o společném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, schváleném dohodovacím výborem

(PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011 – 2010/0059(COD))

(Řádný legislativní postup: třetí čtení)

Evropský parlament,

–   s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem a na příslušná prohlášení Parlamentu, Rady a Komise (PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011),

–   s ohledem na své stanovisko v prvním čtení(1) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0102),

–   s ohledem na své stanovisko ve druhém čtení(2) k postoji Rady v prvním čtení(3),

–   s ohledem na stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Parlamentu k postoji Rady v prvním čtení (KOM(2011)0179),

–   s ohledem na postoj Rady ve druhém čtení,

–   s ohledem na čl. 294 odst. 13 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   s ohledem na článek 69 jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu své delegace v dohodovacím výboru (A7-0403/2011),

1.  schvaluje společný návrh;

2.  prohlašuje, že je připraven kompromisní balíček v zájmu dohody přijmout, protože zbývající doba platnosti stávajících nástrojů je poměrně krátká; vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku neflexibilního postupu Rady nebylo možné dále vylepšit text zřizující nástroj DCI/BAM, zejména část týkající se úlohy Parlamentu při přijímání strategických rozhodnutí, kdy má rovnocenné postavení obou zákonodárných orgánů zásadní význam; zdůrazňuje, že tento výsledek nezavádí precedens pro budoucí jednání o finančních nástrojích vnější pomoci pro období po roce 2013; prohlašuje, že v souladu s kritérii stanovenými v čl. 290 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie bude Parlament trvat na používání aktů v přenesené pravomoci vždy, když se bude jednat o strategická politická rozhodnutí o financování a plánování těchto nástrojů;

3.  potvrzuje společné prohlášení Parlamentu a Rady připojené k tomuto usnesení;

4.  bere na vědomí prohlášení Komise připojené k tomuto usnesení;

5.  pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady akt podepsal v souladu s čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

6.  pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co se ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění společně s prohlášeními Parlamentu, Rady a Komise, které se aktu týkají, v Úředním věstníku Evropské unie;

7.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto legislativní usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

(1) Texty přijaté dne 21.10.2010, P7_TA(2011)0382. (2) Texty přijaté dne 3.2.2011, P7_TA(2011)0030. (3) Úř. věst. C 7 E, 12.1.2011, s. 17.

I. Dohodovací řízení

Na základě hlasování ve druhém čtení, které proběhlo dne 3. února, a s ohledem na politickou vůli co nejdříve uzavřít dohodovací řízení se dne 15. února 2011 ve Štrasburku konala ustavující schůze delegace EP v dohodovacím výboru. Delegace EP se rozhodla jednat o čtyřech dotčených nástrojích (DCI, DCI/BAM, ICI+ a EIDHR) jako o jednom balíčku. Při střednědobém přezkumu nástrojů DCI a EIDHR bylo dohodnuto, že tyto nástroje zůstanou nezměněny, jelikož se až do roku 2013 neplánují žádné nové strategické dokumenty. Další jednání se proto soustředila na nástroj ICI+(1) (zbývá projednat jeden strategický dokument) a nástroj DCI/BAM(2) (zbývá projednat deset strategických dokumentů).

II. Postup

Celkem proběhlo osm třístranných jednání, a to ve dnech 30. března, 11. května, 25. května, 22. června, 5. července, 6. září (první schůze dohodovacího výboru), 27. září a 19. října. Ve dnech 15. února, 12. května, 5. července, 6. září, 20. září, 11. října a 25. října proběhlo sedm schůzí parlamentní delegace. Politické dohody bylo dosaženo dne 31. října 2011.

Delegace EP schválila tuto dohodu na své schůzi konané dne 25. října (pro:17 hlasů, proti: 6 hlasů, zdrželi se: 3 členové).

Dohodovací řízení bylo ukončeno výměnou dopisů (24. a 26. října 2011).

III. Závěry

Evropský parlament prohlašuje, že je připraven kompromisní balíček v zájmu dohody přijmout, protože zbývající doba platnosti stávajících nástrojů je poměrně krátká. Vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku neflexibilního postupu Rady nebylo možné dále vylepšit text zřizující nástroj DCI/BAM, zejména část týkající se úlohy Parlamentu při přijímání strategických rozhodnutí, kdy má rovnocenné postavení obou zákonodárných orgánů zásadní význam. Parlament zdůrazňuje, že tento výsledek nezavádí precedens pro budoucí jednání o finančních nástrojích vnější pomoci pro období po roce 2013. V souladu s kritérii stanovenými v čl. 290 odst. 1 SFEU bude Parlament trvat na používání aktů v přenesené pravomoci vždy, když se bude jednat o strategická politická rozhodnutí o financování a plánování těchto nástrojů.

(1) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1934/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy, 2009/0059 (COD). (2) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, 2010/0059(COD).

PRODLOUŽENÍ LHŮT