RELAZIONE sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità

9.12.2010 - (COM(2010)0760 – C7‑0000/2010 – 2010/2293(BUD))

Commissione per i bilanci
Relatore: Reimer Böge

Procedura : 2010/2293(BUD)
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A7-0367/2010
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A7-0367/2010
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PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità

(COM(2010)0760 – C7-0000/2010 – 2010/2293(BUD))

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2010)0760 – C7-0000/2010),

–   visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria[1] (AII del 17 maggio 2006), in particolare il punto 27,

–   vista la prima lettura, del 20 ottobre 2010, del progetto di bilancio generale per l'esercizio 2011[2],

–   visti i risultati della riunione di conciliazione del 15 novembre 2010,

–   vista la relazione della commissione per i bilanci (A7‑0367/2010),

A. considerando che i massimali del Quadro finanziario pluriennale, in particolare per quanto riguarda le sottorubriche 1a e 4, non permettono di finanziarie le priorità dell'UE senza compromettere gli strumenti e le politiche esistenti,

B.  considerando che i due rami dell'autorità di bilancio hanno convenuto in sede di conciliazione, purché sia possibile trovare un accordo generale su tutti i problemi in sospeso, l'attivazione dello strumento di flessibilità al fine di compensare il rafforzamento di alcune linee di bilancio per determinate priorità a titolo delle due rubriche in questione,

1.  rileva che, nonostante il potenziamento contenuto degli stanziamenti d'impegno di alcune linee di bilancio, i massimali della sottorubrica 1a e della rubrica 4 non consentono di finanziare in maniera sufficiente determinate priorità fissate dal Parlamento e dal Consiglio;

2.  si compiace pertanto dell'accordo raggiunto in sede di conciliazione riguardo al ricorso allo strumento di flessibilità per il finanziamento del Programma per l'apprendimento permanente e del Programma per la competitività e l'innovazione a titolo della sottorubrica 1a e il finanziamento dell'assistenza finanziaria a favore della Palestina, del processo di pace e dell'UNRWA a titolo della rubrica 4, per un totale di 105 000 000 EUR;

3.  rammenta che si tratta di programmi fondamentali per il futuro dell'Unione, in quanto imprimono un netto slancio all'attività economica, oltre che per il ruolo dell'Unione quale attore globale;

4.  ribadisce che l'attivazione dello strumento di stabilità, come previsto al punto 27 dell'AII del 17 maggio 2006, pone in evidenza ancora una volta la cruciale necessità di una sempre maggiore flessibilità del bilancio dell'Unione;

5.  approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

6.  incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

7.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

ALLEGATO: DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

del xxx

relativa all'attivazione dello strumento di flessibilità

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria[1], in particolare il punto 27, paragrafo 5,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando che, dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnare gli stanziamenti a titolo della rubrica 1a e della rubrica 4, in occasione della riunione di concertazione del 11 novembre 2010, i due rami dell'autorità di bilancio hanno convenuto l'attivazione dello strumento di flessibilità al fine di integrare, oltre i massimali della rubrica 1a e della rubrica 4, il finanziamento previsto nel bilancio 2011 di:

 18 milioni di EUR a favore del Programma per l'apprendimento permanente a titolo della rubrica 1a;

 16 milioni di EUR a favore del Programma per la competitività e l'innovazione a titolo della rubrica 1a;

 71 milioni di EUR a favore della Palestina a titolo della rubrica 4.

ADOTTANO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Nell'ambito del bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2011, lo strumento di flessibilità è attivato per fornire la somma di 34 milioni di EUR in stanziamenti di impegno nella rubrica 1a e di 71 milioni di EUR in stanziamenti di impegno nella rubrica 4.

Tale importo è destinato ad integrare il finanziamento di:

 18 milioni di EUR a favore del Programma per l'apprendimento permanente a titolo della rubrica 1a;

 16 milioni di EUR a favore del Programma per la competitività e l'innovazione a titolo della rubrica 1a;

 71 milioni di EUR a favore della Palestina nella rubrica 4.

Articolo 2

La presente decisione viene pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Fatto a , il

Per il Parlamento europeo                           Per il Consiglio

Il Presidente                                                  Il Presidente

  • [1]               GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

RELAZIONE

L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006[1] autorizza il ricorso allo strumento di flessibilità per consentire il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più altre rubriche del quadro finanziario pluriennale.

Per il bilancio 2011 occorre una spesa supplementare, che supera i massimali della rubrica 1a e della rubrica 4. Si propone pertanto di attivare lo strumento di flessibilità conformemente al punto 27 dell'accordo interistituzionale.

È necessario mobilitare i seguenti importi:

 18 milioni di EUR a favore del Programma per l'apprendimento permanente a titolo della rubrica 1a;

 16 milioni di EUR a favore del Programma per la competitività e l'innovazione a titolo della rubrica 1a;

 71 milioni di EUR a favore della Palestina a titolo della rubrica 4.

Si rammenta ai due rami dell'autorità di bilancio che la data di pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea non deve essere successiva a quella di pubblicazione del bilancio 2011.

  • [1]               GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1.

ESITO DELLA VOTAZIONE FINALE IN COMMISSIONE

Approvazione

8.12.2010

 

 

 

Esito della votazione finale

+:

–:

0:

36

2

0

Membri titolari presenti al momento della votazione finale

Damien Abad, Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Lucas Hartong, Jutta Haug, Jiří Havel, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Miguel Portas, Dominique Riquet, Derek Vaughan, Angelika Werthmann

Supplenti presenti al momento della votazione finale

Roberto Gualtieri, Paul Rübig

Supplenti (art. 187, par. 2) presenti al momento della votazione finale

Bart Staes