Betänkande - A7-0128/2011Betänkande
A7-0128/2011

BETÄNKANDE om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

5.4.2011 - (C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Budgetkontrollutskottet
Föredragande: Georgios Stavrakakis

Förfarande : 2010/2189(DEC)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
A7-0128/2011

1. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

(C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Europaparlamentet fattar detta beslut

–   med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

–   med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009 samt det gemensamma företagets svar[1],

–   med beaktande av rådets rekommendation av den 15 februari 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011),

–   med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–   med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[2], särskilt artikel 185,

–   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2007 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky[3], särskilt artikel 11.4,

–   med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002[4] av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, särskilt artikel 94,

–   med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011).

1.  Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky avseende genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2009.

2.  Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

2. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

(C7-0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Europaparlamentet fattar detta beslut

–   med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

–   med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009 samt det gemensamma företagets svar[5],

–   med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011),

–   med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–   med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[6], särskilt artikel 185,

–   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2007 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky[7], särskilt artikel 11.4,

–   med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002[8] av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, särskilt artikel 94,

–   med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011).

1.  Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

3. FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009

(C7-0249/2010 – 2010/2189(DEC))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009,

–   med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2009 samt det gemensamma företagets svar[9],

–   med beaktande av rådets rekommendation av 15 februari 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011),

–   med beaktande av artikel 276 i EG-fördraget och artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–   med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget[10], särskilt artikel 185,

–   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2007 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky[11], särskilt artikel 11.4,

–   med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

–   med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002[12] av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, särskilt artikel 94,

–   med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0128/2011), och av följande skäl:.

A. Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

B.  Det gemensamma företaget Clean Sky inrättades i december 2007 för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt.

C.  Det gemensamma företaget befinner sig i ett inledningsskede och hade inte fullt ut infört sina system för internkontroll och ekonomisk redovisning vid utgången av 2009.

Genomförande av budgeten

1.  Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2009 uppgick åtagandebemyndigandena till 91 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 60 000 000 EUR. Utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 98 respektive mindre än 1 procent.

2.  Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget fortfarande är i ett inledningsskede. Parlamentet är dock oroat över att den forskningsverksamhet som kommissionen förhandsfinansierade 2008 för det gemensamma företagets räkning inte fullt ut genomfördes under 2009 och att till följd av förseningar i projekten bara 8 7000 000 EUR, eller 65 %, av förhandsfinansieringen på 13 600 000 EUR, utnyttjades.

3.  Europaparlamentet är särskilt oroat över att antagandet av, strukturen på och presentationen av det gemensamma företagets godkända budget för 2009 inte var i linje med rådets förordning nr 71/2008 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky eller med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. Det gemensamma företaget uppmanas därför att snarast åtgärda denna allvarliga brist.

Medlemmarnas bidrag

4.  Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att harmonisera redovisningen av medlemmarnas bidrag i räkenskaperna enligt kommissionens anvisningar.

5.  Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att ytterligare utarbeta bestämmelser om medlemskap och samfinansiering, och i synnerhet om

–   arrangemang för anslutning av nya medlemmar,

–   bidrag in natura från medlemmar,

–   de villkor och förutsättningar under vilka det gemensamma företaget får granska bidragen från medlemmarna,

–   de villkor under vilka styrelsen får godkänna samfinansiering.

Internkontrollsystem

6.  Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information.

7.  Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att i sina finansiella bestämmelser införa en särskild hänvisning till de befogenheter som kommissionens internrevisionstjänst, i egenskap av företagets internrevisor, har på grundval av bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

8.  Europaparlamentet anser särskilt att kommissionens roll som internrevisor bör vara att ge råd till det gemensamma företaget i fråga om riskhantering genom att på oberoende basis avge yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärda rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser att det även är viktigt att det gemensamma företaget tillhandahåller den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en rapport, som utarbetats av företagets direktör, med en sammanställning av uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av internrevisorn, vilka rekommendationer som utfärdats och hur dessa följts upp.

9.  Europaparlamentet anser att det gemensamma företaget, med hänsyn till omfattningen av dess budget och dess komplexa uppgifter, bör inrätta en revisionskommitté som rapporterar direkt till styrelsen.

Avsaknad av värdskapsavtal

10. Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att snarast ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt förordning (EG) nr 71/2008.

RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET

Antagande

21.3.2011

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

19

1

1

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu

  • [1]  EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.
  • [2]  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
  • [3]  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.
  • [4]  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
  • [5]  EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.
  • [6]  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
  • [7]  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.
  • [8]  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
  • [9]  EUT C 342, 16.12.2010, s. 7.
  • [10]  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
  • [11]  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.
  • [12]  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.