Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) For at lette adgangen til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut er det nødvendigt at fjerne forskellene i medlemsstaternes lovgivning for så vidt angår de regler om indskudsgarantiordninger, som disse institutter er underlagt.

(2) For at lette adgangen til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut er det nødvendigt at fjerne forskelle i medlemsstaternes lovgivning, der kan virke markedsforvridende, for så vidt angår de regler om indskudsgarantiordninger, som disse institutter er underlagt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2a) For at imødegå fremtidige krav mod indskudsgarantiordninger bør der være et stærkt fokus på forebyggende indsats og tilsyn, der sikrer en koordineret og gennemsigtig vurdering af forretningsmodeller for nye og eksisterende aktører, baseret på en fælles tilgang aftalt mellem den europæiske tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed EBA), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/20101, og de kompetente myndigheder, og som potentielt kan medføre yderligere tilsynsmæssige krav, aktivitetsbegrænsninger, obligatoriske ændringer af forretningsmodeller eller endog udelukkelse af kreditinstitutter, som tager uansvarlige risici.

____________________

1 EUT L 331 af 15.12.2010, s. 12.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3) Dette direktiv udgør en af hovedhjørnestenene i gennemførelsen af det indre marked, både med hensyn til fri etableringsret og fri udveksling af finansielle tjenesteydelser i banksektoren, samtidig med at stabiliteten i banksystemet og beskyttelsen af indskyderne styrkes.

(3) Dette direktiv udgør en af hovedhjørnestenene i gennemførelsen af det indre marked, både med hensyn til fri etableringsret og fri udveksling af finansielle tjenesteydelser i banksektoren, samtidig med at stabiliteten i banksystemet og beskyttelsen af indskyderne styrkes. Af hensyn til de samfundsøkonomiske omkostninger i tilfælde af et kreditinstituts konkurs og de negative følger for den finansielle stabilitet og indskydernes tillid bør indskudsgarantiordningerne ikke kun foretage tilbagebetalinger til indskyderne, men også udstyres med den fornødne fleksibilitet til at kunne gennemføre forebyggelses- og støtteforanstaltninger. Da de tilsluttede kreditinstitutter i denne sammenhæng selv betaler omkostningerne ved indskudsgarantiordningerne, er der tilstrækkelige incitamenter til at identificere problemer hos medlemsinstitutterne på et tidligt tidspunkt og komme potentielle garantisager i forkøbet ved at træffe passende foranstaltninger i form af f.eks. krav om omstrukturering. Indskudsgarantiordninger, der også kan handle forebyggende, er derfor et vigtigt supplement til det arbejde, tilsynsmyndighederne udfører i forbindelse med det løbende tilsyn og den velordnede afvikling af kreditinstitutter. Indskudsgarantiordningers støtteforanstaltninger bør dog altid være underlagt betingelser, og deres tiltag bør altid være i overensstemmelse med konkurrencelovgivningen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(3a) Der er især passende incitamenter til effektiv handling fra indskudsgarantiordningers side, hvis der er størst mulig overensstemmelse mellem deres kompetenceområde og det område, der skal bære omkostningerne ved et kreditinstituts konkurs. For at tage højde for den stadig større integration på det indre marked bør der derfor skabes mulighed for at fusionere indskudsgarantiordningerne i forskellige medlemsstater eller etablere særskilte grænseoverskridende ordninger på frivillig basis. De kompetente myndigheders godkendelse bør være betinget af tilstrækkelig stabilitet og af en afbalanceret sammensætning af de nye og eksisterende indskudsgarantiordninger. Negative følger for den finansielle stabilitet, f.eks. hvis en ordning dækker flere kreditinstitutter med høj risiko, som i deres egen indskudsgarantiordning kun repræsenterer en gennemsnitlig risiko, men hvis bidrag vil blive taget fra de eksisterende garantiordninger, bør undgås.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) Direktiv 94/19/EF var baseret på princippet om minimumsharmonisering. Derfor blev der oprettet en lang række indskudsgarantiordninger i Unionen med meget forskellige karakteristika. Det gav anledning til markedsforvridninger for kreditinstitutterne og begrænsede fordelene ved det indre marked for indskyderne.

(5) Direktiv 94/19/EF var baseret på princippet om minimumsharmonisering. Derfor findes der i øjeblikket en lang række indskudsgarantiordninger i Unionen med meget forskellige karakteristika. Med formuleringen af fælles krav til indskudsgarantiordninger, som er gældende i hele EU, bl.a. vedrørende de dækkede indskud, dækningsniveauet, målniveauet, betingelserne for anvendelsen af midlerne og udbetalingsmetoderne, garanteres indskyderne et ensartet beskyttelsesniveau i hele EU, og det sikres, at indskudsgarantiordningerne er lige stabile. Samtidig er implementeringen af disse fælles krav til indskudsgarantiordninger af største betydning for elimineringen af markedsforvridninger. Direktivet bidrager således til færdiggørelsen af det indre marked.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Direktivet bør muliggøre lige vilkår for kreditinstitutterne, gøre det lettere for indskyderne at forstå indskudsgarantiordningernes karakteristika og fremme hurtig tilbagebetaling til indskyderne via sunde og pålidelige indskudsgarantiordninger med henblik på at sikre finansiel stabilitet. Derfor bør beskyttelsen af indskud harmoniseres og forenkles mest muligt.

(6) Direktivet bør tjene til at informere indskyderne om dækkede og ikkedækkede finansielle produkter og tydeliggøre den måde, indskudsgarantiordningerne fungerer på. Muligheden for at forebygge et kreditinstituts konkurs ved at lade indskudsgarantiordninger træffe passende foranstaltninger bør anvendes til at beskytte tilliden til den finansielle stabilitet og være til gavn for de private indskydere, lokale myndigheder, der har behov for beskyttelse, og især små og mellemstore virksomheder (SMV'er). På denne måde kan en stor del af de negative følger af et kreditinstituts konkurs, f.eks. den pludselige afbrydelse af forholdet til banken, undgås. Når et krav omfattet af en garanti forfalder til betaling, bør direktivet sikre en hurtig tilbagebetaling til indskyderne via sunde og pålidelige indskudsgarantiordninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Selv om alle kreditinstitutter i princippet bør være medlemmer af en indskudsgarantiordning, bør det anerkendes, at der findes systemer, som beskytter selve kreditinstituttet (institutsikringsordninger), herunder navnlig sikrer dets likviditet og solvens. Sådanne ordninger garanterer beskyttelse af indskyderne ud over beskyttelsen under en indskudsgarantiordning. Hvis sådanne ordninger er adskilt fra indskudsgarantiordningerne, bør der tages hensyn til deres rolle som supplerende systemgaranti i forbindelse med fastsættelsen af medlemmernes bidrag til indskudsgarantiordningen. Det harmoniserede dækningsniveau bør ikke have indvirkning på ordninger, som beskytter selve kreditinstituttet, medmindre de foretager tilbagebetaling til indskyderne. Indskyderne bør have et krav mod alle ordningerne, navnlig hvis der ikke kan sikres beskyttelse under en gensidig garantiordning. Ingen ordninger eller systemer bør derfor være udelukket fra dette direktiv.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvert kreditinstitut bør være omfattet af en indskudsgarantiordning, som er anerkendt i henhold til dette direktiv, med henblik på at sikre en høj grad af forbrugerbeskyttelse og lige konkurrencevilkår mellem kreditinstitutter samt forhindre lovgivningsmæssig konkurrence. En indskudsgarantiordning bør være i stand til at sikre denne beskyttelse til enhver tid.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9b) En indskudsgarantiordnings primære opgave er at beskytte indskyderne mod følgerne af et kreditinstituts konkurs. Indskudsgarantiordninger bør kunne sikre denne beskyttelse på forskellig måde: I den ene ende af indskudsgarantiordningers virkefelt bør der derfor være mulighed for ordninger med en ren tilbagebetalingsfunktion ("paybox").

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9c) Indskudsgarantiordninger bør imidlertid også kunne gå ud over den rene tilbagebetalingsfunktion ved at forpligte medlemskreditinstitutterne til at afgive supplerende oplysninger og at opbygge tidlige varslingssystemer på grundlag heraf. Dermed kan risikoafhængige bidrag tilpasses på et tidligt tidspunkt, eller der kan foreslås forebyggende foranstaltninger mod anerkendte risici. I situationer, hvor der er overhængende fare for ubalancer, bør indskudsgarantiordningerne kunne beslutte at iværksætte støtteforanstaltninger eller at anvende deres midler til støtte for en velordnet afvikling af problemantiske kreditinstitutter for dermed at undgå omkostningerne ved tilbagebetaling til indskyderne og de øvrige negative følger af en konkurs.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9d) I den anden ende af virkefeltet bør det være muligt for inskudsgarantiordninger at tage form at institutsikringsordninger som defineret i artikel 80, stk. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/48/EF af 14. juni 2006 om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut1. Sådanne ordninger beskytter kreditinstitutterne selv, navnlig ved at sikre deres likviditet og solvens. De bør anerkendes som indskudsgarantiordninger af de kompetente myndigheder, hvis de opfylder alle kriterierne i nævnte artikel og i dette direktiv. Med disse kriterier sikres det især, at der som i andre indskudsgarantiordninger altid er tilstrækkelige midler til rådighed for en eventuel udbetaling.

____________________

1 EUT L 177 af 30.6.2006, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) Institutsikringsordninger er defineret i artikel 80, stk. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/48/EF af 14. juni 2006 om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut (omarbejdning) og kan anerkendes som indskudsgarantiordninger af de kompetente myndigheder, hvis de opfylder alle kriterierne i nævnte artikel og i nærværende direktiv.

udgår

__________________

1 EUT L 177 af 30.6.2006, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11) Under den seneste finanskrise fik ukoordinerede stigninger i dækningsniveauerne i EU indskyderne til at flytte deres penge til banker i lande med højere indskudsgarantier. Det drænede bankerne for likviditet i krisetider. Under stabile forhold kan forskellige dækningsniveauer få indskyderne til at vælge den mest omfattende indskudsbeskyttelse frem for det mest passende indskudsprodukt. Det kan føre til konkurrenceforvridninger på det indre marked. Det er derfor nødvendigt at sikre et harmoniseret niveau for beskyttelse af indskud, uanset hvor i Unionen indskuddene er foretaget. Visse indskud med tilknytning til indskyderens personlige situation kan dog dækkes på et højere niveau, men kun i et begrænset tidsrum.

(11) Under den seneste finanskrise fik ukoordinerede stigninger i dækningsniveauerne i EU i nogle tilfælde indskyderne til at flytte deres penge til banker i lande med højere indskudsgarantier. Det drænede bankerne for likviditet i krisetider. Under stabile forhold kan forskellige dækningsniveauer få indskyderne til at vælge den mest omfattende indskudsbeskyttelse frem for det indskudsprodukt, der passer bedst til dem. Det kan føre til konkurrenceforvridninger på det indre marked. Det er derfor nødvendigt at sikre et harmoniseret niveau for alle anerkendte indskudsgarantiordninger, uanset hvor i Unionen indskuddene er foretaget. Visse indskud med tilknytning til indskyderens personlige situation kan dog dækkes på et højere niveau, men kun i et begrænset tidsrum.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11a) Under finanskrisen viste de eksisterende indskudsgarantiordninger sig at være ude af stand til at bære alle tab i tilstrækkeligt omfang til at kunne beskytte indskyderne. Det er derfor nødvendigt, at indskudsgarantiordningerne råder over finansielle midler på et vist målniveau, og at der kan indsamles ekstraordinære bidrag. Om fornødent bør indskudsgarantiordningerne have adgang til tilstrækkelige alternative finansieringsmuligheder, der kan sætte dem i stand til at opnå en kortfristet finansiering til at opfylde krav, der er fremsat mod dem.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12) Der bør gælde samme dækningsniveau for alle indskydere, uanset om medlemsstatens valuta er euro eller ej , og uanset om banken er medlem af et system, der beskytter selve kreditinstituttet . Medlemsstater uden for euroområdet bør have mulighed for at afrunde de beløb, der fremkommer ved en valutaomregning, uden at dette er til skade for den ensartede beskyttelse af indskydere.

(12) Der bør gælde samme retskrav mod indskudsgarantiordningen for alle indskydere inden for det dækningsniveau, der er fastlagt i dette direktiv, uanset om medlemsstatens valuta er euro eller ej. Medlemsstater uden for euroområdet bør have mulighed for at afrunde de beløb, der fremkommer ved en valutaomregning, uden at dette er til skade for den ensartede beskyttelse af indskydere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) Medlemsstaterne bør ikke forhindres i at oprette systemer til beskyttelse af pensioner i almindelighed, som bør fungere adskilt fra indskudsgarantiordninger. Medlemsstaterne bør ikke forhindres i at beskytte visse indskud af sociale årsager eller i forbindelse med transaktioner vedrørende fast ejendom til private boligformål. Under alle omstændigheder bør reglerne om statsstøtte overholdes.

(15) Medlemsstaterne bør endvidere sikre, at indskud fra bestemte transaktioner dækkes fuldstændigt af indskudsgarantiordningerne i en given periode. Dette omfatter indskud i forbindelse med køb eller salg af private boligejendomme. Dette bør også gælde for indskud, der nyder beskyttelse på grund af bestemte sociale hensyn, som er defineret i national lovgivning, og er knyttet til særlige begivenheder i livet, såsom fødsel, ægteskab, skilsmisse og især pension, eller som stammer fra udbetaling af bestemte forsikringsydelser eller -erstatninger. Under alle omstændigheder bør reglerne om statsstøtte overholdes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16) Det er absolut nødvendigt at harmonisere metoderne for finansiering af de ordninger, der garanterer indskuddene eller kreditinstitutterne selv . På den ene side skal udgifterne til finansiering af sådanne ordninger hovedsagelig  afholdes af kreditinstitutterne selv . På den anden side skal ordningernes finansielle kapacitet stå i forhold til garantiforpligtelserne. For at sikre, at indskydere i alle medlemsstater er beskyttet på samme niveau, og at indskudsgarantiordninger kun låner hinanden penge, hvis den berørte indskudsgarantiordning har truffet væsentlige finansieringsforanstaltninger, bør finansieringen af indskudsgarantiordninger harmoniseres på et højt niveau. Dette bør dog ikke bringe stabiliteten i den pågældende medlemsstats banksystem i fare.

(16) Det er absolut nødvendigt at harmonisere metoderne for finansiering af de ordninger, der garanterer indskuddene eller kreditinstitutterne selv . På den ene side skal udgifterne til finansiering af sådanne ordninger principielt afholdes af kreditinstitutterne selv. På den anden side skal ordningernes finansielle kapacitet stå i forhold til garantiforpligtelserne. For at sikre, at indskudsgarantiordningerne er stabile på samme høje niveau i alle medlemsstater, bør der opstilles et ensartet forudgående finansielt målniveau for alle indskudsgarantiordninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(18) Visse indskydere bør ikke være berettiget til indskudsbeskyttelse, navnlig ikke offentlige myndigheder eller andre finansielle institutioner. Deres begrænsede antal sammenlignet med alle andre indskydere minimere indvirkningen på den finansielle stabilitet i tilfælde af bankkonkurs. Endvidere har myndighederne meget lettere adgang til kredit end borgerne. Ikke-finansielle virksomheder bør i princippet være dækket, uanset størrelse.

(18) Visse indskydere bør ikke være berettiget til indskudsbeskyttelse, navnlig ikke offentlige myndigheder eller andre finansielle institutioner. Deres begrænsede antal sammenlignet med alle andre indskydere minimere indvirkningen på den finansielle stabilitet i tilfælde af bankkonkurs. Endvidere har myndighederne meget lettere adgang til kredit end borgerne. Medlemsstaterne bør dog sikre, at også indskud fra lokale myndigheder, der har behov for beskyttelse, er dækket. Ikke-finansielle virksomheder bør i princippet være dækket, uanset størrelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22) Indskudsgarantiordningernes finansielle midler bør først og fremmest anvendes til tilbagebetaling til indskyderne. De kan dog også anvendes til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som indskudsgarantiordningen afholder, ikke overstiger summen af de dækkede indskud i det berørte kreditinstitut. De kan også som præciseret i direktivet i et vist omfang anvendes til at forebygge bankkonkurs. Sådanne foranstaltninger bør være i overensstemmelse med reglerne om statsstøtte. Dette er uden indvirkning på Kommissionens fremtidige politik vedrørende oprettelse af nationale bankafviklingsfonde.

(22) Indskudsgarantiordningerne bør råde over tilstrækkelige finansielle midler til tilbagebetaling til indskyderne i tilfælde af et kreditinstituts konkurs. I mange tilfælde bør der imidlertid træffes støtteforanstaltninger for at forhindre insolvens hos et kreditinstitut, eftersom sådanne har en mere gavnlig virkning med hensyn til at garantere for indskuddene end en tilbagebetaling til indskyderne. Gennem sådanne foranstaltninger er det desuden muligt at undgå yderligere omkostninger og negative indvirkninger på den finansielle stabilitet og indskydernes tillid. Det bør derfor også være muligt at anvende indskudsgarantiordningernes midler til støtteforanstaltninger. Støtteforanstaltninger bør altid være ledsaget af betingelser, som skal opfyldes af det institut, der modtager støtten. De bør dog også kunne anvendes i forbindelse med en velordnet afvikling af et kreditinstitut, forudsat at dette vil være den billigste løsning for indskudsgarantiordningen. De omkostninger, som indskudsgarantiordningen afholder, bør derfor ikke overstige summen af de dækkede indskud i det berørte kreditinstitut. Sådanne foranstaltninger bør være i overensstemmelse med reglerne om statsstøtte. Disse handlemuligheder for indskudsgarantiordningerne bør være uden indvirkning på Kommissionens fremtidige politik vedrørende oprettelse af nationale bankafviklingsfonde.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22a) Midler fra indskudsgarantiordningerne kan bruges til at finansiere opretholdelsen af kontoføringen for et kreditinstituts andel af dækkede indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24) Bidragene til indskudsgarantiordningerne bør afspejle omfanget af den risiko, som medlemmerne påtager sig. Det vil gøre det muligt at afspejle de enkelte bankers risikoprofil og føre til en rimelig beregning af bidragene samt tilskynde til at drive virksomhed med en mindre risikobetonet forretningsmodel. Ved at skabe en række obligatoriske kerneindikatorer for alle medlemsstaterne og derudover en række supplerende fakultative indikatorer vil det være muligt at indføre en sådan harmonisering gradvist.

(24) Bidragene til indskudsgarantiordningerne bør afspejle omfanget af den risiko, som medlemmerne påtager sig. Det vil gøre det muligt at afspejle de enkelte bankers risikoprofil, herunder deres forskellige forretningsmodeller, og føre til en rimelig beregning af bidragene samt tilskynde til at drive virksomhed med en mindre risikobetonet forretningsmodel. Med dette for øje er det nødvendigt at fastlægge en standardiseret metode til identifikation af risikoafhængige bidrag til indskudsgarantiordningerne. Ved at skabe en række kerneindikatorer, der er obligatoriske for alle medlemsstaterne, og derudover en række supplerende fakultative indikatorer, der er baseret på en fælles indsats aftalt mellem EBA og de kompetente myndigheder, vil det være muligt at indføre en sådan harmonisering gradvist. Karakteren af de risici, som accepteres af de tilsluttede kreditinstitutter, kan imidlertid variere alt efter markedsforholdene og kreditinstitutternes forretningsaktiviteter. Det er derfor hensigtsmæssigt, at indskudsgarantiordningerne ud over standardmetoden også får mulighed for at anvende egne risikoafhængige metoder, hvis de opfylder de retningslinjer, der skal udarbejdes af Den Europæiske Banktilsynsmyndighed efter høring af European Forum of Deposit Insurers EFDI). På denne måde tages der højde for de enkelte bankers risikoprofil, der opnås en mere præcis beregning af bidragene, som er afpasset efter markedsforholdene i medlemsstaterne, og der indføres incitamenter til at arbejde efter en mindre risikobetonet forretningsmodel. I forbindelse med udlånssektorer med særligt lav risiko, der er omfattet af særlige love, bør der sikre en tilsvarende reduktion af de bidrag, der skal betales.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

24a) Det bemærkes, at rentabiliteten i nogle tilfælde er blevet brugt som en risikonedsættende indikator i forbindelse med risikobaserede præmier. Dette tager ikke højde for forretningsmodellen for gensidige selskaber, som ikke stræber efter profitmaksimering. Endvidere kan ønsket om at presse fortjenesten op skabe et uheldigt incitament til at anlægge mere risikobetonede strategier. Der bør anlægges et holistisk syn på forsvarligheden af forretningsmodellerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26) Udbetalingsfristen på højst seks uger fra den 31. december 2010  er i modstrid med behovet for at bevare indskydernes tillid og opfylder ikke deres behov. Udbetalingsfristen bør derfor reduceres til 1 uge.

(26) Udbetalingsfristen på højst seks uger fra den 31. december 2010  er i modstrid med behovet for at bevare indskydernes tillid og opfylder ikke deres behov. Udbetalingsfristen bør derfor reduceres til 5 hverdage.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26a) I mange tilfælde eksisterer de nødvendige procedurer for en kort udbetalingsfrist imidlertid ikke endnu. Hvis indskyderne imidlertid får lovning på en kort udbetalingsfrist, og denne derpå ikke overholdes i forbindelse med et kreditinstituts konkurs, kan det volde ubodelig skade på indskydernes tillid til garantiordningerne og dermed undergrave disses stabiliserende virkning og formål. Derfor bør medlemsstaterne have mulighed for i en overgangsperiode indtil den 31. december 2016 at vælge en udbetalingsfrist på 20 arbejdsdage, hvis det efter de kompetente myndigheders kontrol er konstateret, at den kortere udbetalingsfrist ikke kan gennemføres. I dette tilfælde bør de nødvendige procedurer for udbetalingsfristen på fem arbejdsdage være udviklet og afprøvet senest den 31. december 2016. For at sikre, at indskyderne i løbet af overgangsperioden indtil den 31. december 2016 ikke kommer i finansielle vanskeligheder i tilfælde af deres kreditinstituts konkurs, bør de dog have mulighed for at få udbetalt op til 5 000 EUR af deres berettigede indskud fra den relevante indskudsgarantiordning i løbet af fem arbejdsdage.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28) Oplysningspligt over for indskyderne er et væsentligt element i beskyttelsen af disse . Derfor bør nuværende indskydere underrettes om deres dækning og den ansvarlige ordning på deres kontoudtog og potentielle indskydere ved at påtegne en standardtekst med oplysninger. Indholdet af sådanne oplysninger bør være det samme for alle indskydere. Ureguleret anvendelse i reklameøjemed af henvisninger til en indskudsgarantiordnings størrelse og rækkevidde vil kunne påvirke banksystemets stabilitet eller indskydernes tillid . Derfor bør en henvisning til indskudsgarantiordninger i reklamer begrænses til en kort faktuel henvisning. Systemer, som beskytter selve kreditinstituttet, bør underrette investorerne tydeligt om deres funktion uden at garantere ubegrænset beskyttelse af indskud.

(28) Oplysningspligt over for indskyderne er et væsentligt element i beskyttelsen af disse . Derfor bør nuværende indskydere underrettes om deres dækning og den ansvarlige ordning på deres kontoudtog og potentielle indskydere ved at påtegne en standardtekst med oplysninger. Indholdet af sådanne oplysninger bør være det samme for alle indskydere. Ureguleret anvendelse i reklameøjemed af henvisninger til en indskudsgarantiordnings størrelse og rækkevidde vil kunne påvirke banksystemets stabilitet eller indskydernes tillid . Derfor bør en henvisning til indskudsgarantiordninger i reklamer begrænses til en kort faktuel henvisning. Systemer, som beskytter selve kreditinstituttet, bør underrette investorerne om deres rettigheder inden for rammerne af det dækningsniveau, der er fastsat i dette direktiv, og om, hvordan det fungerer, uden at garantere ubegrænset beskyttelse af indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32) Den Europæiske Banktilsynsmyndighed respekterer, at medlemsstaterne fører tilsyn med indskudsgarantiordningerne, men bør bidrage til at opfylde det mål, som går ud på at lette adgangen for kreditinstitutter til at optage og udøve virksomhed, samtidig med at indskyderne sikres effektiv beskyttelse. Derfor bør myndigheden bekræfte, at betingelserne for låntagning mellem indskudsgarantiordninger som fastsat i dette direktiv, er opfyldt, og angive de beløb, som de enkelte ordninger skal udlåne inden for de grænser, der er præciseret ved dette direktiv, den indledende rentesats samt lånets løbetid. I den forbindelse bør Den Europæiske Banktilsynsmyndighed også indsamle oplysninger om indskudsgarantiordninger, navnlig om summen af de indskud, de dækker, som bekræftet af de kompetente myndigheder. Den bør underrette de øvrige indskudsgarantiordninger om deres pligt til udlån.

(32) EBA respekterer, at medlemsstaterne fører tilsyn med indskudsgarantiordningerne, men bør bidrage til at opfylde det mål, som går ud på at lette adgangen for kreditinstitutter til at optage og udøve virksomhed, samtidig med at indskyderne sikres effektiv beskyttelse, og risiciene for skatteyderne minimeres. I den forbindelse bør EBA indsamle oplysninger om indskudsgarantiordninger, navnlig om summen af de indskud, de dækker, som bekræftet af de kompetente myndigheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34) Det er nødvendigt med et effektivt instrument til fastsættelse af harmoniserede tekniske standarder inden for finansielle tjenesteydelser for at sikre ensartede vilkår og passende beskyttelse af indskydere i hele Europa. Sådanne standarder bør udvikles med henblik på at standardisere beregningen af risikobaserede bidrag.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(34a) Som allerede nævnt i forordning (EU) nr. 1093/2010 understregede Europa-Parlamentet i sin beslutning af 7. juli 2010 med henstillinger til Kommissionen om grænseoverskridende krisestyring i banksektoren nødvendigheden af en europæisk mekanisme til løsning af bankkriser. En sådan mekanisme til løsning af bankkriser bør etableres, uden at det berører beskyttelsen af indskydere gennem en indskudsgarantiordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(36) Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, med henblik på artikel 5, stk. 5.

(36) Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, med henblik på at tilpasse dækningsniveauet for en enkelt indskyders samlede indskud i henhold til dette direktiv til inflationen i Den Europæiske Union på grundlag af ændringer af forbrugerprisindekset.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen bør endvidere have beføjelse til, i henhold til procedurerne i artikel 10-14 forordning (EU) nr. 1093/2010, at vedtage reguleringsmæssige tekniske standarder for definitioner og procedurer i forbindelse med den standardiserede metode til beregning af kreditinstituttters risikoafhængige bidrag til indskudsgarantiordningerne, der er beskrevet i dette direktiv. EBA bør udarbejde sådanne reguleringsmæssige tekniske standarder og forelægge dem for Kommissionen til godkendelse senest den 31. december 2012.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Dette direktiv indeholder bestemmelser om indskudsgarantiordningers funktionsmåde.

1. Dette direktiv indeholder bestemmelser om funktionsmåden for den europæiske ordning for nationale indskudsgarantiordninger, som har til formål at tilvejebringe et fælles sikkerhedsnet med et højt beskyttelsesniveau for indskydere i EU.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Dette direktiv finder anvendelse på alle indskudsgarantiordninger indført ved lov eller aftale og på institutsikringsordninger, der er anerkendt som indskudsgarantiordninger.

2. Dette direktiv finder anvendelse på alle indskudsgarantiordninger, der er anerkendt i henhold til artikel 3, stk. 1, og på deres tilsluttede kreditinstitutter. Indskudsgarantiordninger kan tage form af vedtægtsmæssige eller aftalemæssige ordninger eller institutsikringsordninger, jf. artikel 80, stk. 8, i direktiv 2006/48/EF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Institutsikringsordninger som defineret i artikel 80, stk. 8, i direktiv 2006/48/EF kan anerkendes som indskudsgarantiordninger af de kompetente myndigheder, hvis de opfylder alle kriterierne i nævnte artikel og i nærværende direktiv.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Institutsikringsordninger, som ikke er anerkendt i henhold til stk. 3, og som ikke garanterer indskud, er ikke omfattet af dette direktiv, jf. dog artikel 14, stk. 5, andet afsnit, og sidste afsnit i bilag III:

4. For så vidt angår dette direktiv er sikringsordninger, som ikke er anerkendt i henhold til artikel 3, stk. 1, kun omfattet af artikel 11, stk. 1, artikel 14, stk. 5, andet afsnit, artikel 14, stk. 6a, og sidste afsnit i bilag III.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Såfremt der indføres en europæisk fond for løsning af bankkriser skal Kommissionen med bistand af EBA sikre, at beskyttelsesniveauet for indskydere forbliver højt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) "indskud": indestående beløb, der hidrører fra indlån eller fra mellemtransaktioner foretaget som led i almindelige bankforretninger, og som skal tilbagebetales af et kreditinstitut på bestemte vilkår fastsat ved lov eller ved aftale.

a) "indskud":

i) indestående beløb, der hidrører fra indlån eller fra mellemtransaktioner foretaget som led i almindelige bankforretninger, herunder tidsindskud, opsparingsindskud og registrerede indskud, og som skal tilbagebetales af et kreditinstitut på bestemte vilkår fastsat ved lov eller ved aftale

ii) enhver fordring, som kan dokumenteres med et bevis udstedt af kreditinstituttet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

dets eksistens kan kun dokumenteres med et andet bevis end et kontoudtog

det er noteret på ihændehaveren og ikke på navn

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) "indskyder": indehaveren eller, hvis der er tale om en fælles konto, indehaverne af indskuddet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) de kompetente myndigheder har konstateret, at det berørte kreditinstitut efter deres opfattelse ikke for øjeblikket er i stand til at tilbagebetale indskuddet af årsager, der er direkte forbundet med dets finansielle situation, og ikke har umiddelbar udsigt til at blive i stand til det.

i) de kompetente myndigheder har konstateret, at det berørte kreditinstitut ifølge de foreliggende oplysninger ikke for øjeblikket er i stand til at tilbagebetale indskuddet af årsager, der er direkte forbundet med dets finansielle situation, og ikke har umiddelbar udsigt til at blive i stand til det.

De kompetente myndigheder skal foretage denne konstatering hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest fem hverdage efter, at det for første gang er blevet godtgjort over for dem, at et kreditinstitut ikke har tilbagebetalt et indskud, der er forfaldet til udbetaling, eller

De kompetente myndigheder skal foretage denne konstatering hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest fem hverdage efter, at det for første gang er blevet godtgjort over for dem, at et kreditinstitut ikke har tilbagebetalt et indskud, der er forfaldet til udbetaling, or

Begrundelse

Ændringsforslaget sigter på at præcisere nogle lidt for vage formuleringer, som ikke vil give tilstrækkelig retssikkerhed. De relevante kompetente myndigheders konstatering af, at en finansiel institution ikke er solvent, bør bygge på den dokumentation, de på dette tidspunkt råder over, og ikke på deres opfattelse (som i Kommissionens forslag) med henblik på at forebygge eventuelle senere tvister om ubegrundede afgørelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

fa) "foranstaltninger i forbindelse med en velordnet afvikling af kreditinstitutter": foranstaltninger til forebyggelse af krav mod en indskudsgarantiordning. Sådanne foranstaltninger kan bl.a. omfatte:

i) bistand til overtagelse af et kreditinstitut, der er kommet i ubalance

ii) overførsel af indskuddene og tilhørende aktiver, herunder forretningsområder, til en midlertidig brobank

iii) tvungen sammenlægning med et andet kreditinstitut

iv) velordnet afvikling med deltagelse af indskudsgarantiordningen

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

h) "målniveau": 1,5 % af de berettigede indskud, som en indskudsgarantiordning er ansvarlig for at dække

(h) "målniveau": 1,5 % af de dækkede indskud, som en indskudsgarantiordning er ansvarlig for at dække

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) "disponible finansielle midler": kontanter, indskud og aktiver med lav risiko med en restløbetid på højst 24 måneder, som kan realiseres inden for en frist, som ikke overskrider fristen i artikel 7, stk. 1

i) "disponible finansielle midler": kontanter, indskud og aktiver med lav risiko, som kan realiseres inden for en frist, som ikke overskrider fristen i artikel 7, stk. 1, samt op til 10 % af pantsatte aktiver

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ia) "pantsatte aktiver": betalingsforpligtelser, for hvilket der er stillet sikkerhed af høj kvalitet, og som er underlagt følgende vilkår:

- den stillede sikkerhed skal bestå af aktiver med lav risiko, som ikke er behæftet af nogen tredjepartsrettigheder og er til fri disposition for og øremærket til anvendelse udelukkende af indskudsgarantiordningen, som har uigenkaldelig ret til at få disse aktiver realiseret på anmodning

- et kreditinstitut har ret til afkastet af de aktiver, det har stillet som sikkerhed

- sikkerhedens markedsværdi skal opgøres løbende ("mark-to-market"), og kreditinstitutterne skal sikre, at markedsværdien mindst er lig med kreditinstituttets forpligtelse over for ordningen og

- der skal anvendes "haircuts" ved værdiansættelsen af underliggende aktiver, og garantiordningen skal kræve, at de underliggende aktivers markedsværdi efter fradrag af haircut fastholdes over tid.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Det udelukker ikke fusion af ordninger i forskellige medlemsstater.

Det udelukker ikke, at medlemsstaterne kan etablere indskudsgarantiordninger på tværs af grænser, eller at ordninger i forskellige medlemsstater fusioneres. I sådanne tilfælde kræves den kompetente nationale tilsynsmyndigheds godkendelse med EBA's deltagelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I forbindelse med anerkendelsen og godkendelsen af indskudsgarantiordninger bør der især fokuseres på, om de er tilstrækkelig stabile, og om sammensætningen af de tilsluttede kreditinstitutter i såvel nye som eksisterende indskudsgarantiordninger er afbalanceret.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Hvis et kreditinstitut undlader at opfylde de forpligtelser, der påhviler det som medlem af en indskudsgarantiordning, underrettes de kompetente myndigheder, der meddelte det tilladelse, og disse træffer i samarbejde med garantiordningen alle passende foranstaltninger, herunder pålæggelse af sanktioner, for at sikre, at kreditinstituttet opfylder sine forpligtelser.

2. Hvis et kreditinstitut undlader at opfylde de forpligtelser, der påhviler det som medlem af en indskudsgarantiordning, underrettes straks de kompetente myndigheder, der meddelte det tilladelse, og disse træffer i samarbejde med indskudsgarantiordningen straks alle passende foranstaltninger, herunder pålæggelse af sanktioner, for at sikre, at kreditinstituttet opfylder sine forpligtelser.

Begrundelse

I situationer, hvor kreditinstitutter får finansielle problemer, er det nødvendigt, at de kompetente myndigheder får besked uden nogen forsinkelse, og at de kompetente myndigheder efterfølgende sammen med indskudsgarantiordningen reagerer hurtigt for at beskytte forbrugerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. De kompetente myndigheder fører løbende tilsyn med alle de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 1, for at sikre, at de er i overensstemmelse med dette direktiv.

5. De kompetente myndigheder fører i overensstemmelse med de gældende bestemmelser inden for det europæiske finanstilsynssystem (ESFS) løbende tilsyn med alle de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 1, for at sikre, at de er i overensstemmelse med dette direktiv.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I forbindelse med grænseoverskridende indskudsgarantiordninger varetages tilsynet afEBA med deltagelse af et organ bestående af repræsentanter for de kompetente myndigheder i de lande, hvor de tilsluttede kreditinstitutter har hjemsted.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at deres indskudsgarantiordninger regelmæssigt gennemfører test af deres systemer, og at de underrettes, hvis de kompetente myndigheder bliver opmærksomme på problemer i et kreditinstitut, der vil kunne medføre en indgriben fra indskudsgarantiordninger.

Medlemsstaterne sikrer, at de alternative procedurer, indskudsgarantiordningerne måtte tage i brug i henhold til artikel 11, stk. 3a, er i overensstemmelse med bestemmelserne i den pågældende artikel og med de retningslinjer, EBA udarbejder i henhold til artikel 11, stk. 5, at indskudsgarantiordningerne regelmæssigt gennemfører test af deres systemer, og at de straks underrettes, hvis de kompetente myndigheder bliver opmærksomme på problemer i et kreditinstitut, der vil kunne medføre en indgriben fra indskudsgarantiordninger. EBA koordinerer medlemsstaterns tiltag.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Sådanne test finder sted mindst hvert tredje år, eller når omstændighederne kræver det. Den første test finder sted senest den 31. december 2013.

Sådanne test finder sted mindst hvert tredje år, eller oftere, hvis omstændighederne kræver det. Den første test finder sted senest den 31. december 2013.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

EBA giver Det Europæiske Råd for Systemiske Risici (ESRB), nedsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1092/20101, på eget initiativ eller efter anmodning fra ESRB, de oplysninger om indskudsgarantiordningerne, som er nødvendige for analysen af den systemiske risiko.

____________________

1EUT L 331 af 15.12.2010, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed gennemfører regelmæssigt peer review-undersøgelser i henhold til artikel 15 i [EBA-forordningen] i den forbindelse. Indskudsgarantiordninger er undergivet tavshedspligt, jf. artikel 56 i nævnte forordning, ved udveksling af oplysninger med Den Europæiske Banktilsynsmyndighed.

EBA gennemfører mindst hvert femte år peerevalueringer af dette spørgsmål i henhold til artikel 30 i forordning (EU) nr. 1093/2010. Sådanne peeravalueringer skal bl.a. omfatte praksisser for god selskabsledelse (corporate governance), jf. stk. 7a. Indskudsgarantiordninger er undergivet tavshedspligt, jf. artikel 70 i forordning (EU) nr. 1093/2010, ved udveksling af oplysninger med EBA.

EBA har desuden beføjelse til hvert år på grundlag af ajourførte tal at undersøge garantiordningernes modstandsdygtighed over for stress via forskellige scenarier med foruddefinerede bristepunkter med henblik på en vurdering af, om en justering af den aktuelle beregningsmodel og målniveauet vil være hensigtsmæssig. I denne forbindelse skal stresstesten baseres på følgende scenarier:

a) et scenarie med lav stresseffekt

b) et scenarie med middel stresseffekt

c) et scenarie med høj stresseffekt

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Medlemsstaterne sikrer, at indskudsgarantiordningerne til enhver tid og på deres anmodning, modtager alle de oplysninger fra deres medlemmer, som er nødvendige for at forberede tilbagebetaling til indskydere, herunder mærkninger som omhandlet i artikel 4, stk. 2. Oplysninger, som er nødvendige for at foretage stress-test, indgives til indskudsgarantiordninger løbende. Sådanne oplysninger gøres anonyme. De modtagne oplysninger må kun anvendes til at foretage stress-test eller forberede tilbagebetaling og opbevares ikke længere end det, der er nødvendigt af hensyn til disse formål.

7. Medlemsstaterne sikrer, at indskudsgarantiordningerne til enhver tid og på deres anmodning, modtager alle de oplysninger fra deres medlemmer, som er nødvendige for at forberede tilbagebetaling til indskydere, herunder mærkninger som omhandlet i artikel 4, stk. 2. Oplysninger, som er nødvendige for at foretage stress-test, indgives til indskudsgarantiordninger løbende. Sådanne oplysninger gøres anonyme. De modtagne oplysninger må kun anvendes til at foretage stress-test, analysere den historiske udvikling i indskudsgarantiordningernes modstandsdygtighed eller forberede tilbagebetaling og skal holdes fortrolige.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7a. Medlemsstaterne sikrer, at deres ordninger anvender praksisser for god selskabsledelse (corporate governance). Navnlig skal følgende betingelser overholdes:

a) indskudgarantiordningernes bestyrelser skal have mindst ét medlem, som ikke indgår i ledelsen, og procedurerne for udnævnelse af bestyrelsesmedlemmer skal være åbne og gennemsigtige,

b) indskudsgarantiordningerne skal udarbejde en årlig aktivitetsrapport.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) indskud, der stammer fra transaktioner, i forbindelse med hvilke der er blevet afsagt straffedom for hvidvaskning af penge som defineret i artikel 1, litra C)  i Rådets direktiv 91/308/EØF

c) indskud, der stammer fra transaktioner, i forbindelse med hvilke der er blevet afsagt straffedom for hvidvaskning af penge som defineret i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme1

__________________

1 EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) indskud, som i henhold til en kontraktmæssig aftale mellem indskyderen og kreditinstituttet skal anvendes til indfrielse af bestemte forpligtelser fra indskyders side over for kreditinstituttet eller anden part, forudsat at det indskudte beløb i henhold til gældende ret eller kontraktmæssige ordninger kan anvendes af indskyderen eller automatisk vil blive anvendt til at indfrie sådanne forpligtelser under omstændigheder, hvor indskuddet ellers ville være blevet indisponibelt;

Begrundelse

Indskud, der fungerer som sikkerhedsstillelse og juridisk er stærkt bundet til lån eller anden forpligtelse hos indskyder, bør være fritaget. Disse indskud fungerer ikke som indskyders opsparing, men som sikkerhed for forpligtelser og til nedbringelse af indskyders gældsforpligtelser via netting.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f) indskud, hvis indehaver aldrig er blevet identificeret som omhandlet i artikel 3, stk. 1, i direktiv 91/308/EØF, når de er blevet indisponible

f) indskud, hvis indehaver er blevet identificeret som omhandlet i artikel 3, stk. 1, i direktiv 91/308/EØF, på tidspunktet for iværksættelsen, samt under og efter tilbagebetalingen af indskudsgarantierne

Begrundelse

Formålet med dette ændringsforslag er at klargøre, at indskudsgarantier, der fejlagtigt som følge af et kreditinstituts insolvens er blevet udbetalt til en indehaver, der på udbetalingstidspunktet endnu ikke er blevet identificeret i henhold til artikel 3, stk. 1, i direktiv 91/308/EØF, kan tilbagekaldes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(i) indskud fra pensionsfonde og pensionskasser

i) indskud fra pensionsfonde og pensionskasser, bortset fra sådanne, som indgår i personlige pensionsordninger eller i virksomhedspensionsordninger hos en arbejdsgiver, som ikke er en stor virksomhed

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

j) indskud fra myndigheder

j) indskud fra staten samt centrale, regionale og lokale myndigheder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Medlemsstaterne sikrer dog, at indskud fra lokale myndigheder kan tilbagebetales af en indskudsgarantiordning, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:

i) de gør ikke rutinemæssigt brug af en professionel kasserer eller

ii) tab af indskuddene vil i alvorlig grad true den fortsatte levering af lokale serviceydelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne sikrer derudover, at der er fuld dækning for følgende indskud:

a) indskud, som hidrører fra ejendomstransaktioner vedrørende private boligejendomme i op til 12 måneder, efter at beløbet er krediteret, eller fra det tidspunkt, hvor sådanne indskud kan overføres lovligt

b) indskud, som tjener specifikke formål defineret i national ret og som er knyttet til særlige begivenheder i livet, såsom en indskyders indgåelse af ægteskab, skilsmisse, pensionering, afskedigelse, invaliditet eller død, i op til 12 måneder efter at beløbet er krediteret

c) indskud, som tjener specifikke formål defineret i national lovgivning, og som er baseret på udbetaling af forsikringsydelser eller erstatning for skader forvoldt ved kriminalitet eller for fejlagtig domfældelse, i op til 12 måneder efter at beløbet er krediteret, eller fra det tidspunkt, hvor sådanne indskud kan overføres lovligt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne sikrer, at indskudsgarantiordningerne ikke afviger fra det dækningsniveau, der er omhandlet i stk. 1. Medlemsstaterne kan dog beslutte, at følgende indskud er dækket, forudsat at omkostningerne til sådanne tilbagebetalinger ikke er omfattet af artikel 9, 10 og 11:

2. Medlemsstaterne sikrer, at indskyderne har et retligt krav på det dækningsniveau, der er omhandlet i stk. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) indskud, som hidrører fra transaktioner vedrørende fast ejendom til private boligformål i op til 12 måneder, efter at beløbet er krediteret

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(b) indskud, som imødekommer sociale hensyn defineret i national lovgivning, og som er knyttet til særlige begivenheder i livet, såsom en indskyders ægteskab, skilsmisse, invaliditet eller dødsfald. Dækningen gælder i en periode på højst 12 måneder efter en sådan begivenhed.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Stk. 2 hindrer ikke medlemsstaterne i at bevare eller indføre ordninger, som beskytter pensionsprodukter for ældre og pensioner, forudsat at sådanne ordninger ikke udelukkende dækker indskud, men tilbyder samlet dækning for alle produkter og situationer, som er relevante i den forbindelse.

3. Stk. 1 hindrer ikke medlemsstaterne i at bevare eller indføre ordninger, som beskytter pensionsprodukter for ældre og pensioner, forudsat at sådanne ordninger ikke udelukkende dækker indskud, men tilbyder samlet dækning for alle produkter og situationer, som er relevante i den forbindelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Med hensyn til indskud hos kreditinstitutter eller filialer af udenlandske kreditinstitutter i medlemsstater, som blev foretaget før den 31. december 2010, og til indskud fra indskydere med hovedbopæl i en medlemsstat, som før den 1. januar 2008 havde en lovbefalet indskudsgarantiordning med et fast dækningsniveau på mellem 100 000 EUR og 300 000 EUR for indskud, kan de pågældende medlemsstater beslutte, at det hidtil gældende faste dækningsniveau uanset stk. 1 fortsat skal gælde. I dette tilfælde skal målniveauet og de risikoafhængige bidrag fra kreditinstitutterne tilpasses i overensstemmelse hermed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Indskud tilbagebetales i den valuta, som blev brugt ved kontoens forvaltning. Hvis eurobeløbene, jf. stk. 1, omregnes til anden valuta, skal de beløb, der faktisk udbetales til indskyderne, svare til de beløb, der er fastsat i dette direktiv.

4. Indskud tilbagebetales i den medlemsstats valuta, hvor kontoen blev ført, eller i euro. For så vidt angår indskud denomineret i en anden valuta, kan indskyderne bestemme, hvorvidt beløbene skal

i) udbetales i den valuta, som kontoen blev ført i, på et bestemt tidspunkt, der er aftalt med de kompetente myndigheder, og som er senere end fristen i artikel 7, stk. 1, eller

ii) udbetales i den medlemstats valuta, hvor kontoen blev ført, i hvilket tilfælde den anvendte kurs skal være kursen for den valuta, som kontoen blev ført i, indtil den dato, hvor de kompetente myndigheder foretager den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), omhandlede konstatering, eller domstolen afsiger den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii), omhandlede kendelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Kommissionen tager med regelmæssige mellemrum og mindst hvert femte år det i stk. 1 anførte beløb op til fornyet gennemgang. Kommissionen forelægger i givet fald et forslag til direktiv for Europa-Parlamentet og Rådet for at tilpasse det i stk. 1 anførte beløb på baggrund af bl.a. udviklingen i banksektoren og den økonomiske og monetære situation i Unionen. Den første gennemgang finder ikke sted før den 31. december 2015, medmindre uforudsete hændelser nødvendiggør en tidligere gennemgang.

6. Kommissionen, bistået af EBA, tager med regelmæssige mellemrum og mindst hvert femte år det i stk. 1 anførte beløb op til fornyet gennemgang. Kommissionen forelægger i givet fald et forslag til direktiv for Europa-Parlamentet og Rådet for at tilpasse det i stk. 1 anførte beløb på baggrund af bl.a. udviklingen i banksektoren og den økonomiske og monetære situation i Unionen. Den første gennemgang finder ikke sted før den 31. december 2015, medmindre uforudsete hændelser nødvendiggør en tidligere gennemgang.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Kommissionen kan tilpasse beløbene i stk. 1 til inflationen i Den Europæiske Union på grundlag af ændringer i det harmoniserede forbrugerprisindeks, der offentliggøres af Kommissionen.

7. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 for så vidt angår den periodiske tilpasning, mindst hvert femte år, af beløbet i stk. 1 til inflationen i Den Europæiske Union på grundlag af de ændringer i det harmoniserede forbrugerprisindeks, der offentliggøres af Kommissionen, som har fundet sted siden sidste tilpasning.

Denne foranstaltning, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, vedtages i overensstemmelse med artikel 16.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Referencedatoen for beregningen af det beløb, der kan tilbagebetales, er den dato, hvor de kompetente myndigheder foretager den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), omhandlede konstatering, eller domstolen afsiger den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii), omhandlede kendelse. Indskyderens forpligtelser over for kreditinstituttet tages ikke i betragtning ved beregning af det beløb, der kan tilbagebetales.

4. Referencedatoen for beregningen af det beløb, der kan tilbagebetales, er den dato, hvor de kompetente myndigheder foretager den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), omhandlede konstatering, eller domstolen afsiger den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii), omhandlede kendelse. Indskyderens forpligtelser over for kreditinstituttet tages ikke i betragtning ved beregning af det beløb, der kan tilbagebetales, med undtagelse af forpligtelser, der forfalder på referencedatoen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7a. Medlemsstaterne kan beslutte, at indskydernes indskud i samme kreditinstitut ikke lægges sammen med henblik på tilbagebetaling i henhold til stk. 7, stk. 1, hvis medlemsstatens ret tillader, at kreditinstitutter anvender forskellige firmanavne. Indskud i samme kreditinstitut under samme firmanavn sammenlægges, og dækningsniveauet i artikel 5, stk. 1, finder anvendelse herpå. Hvis denne beregning medfører, at størrelsen af de dækkede indskud pr. indskyder og pr. kreditinstitut overstiger den, der er fastlagt i artikel 5, forøges bidragene til indskudsgarantiordningen som beregnet i henhold til artikel 9 og 11 tilsvarende.

Hvis en medlemsstat beslutter ikke at tillade særskilt beskyttelse af indskud på tværs af firmanavne inden for samme kreditinstitut, er indskyderen og firmanavnene ikke omfattet af særskilte garantier. Indskud i samme kreditinstitut under forskellige firmanavne kan ikke sammenlægges på tværs af landegrænser.

Kreditinstitutter fra medlemsstater, der anvender denne bestemmelse, kan ikke tilbyde en sådan dækning i filialer drevet i medlemsstater, der ikke tillader kreditinstitutter at drive virksomhed under forskellige firmanavne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Indskudsgarantiordningerne skal være i stand til at tilbagebetale indisponible indskud senest 7 dage efter den dato, hvor de kompetente myndigheder har foretaget en konstatering, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), eller en domstol har afsagt kendelse, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii).

Indskudsgarantiordningerne skal være i stand til at tilbagebetale indisponible indskud senest fem arbejdsdage efter den dato, hvor de kompetente myndigheder har foretaget en konstatering, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), eller en domstol har afsagt kendelse, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan beslutte, at tilbagebetalingsfristen er 20 arbejdsdage indtil den 31. december 2016, såfremt den kompetente tilsynsmyndighed efter en grundig undersøgelse fastslår, at indskudsgarantiordningerne endnu ikke er i stand til at garantere tilbagebetaling inden for fem arbejdsdage.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Hvis medlemsstaterne har fastlagt en længere tilbagebetalingsfrist end 20 arbejdsdage indtil den 31. december 2016, skal indskyderne på anmodning have udbetalt et engangsbeløb på op til 5.000 euro af deres berettigede tilgodehavende fra indskudsgarantiordningen inden for en frist på fem arbejdsdage.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1b. En tilbagebetaling eller udbetaling som omhandlet i artikel 7, stk. 1, kan udsættes i følgende tilfælde:

i) det er uklart, om den pågældende person er juridisk berettiget til at modtage tilbagebetaling, eller indskuddet er genstand for en retstvist

ii) indskuddet er omfattet af økonomiske sanktioner fra nationale regeringers eller internationale organers side

iii) der har ikke været foretaget nogen transaktioner i relation til indskuddet i de seneste 24 måneder (kontoen er inaktiv)

iv) det beløb, der skal tilbagebetales, skønnes at indgå i en midlertidigt høj balance, jf. artikel 5, stk. 1a,

v) det beløb, der skal tilbagebetales, skal udbetales af indskudsgarantiordningen i værtsmedlemsstaten, jf. artikel 12, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Eventuel korrespondance mellem indskudsgarantiordningen og indskyderen skal være affattet på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor det af garantien omfattede indskud befinder sig. Hvis en bank driver virksomhed direkte i en anden medlemsstat uden at have oprettet filialer, formidles oplysningerne på det sprog, som indskyderen valgte, da kontoen blev oprettet.

3. Eventuel korrespondance mellem indskudsgarantiordningen og indskyderen skal være affattet på det officielle EU-sprog, som benyttes til kommunikation mellem det kreditinstitut, som det af garantien omfattede indskud er placeret i, og indskyderen, eller, hvis dette ikke er muligt, på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor det af garantien omfattede indskud befinder sig. Hvis en bank driver virksomhed direkte i en anden medlemsstat uden at have oprettet filialer, formidles oplysningerne på det sprog, som indskyderen valgte, da kontoen blev oprettet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Uanset tidsfristen i stk. 1 kan udbetalinger under garantiordningen suspenderes, indtil der foreligger en domstolsafgørelse, hvis en indskyder eller en person, der er berettiget til eller har interesse i beløb, der står på en konto, er blevet sigtet for en lovovertrædelse som følge af eller i forbindelse med hvidvaskning af penge som defineret i artikel 1 i direktiv 91/308/EØF.

4. Uanset tidsfristen i stk. 1 kan udbetalinger under garantiordningen, der berører indskyderen, midlertidigt suspenderes, indtil der foreligger en domstolsafgørelse, hvis en indskyder eller en person, der er berettiget til eller har interesse i beløb, der står på en konto, er blevet sigtet for en lovovertrædelse som følge af eller i forbindelse med hvidvaskning af penge som defineret i artikel 1, stk. 2, i direktiv 2005/60/EØF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Der foretages ingen tilbagebetaling i tilfælde, hvor der ikke har været foretaget nogen transaktioner i relation til indskuddet i de seneste 24 måneder, og de administrative omkostninger ved en tilbagebetaling overstiger indskuddets værdi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne sørger for, at indskyderens ret til godtgørelse indebærer, at indskyderen har klagemulighed mod indskudsgarantiordningen.

1. Medlemsstaterne sørger for, at indskyderens ret til godtgørelse indebærer en klagemulighed mod indskudsgarantiordningen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Sker der udbetalinger i henhold til garantiordningen, har garantiordningen ret til at indtræde i indskyderens rettigheder i likvidationssager for et beløb, der svarer til udbetalingen, uden at dette i øvrigt berører de rettigheder, der måtte være tillagt ordningen i henhold til den nationale lovgivning, og med forbehold af stk. 3 .

2. Sker der udbetalinger i henhold til en garantiordning på nationalt plan, har garantiordningen ret til at indtræde i indskyderens rettigheder i likvidationssager for et beløb, der svarer til udbetalingen, uden at dette i øvrigt berører de rettigheder, der måtte være tillagt ordningen i henhold til den nationale lovgivning.

Rettighederne i forbindelse med den i dette stykke omhandlede indtrædelsesret har prioritet umiddelbart efter indskydernes rettigheder i henhold til stk. 1 og før alle andre rettigheder over for likvidator.

Begrundelse

Forslaget indfører det princip, at i tilfælde hvor en indskudsgarantiordning låner til en anden ordning, får den långivende ordning førsteprioritet efter indskydernes rettigheder i likvidationssagerne. For at behandle alle indskudsgarantiordninger på samme måde (uanset om de har udlånt til en anden ordning) indføres dette princip som et generelt princip i alle tilfælde, når en bank er nødlidende, for at sikre ligebehandling blandt alle indskudsgarantiordninger, men kun inden for en national ramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Indskudsgarantiordningerne tilvejebringer de disponible finansielle midler i form af almindelige bidrag fra deres medlemmer den 30. juni og den 30. december hvert år. Det forhindrer ikke supplerende finansiering fra andre kilder. Der må ikke anmodes om engangsgebyrer ved indtrædelse.

Indskudsgarantiordningerne tilvejebringer de disponible finansielle midler i form af det almindelige bidrag fra deres medlemmer mindst en gang om året. Det forhindrer ikke supplerende finansiering fra andre kilder. Der må ikke anmodes om engangsgebyrer ved indtrædelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De disponible finansielle midler svarer mindst til målniveauet. Hvis finansieringskapaciteten ikke når op på målniveauet, genoptages bidragsindbetalingen, i det mindste indtil målniveauet er nået igen. Hvis de disponible finansielle midler beløber sig til mindre end to tredjedele af målniveauet, svarer det almindelige bidrag mindst til 0,25 % af de berettigede indskud.

De disponible finansielle midler svarer mindst til målniveauet. Hvis finansieringskapaciteten ikke når op på målniveauet, genoptages bidragsindbetalingen, indtil målniveauet er nået. Det almindelige bidrag skal tage det fornødne hensyn til konjunkturudviklingen og udgøre mindst 0,25 % af de dækkede indskud. Pligten til at betale bidrag gælder kun, når størrelsen af indskudsgarantiordningens midler er under målniveauet. Hvis de disponible finansielle midler, efter at målniveauet er nået første gang, beløber sig til mindre end to tredjedele af målniveauet, fordi der er foretaget udbetalinger, svarer det almindelige bidrag mindst til 0,25 % af de dækkede indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. De samlede indskud og investeringer i forbindelse med en ordning, som er knyttet til et enkelt organ, udgør højst 5 % af de disponible finansielle midler. Selskaber, som indgår i samme koncern med henblik på konsoliderede regnskaber, som defineret i direktiv 83/349/EØF eller i overensstemmelse med anerkendte internationale regnskabsregler, anses for at være et enkelt organ ved beregning af denne grænse.

2. Investeringer af indskudsgarantiordningernes disponible finansielle midler skal foretages med lav risiko og tilstrækkeligt diversificering for øje og må højst udgøre 5 % af de disponible finansielle midler, medmindre risikovægtningen af sådanne indskud og investeringer er nul i henhold til bilag VI, del I, i direktiv 2006/48. Selskaber, som indgår i samme koncern med henblik på konsoliderede regnskaber, som defineret i direktiv 83/349/EØF eller i overensstemmelse med anerkendte internationale regnskabsregler, anses i denne henseende for at være et enkelt organ.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Hvis en indskudsgarantiordnings disponible finansielle midler ikke er tilstrækkelige til at sikre indskydere tilbagebetaling, når indskud bliver indisponible, betaler medlemmerne ekstraordinære bidrag svarende til højst 0,5 % af deres berettigede indskud pr. kalenderår. Den pågældende betaling gennemføres 1 dag før den frist, som er omhandlet i artikel 7, stk. 1.

3. Hvis en indskudsgarantiordnings disponible finansielle midler ikke er tilstrækkelige til at sikre indskydere tilbagebetaling, når indskud bliver indisponible, betaler medlemmerne ekstraordinære bidrag svarende til højst 0,5 % af deres dækkede indskud pr. kalenderår. Den pågældende betaling gennemføres 1 dag før den frist, som er omhandlet i artikel 7, stk. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De samlede bidrag, som omhandlet i stk. 1 og 2, må højst udgøre 1 % af de berettigede indskud pr. kalenderår.

De samlede bidrag, som omhandlet i stk. 1 og 2, må højst udgøre 1 % af de dækkede indskud pr. kalenderår.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De kompetente myndigheder kan helt eller delvist fritage et kreditinstitut fra den forpligtelse, som er omhandlet i stk. 2, hvis de samlede betalinger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, kan bringe afviklingen af andre kreditorers krav mod det i fare. Sådanne fritagelser gives højst for en periode på 6 måneder, men kan fornyes efter anmodning af kreditinstituttet.

De kompetente myndigheder kan midlertidigt fritage et kreditinstitut fra den forpligtelse, som er omhandlet i stk. 2, hvis de samlede betalinger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, kan bringe afviklingen af andre kreditorers krav mod det i fare. Sådanne fritagelser gives højst for en periode på 6 måneder, men kan fornyes efter anmodning af kreditinstituttet. Betalingen af det pågældende beløb finder sted på et senere tidspunkt, hvor den ikke længere bringer afviklingen af andre kreditorers krav i fare. De finansielle midler, som er omhandlet i stk. 1, 2 og 3, anvendes hovedsagelig til at beskytte og tilbagebetale indskydere i henhold til dette direktiv. Op til en tredjedel af de eksisterende finansielle midler kan anvendes til forebyggelses- og støtteforanstaltninger i medfør af dette direktiv. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen inden for senest en måned en rapport til den kompetente myndighed med dokumentation for, at grænsen på en tredjedel af de disponible midler er overholdt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De kan dog også anvendes til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som afholdes af indskudsgarantiordningen, ikke overstiger de samlede dækkede indskud i den berørte kreditinstitution. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen senest en måned efter indskuddenes overførsel en rapport til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan give indskudsgarantiordninger tilladelse til at anvende deres finansielle midler til at undgå bankkonkurs uden at være begrænset til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) ordningens finansielle midler udgør mere end 1 % af de berettigede indskud efter en sådan foranstaltning

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) indskudsgarantiordningen indgiver senest en måned efter sin beslutning om at træffe en sådan foranstaltning en rapport til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Alt efter det enkelte tilfælde kan den procentsats, der er omhandlet i litra a), med forbehold af de kompetente myndigheders godkendelse og efter en begrundet anmodning fra den berørte indskudsgarantiordning fastsættes til mellem 0,75 og 1 %.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5a) Indskudsgarantiordninger kan anvende deres eksisterende finansielle midler ud over grænsen i stk. 5 til forebyggelses- og støtteforanstaltninger, hvis følgende betingelser er opfyldt:

a) indskudsgarantiordningen råder over passende systemer til overvågning og klassificering af risici og tilsvarende muligheder for at øve indflydelse på de tilsluttede kreditinstitutter

b) indskudsgarantiordningen råder over de nødvendige procedurer og strukturer til udvælgelse, gennemførelse og overvågning af forebyggelses- og støtteforanstaltninger

c) indskudsgarantiordningens forebyggelses- og støtteforanstaltninger er kædet sammen med krav til det kreditinstitut, som støttes, der som minimum omfatter strengere risikoovervågning og mere vidtgående kontrolrettigheder for indskudsgarantiordningen

d) de tilsluttede kreditinstitutter indbetaler straks ekstraordinære bidrag til indskudsgarantiordningen til dækning af de midler, der er anvendt til forebyggelses- og støtteforanstaltningerne, såfremt der opstår behov for tilbagebetaling til indskydere, og indskudsgarantiordningens disponible finansielle midler udgør mindre end to tredjedele af målniveauet

e) den kompetente tilsynsmyndighed har vurderet, at de tilsluttede kreditinstitutters er i stand til at betale de ekstraordinære bidrag, der er omhandlet til litra d).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5b) De finansielle midler kan også anvendes til foranstaltninger i forbindelse med en velordnet afvikling af et kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som afholdes af indskudsgarantiordningen, ikke overstiger værdien af de dækkede indskud i det pågældende kreditinstitut. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen senest en måned efter indskuddenes overførsel en rapport til EBA med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne underretter hvert kvartal Den Europæiske Banktilsynsmyndighed om de samlede berettigede indskud og dækkede indskud i deres medlemsstat og om indskudsgarantiordningernes samlede disponible finansielle midler. Oplysningerne bekræftes af de kompetente myndigheder og fremsendes med denne bekræftelse senest 10 dage efter udgangen af hver måned til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed.

Medlemsstaterne underretter hvert kvartal EBA om de samlede berettigede indskud og dækkede indskud på deres område og om indskudsgarantiordningernes samlede disponible finansielle midler. Oplysningerne bekræftes af de kompetente myndigheder og fremsendes med denne bekræftelse senest efter en måned til EBA.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sikrer, at de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, offentliggøres på indskudsgarantiordningernes websted mindst én gang om året.

Medlemsstaterne sikrer, at de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, offentliggøres på indskudsgarantiordningernes og EBA's websted mindst én gang om året.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7a. Indskudsgarantiordninger skal overholde specifikke regler for selskabsledelse og nedsætte et særligt udvalg sammensat af fremtrædende repræsentanter for ordningen, dens medlemmer og de relevante myndigheder, der skal udarbejde og vedtage gennemsigtige retningslinjer for investering af de disponible finansielle midler. Disse retningslinjer skal tage højde for faktorer såsom matching af aktivers og passivers varighed samt kvalitet, spredning og det indbyrdes forhold mellem investeringerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1) En ordning har ret til at låne fra alle de øvrige indskudsgarantiordninger som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i Unionen, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

1) Der er ingen forpligtelse til långivning mellem indskudsgarantiordninger. Indskudsgarantiordninger skal dog have mulighed for frivilligt at yde lån til andre ordninger i Unionen, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

f) Den låntagende ordning angiver, hvilket beløb der anmodes om.

f) Den låntagende ordning meddeler de kompetente myndigheder det beløb, der anmodes om.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

g) Det samlede udlånte beløb udgør højst 0,5 % af den låntagende ordnings berettigede indskud.

g) Det samlede udlånte beløb udgør højst 0,5 % af den låntagende ordnings dækkede indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Det beløb, der er omhandlet i første afsnit, litra f), beregnes som følger:

udgår

[de samlede dækkede indskud, som skal tilbagebetales i henhold til artikel 8, stk. 1] – [de disponible finansielle midler + de maksimale samlede ekstraordinære bidrag, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De øvrige indskudsgarantiordninger fungerer som långivende ordninger. Medlemsstater, hvor der er etableret mere end én ordning, udpeger derfor én ordning til at fungere som medlemsstatens långivende ordning og underretter Den Europæiske Banktilsynsmyndighed herom. Medlemsstaterne kan beslutte, om og hvordan den långivende ordning skal sikres godtgørelse fra de øvrige indskudsgarantiordninger, der er etableret i den samme medlemsstat.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) Hver ordning udlåner et beløb, som står i forhold til de samlede berettigede indskud i de enkelte ordninger, uden hensyntagen til den låntagende ordning og indskudsgarantiordningerne i litra a). Beløbene beregnes i henhold til de seneste bekræftede månedlige oplysninger som omhandlet i artikel 9, stk. 7.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) Renten svarer til Den Europæiske Centralbanks rente på den marginale udlånsfacilitet i kreditperioden.

c) Den fastsatte rente svarer som minimum til Den Europæiske Centralbanks rente på den marginale udlånsfacilitet i kreditperioden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) Den låntagende ordning meddeler EBA den indledende rentesats samt løbetiden for lånet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed bekræfter, at de krav, der er omhandlet i stk. 1, er imødekommet, og angiver de beløb, de enkelte ordninger skal udlåne, som beregnet i henhold til stk. 2, litra a), og den indledende rentesats i henhold til stk. 2, litra c), samt lånets løbetid.

EBA bekræfter, at de krav, der er omhandlet i stk. 1 og 2, er imødekommet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed fremsender sin bekræftelse sammen med de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra h), til de långivende indskudsgarantiordninger. De modtager denne bekræftelse og disse oplysninger i løbet af 2 arbejdsdage. De långivende indskudsgarantiordninger udbetaler hurtigst muligt, dog senest yderligere 2 arbejdsdage efter modtagelse, lånet til den låntagende ordning.

EBA fremsender sin bekræftelse sammen med de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra h), til långivende indskudsgarantiordninger. De modtager denne bekræftelse og disse oplysninger i løbet af to arbejdsdage.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De bidrag til indskudsgarantiordningerne, som er omhandlet i artikel 9, fastsættes for hvert enkelt medlem på grundlag af omfanget af den risiko, det påtager sig. Kreditinstitutter betaler mindst 75 % og højst 200 % af det beløb, som en bank med en gennemsnitsrisiko ville skulle bidrage med. Medlemsstaterne kan beslutte, at medlemmer af de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3 og 4, betaler lavere bidrag til indskudsgarantiordningerne, men ikke mindre end 37,5 % af det beløb, som en bank med en gennemsnitsrisiko ville skulle bidrage med.

1. De bidrag til indskudsgarantiordningerne, som er omhandlet i artikel 9, fastsættes for hvert enkelt medlem i forhold til størrelsen af den risiko, det påtager sig. Kreditinstitutter betaler mindst 75 % og højst 250 % af det beløb, som en bank med en gennemsnitsrisiko ville skulle bidrage med. Medlemsstaterne kan beslutte, at medlemmer af de sikringsordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 4, betaler lavere bidrag til indskudsgarantiordningerne, men ikke mindre end 37,5 % af det beløb, som en bank med en gennemsnitsrisiko ville skulle bidrage med.

Medlemsstaterne kan træffe bestemmelser om betaling af lavere bidrag for lavrisiko-sektorer, der er omfattet af særlig lovgivning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Omfanget af de påtagne risici fastsættes og bidragene beregnes på grundlag de faktorer, der er omhandlet i bilag I og II.

2. I bilag I og II beskrives standardmetoden for fastsættelse af omfanget af de påtagne risici og beregning af bidragene fra indskudsgarantifondens medlemmer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Uanset standardmetoden i stk. 1 og 2 kan indskudsgarantiordninger bruge deres egne risikobaserede fremgangsmåder som en alternativ metode til at bestemme omfanget af den risiko, medlemmerne løber, og til at beregne bidragene fra indskudsgarantiordningens medlemsorganisationer. Størrelsen af de beregnede bidrag skal være proportional med det pågældende instituts forretningsrisiko og tage det fornødne hensyn til de forskellige forretningsmodellers risikoprofiler. De alternative metoder kan også bestå i at beregne bidraget på grundlag af balancens aktiver og som minimum betragte kapitalgrundlaget, aktivernes kvalitet og likviditeten som risikoindikatorer. De alternative metoder skal godkendes af de relevante kompetente myndigheder og EBA samt overholde de retningslinjer, EBA udformer i henhold til artikel 11, stk. 5. EBAforetager en gennemgang af retniggslinjernes overholdelse, hver gang ordningen ændres, og derudover med periodiske intervaller på maksimalt fem femte år.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Kommissionen tillægges beføjelser med henblik på at fastlægge de nærmere detaljer i definitioner og metoder i bilag II, del A. Disse udkast til standarder for regulering vedtages i overensstemmelse med artikel 7 til 7d i [EBA-forordningen]. Den Europæiske Banktilsynsmyndighed kan udforme udkast til standarder for regulering til forelæggelse for Kommissionen.

4. For at sikre en konsekvent harmonisering af de definitioner og fremgangsmåder, der er beskrevet i bilag II, del A, og som skal indgå i standardmetoden i henhold til stk. 1 og 2, udarbejder EBA udkast til tekniske standarder for regulering. Om nødvendigt kan EBA foreslå tilpasninger af disse definitioner og fremgangsmåder med henblik på at sikre fuld sammenlignelighed og undgå forstyrrende elementer. EBA forelægger sine udkast til tekniske standarder for regulering for Kommissionen senest den 31. december 2012.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de tekniske standarder for regulering, der er nævnt i første afsnit, i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/2010.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Medlemsstaterne kan bestemme, at alle kreditinstitutter, som er tilsluttet samme centralorgan i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, i direktiv 2006/48/EF, som helhed er omfattet af den risikovægtning, der er fastlagt for centralorganet og de tilsluttede institutter på et konsolideret grundlag. Medlemsstaterne kan beslutte, at kreditinstitutter skal betale et mindstebidrag uanset størrelsen af deres dækkede indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. EBA tager i sine risikoanalyser og som led i udarbejdelsen af udkast til standarder for regulering hensyn til de ledelsesmæssige kontrolmekanismer, som kreditinstitutterne har indført. EBA sikrer udbredelsen af eksempler på god praksis via ESFS.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Senest den 31. december 2012 udsender Den Europæiske Banktilsynsmyndighed retningslinjer for anvendelsen af bilag II, del B, jf. [artikel 8 i EBA-forordningen].

5. Senest den 31. december 2012 udsender EBA retningslinjer for anvendelsen af bilag II, del B, og for de særskilte risikobaserede procedurer, som indskudsgarantiordningerne udarbejder i henhold til stk. 3a, jf. artikel 16 i forordning (EU) nr. 1093/2010.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Indskydere i filialer, som er oprettet af kreditinstitutter i andre medlemsstater eller i medlemsstater, hvor et kreditinstitut, der er godkendt i en anden medlemsstat, driver virksomhed, sikres tilbagebetaling via værtslandsordningen på hjemlandsordningens vegne. Hjemlandsordningen skadesløsholder værtslandsordningen.

Indskydere i filialer, som er oprettet af kreditinstitutter i andre medlemsstater eller i medlemsstater, hvor et kreditinstitut, der er godkendt i en anden medlemsstat, driver virksomhed, sikres tilbagebetaling via ordningen i værtsmedlemsstaten på vegne af ordningen i hjemmedlemsstaten. Ordningen i hjemmedlemsstaten stiller de nødvendige midler til rådighed for ordningen i værtsmedlemsstaten, således at sidstnævnte kan opfylde førstnævntes tilbagebetalingsforpligtelse over for indskyderne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Hvis et kreditinstitut ophører med at være medlem af en ordning og tilsluttes en anden ordning, godtgøres de bidrag, der er betalt i de 6 måneder forud for medlemskabets ophør, eller også overføres de til den anden ordning. Det gælder ikke, hvis kreditinstituttet er udelukket fra en ordning i henhold til artikel 3, stk. 3.

3. Hvis et kreditinstitut ophører med at være medlem af en ordning og tilsluttes en anden ordning, godtgøres de bidrag, der er betalt i det seneste år forud for medlemskabets ophør, eller også overføres de pro rata til den anden ordning, forudsat at der ikke er tale om forhøjede almindelige bidrag i henhold til artikel 9, stk. 1, afsnit 3, 4. punktum, eller ekstraordinære bidrag i henhold til artikel 9, stk. 3. Det gælder ikke, hvis kreditinstituttet er udelukket fra en ordning i henhold til artikel 3, stk. 3.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kreditinstitutter, som frivilligt ønsker at skifte fra en indskudsgarantiordning til en anden i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv, skal meddele dette med mindst seks måneders varsel. I denne periode har kreditinstituttet stadig pligt til at bidrage til sin oprindelige indskudsgarantiordning for så vidt angår såvel forudgående (ex ante) som efterfølgende (ex post) finansiering.

Begrundelse

In the case of the expectation or threat of one credit institution becoming insolvent in the near future, other credit institutions, which are members of the same DGS as the failing institution, face a very likely increase in their contributions to the scheme (both in the form of ex-post and increased regular contributions). There is thus a strong financial incentive for these institutions to transfer to another DGS in the same Member State, where no additional contributions will be imposed, as no other member of this DGS is expected to become insolvent. The 6 months notice period is thus considered as an appropriate period of time to ensure that the reason for a transfer of an institution is not the avoidance of ex-post payments and increased regular contributions in the future.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

For at sikre en konsekvent harmonisering af anvendelsen af stk. 1, udarbejder EBA udkast til tekniske standarder for regulering, hvori der fastlægges generelle ækvivalenskriterier.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de tekniske standarder for regulering, der er nævnt i første afsnit, i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/2010.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne påser, at kreditinstitutterne giver nuværende og potentielle indskydere adgang til de fornødne oplysninger om, hvilken indskudsgarantiordning kreditinstituttet og dets filialer inden for Unionen er tilsluttet. . Er et indskud ikke dækket af en indskudsgarantiordning efter artikel 4, underretter kreditinstituttet indskyderen herom.

1. Medlemsstaterne påser, at kreditinstitutterne giver nuværende og potentielle indskydere adgang til de fornødne oplysninger om, hvilken indskudsgarantiordning kreditinstituttet og dets filialer inden for Unionen er tilsluttet. Er et indskud ikke dækket af en indskudsgarantiordning efter artikel 4, stk. 1, litra a)-g) og i)-k), og artikel 4, stk. 2, underretter kreditinstituttet indskyderen herom, hvorefter denne skal tilbydes mulighed for at trække sit indskud ud uden strafgebyr og med ret til alle erhvervede renter og fordele.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Oplysninger til nuværende indskydere gives på deres kontoudtog. Oplysningerne består af en bekræftelse af, at indskuddene er berettigede i henhold til artikel 2, stk. 1, og artikel 4. Endvidere henvises der til standardteksten med oplysninger i bilag III og til, hvor den kan fås. Webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning kan også angives.

3. Oplysninger til nuværende indskydere gives på deres kontoudtog. Oplysningerne består af en bekræftelse af, at indskuddene er berettigede i henhold til artikel 2, stk. 1, og artikel 4. Endvidere henvises der til standardteksten med oplysninger i bilag III og til, hvor den kan fås. Standardteksten med oplysninger i bilag III kan også fremsendes sammen med et af deres kontoudtog mindst en gang om året. Webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning angives også. Webstedet skal indeholde de nødvendige oplysninger for indskydere, navnlig oplysninger om bestemmelserne vedrørende proceduren og vilkårene for indskudsgarantier som fastsat i dette direktiv.

Begrundelse

Bestemmelserne i dette direktiv bør være let tilgængelige for at sikre, at indskydere kender deres rettigheder og pligter på grundlag af dette direktiv.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. De i stk. 1 omhandlede oplysninger skal affattes på den måde, som den nationale lovgivning foreskriver, på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor filialen er etableret.

4. De i stk. 1 omhandlede oplysninger skal affattes på den måde, som den nationale lovgivning foreskriver, på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor filialen er etableret, samt på andre sprog, hvis indskyderen anmoder herom, og filialen er i stand til at imødekomme anmodningen.

Begrundelse

Med dette ændringsforslag tilsigtes der større fleksibilitet, således at den nødvendige information også kan gives på andre sprog, hvis parterne kan blive enige herom. En sådan mulighed vil blive værdsat i grænseregioner og af personer, der bor uden for deres hjemland, ligesom den vil fremme den grænseoverskridende konkurrence på det indre marked.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne skal begrænse anvendelse i reklameøjemed af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, til en konkret henvisning til den ordning, der garanterer det produkt, som reklamen henviser til.

Medlemsstaterne skal begrænse anvendelse i reklameøjemed af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, 2 og 3, til en konkret henvisning til den ordning, der garanterer det produkt, som reklamen henviser til.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kreditinstitutter, der er medlem af en ordning som omhandlet i artikel 1, stk. 3 og 4, giver indskyderne passende oplysninger om ordningens funktionsmåde. Sådanne oplysninger må ikke indeholde en henvisning til ubegrænset dækning af indskud.

Kreditinstitutter giver indskyderne passende og let forståelige oplysninger om indskudsgarantiordningens funktionsmåde. Der skal i denne forbindelse oplyses om det maksimale dækningsniveau og henvises til andre informationskilder vedrørende indskudsgarantiordningen. Sådanne oplysninger må ikke indeholde en henvisning til ubegrænset dækning af indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Hvis kreditinstitutter fusionerer, underrettes deres indskydere om fusionen mindst en måned, før den får retsvirkning. Indskyderne underrettes om, at, når fusionen får retsvirkning, lægges alle deres indskud i hver af fusionsbankerne efter fusionen sammen for at fastlægge deres dækning under indskudsgarantiordningen.

6. Hvis kreditinstitutter fusionerer, underrettes deres indskydere om fusionen mindst en måned, før den får retsvirkning. Indskyderne underrettes om, at, når fusionen får retsvirkning, lægges alle deres indskud i hver af fusionsbankerne efter fusionen sammen for at fastlægge deres dækning under indskudsgarantiordningen. Efter meddelelsen om fusionen kan indskyderne inden for en frist på tre måneder overføre den del af deres indskud, der overstiger det garanterede dækningsniveau i artikel 5, stk. 1, til en anden bank eller et andet bankfirmanavn uden strafgebyr og med ret til alle erhvervede renter og fordele. Såfremt det i artikel 5, stk. 1, fastsatte beløb overskrides i løbet af denne tre måneders periode, udvides beskyttelsen ved at gange beløbet i artikel 5, stk. 1, med antallet af fusionerede kreditinstitutter.

Begrundelse

Indskyderne skal ikke blot informeres ordentligt, men også have mulighed for - uden strafgebyr - at overføre udækkede indskud til et andet kreditinstitut, eftersom de ikke skal 'lide" under en lavere dækning, fordi deres kreditinstitut er blevet fusioneret med et andet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6a. Hvis et kreditinstitut udtræder af eller udelukkes fra en indskudsgarantiordning, informerer det sine indskydere herom inden for en måned.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Hvis en indskyder anvender en netbank, formidles de oplysninger, som skal gives i henhold til dette direktiv, elektronisk på en sådan måde, at indskyderens opmærksom henledes herpå.

7. Hvis en indskyder anvender en netbank, formidles de oplysninger, som skal gives i henhold til dette direktiv, ad passende kanaler og på en sådan måde, at indskyderens opmærksomhed henledes herpå, samt i papirform, hvis indskyderen ytrer ønske herom.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7a. Medlemsstaterne skal sikre, at der forefindes hensigtsmæssige procedurer, som kan sætte indskudsgarantiordninger i stand til at dele information og kommunikere effektivt med andre indskudsgarantiordninger, deres tilsluttede kreditinstitutter og de relevante myndigheder inden for deres egen jurisdiktion samt i relevant omfang med andre organer på tværs af landegrænser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen skal på den fortegnelse over godkendte kreditinstitutter, som den opstiller i henhold til artikel 14 i direktiv 2006/48/EF, for hvert kreditinstitut angive instituttets status med hensyn til dette direktiv.

Kommissionen skal på den fortegnelse over godkendte kreditinstitutter, som den opstiller i henhold til artikel 14 i direktiv 2006/48/EF, på gennemsigtig vis for hvert kreditinstitut angive instituttets status med hensyn til dette direktiv.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter på de i denne artikel fastlagte betingelser.

1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 7, for en ubegrænset periode.

1a. De delegerede beføjelser i artikel 5, stk. 7, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den *.

1b. Den i artikel 5, stk. 7, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Euro-pa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

2. Så snart Kommissionen har vedtaget en delegeret retsakt, underretter den Europa-Parlamentet og Rådet samtidigt herom.

2. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

3. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i artikel 17 og 18 anførte betingelser.

3. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 7, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med tre måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

______________

* Datoen for basisretsaktens ikrafttræden eller en anden dato fastsat af lovgiver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 17

udgår

Tilbagekaldelse af delegerede beføjelser

1. Delegationen af beføjelser i artikel 16 kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Hvis en institution indleder en intern procedure for at beslutte, om den ønsker at tilbagekalde delegationen af beføjelser, giver den den anden institution og Kommissionen meddelelse herom inden for et rimeligt tidsrum, inden den træffer endelig afgørelse, og oplyser samtidig, hvilke delegerede beføjelser der eventuelt vil blive tilbagekaldt, samt den mulige begrundelse herfor.

3. Afgørelsen om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning straks eller på et senere tidspunkt, hvis dette er angivet i afgørelsen. Afgørelsen er uden virkning for gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er i kraft. Afgørelsen offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 18

udgår

Indsigelser mod delegerede retsakter

1. Europa-Parlamentet og Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden to måneder fra underretningen herom. Fristen forlænges med en måned på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet.

2. Hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har rejst indsigelse mod den delegerede retsakt ved fristens udløb, offentliggøres den i Den Europæiske Unions Tidende og træder i kraft på den dato, der er fastsat i den.

Den delegerede retsakt kan offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og træde i kraft inden udløbet af nævnte periode, hvis Europa-Parlamentet og Rådet begge har meddelt Kommissionen, at de ikke har til hensigt at gøre indsigelser.

3. Hvis Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse mod den delegerede retsakt, træder retsakten ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, anfører begrundelsen herfor.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Bidrag til de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 9, fordeles så ligeligt som muligt, indtil det målniveau, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, tredje afsnit, er nået.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Hvis en indskudsgarantiordning på tidspunktet for dette direktivs ikrafttræden ikke er i stand til at fastslå de dækkede indskud i sine tilsluttede kreditinstitutter, finder målniveauet i henhold til artikel 2, stk. 1, litra h), anvendelse på ordningens berettigede indskud. Fra den 1. januar 2015 anvendes de dækkede indskud som beregningsgrundlag for målniveauet i alle indskudsgarantiordninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Senest den 31. december 2015 forelægger Kommissionen en rapport, og hvis det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og Rådet med det formål at afgøre, om de nuværende indskudsgarantiordninger bør erstattes af en fælles ordning for hele Unionen.

4. Senest den 2. januar 2014, hvor også revisionen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 skal finde sted, forelægger Kommissionen en rapport, og hvis det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og Rådet, indeholdende retningslinjer for, hvordan indskudsgarantiordninger, der opererer inden for EU, med EBA som koordinator kan samarbejde inden for en europæisk indskudsgarantiordning med henblik på at forebygge risici, der der kan opstå i forbindelse med grænseoverskridende aktiviteter, samt beskytte indskuddene mod sådanne risici.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Senest den 31. december 2015 forelægger Kommissionen med bistand fra [Den Europæiske Banktilsynsmyndighed] en statusrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af artikel 9. Denne rapport bør navnlig omfatte muligheden for at fastsætte målniveauet på grundlag af de dækkede indskud uden at mindske indskydernes beskyttelse.

5. Senest den 31. december 2015 forelægger Kommissionen med bistand fra EBA en statusrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af dette direktiv. Denne rapport bør navnlig omfatte:

- målniveauet på grundlag af de dækkede indskud med en vurdering af relevansen af den fastlagte procentsats eller en vurdering af af andre reguleringsmuligheder; i denne forbindelse skal målniveauet afspejle de tab af indskud, som har fundet sted i de sidste ti år inden for en vedtægtsmæssig eller aftalemæssig ordning eller institutsikringsordning, jf. artikel 80, stk. 8, i direktiv 2006/48/EF.

- den samlede virkning af de lovgivningsmæssige forpligtelser, som kreditinstitutterne er pålagt, herunder kapitalkravene

- sammenhængen mellem lovgivningen om indskudsgarantiordninger og den fremtidige lovgivning om krisestyring

- indvirkningen på den nødvendige mangfoldighed af bankmodeller

- spørgsmålet om, hvorvidt det nuværende dækningsniveau for indskydere er tilstrækkeligt.

Alt dette arbejde skal udføres på en sådan måde, at indskydernes beskyttelse opretholdes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 1, artikel 2, stk. 1, litra a), c), d), f), h)-m), artikel 2, stk. 2, artikel 3, stk. 1, artikel 3, stk. 3, artikel 3, stk. 5-7, artikel 4, stk.1, litra d)-k), artikel 5, stk. 2-5, artikel 6, stk. 4-7, artikel 7, stk. 1-3, artikel 8, stk. 2-4, artikel 9-11, artikel 12, artikel 13, stk. 1-2, artikel 14, stk. 1-3, artikel 14, stk. 5-7, artikel 19 og bilag I-III senest den 31. december 2012. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.

Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 2012. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Uanset første afsnit sætter medlemsstaterne de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 9, stk. 1, tredje afsnit, artikel 9, stk. 3, og artikel 10 senest den 31. december 2020.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Uanset første afsnit sætter medlemsstaterne de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 7, stk. 1, og artikel 9, stk. 5, senest den 31. december 2013. Den procentsats for berettigede indskud, der er omhandlet i artikel 9, stk. 5, litra a), finder dog først anvendelse den 1. januar 2014. Indtil den 31. december 2017 anvendes der en sats på 0,5 %. Efter den dato og indtil den 31. december 2020 anvendes der en sats på 0,75 %.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

CB      bidragsgrundlaget (dvs. de berettigede indskud)

CB bidragsgrundlaget (dvs. senest fra den 1. januar 2015 de dækkede indskud og, så længe disse ikke kan beregnes for alle medlemsinstitutter af garantiordningen, de berettigede indskud)

Likviditet

Fastsættes af medlemsstaterne, jf. artikel 11, stk. 4

Ændringsforslag

Risikoklasse

Indikator

Forhold

Kapitalgrundlag

Egenkapitalkomponenter omhandlet i artikel 57, litra a) til ca), i direktiv 2006/48/EF og risikovægtede aktiver omhandlet i artikel 76 i direktiv 2006/48/EF

Egenkapital

Risikovægtede aktiver

Aktivernes kvalitet

Misligholdte lån

Misligholdte lån

Samlede udlån

Rentabilitet

Risikojusteret afkast af aktiver

Nettoindtægt

Samlede udlån i gennemsnit

Likviditet

Fastsættes af medlemsstaterne, jf. artikel 11, stk. 4

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne fastsætter supplerende indikatorer til beregning af risikobaserede bidrag. Flere af eller alle nedenstående indikatorer kan anvendes til dette formål:

1. Flere af eller alle nedenstående indikatorer kan også anvendes til beregning af risikobaserede bidrag:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis et kreditinstitut af årsager, der er direkte forbundet med kreditinstituttets finansielle situation, ikke har udbetalt et indskud, som er forfaldet til betaling, tilbagebetales indskuddet til indskyderne via en indskudsgarantiordning. [Indsæt produkt] fra [indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] er normalt dækket af den ansvarlige indskudsgarantiordning.

Hvis dit kreditinstitut af årsager, der er direkte forbundet med dets finansielle situation, ikke har udbetalt et indskud fra dig, som er forfaldet til betaling, får du indskuddet tilbagebetalt via en indskudsgarantiordning. [Indsæt produkt] fra [indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] er dækket af den ansvarlige indskudsgarantiordning i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/.../EU om indskudsgarantiordninger (omarbejdning)*.

_______________

* Direktivets nummer og offentliggørelsesreference.

Begrundelse

Dette ændringsforslag sigter på at gøre sprogbrugen mere forståelig for forbrugeren og forenkle terminologien i bilag III (Standardtekst med oplysninger til indskydere).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Tilbagebetalingen dækker højst 100 000 EUR pr. bank. Det betyder, at alle indskud i en og samme bank lægges sammen for at fastsætte dækningsniveauet. Hvis en indskyder f.eks. har en opsparingskonto med 90 000 EUR og en anfordringskonto med 20 000 EUR, får vedkommende kun tilbagebetalt 100 000 EUR.

Tilbagebetalingen dækker højst 100 000 EUR pr. bank. Det betyder, at alle dine indskud i en og samme bank lægges sammen for at fastsætte dækningsniveauet. Hvis du f.eks. har en indlånskonto med 90 000 EUR og en anfordringskonto med 40 000 EUR, får du kun tilbagebetalt 100 000 EUR.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

[Kun hvis det er relevant]: Denne metode anvendes også, hvis en bank driver virksomhed under forskellige firmanavne. [Indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] driver også virksomhed under [indsæt alle de andre firmanavne for det samme kreditinstitut]. Det betyder, at alle indskud med et eller flere af disse firmanavne tilsammen dækkes med højst 100 000 EUR.

[Kun hvis det er relevant]: Denne metode anvendes også, hvis et kreditindstitut driver virksomhed for sine kunder under forskellige firmanavne. [Indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] driver også virksomhed under [indsæt alle de andre firmanavne for det samme kreditinstitut]. Det betyder, at alle indskud hos et eller flere af disse firmanavne hver især dækkes med i alt højst 100 000 EUR.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Normalt er alle detailindskydere og virksomheder dækket af indskudsgarantiordninger. Undtagelser i forbindelse med visse indskud anføres på webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning. Banken oplyser også efter anmodning indskyderen om, hvorvidt visse produkter er dækket eller ej. Hvis indskuddene er dækket, bekræfter banken det også på kontoudtoget.

Normalt er alle detailindskydere og virksomheder [hvis det er relevant i medlemsstaten: samt særligt udsatte lokale myndigheder] dækket af indskudsgarantiordninger. Undtagelser i forbindelse med visse indskud anføres på webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning [indsæt webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning]. Banken oplyser også efter anmodning indskyderen om, hvorvidt visse produkter er dækket eller ej. Hvis indskuddene er dækket, oplyser kreditinstituttet det også på kontoudtoget.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den ansvarlige indskudsgarantiordning er [indsæt navn og adresse, telefonnummer, e-mail og websted]. Indskuddene (højst 100 000 EUR) tilbagebetales via ordningen i løbet af højst seks uger, og efter den 31. december 2013 højst en uge.

Den ansvarlige indskudsgarantiordning er [indsæt navn og adresse, telefonnummer, e-mail og websted]. Indskuddene (højst 100 000 EUR) tilbagebetales via ordningen i løbet af højst fem [hvis det er relevant: 20] arbejdsdage. [hvis det er relevant: Indskudsgarantiordningen udbetaler efter anmodning forskud på op til 5 000 EUR inden for højst fem arbejdsdage. Fra 2017 tilbagebetales indskuddene (op til 100 000 EUR) inden for fem arbejdsdage.]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis tilbagebetalingen ikke har fundet sted inden for disse frister, bør der rettes henvendelse til indskudsgarantiordningen, idet den tidsperiode, inden for hvilken der kan fremsættes krav om godtgørelse, kan udløbe efter en vis frist. Yderligere oplysninger kan findes på [indsæt webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning].

Hvis tilbagebetalingen ikke har fundet sted inden for ovennævnte frister, bør der rettes henvendelse til indskudsgarantiordningen, idet den tidsperiode, inden for hvilken der kan fremsættes krav om godtgørelse, udløber efter [indsæt den relevante frist, der gælder i medlemsstaten, sammen med en nøjagtig reference til den lov og den specifikke artikel heri, der finder anvendelse på dette spørgsmål]. Yderligere oplysninger kan findes på [indsæt webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning].

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

[Kun hvis det er relevant]: Indskuddet er garanteret af en institutsikringsordning. Det betyder, at alle banker, som er medlemmer af den ordning, yder hinanden gensidig bistand for at undgå bankkonkurs. Hvis en sådan bistand ikke finder sted, tilbagebetales indskuddene dog med op til 100 000 EUR.

[Kun hvis det er relevant]: Kreditinstituttet er medlem af en institutsikringsordning. Det betyder, at alle institutter, som er medlem af den ordning, yder hinanden gensidig bistand for at undgå insolvens. Hvis en sådan insolvens ikke desto mindre indtræder, tilbagebetales indskuddene inden for rammerne af de ovennævnte indskudsgarantiordninger, der er anerkendt i den nationale lovgivning, med op til 100 000 EUR.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9a) Det bør være muligt for indskudsgarantiordningerne at gå længere end til blot at varetage en ren tilbagebetalingsfunktion ved at kræve, at medlemsinstitutionerne leverer supplerende information, og på dette grundlag opbygge tidlige varslingssystemer. På denne måde kan risikoafhængige bidrag justeres på et tidligt tidspunkt, eller der kan foreslås forebyggende foranstaltninger mod anerkendte risici. I tilfælde af truende ubalancer bør indskudsgarantiordningernes operatører kunne træffe beslutning om støtteforanstaltninger eller anvende deres ressourcer til at støtte en velordnet afvikling af problematiske institutioner for at undgå omkostningerne ved at skulle tilbagebetale indskyderne og de øvrige negative virkninger af insolvens.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) For at begrænse indskudsbeskyttelsen i det omfang, det er nødvendigt for at sikre juridisk klarhed og gennemsigtighed for indskyderne og for at undgå at overføre investeringsrisici til indskudsgarantiordningerne, bør visse finansielle produkter af investeringskarakter udelukkes fra anvendelsesområdet, navnlig dem, der ikke kan tilbagebetales til pari, og dem, hvis eksistens kun kan dokumenteres med et bevis.

(17) For at begrænse indskudsbeskyttelsen i det omfang, det er nødvendigt for at sikre juridisk klarhed og gennemsigtighed for indskyderne og for at undgå at overføre investeringsrisici til indskudsgarantiordningerne, bør visse finansielle produkter af investeringskarakter udelukkes fra anvendelsesområdet, navnlig dem, der ikke kan tilbagebetales til pari.

Begrundelse

Denne betragtning ændres som følge af ændringsforslaget til artikel 2, stk. 1, litra a, afsnit 3, led 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(18) Visse indskydere bør ikke være berettiget til indskudsbeskyttelse, navnlig ikke offentlige myndigheder eller andre finansielle institutioner. Deres begrænsede antal sammenlignet med alle andre indskydere minimere indvirkningen på den finansielle stabilitet i tilfælde af bankkonkurs. Endvidere har myndighederne meget lettere adgang til kredit end borgerne. Ikke-finansielle virksomheder bør i princippet være dækket, uanset størrelse.

(18) Visse indskydere bør ikke være berettiget til indskudsbeskyttelse, navnlig ikke statslige, centrale, provinsielle og regionale myndigheder eller andre finansielle institutioner. Deres begrænsede antal sammenlignet med alle andre indskydere minimerer indvirkningen på den finansielle stabilitet i tilfælde af bankkonkurs. Endvidere har statslige samt centrale, provinsielle og regionale myndigheder meget lettere adgang til kredit end borgerne. Medlemsstaterne bør imidlertid sikre, at indskud fra lokale kommuner er dækket er direktivet, således at de kan opretholde deres funktioner i tilfælde af bankkonkurs. Ikke-finansielle virksomheder bør i princippet være dækket, uanset størrelse.

Begrundelse

Dette ændringsforslag afspejler ændringerne i artikel 4, stk. 1, litra j).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24) Bidragene til indskudsgarantiordningerne bør afspejle omfanget af den risiko, som medlemmerne påtager sig. Det vil gøre det muligt at afspejle de enkelte bankers risikoprofil og føre til en rimelig beregning af bidragene samt tilskynde til at drive virksomhed med en mindre risikobetonet forretningsmodel. Ved at skabe en række obligatoriske kerneindikatorer for alle medlemsstaterne og derudover en række supplerende fakultative indikatorer vil det være muligt at indføre en sådan harmonisering gradvist.

(24) Medlemsstaterne opfordres til at fastsætte bidrag til indskudsgarantiordningerne, der afspejler de enkelte bankers risikoprofil og fører til en rimelig beregning af bidragene samt giver et incitament til at drive virksomhed med en mindre risikobetonet forretningsmodel. For de områder af långivningen, der er reguleret ved særlig lovgivning, og som har særligt lave risici, f.eks. byggesparekasser, bør der fastsættes tilsvarende særbestemmelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26) Udbetalingsfristen på højst seks uger fra den 31. december 2010 er i modstrid med behovet for at bevare indskydernes tillid og opfylder ikke deres behov. Udbetalingsfristen bør derfor reduceres til 1 uge.

(26) Udbetalingsfristen på højst seks uger fra den 31. december 2010 er i modstrid med behovet for at bevare indskydernes tillid og opfylder ikke deres behov. Udbetalingsfristen bør derfor reduceres til syv arbejdsdage med virkning fra 31. december 2013.

Begrundelse

Dette ændringsforslag afspejler ændringerne i artikel 7.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32) Den Europæiske Banktilsynsmyndighed respekterer, at medlemsstaterne fører tilsyn med indskudsgarantiordningerne, men bør bidrage til at opfylde det mål, som går ud på at lette adgangen for kreditinstitutter til at optage og udøve virksomhed, samtidig med at indskyderne sikres effektiv beskyttelse. Derfor bør myndigheden bekræfte, at betingelserne for låntagning mellem indskudsgarantiordninger som fastsat i dette direktiv, er opfyldt, og angive de beløb, som de enkelte ordninger skal udlåne inden for de grænser, der er præciseret ved dette direktiv, den indledende rentesats samt lånets løbetid. I den forbindelse bør Den Europæiske Banktilsynsmyndighed også indsamle oplysninger om indskudsgarantiordninger, navnlig om summen af de indskud, de dækker, som bekræftet af de kompetente myndigheder. Den bør underrette de øvrige indskudsgarantiordninger om deres pligt til udlån.

(32) Den Europæiske Banktilsynsmyndighed respekterer, at medlemsstaterne fører tilsyn med indskudsgarantiordningerne, men bør bidrage til at opfylde det mål, som går ud på at lette adgangen for kreditinstitutter til at optage og udøve virksomhed, samtidig med at indskyderne sikres effektiv beskyttelse. Derfor bør myndigheden bekræfte, at betingelserne for låntagning mellem indskudsgarantiordninger som fastsat i dette direktiv, er opfyldt, og bekræfte den indledende rentesats samt lånets løbetid. I den forbindelse bør Den Europæiske Banktilsynsmyndighed også indsamle oplysninger om indskudsgarantiordninger, navnlig om summen af de indskud, de dækker, som bekræftet af de kompetente myndigheder.

Begrundelse

Dette ændringsforslag afspejler ændringerne i artikel 10.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(33) Det er nødvendigt med et effektivt instrument til fastsættelse af harmoniserede tekniske standarder inden for finansielle tjenesteydelser for at sikre ensartede vilkår og passende beskyttelse af indskydere i hele Europa. Sådanne standarder bør udvikles med henblik på at standardisere beregningen af risikobaserede bidrag.

(33) Det er nødvendigt med et effektivt instrument til fastsættelse af harmoniserede tekniske standarder inden for finansielle tjenesteydelser for at sikre ensartede vilkår og passende beskyttelse af indskydere i hele Europa.

Begrundelse

Dette ændringsforslag afspejler ændringerne i artikel 11.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24a) Tilsynsmyndighederne bør anvende en streng godkendelsesprocedure for hvert enkelt kreditinstitut, der ønsker at deltage i indskudsgarantiordningen.

Begrundelse

Indskudsgarantiordningen kan skabe problemer med moralsk hasard. Det er nødvendigt med en streng godkendelsesprocedure for at vurdere forretningsplanen for hvert enkelt kreditinstitut, der ønsker at deltage i indskudsgarantiordningen. Godkendelse bør være betinget af, at passende krav er opfyldt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) "indskud": indestående beløb, der hidrører fra indlån eller fra mellemtransaktioner foretaget som led i almindelige bankforretninger, og som skal tilbagebetales af et kreditinstitut på bestemte vilkår fastsat ved lov eller ved aftale.

a) "indskud": indestående beløb, der hidrører fra indlån eller fra mellemtransaktioner foretaget som led i almindelige bankforretninger, og som skal tilbagebetales af et kreditinstitut på bestemte vilkår fastsat ved lov eller ved aftale, samt ethvert krav, som kan dokumenteres med et bevis udstedt af kreditinstituttet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

dets eksistens kan kun dokumenteres med et andet bevis end et kontoudtog

dets eksistens kan kun dokumenteres med et andet bevis end et kontoudtog med undtagelse af sparebøger

Begrundelse

Dette ændringsforslag omfatter traditionelle opsparingsinstrumenter såsom sparebøger. Sådanne indskud benyttes i stedet for opsparingskonti og er populære blandt forbrugerne i mange medlemsstater.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) de kompetente myndigheder har konstateret, at det berørte kreditinstitut efter deres opfattelse ikke for øjeblikket er i stand til at tilbagebetale indskuddet af årsager, der er direkte forbundet med dets finansielle situation, og ikke har umiddelbar udsigt til at blive i stand til det.

i) de kompetente myndigheder har konstateret, at det berørte kreditinstitut ifølge de foreliggende oplysninger ikke for øjeblikket er i stand til at tilbagebetale indskuddet af årsager, der er direkte forbundet med dets finansielle situation, og ikke har umiddelbar udsigt til at blive i stand til det.

De kompetente myndigheder skal foretage denne konstatering hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest fem hverdage efter, at det for første gang er blevet godtgjort over for dem, at et kreditinstitut ikke har tilbagebetalt et indskud, der er forfaldet til udbetaling, eller

De kompetente myndigheder skal foretage denne konstatering hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest fem hverdage efter, at det for første gang er blevet godtgjort over for dem, at et kreditinstitut ikke har tilbagebetalt et indskud, der er forfaldet til udbetaling,

Begrundelse

Ændringsforslaget sigter på at præcisere nogle lidt for vage formuleringer, som ikke vil give tilstrækkelig retssikkerhed. De relevante kompetente myndigheders konstatering af, at en finansiel institution ikke er solvent, bør bygge på den dokumentation, de på dette tidspunkt råder over, og ikke på deres opfattelse (som i Kommissionens forslag) med henblik på at forebygge eventuelle senere tvister om ubegrundede afgørelser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

h) "målniveau": 1,5 % af de berettigede indskud, som en indskudsgarantiordning er ansvarlig for at dække

h) "målniveau": 1,25 % af de dækkede indskud, som en indskudsgarantiordning er ansvarlig for

(Ændringen af "berettigede" til "dækkede" gælder for hele teksten.)

Begrundelse

Med henblik på at beskytte forbrugerne og begrænse de omkostninger, som vil blive overført fra de finansielle institutioner til forbrugerne, bør målniveauet og bidragene bygge på de faktiske beløb, der er indskudt (dækkede indskud), ikke på hypotetiske berettigede indskud.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Intet kreditinstitut må tage imod indskud, medmindre det er medlem af en sådan ordning.

Intet kreditinstitut må tage imod indskud, medmindre det er medlem af en sådan ordning og overholder tilsynsmyndighedernes krav. Det er nødvendigt, at tilsynsmyndighederne følger en streng godkendelsesprocedure med henblik på at vurdere risikoprofilen for hvert enkelt kreditinstitut, der benytter indskudsgarantiordningen.

Begrundelse

Vi har set en række eksempler på institutter, der opererer med ekstremt høje risikoniveauer og derfor kan tilbyde høje renter på indskud. Sådanne institutter kan kun tiltrække kunder på grund af beskyttelsen fra indskudsgarantiordninger. Det er nødvendigt, at tilsynsmyndighederne følger en streng godkendelsesprocedure med henblik på at vurdere risikoprofilen for hvert enkelt kreditinstitut, der benytter indskudsgarantiordningen. Godkendelse bør være betinget af, at passende krav er opfyldt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Hvis et kreditinstitut undlader at opfylde de forpligtelser, der påhviler det som medlem af en indskudsgarantiordning, underrettes de kompetente myndigheder, der meddelte det tilladelse, og disse træffer i samarbejde med garantiordningen alle passende foranstaltninger, herunder pålæggelse af sanktioner, for at sikre, at kreditinstituttet opfylder sine forpligtelser.

2. Hvis et kreditinstitut undlader at opfylde de forpligtelser, der påhviler det som medlem af en indskudsgarantiordning, underrettes straks de kompetente myndigheder, der meddelte det tilladelse, og disse træffer hurtigst muligt i samarbejde med indskudsgarantiordningen alle passende foranstaltninger, herunder pålæggelse af sanktioner, for at sikre, at kreditinstituttet opfylder sine forpligtelser.

Begrundelse

I situationer, hvor kreditinstitutter får finansielle problemer, er det nødvendigt, at de kompetente myndigheder får besked uden nogen forsinkelse, og at de kompetente myndigheder efterfølgende sammen med indskudsgarantiordningen reagerer hurtigt for at beskytte forbrugerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Sådanne test finder sted mindst hvert tredje år, eller når omstændighederne kræver det. Den første test finder sted senest den 31. december 2013.

Sådanne test finder sted mindst en gang om året eller hyppigere, når omstændighederne kræver det. Den første test finder sted senest den 31. december 2013.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

j) indskud fra myndigheder

j) Indskud fra statslige, centrale, provinsielle og regionale myndigheder

Begrundelse

Dette ændringsforslag skal sikre, at indskud fra lokale myndigheder (kommuner) også dækkes. Langt de fleste lokale myndigheder er små enheder med små budgetter, som kan komme i alvorlig fare ved en bankkonkurs.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstater uden for euroområdet fastsætter et tilsvarende beskyttelsesbeløb i deres valuta, afrundet til nærmeste 1 000.

Begrundelse

Medlemsstaterne uden for euroområdet har ikke den sikkerhed, der ligger i et fast beskyttelsesniveau, hvilket stiller forbrugerne i disse medlemsstater ringere. Et fast beløb vil også sikre, at valutaudsving ikke påvirker forbrugerbeskyttelsesniveauet uretfærdigt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne sikrer, at indskudsgarantiordningerne ikke afviger fra det dækningsniveau, der er omhandlet i stk. 1. Medlemsstaterne kan dog beslutte, at følgende indskud er dækket, forudsat at omkostningerne til sådanne tilbagebetalinger ikke er omfattet af artikel 9, 10 og 11:

2. Medlemsstaterne sikrer, at indskudsgarantiordningerne ikke afviger fra det dækningsniveau, der er omhandlet i stk. 1. Medlemsstaterne sikrer derudover, at der er fuld dækning for følgende indskud:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) indskud, som hidrører fra transaktioner vedrørende fast ejendom til private boligformål i op til 12 måneder, efter at beløbet er krediteret

a) indskud, som hidrører fra transaktioner vedrørende fast ejendom, der anvendes til privatbolig, i op til 6 måneder, efter at beløbet er krediteret, eller eventuelt længere i henhold til medlemsstatens skøn, dog højst 12 måneder

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) indskud, som imødekommer sociale hensyn defineret i national lovgivning, og som er knyttet til særlige begivenheder i livet, såsom en indskyders ægteskab, skilsmisse, invaliditet eller dødsfald. Dækningen gælder i en periode på højst 12 måneder efter en sådan begivenhed.

b) indskud, som tjener sociale formål defineret i national lovgivning, og som er knyttet til særlige begivenheder i livet, såsom en indskyders ægteskab, skilsmisse, pensionering, tab af arbejde, invaliditet eller dødsfald. Dækningen gælder i en periode på 6 måneder efter en sådan begivenhed eller efter medlemsstatens skøn længere, dog højst 12 måneder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) indskud, som er defineret i national lovgivning og hidrører fra f.eks. fyldestgørelse af forsikringskrav, erstatning for lægelig forsømmelse, og erstatninger tildelt af en domstol for skader forvoldt ved kriminalitet og for fejlagtig domfældelse. Dækningen gælder i en periode på 6 måneder, efter at beløbet er krediteret, eller efter medlemsstatens skøn længere, dog højst 12 måneder.

Begrundelse

Ligesom ved litra a) og b) i dette stykke åbnes der med denne ændring mulighed for 100 % dækning ved midlertidigt forhøjede kontosaldi i forbindelse med særlige betalinger for f.eks. forsikringskrav m.v.). Det overlades til medlemsstaterne at tillade en sådan mulighed i deres nationale ret.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Kommissionen tager med regelmæssige mellemrum og mindst hvert femte år det i stk. 1 anførte beløb op til fornyet gennemgang. Kommissionen forelægger i givet fald et forslag til direktiv for Europa-Parlamentet og Rådet for at tilpasse det i stk. 1 anførte beløb på baggrund af bl.a. udviklingen i banksektoren og den økonomiske og monetære situation i Unionen. Den første gennemgang finder ikke sted før den 31. december 2015, medmindre uforudsete hændelser nødvendiggør en tidligere gennemgang.

6. Kommissionen tager med regelmæssige mellemrum og mindst hvert femte år det i stk. 1 anførte beløb op til fornyet gennemgang. Kommissionen forelægger i givet fald et forslag til direktiv for Europa-Parlamentet og Rådet for at tilpasse det i stk. 1 anførte beløb på baggrund af bl.a. udviklingen i banksektoren og den økonomiske og monetære situation i Unionen, og navnlig af valutasvingninger. Den første gennemgang finder ikke sted før den 31. december 2015, medmindre uforudsete hændelser nødvendiggør en tidligere gennemgang.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De i artikel 5, stk. 1, nævnte grænser finder anvendelse på de samlede indskud i et og samme kreditinstitut, uanset indskuddenes antal, valuta eller lokalisering inden for Unionen.

1. De i artikel 5, stk. 1, nævnte grænser finder anvendelse på de samlede indskud i et og samme kreditinstitut, uanset indskuddenes antal, valuta eller lokalisering inden for Unionen. I tilfælde, hvor den nationale lovgivning tillader, at et kreditinstitut opererer under forskellige firmanavne, skal indskyderne informeres, hvis de har mere end ét indskud i det samme kreditinstitut. Medlemsstaterne kan bestemme, at indskud i samme kreditinstitut skal lægges sammen ved beregningen af det dækkede beløb, og at bidragene i artikel 9 og 11, såfremt de samlede indskud overstiger dækningen pr. indskyder i henhold til artikel 5, stk. 1, skal hæves tilsvarende. Kreditinstitutter fra medlemsstater, der anvender denne bestemmelse, kan ikke tilbyde en sådan dækning i afdelinger, som de måtte drive i medlemsstater, der ikke tillader kreditinstitutter at operere under forskellige firmanavne.

Begrundelse

Med denne ændring sikres beskyttelsen også for forbrugere, som har flere konti i finansielle institutioner, som har forskellige firmanavne, men samme ejer, dvs. er omfattet af samme tilladelse. Sådanne forbrugere kan få erstattet op til 100.000 EUR for hver konto, såfremt medlemsstaten bestemmer, at indskudsgarantien skal gælde for indskud i hver enkelt af de firmaenheder, der drives af et og samme kreditinstitut.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Indskudsgarantiordningerne skal være i stand til at tilbagebetale indisponible indskud senest 7 dage efter den dato, hvor de kompetente myndigheder har foretaget en konstatering, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), eller en domstol har afsagt kendelse, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii).

1. Indskudsgarantiordningerne skal tilbagebetale indisponible indskud senest 7 arbejdsdage efter den dato, hvor de kompetente myndigheder har foretaget en konstatering, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), eller en domstol har afsagt kendelse, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Indskudsgarantiordningerne tilvejebringer de disponible finansielle midler i form af almindelige bidrag fra deres medlemmer den 30. juni og den 30. december hvert år. Det forhindrer ikke supplerende finansiering fra andre kilder. Der må ikke anmodes om engangsgebyrer ved indtrædelse.

Indskudsgarantiordningerne tilvejebringer de disponible finansielle midler i form af det almindelige bidrag fra deres medlemmer mindst en gang hvert år. Det forhindrer ikke supplerende finansiering fra andre kilder. Der må ikke anmodes om engangsgebyrer ved indtrædelse.

Begrundelse

Det skal stå indskudsgarantiordningerne frit for, med hvilken hyppighed de vil opkræve deres bidrag. Da proceduren til beregning af bidragene og opkrævningen af disse er krævende, er det fuldt tilstrækkeligt, hvis dette sker en gang årligt. Da bidragene skal beregnes på et validt grundlag, foregår det overvejende med udgangspunkt i det attesterede årsregnskab. Også dette taler for, at bidragene opkræves en gang årligt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. De samlede indskud og investeringer i forbindelse med en ordning, som er knyttet til et enkelt organ, udgør højst 5 % af de disponible finansielle midler. Selskaber, som indgår i samme koncern med henblik på konsoliderede regnskaber, som defineret i direktiv 83/349/EØF eller i overensstemmelse med anerkendte internationale regnskabsregler, anses for at være et enkelt organ ved beregning af denne grænse.

udgår

Begrundelse

Grænsen på 5 % kan give anledning til problemer i små og mellemstore medlemsstater. Andre grænser for ordningernes investeringer med lav risiko bør yde stabil beskyttelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De kan dog også anvendes til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som afholdes af indskudsgarantiordningen, ikke overstiger de samlede dækkede indskud i den berørte kreditinstitution. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen senest en måned efter indskuddenes overførsel en rapport til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

Medlemsstaterne kan dog også beslutte at anvende dem til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som afholdes af indskudsgarantiordningen, ikke overstiger de samlede dækkede indskud i den berørte kreditinstitution. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen senest en måned efter indskuddenes overførsel en rapport til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

Begrundelse

Den foreslåede ændring vil ikke ændre betydningen af den foreslåede artikel. Den vil dog gøre teksten mere tydelig og overensstemmende med næste afsnit, der også vedrører anvendelse af indskudsgarantiordningernes midler.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) ordningens finansielle midler udgør mere end 1 % af de berettigede indskud efter en sådan foranstaltning

a) ordningens finansielle midler udgør mere end 0,75 % af de dækkede indskud efter en sådan foranstaltning

Begrundelse

For at sikre en mere effektiv forbrugerbeskyttelse bør indskudsgarantiordningerne kunne benytte deres midler til tidlige indgreb med henblik på at minimere følgerne af en potentiel bankkonkurs for kunderne og økonomien.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Alt efter det enkelte tilfælde kan den procentsats, der er omhandlet i litra a), med forbehold af de kompetente myndigheders godkendelse og efter en begrundet anmodning fra den berørte indskudsgarantiordning fastsættes til mellem 0,75 og 1 %.

Alt efter det enkelte tilfælde kan den procentsats, der er omhandlet i litra a), med forbehold af de kompetente myndigheders godkendelse og efter en begrundet anmodning fra den berørte indskudsgarantiordning fastsættes til mellem 0,5 og 0,75 %.

Begrundelse

For at sikre en mere effektiv forbrugerbeskyttelse bør indskudsgarantiordningerne kunne benytte deres midler til tidlige indgreb med henblik på at minimere følgerne af en potentiel bankkonkurs for kunderne og økonomien.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Alt efter det enkelte tilfælde kan den procentsats, der er omhandlet i litra a), med forbehold af de kompetente myndigheders godkendelse og efter en begrundet anmodning fra den berørte indskudsgarantiordning fastsættes til en værdi på under 0,5 %, såfremt garantiordningen har indført et egnet system til overvågning af risikosituationen for sine medlemmer og er i stand til at øve tilstrækkelig indflydelse herpå.

Begrundelse

Den foreslåede begrænsning bør kunne underskrides, hvis det sikres, at garantiordningerne råder over egnede systemer til overvågning af risikosituationen for sine medlemmer med passende muligheder for at få indflydelse samt råder over passende alternative finansieringsmuligheder, der gør det muligt for dem at foretage en kortfristet refinansiering for det tilfælde, at dette er nødvendigt med henblik på at kunne indfri de krav, der er mod dem (dette omfatter udbetaling, hvis det ikke var muligt at forhindre insolvens).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. En ordning har ret til at låne fra alle de øvrige indskudsgarantiordninger som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i Unionen, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

1. En ordning har mulighed for at låne fra de øvrige indskudsgarantiordninger som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i Unionen, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

Begrundelse

Gensidig låntagning mellem forskellige medlemsstaters ordninger kan være en hjælp, men risikerer også at overføre en krise fra et land til et andet, hvorfor ordføreren foreslår, at denne bestemmelse ikke gøres obligatorisk, men flyttes til de modeller, som kan tages i anvendelse, hvis det skønnes nødvendigt, således at det overlades til medlemsstaterne selv at bestemme, om de vil deltage i en sådan ordning (f.eks. via passende grænseoverskridende aftaler).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De bidrag til indskudsgarantiordningerne, som er omhandlet i artikel 9, fastsættes for hvert enkelt medlem på grundlag af omfanget af den risiko, det påtager sig. Kreditinstitutter betaler mindst 75 % og højst 200 % af det beløb, som en bank med en gennemsnitsrisiko ville skulle bidrage med. Medlemsstaterne kan beslutte, at medlemmer af de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3 og 4, betaler lavere bidrag til indskudsgarantiordningerne, men ikke mindre end 37,5 % af det beløb, som en bank med en gennemsnitsrisiko ville skulle bidrage med.

1. De bidrag til indskudsgarantiordningerne, som er omhandlet i artikel 9, fastsættes for hvert enkelt medlem på grundlag af omfanget af den risiko, det påtager sig.

Medlemsstaterne kan beslutte, at medlemmer af de ordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3 og 4, betaler lavere bidrag til indskudsgarantiordningerne.

2. Omfanget af de påtagne risici fastsættes og bidragene beregnes på grundlag de faktorer, der er omhandlet i bilag I og II.

2. Omfanget af de påtagne risici og bidragene fastsættes af medlemsstaterne.

3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på de indskudsgarantiordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2.

3. Medlemsstaterne kan beslutte, at medlemmer af de ordninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3 og 4, betaler lavere bidrag til indskudsgarantiordningerne.

4. Kommissionen tillægges beføjelser med henblik på at fastlægge de nærmere detaljer i definitioner og metoder i bilag II, del A. Disse udkast til standarder for regulering vedtages i overensstemmelse med artikel 7 til 7d i [EBA-forordningen]. Den Europæiske Banktilsynsmyndighed kan udforme udkast til standarder for regulering til forelæggelse for Kommissionen.

5. Senest den 31. december 2012 udsender Den Europæiske Banktilsynsmyndighed retningslinjer for anvendelsen af bilag II, del B, jf. [artikel 8 i EBA-forordningen].

Begrundelse

Systemet med risikobaseret beregning af bidrag bør overlades til medlemsstaterne, eftersom det er lettere at skræddersy de nationale bestemmelser til forbrugerens behov (f.eks. i tilfælde, hvor der i stort omfang foretages indskud i specialiserede finansielle institutioner såsom byggesparekasser).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne påser, at kreditinstitutterne giver nuværende og potentielle indskydere adgang til de fornødne oplysninger om, hvilken indskudsgarantiordning kreditinstituttet og dets filialer inden for Unionen er tilsluttet. Er et indskud ikke dækket af en indskudsgarantiordning efter artikel 4, underretter kreditinstituttet indskyderen herom.

1. Medlemsstaterne påser, at kreditinstitutterne giver nuværende og potentielle indskydere adgang til fyldestgørende oplysninger om, hvilken indskudsgarantiordning kreditinstituttet og dets filialer inden for Unionen er tilsluttet. Er et indskud ikke dækket af en indskudsgarantiordning efter artikel 4, underretter kreditinstituttet indskyderen herom og giver den pågældende mulighed for at trække sit indskud ud uden strafgebyr og med ret til alle påløbne renter og andre erhvervede fordele.

Begrundelse

Indskyderne skal for det første informeres fyldestgørende i sådanne tilfælde og dernæst have mulighed for at trække sit indskud ud uden strafgebyr og med alle erhvervede renter og fordele.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Oplysninger til nuværende indskydere gives på deres kontoudtog. Oplysningerne består af en bekræftelse af, at indskuddene er berettigede i henhold til artikel 2, stk. 1, og artikel 4. Endvidere henvises der til standardteksten med oplysninger i bilag III og til, hvor den kan fås. Webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning kan også angives.

3. Oplysninger til nuværende indskydere gives på deres kontoudtog. Oplysningerne består af en bekræftelse af, at indskuddene er berettigede i henhold til artikel 2, stk. 1, og artikel 4. Endvidere henvises der til standardteksten med oplysninger i bilag III. Standardteksten fremsendes sammen med et af deres kontoudtog mindst en gang om året. Webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning angives også.

Begrundelse

Det er af afgørende betydning, at nuværende indskydere informeres fyldestgørende om indskudsgarantiordningens dækning, og det burde ikke være økonomisk uoverkommeligt for den finansielle institution at fremsende standardteksten med oplysninger fra bilag III sammen med et af kontoudtogene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. De i stk. 1 omhandlede oplysninger skal affattes på den måde, som den nationale lovgivning foreskriver, på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor filialen er etableret.

4. De i stk. 1 omhandlede oplysninger skal affattes på den måde, som den nationale lovgivning foreskriver, på det eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor filialen er etableret, samt på andre sprog, hvis indskyderen anmoder herom, og filialen er i stand til at imødekomme anmodningen.

Begrundelse

Med dette ændringsforslag tilsigtes der større fleksibilitet, således at den nødvendige information også kan gives på andre sprog, hvis parterne kan blive enige herom. En sådan mulighed vil blive værdsat i grænseregioner og af personer, der bor uden for deres hjemland, ligesom den vil fremme den grænseoverskridende konkurrence på det indre marked.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Hvis kreditinstitutter fusionerer, underrettes deres indskydere om fusionen mindst en måned, før den får retsvirkning. Indskyderne underrettes om, at, når fusionen får retsvirkning, lægges alle deres indskud i hver af fusionsbankerne efter fusionen sammen for at fastlægge deres dækning under indskudsgarantiordningen.

6. Hvis kreditinstitutter fusionerer, underrettes deres indskydere om fusionen mindst en måned, før den får retsvirkning. Indskyderne underrettes om, at, når fusionen får retsvirkning, lægges alle deres indskud i hver af fusionsbankerne efter fusionen sammen for at fastlægge deres dækning under indskudsgarantiordningen. Efter meddelelsen om fusionen kan indskyderne inden for en frist på tre måneder overføre de af deres indskud, der ikke er dækket af garantien i artikel 5, stk. 1, til en anden bank eller et andet bankfirmanavn uden strafgebyr og med ret til alle påløbne renter og andre erhvervede fordele. Såfremt det i artikel 5, stk. 1, fastsatte beløb overskrides i løbet af denne tre måneders periode, udvides beskyttelsen ved at gange beløbet i artikel 5, stk. 1, med antallet af fusionerede kreditinstitutter.

Begrundelse

Indskyderne skal ikke blot informeres ordentligt, men også have mulighed for - uden strafgebyr - at overføre udækkede indskud til et andet kreditinstitut, eftersom de ikke skal 'lide" under en lavere dækning, fordi deres kreditinstitut er blevet fusioneret med et andet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Hvis en indskyder anvender en netbank, formidles de oplysninger, som skal gives i henhold til dette direktiv, elektronisk på en sådan måde, at indskyderens opmærksom henledes herpå.

7. Hvis en indskyder anvender en netbank, formidles de oplysninger, som skal gives i henhold til dette direktiv, elektronisk på en sådan måde, at indskyderens opmærksom henledes herpå, eller på papir, hvis indskyderen har ytret ønsket herom.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Senest den 31. december 2015 forelægger Kommissionen med bistand fra [Den Europæiske Banktilsynsmyndighed] en statusrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af artikel 9. Denne rapport bør navnlig omfatte muligheden for at fastsætte målniveauet på grundlag af de dækkede indskud uden at mindske indskydernes beskyttelse.

5. Senest den 31. december 2015 forelægger Kommissionen med bistand fra [Den Europæiske Banktilsynsmyndighed] en statusrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af artikel 9. Denne rapport bør navnlig omfatte fordele og ulemper ved at forhøje dækningsniveauet til 150 000 EUR.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Bilag I udgår.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med ændringen i artikel 11.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Bilag II udgår.

Begrundelse

Dette ændringsforslag hænger sammen med ændringen i artikel 11.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis et kreditinstitut af årsager, der er direkte forbundet med kreditinstituttets finansielle situation, ikke har udbetalt et indskud, som er forfaldet til betaling, tilbagebetales indskuddet til indskyderne via en indskudsgarantiordning. [Indsæt produkt] fra [indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] er normalt dækket af den ansvarlige indskudsgarantiordning.

Hvis dit kreditinstitut af årsager, der er direkte forbundet med kreditinstituttets finansielle situation, ikke har udbetalt dit indskud, når det er forfaldet til betaling, får du indskuddet tilbagebetalt via en indskudsgarantiordning. [Indsæt produkt] fra [indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] er dækket af den ansvarlige indskudsgarantiordning i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/.../EU om indskudsgarantiordninger (omarbejdning)*.

________

* EUT: indsæt venligst direktivets nummer og offentliggørelsesdato.

Begrundelse

Dette ændringsforslag sigter på at gøre sprogbrugen mere forståelig for forbrugeren og forenkle terminologien i bilag III (Standardtekst med oplysninger til indskydere).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Tilbagebetalingen dækker højst 100.000 EUR pr. bank. Det betyder, at alle indskud i en og samme bank lægges sammen for at fastsætte dækningsniveauet. Hvis en indskyder f.eks. har en opsparingskonto med 90.000 EUR og en anfordringskonto med 20.000 EUR, får vedkommende kun tilbagebetalt 100.000 EUR.

Tilbagebetalingen dækker højst 100.000 EUR pr. bank. Det betyder, at alle dine indskud i en og samme bank lægges sammen for at fastsætte dækningsniveauet. Eksempel: Hvis en indskyder har en opsparingskonto med 90 000 EUR og en anfordringskonto med 20 000 EUR, får vedkommende kun tilbagebetalt 100 000 EUR.

Begrundelse

Dette ændringsforslag sigter på at gøre sprogbrugen mere forståelig for forbrugeren og forenkle terminologien i bilag III (Standardtekst med oplysninger til indskydere).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

[Kun hvis det er relevant]: Denne metode anvendes også, hvis en bank driver virksomhed under forskellige firmanavne. [Indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] driver også virksomhed under [indsæt alle de andre firmanavne for det samme kreditinstitut]. Det betyder, at alle indskud med et eller flere af disse firmanavne tilsammen dækkes med højst 100 000 EUR.

[Kun hvis en medlemsstat har besluttet ikke at anvende bestemmelserne i artikel 6, stk. 1]: Denne metode anvendes også, hvis en bank driver virksomhed for sine kunder under forskellige firmanavne. [Indsæt navnet på det kontoførende kreditinstitut] driver også virksomhed under [indsæt alle de andre firmanavne for det samme kreditinstitut]. Det betyder, at alle indskud med et eller flere af disse firmanavne hvert især dækkes med højst 100 000 EUR.

Begrundelse

Dette ændringsforslag er en konsekvens af ændringen i artikel 6, stk. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Normalt er alle detailindskydere og virksomheder dækket af indskudsgarantiordninger. Undtagelser i forbindelse med visse indskud anføres på webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning. Banken oplyser også efter anmodning indskyderen om, hvorvidt visse produkter er dækket eller ej. Hvis indskuddene er dækket, bekræfter banken det også på kontoudtoget.

Normalt er indskydere (private og virksomheder) dækket af indskudsgarantiordninger. Undtagelser i forbindelse med visse indskud anføres på webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning [indsæt webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning]. Banken skal også efter anmodning oplyse indskyderen om, hvorvidt visse produkter er dækket eller ej. Hvis indskuddene er dækket, skal banken også angive det på kontoudtoget.

Begrundelse

Dette ændringsforslag sigter på at gøre sprogbrugen mere forståelig for forbrugeren og forenkle terminologien i bilag III (Standardtekst med oplysninger til indskydere).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den ansvarlige indskudsgarantiordning er [indsæt navn og adresse, telefonnummer, e-mail og websted]. Indskuddene (højst 100 000 EUR) tilbagebetales via ordningen i løbet af højst seks uger, og efter den 31. december 2013 højst en uge.

Den ansvarlige indskudsgarantiordning er [indsæt navn og adresse, telefonnummer, e-mail og websted]. Indskuddene (højst 100 000 EUR) tilbagebetales via ordningen i løbet af højst seks uger, og efter den 31. december 2013 højst syv arbejdsdage.

Begrundelse

Dette ændringsforslag sigter på at gøre sprogbrugen mere forståelig for forbrugeren og forenkle terminologien i bilag III (Standardtekst med oplysninger til indskydere).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis tilbagebetalingen ikke har fundet sted inden for disse frister, bør der rettes henvendelse til indskudsgarantiordningen, idet den tidsperiode, inden for hvilken der kan fremsættes krav om godtgørelse, kan udløbe efter en vis frist. Yderligere oplysninger kan findes på [indsæt webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning].

Hvis tilbagebetalingen ikke har fundet sted inden for disse frister, bør der rettes henvendelse til indskudsgarantiordningen, idet den tidsperiode, inden for hvilken der kan fremsættes krav om godtgørelse, udløber efter [indsæt den relevante frist, der gælder i medlemsstaten, sammen med en reference til den lov og den specifikke artikel heri, der finder anvendelse på dette spørgsmål]. Yderligere oplysninger kan findes på [indsæt webstedet for den ansvarlige indskudsgarantiordning].

Begrundelse

Dette ændringsforslag sigter på at gøre sprogbrugen mere forståelig for forbrugeren og forenkle terminologien i bilag III (Standardtekst med oplysninger til indskydere). Tidsfristerne for godtgørelseskrav varierer fra medlemsstat til medlemsstat, og det vil være mere praktisk, at kreditinstituttet selv giver sine kunder denne information, frem for at den enkelte forbruger skal finde frem til den.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

[Kun hvis det er relevant]: Indskuddet er garanteret af en institutsikringsordning. Det betyder, at alle banker, som er medlemmer af den ordning, yder hinanden gensidig bistand for at undgå bankkonkurs. Hvis en sådan bistand ikke finder sted, tilbagebetales indskuddene dog med op til 100.000 EUR.

(Vedrører ikke den danske tekst).

Begrundelse

(Vedrører ikke den danske tekst).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(26) Udbetalingsfristen på højst seks uger fra den 31. december 2010 er i modstrid med behovet for at bevare indskydernes tillid og opfylder ikke deres behov. Udbetalingsfristen bør derfor reduceres til 1 uge.

(26) Udbetalingsfristen på højst seks uger fra den 31. december 2010 er i modstrid med behovet for at bevare indskydernes tillid og opfylder ikke deres behov. Udbetalingsfristen bør derfor reduceres til 4 uger.

Begrundelse

En nedsættelse af fristen til en uge vil enten betyde, at systemerne i praksis ikke vil være i stand til at overholde fristerne eller medføre en betydelig stigning i administrationsudgifterne. Der bør først foretages en evaluering af de hidtidige erfaringer med fristen på fire uger i direktiv 2009/14/EF, før der overvejes en yderligere nedsættelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ved beregningen af indestående beløb anvender medlemsstaterne de gældende bestemmelser og ordninger for modregning og modkrav i de lovgivnings- og aftalemæssige betingelser, der gælder for det pågældende indskud.

Begrundelse

Den gensidige modregning af krav mellem bank og indskyder, hvor indskyderen kun skal afholde eventuelle restbeløb, er en bestemmelse, som letter afviklingen af gensidige krav mellem banker og indskydere. Afskaffelsen af denne ordning vil besværliggøre fremtidig afvikling af krav fra indskydernes side og modkrav om ikke afviklede fordringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne sikrer, at indskudsgarantiordningerne ikke afviger fra det dækningsniveau, der er omhandlet i stk. 1. Medlemsstaterne kan dog beslutte, at følgende indskud er dækket, forudsat at omkostningerne til sådanne tilbagebetalinger ikke er omfattet af artikel 9, 10 og 11:

2. Medlemsstaterne sikrer, at indskyderne har et retligt krav på det dækningsniveau der er omhandlet i stk. 1. Medlemsstaterne kan dog beslutte, at følgende indskud er dækket, forudsat at omkostningerne til sådanne tilbagebetalinger ikke er omfattet af artikel 9, 10 og 11:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Indskud tilbagebetales i den valuta, som blev brugt ved kontoens forvaltning. Hvis eurobeløbene, jf. stk. 1, omregnes til anden valuta, skal de beløb, der faktisk udbetales til indskyderne, svare til de beløb, der er fastsat i dette direktiv.

4. Indskud tilbagebetales i den valuta, som blev brugt ved kontoens forvaltning. Hvis eurobeløbene, jf. stk. 1, omregnes til anden valuta, skal de beløb, der faktisk udbetales til indskyderne, svare til de beløb, der er fastsat i dette direktiv.

Med de kompetente myndigheders tilladelse kan indskudsgarantiordningen udbetale indskuddene i medlemsstatens valuta, hvis det ikke kan udbetales i den valuta, som kontoen blev forvaltet i, inden for den frist, der er fastsat i artikel 7, stk. 1. I så fald er den kurs, der benyttes, kursen for den valuta, som indskuddet er blevet holdt i frem til den dato, hvor de kompetente myndigheder foretager den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), omhandlede konstatering, eller domstolen afsiger den i artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii), omhandlede kendelse.

Begrundelse

De midler, der er kumuleret i indskudsgarantiordninger, bør af disse investeres i behørigt autoriserede lavrisikoaktiver. Selvom der gælder et krav om, at investeringerne skal være med lav risiko, gælder der ikke noget krav om, at indskudsgarantiordninger skal investere i en særlig type valuta. Kravet om, at indskuddet skal betales i den valuta, som det er blevet holdt i, vil kunne resultere i betydelige vanskeligheder og tab for indskudsgarantiordningerne med udsigt til den nye og kortere udbetalingsfrist. For også fuldt ud at beskytte indskyderes og indskudsgarantiordningers interesser går ændringsforslaget ud på at skabe mulighed for en udbetaling på stedet. Denne mulighed kræver forudgående tilladelse fra de kompetente myndigheder og får kun virkning, hvis der er fare for, at udbetalingsfristen ikke bliver overholdt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Indskudsgarantiordningerne skal være i stand til at tilbagebetale indisponible indskud senest 7 dage efter den dato, hvor de kompetente myndigheder har foretaget en konstatering, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), eller en domstol har afsagt kendelse, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii).

Indskudsgarantiordningerne skal være i stand til at tilbagebetale indisponible indskud senest fire uger efter den dato, hvor de kompetente myndigheder har foretaget en konstatering, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. i), eller en domstol har afsagt kendelse, jf. artikel 2, stk. 1, litra e), nr. ii).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. De samlede indskud og investeringer i forbindelse med en ordning, som er knyttet til et enkelt organ, udgør højst 5 % af de disponible finansielle midler. Selskaber, som indgår i samme koncern med henblik på konsoliderede regnskaber, som defineret i direktiv 83/349/EØF eller i overensstemmelse med anerkendte internationale regnskabsregler, anses for at være et enkelt organ ved beregning af denne grænse.

2. De samlede indskud og investeringer i forbindelse med en ordning, som er knyttet til et enkelt organ, udgør højst 5 % af de disponible finansielle midler med undtagelse af investeringer i statsobligationer. Selskaber, som indgår i samme koncern med henblik på konsoliderede regnskaber, som defineret i direktiv 83/349/EØF eller i overensstemmelse med anerkendte internationale regnskabsregler, anses for at være et enkelt organ ved beregning af denne grænse.

Begrundelse

Indskudsgarantiordninger har ret til at investere de midler, de er kumuleret i dem, fordi kun penge i cirkulation gavner økonomien. Indskudsgarantiordninger er ofte en væsentlig hjælp for staten, eftersom de deltager aktivt i opkøb af statsgæld, som er en lavrisikoinvestering med høj forventet rentabilitet. Deltagelse i finansiering af statsaktiviteter gennem køb af statsobligationer gavner samfundet i dets helhed, hvilket i sig selv omfatter indskydere og kreditinstitutter. Der bør derfor ikke gælde restriktioner for indskudsgarantiordninger, der også råder over større investeringsporteføljer i statsobligationer, foruden den generelle begrænsning, der gælder for andre typer af investeringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De finansielle midler, som er omhandlet i denne artikels stk. 1, 2 og 3, anvendes hovedsagelig til at sikre tilbagebetaling til indskydere i henhold til dette direktiv.

De finansielle midler, som er omhandlet i denne artikels stk. 1, 2 og 3, anvendes hovedsagelig til at beskytte og sikre tilbagebetaling til indskydere i henhold til dette direktiv.

Begrundelse

Hovedformålet skal være at forebygge insolvens og ikke blot sikre tilbagebetaling til indskyderne i tilfælde af konkurs.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De kan dog også anvendes til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som afholdes af indskudsgarantiordningen, ikke overstiger de samlede dækkede indskud i den berørte kreditinstitution. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen senest en måned efter indskuddenes overførsel en rapport til Den Europæiske Banktilsynsmyndighed med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

De kan dog også anvendes til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at de omkostninger, som afholdes af indskudsgarantiordningen, ikke overstiger de samlede dækkede indskud i den berørte kreditinstitution. I dette tilfælde indgiver indskudsgarantiordningen senest en måned efter indskuddenes overførsel en rapport til den relevante nationale banktilsynsmyndighed med dokumentation for, at ovennævnte grænse ikke er overskredet.

Begrundelse

Det er medlemsstaternes opgave at sørge for, at indskudsgarantiordningerne råder over hensigtsmæssige metoder til fastlæggelse af deres potentielle hæftelse. Indberetningspligten skal derfor bestå i forhold til de nationale banktilsynsmyndigheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne kan give indskudsgarantiordninger tilladelse til at anvende deres finansielle midler til at undgå bankkonkurs uden at være begrænset til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

Garantiordningerne kan anvende deres finansielle midler til at undgå bankkonkurs uden at være begrænset til at finansiere overførsel af indskud til et andet kreditinstitut, forudsat at der er skabt sikkerhed for, at garantiordningerne har tilstrækkelige muligheder for at udøve indflydelse på deres medlemmers risikosituation og tilstrækkelige alternative finansieringsmuligheder til at sikre kortfristet finansiering, når dette er nødvendigt, for at de kan imødekomme de krav, der stilles til dem.

Begrundelse

Garantiordninger, der begrænser sigt il udbetaling af indestående i tilfælde af konkurs, og garantiordninger, som helt eller delvist anvender deres midler til at undgå konkurs, skal være ligeberettigede muligheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(a) ordningens finansielle midler udgør mere end 1 % af de berettigede indskud efter en sådan foranstaltning

udgår

Begrundelse

Garantiordninger, der begrænser sigt il udbetaling af indestående i tilfælde af konkurs, og garantiordninger, som helt eller delvist anvender deres midler til at undgå konkurs, skal være ligeberettigede muligheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Alt efter det enkelte tilfælde kan den procentsats, der er omhandlet i litra a), med forbehold af de kompetente myndigheders godkendelse og efter en begrundet anmodning fra den berørte indskudsgarantiordning fastsættes til mellem 0,75 og 1 %.

udgår

Begrundelse

Garantiordninger, der begrænser sigt il udbetaling af indestående i tilfælde af konkurs, og garantiordninger, som helt eller delvist anvender deres midler til at undgå konkurs, skal være ligeberettigede muligheder.