sobre los progresos realizados en las actividades relativas a las minas

(2011/2007(INI))

El Parlamento Europeo,

– Vista la Convención de Ottawa, de 3 de diciembre de 1997, sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, (en adelante el Tratado de Prohibición de Minas), que entró en vigor el 1 de marzo de 1999,

–    Vistos la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales de 1980 (CCW) y los Protocolos adjuntos, especialmente el Protocolo II modificado sobre minas terrestres, armas trampa y otros artefactos y el Protocolo V sobre los restos explosivos de guerra,

–    Vistas sus Resoluciones más recientes, de 22 de abril de 2004, sobre los preparativos de la Unión Europea para la Conferencia de Examen de la Convención de Ottawa sobre minas antipersonal(1), de 7 de julio de 2005, sobre un mundo libre de minas(2), de 19 de enero de 2006, sobre discapacidad y desarrollo(3), de 13 de diciembre de 2007, sobre el décimo aniversario de la Convención de Ottawa de 1997 sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción(4), y de 6 de septiembre de 2001, sobre acciones en favor del compromiso de los agentes no estatales con la prohibición total de las minas terrestres antipersonal(5),

–    Visto el Reglamento (CE) nº 1724/2001 del Consejo, de 23 de julio de 2001, relativo a las acciones contra las minas terrestres antipersonal en los países en desarrollo y el Reglamento (CE) nº 1725/2001 del Consejo, de 23 de julio de 2001, relativo a las acciones contra las minas terrestres antipersonal en terceros países excepto los países en desarrollo(6),

–    Visto el Plan de acción de Cartagena 2010-2014: Poner fin al sufrimiento causado por las minas antipersonal, aprobado en la Segunda Conferencia de Examen de la Convención de Ottawa de 1997, que tuvo lugar en Cartagena de Indias (Colombia) del 30 de noviembre al 4 de diciembre de 2009,

–    Vistas las Directrices de la Comisión sobre la acción de la Comunidad Europea en materia de minas 2008-2013,

–    Vistas las numerosas resoluciones sobre municiones en racimo —la última con fecha de 8 de julio de 2010— y sobre la Convención sobre Municiones en Racimo firmada en Oslo por 94 Estados, que entró en vigor el 1 de Agosto de 2010,

–    Visto el Informe del Servicio de Actividades relativas a las Minas de las Naciones Unidas (UNMAS) correspondiente a 2009,

–    Visto el artículo 48 de su Reglamento,

–    Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A7-0211/2011),

A.  Considerando que la UE ha participado activamente en la remoción de minas, sobre todo desde su Acción conjunta de 1995, y que está comprometida con el objetivo de la prohibición y eliminación totales de las minas terrestres antipersonal (MAP) en todo el mundo; considerando que la UE apoya y contribuye a la remoción de minas, que es una de sus prioridades en materia de derechos humanos y de ayuda humanitaria y al desarrollo,

B.   Considerando que las «Actividades relativas a las Minas» incluyen la vigilancia, detección, señalización y remoción de las minas antipersonas (MAP) y otros restos explosivos de guerra (REG), incluyendo artefactos explosivos abandonados (AEA) y sin explotar (ASE), restos de municiones de racimo y artefactos explosivos improvisados (IED), así como educación sobre el riesgo que representan las minas y los REG, asistencia a las víctimas y destrucción de las existencias, junto con la defensa orientada a promover la universalización de las convenciones y tratados internacionales pertinentes, para poner fin a la producción, al comercio y al uso de MAP,

C.  Considerando que la persistencia de MAP y de REG, incluidos los IED, y de restos de munición en racimo, además de infligir pérdidas de vidas humanas, especialmente entre la población civil, representa un serio obstáculo para la reconstrucción después de los conflictos en los países afectados, y puede servir como materia prima para la fabricación de IED,

D.  Considerando que 156 Estados habían acordado formalmente el 1 de diciembre de 2010 acatar el Tratado de Prohibición de Minas,

E.   Considerando que en 1999 se estimó en 18 000 el número de víctimas de MAC/REG/IED y que en 2009 ha descendido hasta unas 4 000, según los informes del organismo de supervisión Landmine and Cluster Munition Monitor, que el 70 % de estas víctimas eran civiles, un tercio de las cuales niños y que sigue habiendo muchas personas en todo el mundo afectada por las MAP y los REG,

F.   Considerando que solo dos Gobiernos —Myanmar y Libia— han colocado recientemente MAP, que no se han registrado exportaciones ni transferencias entre Estados de MAP, y que se cree que solo tres Estados siguen fabricándolas, aunque grupos insurgentes como las FARC siguen fabricando sus propios artefactos,

G.  Considerando que la mayoría de las fuerzas armadas han dejado de usar las MAP, pero que varios actores no estatales armados siguen utilizando MAP, junto con los IED activados por las víctimas y municiones de racimo,

H.  Considerando que más de 90 países siguen afectados en una u otra medida por las MAP y los REG, aunque los más gravemente afectados son Afganistán, Colombia, Pakistán, Myanmar, Camboya y Laos,

I.    Considerando que, en primera instancia, es responsabilidad de los Estados afectados hacer frente a los problemas que plantean las MAP y los REG en su territorio antes, durante y después del conflicto,

J.    Considerando que en muchos de los países afectados en los que ya ha finalizado el conflicto pero donde siguen existiendo numerosos contingentes militares locales son escasos los efectivos militares comprometidos con la actividad de remoción de minas,

K.  Considerando la necesidad de que prosiga la asistencia a las víctimas mucho después de que haya desaparecido la amenaza de MAP,

L.   Considerando que la comunidad internacional ha respondido con gran generosidad al desafío que representa la tragedia de las MAP y ha contribuido con una cantidad cercana a los 3 900 millones de dólares para actividades relativas a las minas entre 1999 y 2009, y considerando que los principales contribuyentes han sido los Estados Unidos (902,4 millones de dólares), la CE (521,9 millones de dólares), Japón (336,9 millones de dólares), Noruega (342,7 millones de dólares), Canadá (259,8 millones de dólares), Reino Unido (220,6 millones de dólares), Alemania (206,9 millones de dólares) y los Países Bajos (201,9 millones de dólares),

M.  Considerando que la percepción de la amenaza que suponen las minas suele ser mayor que la realidad y se ha calculado que solo el 2 % del territorio sometido al costoso proceso de «limpieza» física está en realidad contaminado con MAP u otros REG, considerando que existen indicios claros sobre el uso ineficaz de fondos destinados a la remoción de minas; observando además que la mejora de las metodologías de las encuestas y la comprensión de sus resultados puede —y así ha sido en los últimos años— reducir considerablemente la necesidad de limpiar por completo zonas con posible peligro de explosiones,

N.  Considerando que las técnicas y la tecnología de detección de explosivos, a pesar de la gran inversión realizada, no han avanzado mucho y se observa una nueva necesidad, dado el uso cada vez mayor de IED,

O.  Considerando que la educación sobre la reducción de riesgos es un elemento clave para ayudar a la población, sobre todo a los niños, en regiones afectadas por minas para que vivan de un modo más seguro y conozcan los peligros de las MAP y los REG,

Esfuerzos a escala mundial con respecto a las actividades relativas a las minas

1.   Acoge con satisfacción los avances que se han registrado en las actividades relativas a las minas en la última década, pero hace hincapié en que deben reorientarse e intensificarse los esfuerzos para eliminar dentro de un plazo determinado la amenaza que representan las MAP;

2.   Acoge con gran satisfacción el hecho de que 156 países hayan firmado y ratificado al Tratado de Prohibición de Minas, en particular, 25 Estados miembros de la UE, pero lamenta que aún no lo hayan firmado 37 países; insta a todos los Estados no participantes que se adhieran al Tratado de Prohibición de Minas y a la Convención sobre Municiones en Racimo; insta particularmente a los Estados miembros de la UE que aún no se han adherido al Tratado a que lo hagan y expresa su aliento a una mayor sinergia entre los distintos instrumentos internacionales;

3.   coge con gran satisfacción el hecho de que 56 países se hayan adherido ya a la Convención sobre Municiones en Racimo, incluidos 15 Estados miembros de la UE, acoge asimismo favorablemente la aprobación de la Declaración de Vientiane de 2010 y su Plan de acción; insta a la UE y a sus Estados miembros a que promuevan la universalización y la aplicación del TPM y de la CMR;

4.   Apoya plenamente la aplicación del Plan de acción de Cartagena, que ofrece un plan detallado de cinco años de compromisos en todas las áreas de la remoción de minas, y pide al Consejo a que apruebe una decisión en apoyo de este plan lo antes posible;

5.   Subraya la necesidad de encontrar una sinergia entre las distintas dimensiones de la remoción de minas, especialmente en lo que se refiere a los aspectos humanitarios y de desarrollo, aumentando al mismo tiempo la responsabilización y la participación local en los proyectos relacionados, para responder mejor a las necesidades de la población directamente afectada;

6.   Reconoce la gran contribución de los donantes internacionales, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales en la lucha contra la lacra que suponen las MAP y la dedicación y el sacrificio de que han dado prueba tanto el personal internacional como el local;

7.   Acoge con satisfacción el hecho de que otros siete países han anunciado la finalización de sus actividades de desactivación de minas en 2009 y 2010, con lo que el número total de Estados que lo han hecho asciende a dieciséis;

8.   Reconoce que los EE.UU. han sido el principal patrocinador mundial de actividades relativas a las minas, brindando un fuerte apoyo a los programas internacionales de desactivación y de ayuda a las víctimas, y ya ha cumplido con la mayoría de las disposiciones fundamentales del Tratado de Prohibición de Minas, por lo que anima a los EE.UU. a que se adhieran al Tratado;

9.   Insta a Rusia a que se adhiera al Tratado de Prohibición de Minas, teniendo en cuenta que este país, anteriormente un importante productor y usuario de MAP, fue retirado de la lista de 2010 después de declarar que había paralizado su despliegue;

10.  Recuerda a los Estados firmantes del Tratado su obligación internacional de destruir sus arsenales de MAP; manifiesta su preocupación por el hecho de que China y Rusia dispongan de los mayores arsenales de MAP, estimados respectivamente en 100 millones y 24,5 millones de minas; nsta a la UE a que incluya en las negociaciones con Rusia y China el asunto de la destrucción de los arsenales y de la inmediata adhesión al Tratado de Prohibición de Minas y pide además a la UE que siga promoviendo la universalización del Tratado de Prohibición de Minas y de otras convenciones relevantes, incluyendo además en su diálogo político y en los acuerdos firmados con terceros países la cuestión de la remoción de minas;

11.  Condena el uso continuado de MAP por parte de grupos insurgentes y terroristas y de otros actores no estatales; ; a este respecto, señala la situación de Colombia, donde se cree que las FARC son el usuario más prolífico de MAP de entre todos los grupos rebeldes del mundo;

Ejemplo práctico - Afganistán

12. Toma nota de que el uso generalizado e indiscriminado de las MAP durante más de tres décadas de conflicto ha tenido como consecuencia que Afganistán es uno de los países más contaminados del mundo, afectado ahora por el uso de artefactos explosivos improvisados por parte los talibanes;

13. Lamenta el hecho de que, pese a más de una década de limpieza en el marco del programa de eliminación de minas humanitario más grande y con mayor financiación del mundo, Afganistán aún registre uno de los mayores índices de víctimas del mundo, y expresa su grave preocupación por el hecho de que más de la mitad de las 508 víctimas causadas por MAP y otros REG entre el 1 de marzo de 2009 y el 1 de marzo 2010 eran niños;

14. Reconoce que el conflicto en curso en muchas regiones tiene como consecuencia que la remoción de minas resulte excepcionalmente peligrosa y que los talibanes han designado como objetivos a las Naciones Unidas y a su personal local e internacional;

15. Toma nota de que la comunidad internacional donó unos 80 millones de dólares para actividades relativas a las minas en Afganistán en 2009 y que, desde 2002, la ayuda financiera y técnica de la Unión Europea —que asciende a 89 millones de euros— ha contribuido a la desactivación de unos 240 km² de MAP en el país, haciendo el territorio económicamente accesible y permitiendo la reconstrucción de las propiedades y el regreso de las familias a sus hogares; subraya la necesidad de centrarse más en la ayuda a las víctimas y en la educación sobre el riesgo que representan las minas;

16. Acoge con satisfacción el hecho de que las operaciones las llevan a cabo casi exclusivamente unos 10 000 efectivos locales con apoyo internacional, reforzando el componente de responsabilización del proceso;

17. Expresa su preocupación por la aparente falta de voluntad del Gobierno afgano a escala central y provincial para asumir la responsabilidad para las actividades relativas a las minas;

Ejemplo práctico - Angola

18. Señala que los treinta años de conflicto han supuesto que Angola, al igual que Afganistán, sea uno de los países más afectados por las MAP;

19. Toma nota de que se ha creado la Comisión Nacional Intersectorial de Desactivación de Minas y Asistencia Humanitaria (CNIDAH) como la autoridad nacional de actividades relativas a las minas, aunque los países donantes ejercen escasa influencia en dicha comisión, y de que el Gobierno tiene acceso a sus importantes recursos financieros, en particular procedentes del petróleo;

20.  Expresa su profunda preocupación por los numerosos problemas estructurales puestos de manifiesto en la evaluación de la Comisión de 2009, por ejemplo, la ineficacia que suponen los 2 700 000 euros destinados a los veintidós miembros del personal de la CNIDAH; insta a la UE a que supervise, controle y evalúe el uso eficaz del dinero y a que garantice que el presupuesto asignado se utilice de un modo eficaz y orientado a conseguir el resultado necesario de eliminación de las minas en el territorio;

21. Lamenta el hecho de que, a pesar de la realización de una encuesta nacional en 2007 y de un importante programa de actividades relativas a las minas, todavía no se sepa con seguridad la amenaza que representan las MAP y los REG, y de que al ritmo actual, se tardarían cien años en dejar al país libre de minas; subraya la necesidad urgente de establecer una relación diferente entre el Gobierno y los donantes internacionales con objeto de dedicar más recursos nacionales a la resolución del problema mediante la introducción de mejores técnicas de reducción de superficie y el aumento de la capacidad nacional de remoción de minas a fin de que pueda liberarse más rápidamente la tierra para un uso productivo;

Ejemplo práctico - Bosnia

22. Lamenta que, transcurridos dieciséis años desde el final del conflicto en Bosnia y Herzegovina, todavía hay un alto nivel de contaminación por MAP/REG, con cerca de 11.000 campos de minas y alrededor de 220 000 MAP y REG activas en todo el país, lo que supone un grave desafío para la seguridad y un obstáculo para el desarrollo económico y social;

23. Toma nota de las mejoras en la gestión de las actividades relativas a las minas a través del establecimiento del Centro de Actividades relativas a las Minas de Bosnia y Herzegovina, aunque lamenta que este país se haya quedado muy atrás en los objetivos de financiación y desactivación establecidos en su petición de ampliación en virtud del Tratado de Prohibición de Minas;

24.  Reconoce que la movilización de recursos plantea grandes desafíos al Gobierno de Bosnia y Herzegovina, que aún no se ha aprobado la Estrategia de Actividades relativas a las Minas 2009-2019; lamenta que haga años que la Comisión de Desactivación de Minas, el principal organismo gubernamental encargado de la remoción de minas, no se reúne con representantes de los donantes con sede en Sarajevo, y que sus miembros tampoco hayan asistido a las reuniones internacionales del Tratado de Prohibición de Minas desde la Segunda Conferencia de Revisión del Tratado de 2009, e insta al Gobierno a que asuma plenamente la remoción de minas, para garantizar su planificación y gestión estratégicas;

25. Felicita al Fondo Fiduciario Internacional de Desactivación de Minas y Asistencia a las Víctimas (ITF), creado por Eslovenia, por su contribución a las actividades relativas a las minas en Bosnia y Herzegovina, y hace hincapié en la necesidad de que siga centrándose en Bosnia y Herzegovina hasta que se supere plenamente este problema;

26. Toma nota de que operan en Bosnia y Herzegovina 33 organizaciones acreditadas de desactivación de minas, aunque podría recurrirse en mayor medida a personal militar;

27. Elogia a EUFOR ALTHEA y a sus instructores educativos sobre el riesgo que representan las minas por haber proporcionado formación a varios miles de personas y los invita a continuar con su ardua labor;

Ejemplo práctico - Egipto

28. Señala que, en 2000, una misión de la ONU llegó a Egipto para diagnosticar el problema provocado por la existencia en la región de la costa noroeste del país de un número considerable de restos explosivos —MAP entre ellos— de la Segunda Guerra Mundial;

Asistencia a las víctimas

29. Reconoce que las víctimas de MAP/REG/IED ven marcados para siempre sus vidas y medios de subsistencia, que son principalmente civiles y a menudo provienen de los grupos más vulnerables de algunos de los países más pobres y requieren de manera claramente definida y continua un apoyo y una asistencia médica y social, y que seguirán siendo necesarios dichos apoyo y asistencia, incluso cuando no se produzcan más víctimas;

30. Acoge con satisfacción el hecho de que, a través de las actividades relativas a las minas, la tasa de víctimas se ha reducido drásticamente, pero lamenta profundamente el hecho de que el 70 % de las víctimas en 2009 fueran civiles, y especialmente la alta proporción de víctimas infantiles;

31. Lamenta que los supervivientes de minas terrestres o sus organizaciones representativas solo hayan participado en la materialización de la asistencia a las víctimas en menos de la mitad de los países afectados y hace suya la necesidad de que se respeten plenamente los puntos de vista y derechos de estos supervivientes; insta a la comunidad internacional y a la Unión Europea a aumentar de forma significativa la proporción de los fondos disponibles para ayudar a las víctimas, pero no a expensas de la desactivación de minas;

Avances en materia de detección de minas y técnicas de estudio

32. Reconoce que la población local en las zonas afectadas por las minas es en principio la mejor fuente de información sobre los lugares donde sigue habiendo peligro de minas;

33.  Toma nota de que, aunque se han registrado avances en la tecnología, la formación y las técnicas de detección de minas, sigue siendo difícil encontrar soluciones rápidas, fiables y rentables, y que siguen estando generalizadas las técnicas de desactivación manual; reconoce la importante contribución de las normas internacionales de la ONU sobre remoción de minas (IMAS) a la hora de mejorar la seguridad y la eficacia de la remoción de minas, gracias a la fijación de normas y al ofrecimiento de orientación, así como el papel del Servicio de las Naciones Unidas de Actividades Relativas a las Minas en la coordinación de los acciones de remoción de minas;

34.  Toma nota de que las perspectivas más prometedoras en cuanto a los avances técnicos en materia de detección se basan en métodos elaborados específicamente según la conjugación de una serie de nuevas tecnologías, con el objetivo de evitar víctimas y de llevar a cabo las desactivaciones con el mínimo impacto ambiental;

35.  Reconoce que si se realiza correctamente la encuesta, esta solo es útil si los informes posteriores son precisos y eficientes, y que los donantes deben asegurarse de que la financiación que conceden a esa actividad se utiliza correctamente;

36. Pide a la Comisión que ponga a disposición más recursos para financiar la investigación de tecnologías y técnicas en materia de de detección y desactivación de minas, en estrecha cooperación internacional con especialistas en la materia y que utilice los fondos disponibles en el contexto del Séptimo Programa Marco y del sector de investigación en seguridad;

Hacia el fin de la amenaza que suponen las MAP

37. Manifiesta su preocupación por el hecho de que algunos de los países más afectados por las MAP dependen excesivamente de la asistencia financiera internacional para la realización de actividades relacionadas con las minas y no utilizan suficientemente sus propios recursos en términos de personal o de ingresos; pide a la UE que garantice una mayor implicación de los países afectados y que recuerde a estos países sus responsabilidades y que se analice la situación de Angola, en particular, para movilizar una mayor contribución nacional;

38. Manifiesta su preocupación por el desvío de recursos para la «remoción de minas» en zonas donde hay poco peligro para la situación humanitaria o el desarrollo económico, o donde se percibe una amenaza, pero en realidad esta es inexistente, en lugar de concentrarse en zonas donde hay grave peligro de muerte; exige que se haga más hincapié en mejorar la planificación y la gestión de las operaciones, y en llevar a cabo un primer análisis e información más precisos de zonas sospechosas;

39.  Expresa su preocupación por la escasa seguridad y el poco control de los polvorines militares que contienen armas y artillería explosiva —incluidas minas—, sobre todo en países que sufren revueltas y disturbios;

40. Considera que la comunidad internacional debe centrar su atención en los países menos capaces de ayudarse a sí mismos en la desactivación de minas y en la asistencia a las víctimas, y que el objetivo debe ser una rápida transición hacia una situación en la que los países puedan ser declarados libres de la amenaza que representan las minas para la vida y el desarrollo económico;

41. Insta a los donantes a que aporten financiación con una selección de objetivos, una supervisión y una evaluación más eficaces;

42. Considera que los esfuerzos deben concentrarse en generar y desarrollar mayores capacidades local, lo que puede incluir personal local con formación especializada sobre una base estructurada y profesional, o en recurrir en mayor medida en situaciones posteriores a conflictos a unidades militares especialmente entrenadas para la desactivación de minas desde el punto de vista humanitario;

43. Pide que se mejore la planificación nacional, aprovechando las mejores prácticas, se establezca una mayor coordinación internacional en el marco de las actividades relativas a las minas y se lleve a cabo una distribución más eficaz de los recursos a las zonas más necesitadas a la vez que se mantienen pequeñas estructuras administrativas;

44.  Lamenta que no existe un censo fiable del número actual de víctimas de MAP/REG/IED e insta a que se realice un análisis adecuado como guía para la orientación de los recursos con mayor eficacia, con mayor atención prestada a las necesidades de las víctimas y sus familias;

45.  Lamenta que, desde la supresión en 2007 de la correspondiente línea presupuestaria en el presupuesto general de la UE, la Unión carezca de un instrumento flexible y de carácter internacional que satisfaga de manera coherente las prioridades en el ámbito de los programas contra las minas y que se haya producido una reducción, en términos cuantitativos, de la ayuda financiera global de la UE para las actividades de desactivación de minas; pide, por tanto, que se restablezca un enfoque más especializado, con una partida presupuestaria dependiente de una dirección competente con personal específico que dé pruebas del firme y continuo compromiso de la UE en el ámbito de las actividades relativas a las minas, que deberá tener en cuenta las necesidades concretas de cada país según se establece en los documentos de estrategia por países y, al mismo tiempo, el hecho de que en algunos de los países la existencia de campos de minas se ha convertido en un problema estructural y, por tanto, en una cuestión que afecta a la política de desarrollo de la UE;

46. Lamenta que, hasta la fecha, no se hayan utilizado ni la asistencia excepcional (artículo 3) ni el elemento a largo plazo (artículo 4) del Instrumento para la Estabilidad para financiar los programas de remoción de minas;

47. Destaca que las actividades en el ámbito de la lucha contra las minas pueden contribuir de manera significativa al desarme, la desmovilización y la rehabilitación una vez resueltos los conflictos, impartiendo a los excombatientes una formación bien considerada;

48.  Pide a los donantes que armonicen sus métodos de control y evaluación de la rentabilidad de las actividades relacionadas con las minas, con objeto de que sean más abiertos a la comparación y el control según los países; insta a esos mismos donantes a que definan y divulguen las mejores prácticas a través del Grupo de apoyo a las actividades relativas a las minas (MASG);

49. Pide a la Comisión que actualice sus Directrices sobre la acción de la Comunidad Europea en materia de minas 2008-2013, con objeto de reflejar los cambios propuestos en la arquitectura institucional y financiera, asegurar una distribución más rápida y flexible de los créditos y proporcionar instrucciones claras para acceder a la financiación, centrándose en las prioridades más urgentes y en las mejores prácticas, y prever «paquetes» de asistencia para que los países más necesitados puedan cumplir sus obligaciones con arreglo al Tratado de Prohibición de Minas, así como que supervisar y evaluar adecuadamente la eficacia de la financiación;

50.  Subraya que la remoción de minas debería constituir un elemento obligatorio de las estrategias de los países en los que se ha constatado la existencia de campos o arsenales de minas;

51.  Está convencido de que, gracias a una mejor coordinación internacional y a un establecimiento de prioridades, a una mejora de la gestión, detección y remoción de minas, a un mejor control y una mejor información y a un mayor uso y más inteligente de los fondos, el mundo libre de la amenaza que suponen las MAP para la vida, la subsistencia y el desarrollo económico es una posibilidad realista dentro de un período determinado;

52. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a los Gobiernos de los Estados miembros, al Servicio Europeo de Acción Exterior y a la Comisión, a las Naciones Unidas, al Presidente de los Estados Unidos y al Congreso de los EE.UU., a los Gobiernos de los países más afectados por las minas y a las organizaciones no gubernamentales internacionales.

(1) DO C 104 E de 30.4.2004, p. 1075. (2) DO C 157 E de 6.7.2006, p. 473. (3) DO C 287 E de 24.11.2006, p. 336. (4) DO C 323 E de 18.12.2008, p. 485. (5) DO C 72E de 21.3.2002, p.352. (6) DO L 234 de 1.9.2001, p. 6.