ehdotuksesta nimittää Jan Kinšt tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi

(C7-0015/2010 – 2010/0803(NLE))

(Kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C7-0015/2010),

–   ottaa huomioon, että talousarvion valvontavaliokunta kuuli kokouksessaan 16. maaliskuuta 2010 neuvoston nimeämää ehdokasta tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan,

–   ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0044/2010),

A. toteaa, että Jan Kinšt täyttää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 286 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut vaatimukset,

1.  antaa myönteisen lausunnon ehdotuksesta nimittää Jan Kinšt tilintarkastustuomioistuimen jäseneksi;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja tiedoksi tilintarkastustuomioistuimelle sekä muille Euroopan unionin toimielimille ja jäsenvaltioiden tilintarkastuselimille.

Kansalaisuus: tšekki

________________________________________________________________________

I. Koulutus     Inženyr ekonomie [taloustieteen tutkinto] Prahan taloustieteen yliopistosta, finanssi- ja luotto-osasto (1987)

II. Aiempi työkokemus

·   06/2009 alkaen           Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen, tarkastusryhmän                           puheenjohtaja,  ryhmä III (ulkoiset toimet)

·   05/2004–05/2009       Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen – lausunnon                                              valmistelija, ryhmä III (ulkoiset toimet)

·   07/2003–05/2004       Tšekin tasavallan ylimmän tilintarkastusviraston jäsen

·   03/2003–07/2003       Tšekin tasavallan valtiovarainministeriö, ministerin                                            neuvonantaja

·   01/1999–03/2003       Tšekin tasavallan ylin tilintarkastusvirasto, talousanalyyseista                            vastaavan osaston johtaja

·   01/1994–12/1998       Tšekin tasavallan ylin tilintarkastusvirasto, valtion                                             talousarviosta vastaavan osaston apulaisjohtaja

·   10/1988–12/1992       Tšekin tasavallan ylin tilintarkastusvirasto, valtion                                             talousarviosta ja talousanalyyseista vastaavat osastot

·   10/1987–09/1988       pakollinen varusmiespalvelu

III. Muu ammatillinen toiminta

·   Euroopan ydinfysiikan tutkimusjärjestö CERN, Tšekin edustaja rahoituskomiteassa (1993–1996)

·   Kansainvälinen valuuttarahasto, lyhytaikainen toimi ulkopuolisena asiantuntijana (1995)

·   Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD), ulkopuolinen konsultti julkisten menojen hoitoon liittyvissä kysymyksissä (1997–2000)

·   Maailmanpankki, lyhytaikainen toimi ulkopuolisena asiantuntijana (1999)

IV.  Luennoitsija:

·   Prahan taloustieteellinen yliopisto, tiedeneuvoston jäsen, ulkopuolinen opettaja (2003–2004)

·   Luentoja talousarviosta ja kirjanpidosta Tšekin julkisen sektorin työntekijöille (1996–2004)

V.       Julkaisut

·   J. Kinšt, J. Paroubek – "Rozpočtová skladba" [talousarvion koostumus] (Praha, 1996, uusia painoksia vuoteen 2009 asti)

·   D. Prokůpková, J. Kinšt – "Praktické příklady účtování a rozpočtové skladby obcí" [käytännön esimerkkejä paikallishallinnon kirjanpidosta ja talousarvion laadinnasta" (Praha, 2001)]

VI.      Kielitaito

·   tšekki: äidinkieli

·   englanti: aktiivinen kielitaito – työkieli

·   ranska: hyvät tiedot

VI.      Harrastukset

·   urheilu (tennis, jalkapallo, hiihto)

·   toisen maailmansodan historia

Luxemburg, marraskuussa 2009

insinööri Jan KINŠT

Yhteenveto: työkokemus ja henkilökohtaiset tavoitteet

Minulle on ollut kunnia saada työskennellä Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa viimeisten kuuden vuoden ajan ja olla osaltani vaikuttamassa tuomioistuimen tänä aikana saavuttamaan kehitykseen.

Tuomioistuimen nykyisen toimintatavan ja laadunvalvontatoimenpiteiden avulla varmistetaan, että tarkastajan lausunnot ovat luotettavia ja perustuvat riittävään todistusaineistoon. Myös tilintarkastustuomioistuimen raportointi on kehittynyt mielestäni huomattavasti vuosikertomuksen ja erityiskertomusten ansiosta. Työmme tulokset edistävät budjettivallan käyttäjän, tarkastettavan ja tarkastajan välisiä hedelmällisiä keskusteluja EU:n varojen käytön hallinnasta ja tehokkuudesta ja tarjoavat luotettavan perustan vastuuvapausmenettelylle.

Olen työskennellyt ulkoisten toimien tarkastusryhmässä siitä asti, kun aloitin työni Euroopan tilintarkastustuomioistuimessa vuonna 2004, ja minut nimitettiin kyseisen tarkastusryhmän puheenjohtajaksi kesäkuussa 2009. Kertomuksista vastaavana jäsenenä olin vastuussa Euroopan kehitysrahaston (EKR) vuosikertomuksista vuosina 2005 ja 2006. Vastasin myös kolmesta kehitysavun toiminnantarkastuksesta, joiden tuloksena julkaistiin seuraavat erityiskertomukset: Euroopan komission tuki ympäristötoimenpiteille (SR 6/2006), Euroopan komission tuki terveydenhuollon alalle Saharan eteläpuolisessa Afrikassa (SR 10/2008) ja Euroopan komission tuki riippumattomille toimijoille (SR 4/2009). Olin erittäin tyytyväinen, että kertomukset otettiin hyvin vastaan talousarvion valvontavaliokunnassa ja että niiden tunnustettiin yleisesti määrittelevän komission taloushallinnon heikot kohdat ja antavan suosituksia niiden korjaamiseksi.

Tällä hetkellä vastaan Euroopan komission koulutusalan kehitysavun toiminnantarkastuksesta, Euroopan komission suoran budjettituen hallintoa arvioivasta erityistarkastuksesta ja EKR:n vuoden 2009 vuosikertomuksesta.

Työskentelin myös yli kolme vuotta tilintarkastustuomioistuimen hallintoasioiden komiteassa ja kolme vuotta Europolia käsittelevässä yhteisessä tilintarkastuskomiteassa, jonka puheenjohtajana myös toimin vuonna 2008. Vuonna 2007 vastasin tuomioistuimen osallistumisesta ylimpien tarkastuselinten kansainväliseen työryhmään HOAP-aloitteen (kansainvälisten tarkastuskäytäntöjen yhdenmukaistaminen) yhteydessä. Tämän aloitteen seurauksena tehtiin suosituksia kohdennetusta tarkastuksen lähestymistavasta suoran budjettituen tarkastuksia varten.

Mitä henkilökohtaisia tavoitteita minulla on tulevalle toimikaudelle, jos toimikauttani jatketaan?

Haluaisin jatkaa työskentelyä ulkoisten toimien alalla vähintään seuraavan kahden vuoden ajan. EU:n osallistumisen merkitys köyhyydestä kärsivien maailman maiden kehityksen tukemiseen sekä käytettyjen varojen säännönmukaisuuteen ja tehokkuuteen liittyvä korkea riski ovat ilmiselviä. Lisäksi tämän alan tarkastuksiin liittyy uusia haasteita, kuten erityisesti Euroopan ulkosuhdehallinnon perustaminen, budjettituen käytön nopea lisääntyminen yhtenä kehitysavun muotona jne.

Seuraavat asiat ovat mielestäni laajemmasta näkökulmasta katsottuna ratkaisevan tärkeitä tilintarkastustuomioistuimen kehittämiseksi edelleen, mihin haluan myös osallistua:

–         tuomioistuimen tarkastusten seurantamenettelyjen vahvistaminen ja keskustelun lisääminen siitä, ovatko komission toimet riittäviä sekä tuomioistuimen suositusten että budjettivallan käyttäjien päätöslauselmien huomioon ottamiseksi;

–         kertomustemme laatimisen tehostaminen parantamalla resurssien käyttöä ja järkiperäistämällä lisää alustavista tarkastuslöydöistä viestimistä tarkastettaville;

–         jäsenvaltioiden ylinten tarkastuselinten yhteistyön parantaminen EU:n yhteistyössä hallinnoitavien varojen käytön tarkastamisen osalta;

–         tarkastusmenetelmien jatkuvan kehityksen seuraaminen sekä tilintarkastusten että toiminnantarkastusten osalta.

Jan Kinšt, 28. helmikuuta 2010.