– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2009)0169),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 308 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0134/2009),
– ottaa huomioon 18. helmikuuta 2002 järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 332/2002(1) ja 6. syyskuuta 2001 antamansa kannan neuvoston ehdotukseen järjestelyksi keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille(2),
– ottaa huomioon 20. marraskuuta 2008 antamansa kannan ehdotukseen neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 332/2002 muuttamisesta(3) ja samana päivänä antamansa päätöslauselman järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille(4),
– ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan keskuspankin lausunnon ehdotuksesta neuvoston asetukseksi järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille annetun asetuksen (EY) N:o 332/2002 muuttamisesta,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 134 artiklan,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0268/2009),
1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
3. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;
4. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;
5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
Tarkistus 1
Ehdotus asetukseksi – muutossäädös
1 artikla – 3 kohta
Asetus (EY) N:o 332/2002
3 a artikla
Komission teksti
Tarkistus
Komissio ja kyseinen jäsenvaltio laativat yhteisymmärryspöytäkirjan, jossa neuvoston määräämät ehdot käsitellään yksityiskohtaisesti.
Komissio ja kyseinen jäsenvaltio laativat yhteisymmärryspöytäkirjan, jossa neuvoston määräämät ehdot käsitellään yksityiskohtaisesti. Komissio toimittaa yhteisymmärryspöytäkirjan Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
Tarkistus 2
Ehdotus asetukseksi – muutossäädös
1 artikla – 4 kohta
Asetus (EY) N:o 332/2002
5 artikla
Komission teksti
Tarkistus
Komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet tarkistaakseen säännöllisin väliajoin yhteistyössä talous- ja rahoituskomitean kanssa, että yhteisön lainaa saavan jäsenvaltion talouspolitiikka on sopeutusohjelman ja neuvoston 3 artiklan mukaisesti mahdollisesti asettamien muiden ehtojen mukainen. Jäsenvaltion on annettava komission käyttöön kaikki tätä varten tarvittavat tiedot ja tehtävä yhteistyötä komission kanssa. Talous- ja rahoituskomitean annettua asiasta lausunnon komissio päättää seuraavien erien maksatuksesta tällaisen tarkastuksen antamien tulosten perusteella.
Komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet tarkistaakseen säännöllisin väliajoin yhteistyössä talous- ja rahoituskomitean kanssa, että yhteisön lainaa saavan jäsenvaltion talouspolitiikka on sopeutusohjelman ja neuvoston 3 artiklan mukaisesti mahdollisesti asettamien muiden ehtojen sekä 3 a artiklassa tarkoitetun yhteisymmärryspöytäkirjan mukainen. Jäsenvaltion on annettava Euroopan parlamentin ja komission käyttöön kaikki tätä varten tarvittavat tiedot ja tehtävä yhteistyötä komission kanssa. Talous- ja rahoituskomitean annettua asiasta lausunnon komissio päättää seuraavien erien maksatuksesta tällaisen tarkastuksen antamien tulosten perusteella.
Neuvosto päättää talouspolitiikalle alun perin asetettujen ehtojen mahdollisesta muuttamisesta.”
Neuvosto päättää talouspolitiikalle alun perin asetettujen ehtojen mahdollisesta muuttamisesta yhteisön tärkeimpien taloudellisten tavoitteiden mukaisesti.”
Perustelu
Selkeytetään asiaan liittyviä ehtoja ja Euroopan parlamentin roolia.
Tarkistus 3
Ehdotus asetukseksi – muutossäädös
1 artikla – 6 a kohta (uusi)
Asetus (EY) N:o 332/2002
10 artikla
Komission teksti
Tarkistus
(6 a) Korvataan 10 artikla seuraavasti:
"10 artikla
Neuvosto tarkastelee joka toinen vuosi komission kertomuksen perusteella ja Euroopan parlamenttia kuultuaan sekä talous- ja rahoituskomitean annettua asiasta lausunnon [...], täyttääkö järjestely edelleen periaatteeltaan, menettelyiltään ja enimmäismääriltään ne tarpeet, jotka johtivat sen luomiseen."
Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 332/2002 säädetään perustamissopimuksen 119 ja 308 artiklan mukaisesta järjestelystä, jonka avulla voidaan myöntää keskipitkän ajan rahoitustukea jäsenvaltioiden maksutaseille ja joka korvaa aiemman, neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1969/88 perustetun järjestelyn. Järjestelyllä pannaan täytäntöön perustamissopimuksen 119 artiklassa tarkoitettu mekanismi, jonka avulla yhteisö voi myöntää jäsenvaltiolle keskinäistä apua, "jos jäsenvaltiolla on maksutasettaan koskevia vaikeuksia tai tällaiset vaikeudet uhkaavat sitä vakavasti joko sen kokonaismaksutaseen epätasapainon tai sen käytettävissä olevan valuutan laadun vuoksi", edellyttäen ettei kyseinen jäsenvaltio kuulu euroalueeseen.
Helmikuussa 2002 hyväksytyllä asetuksella alennettiin aiemmassa asetuksessa säädetty enimmäismäärä 16 miljardista eurosta 12 miljardiin euroon euron voimaantulon takia, koska euroalueeseen kuuluviin jäsenvaltioihin ei enää voitu soveltaa maksutaseeseen liittyvän 119 artiklan määräyksiä. Sen jälkeen EU on laajentunut ja talous- ja rahaliiton ulkopuolisten jäsenvaltioiden määrä on kasvanut tuntuvasti. Tätä taustaa vasten ja kansainvälisen rahoitustilanteen kehityksen huomioon ottaen neuvosto päätti korottaa joulukuun 2008 alussa koko rahoitustuen enimmäismäärää aiemmasta 12 miljardista eurosta 25 miljardiin euroon. Euroopan parlamentti antoi asiasta puoltavan lausunnon kiireellisen menettelyn kautta.
Lisäksi 19. ja 20. maaliskuuta kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota ja neuvostoa toteuttamaan tarvittavat toimet niin, että ne ovat tarvittaessa valmiit käsittelemään yksittäisiä tapauksia kaikkien käytettävissä olevien välineiden pohjalta ja tehden tarvittaessa tiivistä yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa, ja korosti, että "yhteisö on erityisesti valmis antamaan maksutaseiden tasapainottamistukea sitä tarvitseville tukikelpoisille jäsenvaltioille ja on tätä varten tyytyväinen komission aikomukseen ehdottaa maksutaseiden tasapainottamiseen tarkoitetun unionin tukivälineen enimmäismäärän kaksinkertaistamista 50 miljardiin euroon". Komission uusi ehdotus enimmäismäärän kaksinkertaistamisesta perustuu kansainvälisten rahoitusnäkymien huononemiseen ja neuvotteluihin keskipitkän ajan rahoitustuesta Romanialle, jolle EU aikoo myöntää 5 miljardia euroa.
EU on myös sopinut 6,5 miljardin euron maksutaselainan myöntämisestä Unkarille ja 3,1 miljardin euron suuruisesta maksutaselainasta Latvialle.
Esittelijä pitää aiheellisena enimmäismäärän kaksinkertaistamista, eli sen korottamista 50 miljardiin euroon, sekä joidenkin tehtävien ja vastuiden täsmentämistä.
ASIAN KÄSITTELY
Otsikko
Järjestely keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Gay Mitchell, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet
Daniel Dăianu, Harald Ettl, Werner Langen, Margaritis Schinas