PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo dėl produktų, kuriems galima taikyti mažesnį naudojimosi doku mokestį arba kuriuos galima nuo jo atleisti, iš dalies keičiamas Sprendimas 2004/162/EB

30.5.2011 - (COM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS)) - *

Regioninės plėtros komitetas
Pranešėjas: Elie Hoarau

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo dėl produktų, kuriems galima taikyti mažesnį naudojimosi doku mokestį arba kuriuos galima nuo jo atleisti, iš dalies keičiamas Sprendimas 2004/162/EB

(COM(2010)0749 – C7‑0022/2011 – 2010/0359(CNS))

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2010)0749),

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7‑0022/2011),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto pranešimą (A7-0199/2011),

1.  pritaria Komisijos pasiūlymui;

2.  ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

3.  ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti tekstą, kuriam pritarė Parlamentas;

4.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnis (anksčiau EB sutarties 299 straipsnio 2 dalis) Europos Vadovų Tarybai suteikiama galimybė, gavus Komisijos pasiūlymą ir pasikonsultavus su Europos Parlamentu, atokiausiems regionams nustatyti konkrečias priemones, atsižvelgiant į jų ekonominę ir socialinę padėtį. Nuolatiniai sunkumai, tokie kaip: izoliacija, nutolimas nuo didžiųjų rinkų, mažumas, sunkios topografinės ir klimato sąlygos, ekonominė priklausomybė dėl mažo prekių pasirinkimo, labai kenkia šių regionų vystymuisi ir visiškai pateisina patvirtintų priemonių panaudojimą.

Dėl šių priežasčių Prancūzijai suteikiama teisė iki 2014 m. liepos 1 d. savo keturiems užjūrio departamentams taikyti diferencijuoto naudojimosi doku mokesčio rėžimą, skirtą tam tikriems šiose departamentuose pagamintiems produktams.

Šis pranešimas dėl mažesnio naudojimosi doku mokesčio sistemos parengtas po to, kai Prancūzija pateikė vidurio laikotarpio pranešimą dėl mokesčio už naudojimąsi doku įgyvendinimą, vadovaujantis Sprendimo Nr. 2004/162/EB 4 straipsnio nuostatomis. Šie rezultatai yra pakankamai teigiamai, atsižvelgiant į šiuos nustatytus tikslus: vietos ekonominės veiklos skatinimas ir palaikymas, atsižvelgimas į nuolatinius atokiausių regionų sunkumus ir teigiamas poveikis užimtumo palaikymui.

Komisijos pasiūlyme dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo siūloma Prancūzijos Gvianos produktų, kuriems taikomas sumažintas naudojimosi doku mokestis, sąrašą išplėsti dar penkiasdešimčia produktų.

Europos Parlamentas pritaria pasiūlymui be pakeitimų.

Naudojimosi doku mokestis yra labai svarbus šių atokiausių regionų ekonomikos stabilumui. Iš vienos pusės, jis šiuose regionuose, kur nedarbas artėja prie 30 proc., padeda išlaikyti vietos gamybą ir užimtumą. Kita vertus, pajamos, gaunamos taikant minėtą mokestį, sudaro 37 ir 48 proc. vietinių užjūrio departamentų biudžetų dalį, ir yra bei turėtų išlikti viena svarbiausių investicijų politikos, skirtos vietos vystymuisi, priemone.

Todėl atsižvelgiant į mokesčio už naudojimąsi doku galiojančią sistemą ir jos atitiktį Bendrijos teisei bei į šios priemonės varomąją jėgą, nukreiptą į atokiausių regionų ekonomiką, būtina, kad Komisija apsvarstymų priemones, kurios po 2014 m. visam laikui padėtų išlaikyti minėtą priemonę, nes kitu atveju, atokiausieji regionai kas dešimt metų atsiduria neužtikrintos ekonomikos padėtyje.

Todėl Europos Parlamentas pritaria, kad po 2014 m. Prancūzijos užjūrio departamentams būtų ir toliau išlaikomas mažesnio naudojimosi doku mokesčio taikymas arba atleidimas nuo šio mokesčio.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Sprendimo 2004/162/EB nuostatų dėl produktų, kuriems galima taikyti mažesnį naudojimosi doku mokestį arba kuriuos galima nuo jo atleisti, dalinis keitimas
Nuorodos	COM(2010)0749 – C7-0022/2011 – 2010/0359(CNS)
Konsultacijos su EP data	18.1.2011
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	REGI 20.1.2011
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai)        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ECON 20.1.2011
Nuomonė nepareikšta        Nutarimo data	ECON 18.1.2011
Pranešėjas(-ai)        Paskyrimo data	Elie Hoarau 27.1.2011
51 straipsnis. Bendri komitetų posėdžiai        Paskelbimo plenariniame posėdyje data
Svarstymas komitete	12.4.2011
Priėmimo data	26.5.2011
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	35 0 1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	François Alfonsi, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Elie Hoarau, Danuta Maria Hübner, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Constanze Angela Krehl, Petru Constantin Luhan, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Karima Delli, Cornelia Ernst, Karin Kadenbach, James Nicholson, Maurice Ponga, Elisabeth Schroedter, László Surján, Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Sabine Verheyen
Pateikimo data	31.5.2011