o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2009, oddiel IV – Súdny dvor

(C7-0214/2010 – 2010/2145(DEC))

Európsky parlament,

–   so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2009(1),

–   so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010)0963 – C7-0216/2010)(2),

–   so zreteľom na výročnú správu Súdneho dvora pre orgán udeľujúci absolutórium o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2009,

–   so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami inštitúcií(3),

–   so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie(4),

–   so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES a na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(5), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,

–   so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0137/2011),

1.  udeľuje tajomníkovi Súdneho dvora absolutórium za plnenie rozpočtu Súdneho dvora za rozpočtový rok 2009;

2.  uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru Európskej únie, Dvoru audítorov, európskemu ombudsmanovi a európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

2. NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2009, oddiel IV – Súdny dvor

(C7-0214/2010 – 2010/2145(DEC))

Európsky parlament,

–   so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2009(6),

–   so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010)0963 – C7-0216/2010)(7),

–   so zreteľom na výročnú správu Súdneho dvora pre orgán udeľujúci absolutórium o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2009,

–   so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami inštitúcií(8),

–   so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie(9),

–   so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES a na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev(10), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,

–   so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0137/2011),

1.  berie na vedomie, že v roku 2009 mal Súdny dvor k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 318 000 000 EUR (297 000 000 EUR v roku 2008), pričom miera využitia bola 98,50 %, čo je nad priemerom ostatných inštitúcií (97,69 %);

2.  konštatuje, že Dvor audítorov v rámci prípravy výročnej správy za rozpočtový rok 2009 vykonal hĺbkové hodnotenie systémov dohľadu a kontroly na Súdnom dvore, u európskeho ombudsmana a u európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, ktoré zahŕňalo preskúmanie dodatočnej vzorky transakcií zahŕňajúcich platby súvisiace s ľudskými zdrojmi a inými administratívnymi výdavkami;

3.  konštatuje, že hĺbková kontrolná previerka Dvora audítorov na Súdnom dvore sa týkala náhodnej vzorky 54 transakcií, ktoré pokrývali širokú škálu činností a služieb Súdneho dvora, pričom predstavovali významnú časť jeho ročného rozpočtu, a že výsledky tejto kontrolnej previerky sú vo všeobecnosti pozitívne;

4.  poznamenáva, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe uviedol, že Súdny dvor sa nepripravil na skončenie rámcovej zmluvy a objednal služby vo výške 102 000 EUR bez uplatnenia postupov verejného obstarávania; pripomína tiež, že za rozpočtový rok 2008 Dvor audítorov vo svojich poznámkach k zmluve uzavretej na poskytovanie služieb zdôraznil nedostatky týkajúce sa systému vnútornej kontroly z hľadiska uskutočnenia tohto výberového konania a porušenie nariadenia o rozpočtových pravidlách a jeho vykonávacích pravidiel(11);

5.  berie na vedomie odpovede Súdneho dvora a jeho odôvodnenia; súhlasí však s názorom Dvora audítorov, že je potrebná lepšia príprava a koordinácia postupov verejného obstarávania;

6.  konštatuje, že okrem vyššie zmienenej zmluvy uzavretej na poskytovanie služieb Dvor audítorov vo svojej výročnej správe v súvislosti so Súdnym dvorom neuviedol žiadne iné pripomienky;

7.  víta konštatovanie Dvora audítorov, že systémy kontroly a dohľadu Súdneho dvora vzťahujúce sa na správu a vyplácanie odmien a dávok sú vo všeobecnosti spôsobilé odhaliť prípadné nedostatky alebo nesprávnosti;

8.  s uspokojením berie na vedomie efektívne fungovanie oddelenia vnútorného auditu Súdneho dvora, ktoré sleduje opatrenia prijaté v nadväznosti na odporúčania uvedené v auditoch vykonaných v predchádzajúcich rokoch, a dohliada na to, aby boli tieto odporúčania riadne vykonávané; konštatuje, že v roku 2009 sa vykonali dva audity: vnútorný audit v oblasti riadenia tlmočenia a výdavkov na externých tlmočníkov a vnútorný audit v oblasti umeleckých diel; vzhľadom na mimoriadne ťažkosti v oblasti tlmočenia vyzýva Súdny dvor, aby sledoval vykonávanie prijatých opatrení;

9.  víta zvýšenie počtu konaní, ktoré Súdny dvor skončil (377 rozsudkov a 165 uznesení v porovnaní s 333 rozsudkami a 161 uzneseniami v roku 2008), a berie na vedomie, že počet prejudiciálnych konaní bol doposiaľ najvyšší (302); konštatuje však, že v roku 2009 sa počet začatých konaní znížil v porovnaní s rokom 2008 (561 namiesto 592); konštatuje, že dĺžka trvania konaní sa prakticky nezmenila, a víta pokles počtu konaní, ktoré ku koncu roka 2009 ešte neboli uzavreté (741 prebiehajúcich konaní v porovnaní so 768 konaniami na konci roka 2008);

10. so znepokojením konštatuje, že na Všeobecnom súde došlo v roku 2009 k poklesu počtu rozhodnutých vecí a k predĺženiu trvania konaní a v dôsledku toho – hoci počet nových konaní bol v roku 2009 nižší (568 nových konaní oproti 629 v roku 2008) – sa objem neuzavretých konaní naďalej zvyšuje (z 1178 prebiehajúcich konaní v roku 2008 na 1191 v roku 2009);

11. víta skutočnosť, že Súd pre verejnú službu uzavrel viac vecí než kedykoľvek predtým (155 vecí) a že priemerná dĺžka konaní bola 15,1 mesiaca v porovnaní so 17 mesiacmi v roku 2008, v čoho dôsledku klesá počet prebiehajúcich vecí (z 217 v roku 2008 na 175 v roku 2009), zatiaľ čo počet nových podaní zostáva takmer konštantný (113 v roku 2009 oproti 111 v roku 2008);

12. víta pokračovanie úspešnej spolupráce v oblasti školení s inými inštitúciami a s Európskou školou verejnej správy, ako aj efektívnu medziinštitucionálnu spoluprácu v oblasti vývoja a zavádzania integrovaného systému riadenia;

13. berie na vedomie modernizáciu pracovných metód Súdneho dvora, predovšetkým počítačovú automatizáciu práce kancelárie Súdneho dvora, v rámci ktorej bol papierový register pochádzajúci z roku 1952 napokon nahradený elektronickým registrom; naliehavo vyzýva Súdny dvor, aby vo svojich ďalších výročných správach informoval o napredovaní v zavádzaní ďalších nových nástrojov IT, napríklad aplikácie „e-curia“;

14. berie na vedomie ťažkosti, s ktorými sa Súdny dvor stretol v súvislosti s náborom kvalifikovaných konferenčných tlmočníkov, ako aj obmedzenia týkajúce sa celého radu tlmočníckych techník, ktoré musel využívať, aby mohol z kvalitatívneho aj kvantitatívneho hľadiska uspokojiť všetky žiadosti o tlmočenie; vzhľadom na význam tlmočenia pre riadne fungovanie justičnej činnosti vyzýva Súdny dvor, aby o tejto záležitosti informoval v ďalších výročných správach;

15. oceňuje dobrú medziinštitucionálnu spoluprácu v oblasti nehnuteľností, bezpečnosti, ochrany životného prostredia a administratívneho riadenia; vyzýva Súdny dvor, aby poskytol viac informácií o výsledku analýzy potrieb, ktoré budovy výhľadovo do roku 2014 neuspokojujú, ako aj výslednú správu a informácie o politike Súdneho dvora v oblasti nehnuteľností vo všeobecnosti;

16. víta, že Súdny dvor začal do svojej výročnej správy o činnosti zaraďovať kapitolu, v ktorej sú uvedené opatrenia prijaté v priebehu roka v nadväznosti na predchádzajúce rozhodnutia Parlamentu o absolutóriu a na správy Dvora audítorov.

VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE

(1) Ú. v. EÚ L 69, 13.3.2009. (2) Ú. v. EÚ C 308, 12.11.2010, s. 1. (3) Ú. v. EÚ C 303, 9.11.2010, s. 1. (4) Ú. v. EÚ C 308, 12.11.2010, s. 129. (5) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (6) Ú. v. EÚ L 69, 13.3.2009.    (7) Ú. v. EÚ C 308, 12.11.2010, s. 1. (8) Ú. v. EÚ C 303, 9.11.2010, s. 1. (9) Ú. v. EÚ C 308, 12.11.2010, s. 129. (10) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. (11)    Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1).