Proċedura : 2009/2115(DEC)
Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoni
Ċiklu relatat mad-dokument : A7-0092/2010

Testi mressqa :

A7-0092/2010

Dibattiti :

PV 21/04/2010 - 3
CRE 21/04/2010 - 3

Votazzjonijiet :

PV 05/05/2010 - 13.15
Spjegazzjoni tal-votazzjoni

Testi adottati :


RAPPORT     
PDF 181kWORD 101k
26 ta' Marzu 2010
PE 430.478v01-00 A7-0092/2010

dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2008

(C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit

Rapporteur: Véronique Mathieu

1. PROPOSTA GĦAL DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

1. PROPOSTA GĦAL DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2008

(C7-0186 – 2009/2115(DEC))

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2008,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal- Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mar-risposti tal-Aġenżija(1),

–   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat FUE,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2009 tal-25 ta' Ġunju 2009 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej(2), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta' Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u tan-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent(3), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

–   wara li kkunsidra ir-Regolament (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta 'April 2009 dwar l-Aġenzija Ambjentali Ewropea u l-Informazzjoni Ambjentali u Osservazzjoni Network (verżjoni kodifikata)(4), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002(5), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0092/2010),

1.  Jagħti lid-Direttur Eżekuttiv ta 'l-kwittanza Aġenzija Ewropea għall-Ambjent fir-rigward ta' l-implimentazzjoni tal-baġit l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2008;

2.  Jippreżenta l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni ta' hawn taħt;

3.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni u r-riżoluzzjoni li tifforma parti integrali minnha lid-Direttur Eżekuttiv ta 'l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, il-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li l-pubblikazzjoni tagħhom fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l- Unjoni Ewropea (serje L).

2. PROPOSTA GĦAL DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar l-għeluq tal-kontijiet ta 'l-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008

(C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mar-risposti tal-Aġenżija(6),

–   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat FUE,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2009 tal-25 ta' Ġunju 2009 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej(7), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta' Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u tan-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent(8), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

–   wara li kkunsidra ir-Regolament (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta 'April 2009 dwar l-Aġenzija Ambjentali Ewropea u l-Informazzjoni Ambjentali u Osservazzjoni Network (verżjoni kodifikata)(9), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002(10), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0092/2010),

1.  Japprova l-għeluq tal-kontijiet tal-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008

2.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-Deċiżjoni lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura l-pubblikazzjoni tagħhom fil-Ġurnal Uffiċjali tal- Unjoni Ewropea (serje L).

3. MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

b'osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali tad-Deċiżjoni tagħha dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2008

(C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Il-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal- Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ambjentali Ewropea għas-sena finanzjarja 2008, flimkien mar-risposti tal-Aġenżija(11),

–   wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE u l-Artikolu 319 tat-Trattat FUE,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2009 tal-25 ta' Ġunju 2009 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej(12), u b'mod partikolari l-Artikolu 185 tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta' Mejju 1990 dwar l-istabbiliment tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u tan-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent(13), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

–   wara li kkunsidra ir-Regolament (KE) Nru 401/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta 'April 2009 dwar l-Aġenzija Ambjentali Ewropea u l-Informazzjoni Ambjentali u Osservazzjoni Network (verżjoni kodifikata)(14), u b'mod partikolari l-Artikolu 13 tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002(15), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tiegħu,

–   wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0092/2010),

A.     billi l-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja 2008 huma affidabbli u li t-transazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,

B.     billi fl-23 ta’ April 2009, il-Parlament ta kwittanza lid-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2007(16), u fir-riżoluzzjoni tiegħu li takkumpanja d-deċiżjoni ta’ kwittanza, fost affarijiet oħra, il-Parlament innota partikolarment nuqqasijiet fil-ġestjoni tal-ftehimiet ta’ għotjiet ma’ ċentri tematiċi Ewropej, u talab lill-Aġenzija tirrispetta bis-sħiħ ir-regoli tal-għoti tal-kuntratti,

1.      Jinnota li d-dħul operattiv tal-Aġenzija għas-sena 2008 jammonta għal EUR 37,100,000, inkluż is-sussidju Komunitarju ta’ EUR 31,700,000; jirrimarka li din iċ-ċifra hija aktar minn EUR 2,000,000 inqas miċ-ċifra korrispondenti fil-baġit ġenerali 2007; jinsab sodisfatt bl-implimentazzjoni ġenerali tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet;

2.      Jenfasizza r-rwol li twettaq l-Aġenzija bħala riżultat tal-evalwazzjoni li tagħmel tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni ambjentali tal-UE kemm fi ħdan l-Unjoni kif ukoll fil-pajjiżi ġirien;

Rendiment

3.      Jieħu nota tal-sejbiet ewlenin pożittiv ħafna inklużi fl-evalwazzjoni esterna tal-aġenziji deċentralizzati UE kkummissjonat mill-Kummissjoni fl-2009; b’mod partikolari, jifraħ lill-Aġenzija talli bniet attività żviluppata tajjeb ibbażata fuq sistema ta' ġestjoni, ta' programm pluriennali ta 'xogħol, skeda ta' punteġġ ekwlibrata bl-indikaturi, u sistema integrata ta' kontroll ta' ġestjoni, li kollha jikkontribwixxu għal ġestjoni effiċjenti tal-Aġenzija;

4.      Jinnota li valutazzjoni esterna indipendenti oħra tal-istrateġija kwinkennali tal-Aġenzija 2004-2008 żvela wkoll l-effettività tagħha biex tilħaq l-għanijiet tagħha u li tissodisfa l-benefiċjarji tagħha;

5.      Jitlob lill-Aġenzija tkompli tipprovdi b’mod regolari (jiġifieri, kull ħames snin) valutazzjoni esterna indipendenti fuq il-bażi tar-regolament bażiku tagħha u l-programmi ta’ ħidma adottati mill-Bord ta’ Amministrazzjoni; jistieden, għaldaqstant, lill-Aġenzija żżomm lill-Awtorità ta’ kwittanza infurmata dwar l-iżviluppi tal-valutazzjoni esterna li jmiss għall-perjodu 2009-2013;

6.      Jistieden lill-Aġenzija biex tistabbilixxi, fit-tabella tagħha li trid tiġi annessa mar-rapport li jmiss tal-Qorti tal-Awdituri, paragun tal-operazzjonijiet imwettqa matul is-sena li għaliha trid tingħata kwittanza u fis-sena finanzjarja ta 'qabel, sabiex tippermetti lill-awtorità ta 'kwittanza tivvaluta r-rendiment tagħha minn sena għall-oħra b'mod aktar effettiv;

7.      Jieħu nota tal-kumment tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-ftehimiet ta' għotja għaddejjin mill-Aġenzija, li ssejjaħ għal kjarifika aktar tal-ħin li għalih jintalbu li jħallsu l-imsieħba; jirrimarka li, sabiex jittaffa r-riskju ta’ ħlasijiet mhux ġustifikati, għandhom jingħata istruzzjonijiet ċari lill-benefiċjarji għall-kalkolu tar-rata u għandha tiġi stabbilita rabta ċara bejn il-kostijiet pretiżi u l-ispejjeż stimati fil-pjanijiet ta’ implimentazzjoni;

Kuntratt tal-kiri

8.      Jinnota l-osservazzjoni l-Qorti tal-Awdituri li kellha titnieda proċedura ta' appalt għall-kuntratt għall-allestiment mill-ġdid tal-bini mikri mill-Aġenzija minflok ma jitħallsu l-ispejjeż ta’ ditta magħżula mill-proprjetarji tal-bini;

Verifika interna

9.      Jirrikonoxxi li l-Aġenzija implimentat disa’ rakkomandazzjonijiet minn 27 rakkomandati mis-Servizz ta’ Verifika Interna (IAS) sa mill-2006; jinnota li, mis-17 li għadhom mhux implimentati, ħamsa huma kkunsidrati "ferm importanti" u jaffettwaw il-ġestjoni ta' għotjiet (fir-rigward tal-istabbiliment taċ-ċirkuwiti finanzjarji, tal-promozzjoni tal-kontrolli fuq il-post / verifiki ta 'għotjiet, u l-monitoraġġ u s-segwitu tal-implimentazzjoni tal-għotja) u l-implimentazzjoni tal-istandards ta' kontroll intern (fir-rigward tad-determinazzjoni ta’ funzjonijiet sensittivi u titjib tas-sistema ta 'kontabilità);

oo o

10. Jirreferi, għal osservazzjonijiet oħra, ta' natura orizzontali, li jakkumpanjaw id-Deċiżjoni ta' kwittanza, għar-Riżoluzzjoni tiegħu ta' xx ta' April 2010(17) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.

24.3.2010

OPINJONI tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel

għall-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit

dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2008

(2009/2115(DEC))

Rapporteur għal opinjoni: Jutta Haug

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel jistieden lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

1.  Jinnota li d-dħul operattiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (AEA) għas-sena 2008 jammonta għal EUR 37,1 miljun, inkluż is-sussidju Komunitarju ta’ EUR 31,7 miljun; jirrimarka li din iċ-ċifra hija aktar minn EUR 2 miljun inqas miċ-ċifra korrispondenti fil-baġit ġenerali 2007; jinsab sodisfatt bl-implimentazzjoni ġenerali tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet;

2.  Iqis lill-AEA bħala fornitriċi ta’ tagħrif importanti, oġġettiv, affidabbli u komparabbli dwar l-istat tal-ambjent lill-istituzzjonijiet kollha tal-UE kif ukoll lill-Istati Membri tal-UE u lill-korpi tal-UE li jsawru l-politiki; jinnota li fl-2008 kienu meħtieġa EUR 2 miljun f’finanzjament addizzjonali u dan intuża għal kompiti ġodda mitluba mid-DĠ għall-Ambjent bil-għan li jkunu appoġġati l-prijoritajiet ambjentali ewlenin tal-UE fl-2008, inkluż l-iżvilupp, l-innegozjar, l-implimentar u l-ivvalutar tal-politiki dwar it-tibdil fil-klima, it-titjib tal-indikaturi li jindirizzaw l-adattament, il-mitigazzjoni, l-impatti u l-vulnerabilità, l-iżvilupp tal-Pjan ta’ Azzjoni li jirriżulta mill-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Bijodiversità ppubblikata fl-2006, l-iżvilupp ta' Sistema Kondiviża ta' Informazzjoni Ambjentali u l-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni dwar il-Konsum u l-Produzzjoni Sostenibbli;

3.  Iħeġġeġ lill-AEA biex tkompli bl-isforzi tagħha biex tkompli tiżviluppa aktar il-komunikazzjoni tagħha sabiex tattira rappurtar akbar mill-midja għas-sejbiet tagħha u b’hekk tikkontribwixxi għad-dibattitu pubbliku dwar kwistjonijiet ambjentali importanti bħal m’huma t-tibdil fil-klima, il-bijodiversità u l-immaniġġjar tar-riżorsi naturali;

4.  Jenfasizza r-rwol li twettaq l-AEA bħala riżultat tal-evalwazzjoni li tagħmel tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni ambjentali tal-UE kemm fi ħdan l-UE kif ukoll fil-pajjiżi ġirien;

5.        Fuq il-bażi tad-data disponibbli, huwa tal-opinjoni li d-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent jista’ jingħata l-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-AEA għas-sena finanzjarja 2008.

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data tal-adozzjoni

23.2.2010

 

 

 

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

42

0

1

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

János Áder, Elena Oana Antonescu, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Sergio Berlato, Milan Cabrnoch, Nessa Childers, Esther de Lange, Bas Eickhout, Edite Estrela, Elisabetta Gardini, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Jo Leinen, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Sirpa Pietikäinen, Mario Pirillo, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Catherine Soullie, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Jutta Haug, Anna Záborská

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data tal-adozzjoni

23.3.2010

 

 

 

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

24

1

1

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Jean-Pierre Audy, Jorgo Chatzimarkakis, Ryszard Czarnecki, Luigi de Magistris, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Martin Häusling, Ville Itälä, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Christel Schaldemose, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Thijs Berman, Esther de Lange, Christofer Fjellner, Salvador Garriga Polledo, Edit Herczog, Ivailo Kalfin, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan

(1)

ĠU C 304, 15.12.2009, p. 60.

(2)

ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)

ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.

(4)

ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.

(5)

ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

(6)

OJ C 304, 15.12.2009, p. 60.

(7)

ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

(8)

ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.

(9)

ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.

(10)

ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

(11)

ĠU C 304, 15.12.2009, p. 60.

(12)

ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.

(13)

ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.

(14)

ĠU L 126, 21.5.2009, p. 13.

(15)

ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.

(16)

ĠU L 255, 26.9.2009, p. 180.

(17)

Testi adottati, P7_TA-PROV(2010)...

Aġġornata l-aħħar: 8 t'April 2010Avviż legali