RAPORT Innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

5.4.2011 - (C7‑0251/2010 – 2010/2191(DEC))

Eelarvekontrollikomisjon
Raportöör: Georgios Stavrakakis

1. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(C7‑0251/2010 – 2010/2191(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 2009. aasta lõplikke raamatupidamise aastaaruannet;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõtte 31. detsembril 2009. lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega[1];

–   võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (5894/2011 – C7‑0051/2011);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,[2] eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte,[3] eriti selle artikli 11 lõiget 4;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,[4] eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0129/2011),

1.  annab heakskiidu ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2009. aasta eelarve täitmisel;

2.  esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

2. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 2009. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(C7‑0251/2010 – 2010/2191(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 2009. rahandusaasta lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 31. detsembril 2009. lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega[5];

–   võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (5894/2011 – C7‑0051/2011);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,[6] eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte,[7] eriti selle artikli 11 lõiget 4;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,[8] eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0129/2011),

1.  kiidab heaks ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 2009. aasta raamatupidamiskontode sulgemise;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

3. EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

(C7‑0251/2010 – 2010/2191(DEC))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 2009. rahandusaasta lõplikke raamatupidamise aastaaruandeid;

–   võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte 31. detsembril 2009. lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega[9];

–   võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (5894/2011 – C7‑0051/2011);

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,[10] eriti selle artiklit 185;

–   võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 73/2008, millega asutatakse ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte,[11] eriti selle artikli 11 lõiget 4;

–   võttes arvesse ühisettevõtte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte juhatuse otsusega 2 veebruaril 2009. vastu võetud finantseeskirjad;

–   võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,[12] eriti selle artiklit 94;

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;

–   võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A7-0129/2011),

A.  arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldatavuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B. arvestades, et ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamise ühisettevõte asutati 2007. aasta veebruaris eesmärgiga märkimisväärselt parandada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, mille pikaajaline eesmärk on tagada Euroopa farmaatsiasektori suutlikkus toota efektiivsemaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid;

C.  arvestades, et ühisettevõte on käivitusetapis ning ei olnud 2009. aasta lõpuks veel oma sisekontrolli- ja finantsaruandlussüsteeme täielikult rakendanud;

Eelarve täitmine

1.  märgib, et ühisettevõtte 2009. aasta lõplik eelarve sisaldas 82 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 82 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 97 % ja 1 %;

2.  mõistab, et ühisettevõte on ikka veel algusperioodis; on siiski mures, et maksete assigneeringute määr oli kõigest 1%;

Liikmete osamaksed

3.  kutsub ühisettevõtet oma liikmete osamaksete kajastamist raamatupidamise aastaaruandes komisjoni juhtimisel ühtlustama;

4.  kutsub lisaks ühisettevõtet üles jätkama liikmelisust ja kaasrahastamist käsitlevate sätete väljatöötamist ning pöörata erilist rõhku järgnevale:

- uute liikmete ühinemise kord,

- mitterahalised toetused liikmetelt;

- tingimused, mille alusel ühisettevõte võib liikmete sissemakseid auditeerida;

- tingimused, mille alusel juhatus võib lubada kaasrahastamist;

Sisekontrollisüsteemid

5.  nõuab tungivalt, et ühisettevõte viiks oma sisekontrolli- ja finantsaruandlussüsteemide rakendamise lõpule;

6.  kutsub lisaks sellele ühisettevõtet üles lisama oma finantseeskirjadesse konkreetse viite komisjoni siseauditi talituse kui oma siseaudiitori volitustele ning teha seda vastavalt ühenduse asutuste raamfinantsmääruse sättele;

7.  on seisukohal, et komisjon kui siseaudiitor peaks nõustama ühisettevõtet riskide juhtimisel, esitades sõltumatuid arvamusi haldus- ja kontrollsüsteemide kvaliteedi kohta ning andes soovitusi, kuidas toimingute teostamistingimusi parandada ja usaldusväärset finantsjuhtimist edendada; peab ka äärmiselt oluliseks, et ühisettevõte esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale asutusele oma direktori aruande, mis sisaldab kokkuvõtet siseaudiitori teostatud siseauditite arvu ja liigi, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta;

8.  on seisukohal, et arvestades oma eelarve mahtu ja ülesannete keerukust, peaks ühisettevõte looma auditikomisjoni, mis annaks aru otse juhatusele;

Asukohalepingu puudumine

9.  kutsub ühisettevõtet tungivalt üles kiiresti sõlmima Belgiaga asukohaleping, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust vastavalt ühisettevõtte asutamise määruse EÜ nr 73/2008 sätetele.

PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS

Vastuvõtmise kuupäev	21.3.2011
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	19 1 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu

• [1]  ELTC 342, 16.12.2010, lk 15.
• [2]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
• [3]  ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.
• [4]  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
• [5]  ELTC 342, 16.12.2010, lk 15.
• [6]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
• [7]  OJ L 30, 4.2.2008, p.38.
• [8]  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.
• [9]  ELTC 342, 16.12.2010, lk 15.
• [10]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.
• [11]  ELT L 30, 4.2.2008, lk 38.
• [12]  EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72.