

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Gábor Harangozó, Catherine Neris, Maria Petre

Posledná úprava: 23. apríla 2009Právne oznámenie