par grozīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam, ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu: enerģētikas jomas projektu finansēšana Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna kontekstā
par grozīto priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam, ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu: enerģētikas jomas projektu finansēšana Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna kontekstā
– ņemot vērā grozīto Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2009)0662 – C7-0305/2009),
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību(1) un jo īpaši tā 21. punktu, 22. punkta pirmo un otro daļu un 23. punktu,
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 6. maija Lēmumu, ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu (2007–2013)(2),
– ņemot vērā 2009. gada 25. marta rezolūciju par 2007.–2013. gada finanšu shēmas termiņa vidusposma pārskatīšanu(3) un 2009. gada 10. marta rezolūciju par 2010. gada budžeta procedūras pamatnostādnēm(4),
– ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2009. gada 2. aprīļa deklarāciju par Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna finansēšanu,
– ņemot vērā 2009. gada 18. novembra saskaņošanas sanāksmes secinājumu kopsavilkumu,
– ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0085/2009),
1. apstiprina 2009. gada 18. novembra saskaņošanas sanāksmes secinājumus;
2. uzsver, ka, pateicoties sekmīgai iestāžu sadarbībai, reaģējot uz finanšu un ekonomikas krīzi ES dalībvalstīs, ir panākta vienošanās par daudzgadu finanšu shēmas (DFS) pārskatīšanu, veicinot solidaritāti energoresursu jomā un platjoslas internetu lauku apvidos, kā arī atbalstot lauksaimniecības nozari; norāda, ka vienošanās ir balstīta uz principiem, ko iepriekš minētajā 2009. gada 2. aprīļa deklarācijā noteica visas trīs iestādes;
3. piekrīt politiskajam kompromisam, kas paredz izmantot dažādus saskaņā ar budžeta tiesisko regulējumu pieejamos budžeta līdzekļus, tostarp 2007.–2013. gada DFS pārskatīšanu attiecībā uz 2009. un 2010. gadu un elastības instrumenta izmantošanu, lai 2010. gadā pilnībā varētu nodrošināt Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna (EEAP) finansējumu; pauž gandarījumu, ka EEAP finansēšana 2011. gadā vairs netiek paredzēta, tādējādi ikgadējā budžeta procedūra 2011. gadā netiks ietekmēta;
4. norāda, ka pēc DFS pārskatīšanas attiecībā uz EEAP finansējumu 1.a, 1.b, 2. un 5. izdevumu kategorijā pieejamās rezerves 2010. gadā ir ārkārtīgi mazas, tādējādi, ja attiecīgajā gadā rastos neparedzētas finanšu vajadzības, manevrēšanas iespējas būtu ierobežotas;
5. norāda, ka Kozlodujas kodolelektrostacijas ekspluatācijas pārtraukšanai paredzētais finansējums ir noteikts tikai 2010. gadam, savukārt ES finansiālais atbalsts būs vajadzīgs līdz 2013. gadam, un tā kopējais apmērs ir EUR 300 miljoni, ieskaitot summu, kas pieejama 2010. gada budžetā; uzsver, ka Kozlodujas kodolelektrostacijas ekspluatācijas pārtraukšanas finansēšana nedrīkst apdraudēt 1.a izdevumu apakškategorijas daudzgadu programmu un darbību finansēšanu;
6. uzskata, ka pašreizējā DFS neatbilst Eiropas Savienības finanšu vajadzībām, tādēļ prasa Komisijai nekavējoties iesniegt priekšlikumu pašreizējās DFS termiņa vidusposma pārskatīšanai;
7. apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;
8. uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;
9. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju un tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.
ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu — enerģētikas jomas projektu finansēšana Eiropas ekonomikas atveseļošanas plāna kontekstā
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību(1) un jo īpaši tā 21. punktu, 22. punkta pirmo un otro daļu un 23. punktu,
ņemot vērā grozīto Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(2) Šī 2010. gada maksimālā apjoma palielināšana 1.a izdevumu apakškategorijā tiks pilnībā līdzsvarota, samazinot 2009. gada saistību apropriāciju maksimālo apjomu 1.a, 1.b, 2., 3.a un 5. izdevumu kategorijā, kā arī 2010. gada saistību apropriāciju maksimālo apjomu 1.a, 2. un 5. izdevumu kategorijā.
(3) Lai saglabātu pareizu attiecību starp saistībām un maksājumiem, tiks pielāgoti maksājumu apropriāciju ikgadējie maksimālie apjomi. Šis pielāgojums būs neitrāls.
(4) Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza I pielikums Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību(2),
IR NOLĒMUŠI ŠĀDI.
Vienīgais pants
Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību I pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikumu.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —
priekšsēdētājs priekšsēdētājs
FINANŠU SHĒMA 2007.–2013. GADAM
(EUR miljoni — nemainīgās 2004. gada cenās)
SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS
2007. g.
2008. g.
2009. g.
2010. g.
2011. g.
2012. g.
2013. g.
Kopā2007.-2013.
g.
1. Ilgtspējīga izaugsme
50 865
53 262
55 879
56 435
55 400
56 866
58 256
386 963
1.a Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai
8 404
9 595
12 018
12 580
11 306
12 122
12 914
78 939
1.b Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai
42 461
43 667
43 861
43 855
44 094
44 744
45 342
308 024
2. Dabas resursu saglabāšana un apsaimniekošana
51 962
54 685
51 023
53 238
52 528
51 901
51 284
366 621
no kuriem: ar tirgu saistīti izdevumi un tiešie maksājumi
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40 645
293 105
3. Pilsonība, brīvība, drošība un tiesiskums
1 199
1 258
1 375
1 503
1 645
1 797
1 988
10 765
3.a Brīvība, drošība un tiesiskums
600
690
785
910
1 050
1 200
1 390
6 625
3.b Pilsonība
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. ES nozīme pasaules līmenī
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8 029
49 463
5. Administrācija (1)
6 633
6 818
6 816
6 999
7 255
7 400
7 610
49 531
6. Kompensācijas
419
191
190
800
SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS KOPĀ
117 277
122 683
122 022
125 184
124 167
125 643
127 167
864 143
procentos no NKI
1,08%
1,09%
1,06%
1,06%
1,03%
1,02%
1,01%
1,048%
MAKSĀJUMU APROPRIĀCIJAS KOPĀ
115 142
119 805
109 091
119 245
116 884
120 575
119 784
820 526
procentos no NKI
1,06%
1,06%
0,95%
1,01%
0,97%
0,98%
0,95%
1,00%
Pieejamā rezerve
0,18%
0,18%
0,29%
0,23%
0,27%
0,26%
0,29%
0,24%
Pašu resursu maksimālais apjoms procentos no NKI
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Izdevumus pensijām, kas ietverti šīs izdevumu kategorijas maksimālajā apjomā, aprēķina kā tīrās darbinieku iemaksas attiecīgajā shēmā, no 2007. līdz 2013. gadam nosakot ierobežojumu EUR 500 miljonu apmērā, 2004. gada cenās.
Šim nolūkam skaitļus minētajā nolīgumā pārrēķina 2004. gada cenās.
PASKAIDROJUMS
Eiropas Ekonomikas atveseļošanas plānā (EEAP), par kuru Eiropadome vienojās 2009. gada martā, ir divas galvenās sadaļas — Eiropas enerģētikas projekti un platjoslas interneta projekti lauku apvidos. Budžeta lēmējinstitūcija 2009. gada aprīlī pieņēma lēmumu par EEAP finansēšanas kārtību 2009. un 2010. gadā. Finansējumu 2009. gadam nodrošināja, pārvietojot līdzekļus no 2. izdevumu kategorijas uz 1.a izdevumu kategoriju un palielinot finansējumu lauku attīstībai, lai segtu ar platjoslas internetu saistītos izdevumus, bet lēmumus par 2010. gada finansējumu vienojās pieņemt 2010. gada budžeta saskaņošanā. Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas kopīgajā deklarācijā tika noteikts, ka kopējais 2007.–2013. gada finanšu shēmas maksimālais apjoms netiks pārsniegts.
Minēto triju iestāžu deklarācijā paredzēto finansējumu var rezumēt šādi:
EEAP — projekta veids
2009. gads
2010. gads
Enerģētika
2000 miljoni
1980 miljonu
Platjoslas internets
600 miljoni
420 miljonu
Kopā (EUR)
2600 miljoni
2400 miljoni
2010. gada budžeta pirmajā lasījumā tikai Eiropas Parlaments nepārprotami paredzēja EEAP vajadzības, pieņemot īpašus grozījumus abu minēto sadaļu finansēšanai. Ņemot vērā 1.a kategorijas ierobežoto rezervi, jau sākumā bija skaidrs, ka EEAP finansējumu var nodrošināt, tikai pārvietojot budžeta līdzekļus, pārskatot daudzgadu finanšu shēmu un, iespējams, izmantojot elastības instrumentu.
Saskaņošanas sanāksmē, kas notika 18. novembrī, tika panākta vienošanās par EEAP otrā (2010.) gada finansēšanu par kopējo summu EUR 2,4 miljardu apmērā. Lielākā daļa saistību apropriāciju kļuva pieejamas, pārskatot daudzgadu finanšu shēmu attiecībā uz 2009. un 2010. gadu.
Daudzgadu finanšu shēmas pārskatīšanu var rezumēt šādi.
Saistību apropriācijas
(EUR miljoni)
Izdevumu kategorija
2009. g.
2010. g.
KOPĀ
1.a Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai
-3
+1 779
+1 776
1.b Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai
-1
-6
-7
2. Dabas resursu saglabāšana un apsaimniekošana
-1 306
-158
-1 464
3.a Brīvība, drošība un tiesiskums
-5
-5
3.b Pilsonība
4. ES nozīme pasaules līmenī
5. Administrācija
-173,5
-126,5
-300
Kopējās izmaiņas
-1 488,5
1 488,5
0
Atlikušo daļu, kas vajadzīga enerģētikas projektu finansēšanai, vienojās segt, izmantojot elastības instrumentu par summu EUR 120 miljonu apmērā un veicot EUR 81 miljona pārvietošanu 1.a izdevumu kategorijā. Projekti, kuri saistīti ar EEAP otru sadaļu — platjoslas interneta attīstība un „jaunie uzdevumi” — un kuru finansēšanai 2010. gadā ir vajadzīgi EUR 420 miljoni, lauku attīstības ietvaros tiktu iekļauti 2. izdevumu kategorijā, un tos finansētu, ievērojot pašreizējo maksimālo apjomu.
Referents iesaka pieņemt rezolūcijas projektam pievienoto priekšlikumu lēmumam par daudzgadu finanšu shēmas pārskatīšanu.
Šim dokumentam ir pievienota tabula, kurā ietverta 2007.–2013. gada finanšu shēma, kas pārskatīta saistībā ar Eiropas ekonomikas atveseļošanas plānu (pašreizējās cenās).
2007.–2013. GADA FINANŠU SHĒMA, KAS OTRO REIZI PĀRSKATĪTA SAISTĪBĀ AR EIROPAS EKONOMIKAS ATVESEĻOŠANAS PLĀNU
(EUR miljoni — pašreizējās cenās)
SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS
2007. g.
2008. g.
2009. g.
2010. g.
2011. g.
2012. g.
2013. g.
Kopā
2007.-2013. g.
1. Ilgtspējīga izaugsme
53 979
57 653
61 696
63 555
63 638
66 628
69 621
436 770
1.a Konkurētspēja un nodarbinātība
8 918
10 386
13 269
14 167
12 987
14 203
15 433
89 363
1.b Kohēzija izaugsmei un nodarbinātībai
45 061
47 267
48 427
49 388
50 651
52 425
54 188
347 407
2. Dabas resursu saglabāšana un apsaimniekošana
55 143
59 193
56 333
59 955
60 338
60 810
61 289
413 061
no kuriem: ar tirgu saistīti izdevumi un tiešie maksājumi
45 759
46 217
46 679
47 146
47 617
48 093
48 574
330 085
3. Pilsonība, brīvība, drošība un tiesiskums
1 273
1 362
1 518
1 693
1 889
2 105
2 376
12 216
3.a Brīvība, drošība un tiesiskums
637
747
867
1 025
1 206
1 406
1 661
7 549
3.b Pilsonība
636
615
651
668
683
699
715
4 667
4. ES nozīme pasaules līmenī
6 578
7 002
7 440
7 893
8 430
8 997
9 595
55 935
5. Administrācija (1)
7 039
7 380
7 525
7 882
8 334
8 670
9 095
55 925
6. Kompensācijas
445
207
210
862
SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS KOPĀ
124 457
132 797
134 722
140 978
142 629
147 210
151 976
974 769
procentos no NKI
1,02%
1,08%
1,13%
1,16%
1,13%
1,12%
1,11%
1,11%
MAKSĀJUMU APROPRIĀCIJAS KOPĀ
122 190
129 681
120 445
134 289
134 263
141 273
143 153
925 294
procentos no NKI
1,00%
1,05%
1,01%
1,10%
1,06%
1,08%
1,05%
1,05%
Pieejamā rezerve
0,24%
0,19%
0,23%
0,14%
0,18%
0,16%
0,19%
0,19%
Pašu resursu maksimālais apjoms procentos no NKI
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Izdevumus pensijām, kas ietverti šīs izdevumu kategorijas maksimālajā apjomā, aprēķina kā tīrās darbinieku iemaksas attiecīgajā shēmā, no 2007. līdz 2013. gadam nosakot ierobežojumu EUR 500 miljonu apmērā, 2004. gada cenās.
KOMITEJAS GALĪGAIS BALSOJUMS
Pieņemšanas datums
2.12.2009
Galīgais balsojums
+:
–:
0:
34
2
1
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā
Damien Abad, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Giovanni Collino, Andrea Cozzolino, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Carl Haglund, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Miguel Portas, László Surján, Angelika Werthmann
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā
Cristian Silviu Buşoi, Frédéric Daerden, Constanze Angela Krehl, Giovanni La Via, Paul Rübig, Peter Šťastný, Derek Vaughan
Aizstājēji (187.panta 2.punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā