o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007, Oddíl II – Rada

(C6-0417/2008 – 2008/2277(DEC))

Evropský parlament,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2007(1),

–   s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2007 – svazek I (C6-0417/2008)(2),

–   s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2007,

–   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů(3),

–   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES(4),  

–   s ohledem na své rozhodnutí ze dne 23. dubna 2009(5), jímž se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2007, a na doprovodné usnesení,

–   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(6), a zejména na články 50, 60, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

–   s ohledem na rozhodnutí generálního tajemníka Rady / vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 190/2003 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady,

–   s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006(7),

–   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

–   s ohledem na první zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0150/2009),

–   s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0047/2009),

1.  uděluje generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2007;

2.  své připomínky předkládá v níže uvedeném usnesení;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

2. NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2007, oddíl II – Rada

(C6-0417/2008 – 2008/2277(DEC))

Evropský parlament,

–   s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2007(8),

–   s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2007 – svazek I (C6-0417/2008)(9),

–   s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2007,

–   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů(10),

–   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES(11),  

–   s ohledem na své rozhodnutí ze dne 23. dubna 2009(12), jímž se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2007, a na doprovodné usnesení,

–   s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,

–   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(13), a zejména na články 50, 60, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

–   s ohledem na rozhodnutí generálního tajemníka Rady / vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 190/2003 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady,

–   s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006(14),

–   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

–   s ohledem na první zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0150/2009),

–   s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0047/2009),

1.   zdůrazňuje, že Rada splnila tři nejdůležitější požadavky, které Parlament ve svém usnesení ze dne 23. dubna(15) stanovil:

a) schůzku předsedy, zpravodaje a koordinátorů příslušného výboru Parlamentu se zástupci švédského předsednictví a generálního sekretariátu Rady, která se konala dne 24. září 2009 a jejímž cílem bylo projednat, jak Rada plnila rozpočet na rok 2007 (bod 21a uvedeného usnesení);

b) písemné odpovědi na otázky Parlamentu týkající se plnění rozpočtu Rady na rok 2007 (bod 22 uvedeného usnesení);

c) zveřejnění příslušných dokumentů týkajících se plnění rozpočtu Rady, včetně odpovědí na konkrétní dotazy Parlamentu, na internetových stránkách Rady (bod 4 uvedeného usnesení);

2.  domnívá se, že Parlament splnil svou povinnost, jíž je zajistit maximální možnou míru transparentnosti a odpovědnosti v tom, jakým způsobem jsou vynakládány peníze daňových poplatníků z EU;

3.  vyzývá Radu, aby v návaznosti na praxi používanou v poslední době dále prohlubovala spolupráci s příslušným výborem Parlamentu;

4.   žádá orgány, aby byla sestavena a do interinstitucionální dohody zařazena příloha, která bude konkrétně věnována postupu udělování absolutoria Radě;

5.   vyzývá příslušný výbor Parlamentu, aby v souvislosti s příštím postupem udělování absolutoria Radě ověřil, zda bylo dosaženo pokroku v těchto bodech:

· uzavření veškerých mimorozpočtových účtů v souladu s doporučeními interního auditora Rady;

· zlepšení ověřování faktur v souladu s doporučením interního auditora Rady;

· zveřejnění veškerých správních rozhodnutí, jestliže slouží jako právní základ rozpočtových položek;

· předložení výroční zprávy o činnosti, jejíž vypracování požaduje čl. 60 odst. 7 finančního nařízení, Parlamentu a jeho příslušnému výboru v souladu s postupem, který již přijaly všechny ostatní instituce EU;

· detailní vysvětlení potřeby převádět v rámci svého rozpočtu peněžní prostředky mezi jednotlivými položkami;

· poskytnutí písemných odpovědí na relevantní otázky, které jí pokládá příslušný výbor Parlamentu a jeho zpravodaj;

· dostupnost a ochota Rady poskytnout ústní vysvětlení příslušnému výboru Parlamentu k poskytnutým písemným odpovědím, je-li u nich nezbytné další objasnění;

6.   opakuje požadavek vyjádřený v usnesení Parlamentu ze dne 23. dubna 2009, aby v dalších svých výročních zprávách věnoval Evropský účetní dvůr plnění rozpočtu Rady zvláštní pozornost.

VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU

(1) Úř. věst. L 77, 16.3.2007. (2) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 1. (3) Úř. věst. C 286, 10.11.2008, s. 1. (4) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 111. (5) Úř. věst. L 255, 26.9.2009, s. 18. (6) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (7) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. (8) Úř. věst. L 77, 16.3.2007. (9) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 1. (10) Úř. věst. C 286, 10.11.2008, s. 1. (11) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 111. (12) Úř. věst. L 255, 26.9.2009, s. 18. (13) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (14) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. (15) Úř. věst. L 255, 26.9.2009, s. 19.