om det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av den fleråriga budgetramen enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning: Finansiering av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa

(KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens ändrade förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009),

–   med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(1), särskilt punkterna 21, 22 första och andra stycket och punkt 23,

–   med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut av den 6 maj 2009 om ändring av den fleråriga budgetramen (2007–2013) enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(2),

–   med beaktande av sin resolution av den 25 mars 2009 om halvtidsöversynen av budgetramen 2007–2013(3), och av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2010(4),

–   med beaktande av uttalandet från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa av den 2 april 2009,

–   med beaktande av resultatet av medlingssammanträdet den 18 november 2009,

–   med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0085/2009),

1.  Europaparlamentet godkänner slutsatserna från medlingssammanträdet den 18 november 2009.

2.  Europaparlamentet betonar att den överenskommelse som nåtts om ändringen av den fleråriga budgetramen är resultatet av ett framgångsrikt interinstitutionellt samarbete med syftet att hantera den finansiella och ekonomiska krisen i medlemsstaterna, genom att främja solidaritet på området för energiresurser och främja bredband i landsbygdsområden samt stödja jordbrukssektorn. Parlamentet konstaterar att överenskommelsen bygger på principerna i de tre institutionernas ovannämnda uttalande av den 2 april 2009.

3.  Europaparlamentet samtycker till den politiska kompromissen att använda de olika budgetverktyg som finns i den rättsliga ramen för budgeten, såsom ändring av den fleråriga budgetramen för 2009 och 2010 och utnyttjande av flexibilitetsinstrumentet, för att möjliggöra en fullständig finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa 2010. Parlamentet välkomnar att ingen finansiering av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa har skjutits upp till 2011, och att det årliga budgetförfarandet för 2011 därmed inte kommer att påverkas.

4.  Europaparlamentet konstaterar att efter ändringen av den fleråriga budgetramen för finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa är de tillgängliga marginalerna under rubrikerna 1a, 1b, 2 och 5 ytterst begränsade för 2010, vilket innebär att handlingsutrymmet kommer att vara begränsat om oväntade finansieringsbehov skulle uppkomma under året.

5.  Europaparlamentet påpekar att finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj endast har lösts för 2010, men att behovet av ekonomiskt stöd från EU fortsätter till 2013 och uppgår till totalt 300 miljoner EUR, inklusive det belopp som anslogs i budgeten för 2010. Parlamentet betonar att finansieringen av avvecklingen av kärnkraftverket i Kozloduj inte får äventyra finansieringen av fleråriga program och åtgärder under underrubrik 1a.

6.  Europaparlamentet anser att den nuvarande fleråriga budgetramen inte motsvarar Europeiska unionens finansiella behov. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utan dröjsmål lägga fram ett förslag om en halvtidsöversyn av den nuvarande fleråriga budgetramen.

7.  Europaparlamentet godkänner det beslut som bifogas denna resolution.       

8.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

9.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.

(1) EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. (2) EUT L 132, 29.5.2009, s. 8. (3) Antagna texter, P6_TA(2009)0174. (4) Antagna texter, P6_TA(2009)0095 och 0096.

om ändring av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning med avseende på den fleråriga budgetramen – Finansiering av projekt på energiområdet inom ramen för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(1), särskilt punkt 21, punkt 22 första och andra stycket och punkt 23,

med beaktande av kommissionens ändrade förslag, och

av följande skäl:

(1)      Som ett led i den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen vid budgetförlikningsmötet den 18 november 2009 om villkoren för att bevilja kompletterande finansiering för projekt på energiområdet och utveckling av bredbandsinfrastruktur för Internet samt för investeringar i förstärkta åtgärder för att bemöta de ”nya utmaningar” som fastställts i samband med utvärderingen av 2003 års halvtidsreform av den gemensamma jordbrukspolitiken (”hälsokontrollen”)(2). Denna finansiering förutsätter en ändring av den fleråriga budgetramen för 2007–2013 enligt punkterna 21, 22 och 23 i det interinstitutionella avtalet, eftersom 2010 års tak för åtagandebemyndiganden under rubrik 1a behöver höjas med 1 779 miljoner EUR i löpande priser.

(2)      Höjningen av taket för underrubrik 1a för år 2010 kommer helt att kompenseras genom sänkningar av taken för åtagandebemyndiganden under rubrikerna 1a, 1b, 2, 3a och 5 för år 2009 samt taken för åtagandebemyndiganden under rubrikerna 1a, 2 och 5 för 2010.

(3)      För att ett lämpligt förhållande mellan åtaganden och betalningar ska bibehållas kommer de årliga taken för betalningsbemyndiganden att justeras. Justeringen kommer att vara neutral.

(4)      Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning bör därför ändras i enlighet med detta(3).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning ska ersättas av bilagan till föreliggande beslut.

Utfärdat i Bryssel

På Europaparlamentets vägnar                   På rådets vägnar

Ordförande                                                   Ordförande

(1)    EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. (2)    KOM(2008)0800, KOM(2008)0859, KOM(2009)0171, och EUT L 132, 29.5.2009, s. 8. (3)     För detta ändamål kommer beloppen i ovanstående överenskommelse att räknas om i 2004 års priser.

Den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa som Europeiska rådet kom överens om i mars 2009 består av två huvuddelar: transeuropeiska energiprojekt och bredbandsinfrastruktur för Internet på landsbygden. I april 2009 fattade budgetmyndigheten ett beslut om formerna för finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa för 2009 och 2010. Finansieringen för 2009 ordnades genom en omfördelning av medel från rubrik 2 till rubrik 1a och en ökning av anslaget för landsbygdsutveckling för att täcka utgifterna för bredbandsinfrastruktur för Internet, medan man däremot kom överens om att fatta beslut om finansieringen 2010 vid budgetmedlingen 2010. I ett gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen angavs att det totala taket i budgetramen för 2007−2013 inte skulle överskridas.

Den finansiering som fastställs i uttalandet från de tre institutionerna kan sammanfattas enligt följande:

Vid den första behandlingen av budgeten för 2010 var det endast Europaparlamentet som öppet planerade för behoven i samband med den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa genom att anta särskilda ändringsförslag för finansieringen av båda delarna av planen. På grund av den begränsade marginalen under rubrik 1a var det redan från början klart att finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa endast skulle kunna ordnas genom en omfördelning av medel, en ändring av den fleråriga budgetramen och eventuellt genom ett utnyttjande av flexibilitetsinstrumentet.

Vid medlingssammanträdet den 18 november nåddes en överenskommelse om finansieringen av den ekonomiska återhämtningsplanens andra år (2010), till ett belopp av 2,4 miljarder EUR. En stor del av åtagandebemyndigandena gjordes tillgängliga genom en ändring av den fleråriga budgetramen, både för 2009 och 2010.

Ändringen av den fleråriga budgetramen kan sammanfattas enligt följande:

Åtagandebemyndiganden:

(miljoner EUR)

Man beslutade att den återstående finansieringen av energiprojekten skulle täckas genom utnyttjande av flexibilitetsinstrumentet till ett belopp av 120 miljoner EUR, och genom en omfördelning av 81 miljoner EUR under rubrik 1a. Projekt som avsåg den andra delen av den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, bredbandsinfrastruktur för Internet och nya utmaningar, till ett belopp av 420 miljoner EUR under 2010, skulle omfattas av landsbygdens utveckling under rubrik 2, och finansieras under det nuvarande taket.

Föredraganden rekommenderar att förslaget till beslut om ändring av den fleråriga budgetramen, som bifogas förslaget till resolution, antas.

En tabell över budgetramen för 2007–2013, reviderad enligt den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (löpande priser), bifogas.