Ambjent aħjar għall-ħajja aħjar

Ambjent b'saħħtu u livell għoli ta' protezzjoni ambjentali huma prerekwiżiti għall-garanzija tal-kwalità tal-ħajja kif ukoll għall-preservazzjoni tal-istabilità tal-ekosistemi.

Il-Programmi ta' Azzjoni Ambjentali ggwidaw l-iżvilupp tal-politika ambjentali tal-UE sa mill-bidu tas-snin sebgħin. Huma taw impetu kbir għall-adozzjoni ta' leġiżlazzjoni ambjentali b'saħħitha tal-UE, speċjalment f'oqsma bħall-arja, l-ilma, l-iskart u l-klima.

Il-protezzjoni tal-ambjent tagħna żżid il-kwalità tal-ħajja speċjalment billi tissalvagwardja l-ekosistemi u s-servizzi tagħhom, twaqqaf it-telf ta' bijodiversità, tiżgura kwalità aħjar tal-arja u anqas storbju, kif ukoll toħloq impjiegi u tkabbir, u billi tiżgura benessri għall-ġenerazzjonijiet attwali u futuri.

Is-sitt Programm ta' Azzjoni Ambjentali attwali (6EAP), li kien l-ewwel wieħed adottat b'kodeċiżjoni, se jiskadi f'Lulju 2012. Il-valutazzjoni finali tiegħu, ippubblikata fil-31 ta' Awwissu 2011, ikkonkludiet li b'mod ġenerali, is-sitt EAP pprovda qafas globali għall-politika tal-ambjent, li matul daż-żmien il-leġiżlazzjoni dwar l-ambjent ġiet ikkonsolidata u kkompletata b'mod sostanzjali, u li l-adozzjoni tagħha permezz tal-kodeċiżjoni żiedet il-leġitimità tagħha u għenet toħloq sens ta' sjieda għall-proposti ta' politika sussegwenti;

Madankollu, għadna qegħdin lura minn sitwazzjoni sodisfaċenti dwar l-istat tal-ambjent. L-evidenza xjentifika turi biċ-ċar li bħas-soltu n-negozju mhuwiex għażla, peress li jpoġġi wisq pressjoni fuq il-kapaċità tal-pjaneta biex isostni d-domandi għar-riżorsi jew is-servizzi tal-ekosistema jew biex jassorbi t-tniġġis. Tinħtieġ azzjoni urġenti mill-partijiet interessati kollha għal bidla lejn futur sostenibbli.

Huwa għalhekk essenzjali li jiġi adottat mill-aktar fis possibbli s-seba EAP sabiex jippermetti din il-bidla lejn futur sostenibbli, jiżgura kontinwità u jevita kwalunkwe nuqqas.

Fir-rigward tal-format, minkejja li diversi dokumenti individwali u pjanijiet direzzjonali ġew ippubblikati riċentement mill-Kummissjoni, aħna nemmnu bil-qawwa li s-seba' EAP għandu jagħti qafas globali b'saħħtu li jiżgura koerenza. Hu għandu jiżgura li l-għanijiet kollha eżistenti relatati mal-ambjent għall-2020 għall-oqsma differenti ta' politika jkunu inklużi u eżaminati flimkien.

Barra minn hekk, is-seba' EAP futur għandu jipprovdi viżjoni ambizzjuża ċara għall-2050, sabiex jagħti perspettiva fit-tul għall-partijiet interessati kollha.

Aħna nipproponu li s-seba' EAP futur jiffoka fuq it-tliet prijoritajiet li ġejjin:

- Implimentazzjoni u Tisħiħ tal-leġiżlazzjoni ambjentali

- Integrazzjoni tal-objettivi ambjentali fil-politiki settorjali kollha

- Dimensjoni internazzjonali tal-protezzjoni ambjentali

Għalhekk aħna nistiednu lill-Kummissjoni tippreżenta mill-aktar fis possibbli l-proposta tagħha għas-seba' EAP, u tikkunsidra s-suġġerimenti tagħna kif deskritti f'dan ir-rapport fuq inizjattiva proprja.

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

1.  Jisħaq fuq l-importanza li l-objettivi ambjentali jiġu integrati fil-politiki kollha tal-Unjoni; jisħaq fuq il-ħtieġa li strateġiji tematiċi wesgħin jirriżilutaw f’leġiżlazzjoni robusta b’għanijiet u kalendarji ċari biex jiġi żgurat li s-7 Programm għall-Azzjoni Ambjentali jwitti t-triq biex l-UE tnaqqas bin-nofs l-impatt ekoloġiku tagħha sal-2030;

2.  Iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea biex, fir-reviżjoni tad-Direttiva dwar il-VIA u d-Direttiva 2001/42/KE, tapplika b’mod strett il-kriterji għall-protezzjoni tal-pajsaġġi u tal-ambjent naturali fl-għażla tas-siti għall-enerġija u siti industrijali u faċilitajiet oħra; huwa tal-fehma li l-Kummissjoni għandha toħloq indikaturi biex tivvaluta l-impatt potenzjalment negattiv tagħhom u tagħti attenzjoni sħiħa lill-artikoli fit-TFUE li għandhom x'jaqsmu mal-protezzjoni tal-wirt kulturali u naturali;

3.  Jisħaq li s-7 EAP għandu jipprevedi miri konkreti u li jistgħu jitkejlu, kif ukoll kalendarji dettaljati u mekkaniżmi għas-sorveljanza tal-implimentazzjoni fil-forma ta’ indikaturi u tabelli ta’ valutazzjoni, li jiggarantixxu t-twettiq tal-objettivi tiegħu fil-livell kemm tal-UE kif ukoll tal-Istati Membri;

4.  Iqis li l-UE se jkollha bżonn toffri aktar sostenn għall-attivitajiet ta’ riċerka, innovazzjoni u ta’ żvilupp sabiex tiżgura li fuq medda ta' żmien medja jkun hemm żieda fid-disponibbiltà u l-prestazzjoni tat-teknoloġija li hija meħtieġa għal użu aktar effiċjenti tar-riżorsi, żieda fl-effiċjenza tal-enerġija, u biex tinżamm il-kompetittività fl-UE;

5.  Jemmen li l-Pjan Direzzjonali lejn Ewropa li tkun Effiċjenti fir-Riżorsi għandu jirriżulta f’azzjonijiet konkreti fis-7 programm ta’ azzjoni;

6.  Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jiżviluppaw, fil-Programm ta’ Qafas ta’ Riċerka li jmiss, programmi ta’ riċerka u innovazzjoni fil-qasam ta' materjali u riżorsi ġodda li fil-futur jistgħu jieħdu post il-materja prima eżistenti li l-provvista tagħhom hija insuffiċjenti;

7.  Jenfasizza l-bżonn ta’ investiment fir-riċiklaġġ tal-materja prima u ta' elementi terrestri rari, peress li l-attvità tal-minjieri, ir-raffineriji u r-riċiklaġġ ta’ elementi rari jista’ jkollhom konsegwenzi koroh fuq l-ambjent jekk ma jkunux immaniġjati sewwa;

8.  Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jippromwovu l- 'ekonomija ħadra' madwar id-dinja , filwaqt li jintegraw l-aspetti ambjentali, soċjali u ekonomiċi bħat-tnaqqis tal-faqar;

9.  Jitlob li l-finanzjament ta' Natura 2000 ikun hemm provvediment għalih fil-Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) 2014-2020, u li jiġu stabbiliti metodi ġodda ta' ġestjoni li jippermettu l-ilħuq ta’ ftehimiet mas-sidien u s-settur privat u li jinstab użu kompatibbli u li jagħti l-frott fir-rigward taż-żamma tal-ħabitat u l-bijodiversità, u jappella biex jiżdiedu l-isforzi biex il-politika tal-bijodiversità tkun integrata f'oqsma politiċi oħrajn;

10. Iqis li għandha tingħata kunsiderazzjoni xierqa, fid-Direttiva dwar il-Ħabitats u fin-Netwerk tan-Natura 2000, tal-kwalitajiet estetiċi u viżwali fil-pajsaġġ għall-fini tal-interpretazzjoni ta’ dawn il-programmi;

11. Jenfasizza l-importanza li jintwera liċ-ċittadini tal-UE, speċjalment fil-kuntest tas-sitwazzjoni ekonomika attwali, li l-protezzjoni tal-ambjent mhix kontradittorja fir-rigward tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli; huwa favur, għal dan il-għan, li jiġu promossi proġetti ta' suċċess u t-tixrid ta’ informazzjoni lill-pubbliku dwar il-fattibbiltà ta’ żvilupp ekonomiku li jirrispetta l-ambjent f’żoni ta’ wirt naturali u kulturali importanti bħan-netwerk Natura 2000;

12. Jemmen li jeħtieġ li jinstabu formoli ġodda għar-regolamentazzjoni tal-ħamrija b’konformità mal-kriterji tal-Istati Membri, li jitfasslu miżuri biex jiġu evitati d-diżastri u għall-prevenzjoni tal-għargħar u jinħoloq suq intern trasparenti u ċar fir-rigward tat-tniġġis tal-ħamrija;

13. Huwa tal-fehma li l-objettivi tal-Pjan Direzzjonali 2050 jistgħu jinkisbu biss jekk jiġu implimentati strateġiji komplementari, fosthom il-valutazzjoni tal-agrikoltura, ir-riforestazzjoni u l-introduzzjoni ta’ inċentivi ta’ politika għall-innovazzjoni u l-implimentazzjoni rapida tal-enerġija solari, ġeotermali u dik tal-baħar;

14. Huwa tal-fehma li l-programm LIFE+ għandu jkun immaniġġjat mill-Kummissjoni, b'enfasi fuq proġetti internazzjonali ta' innovazzjoni u eċċellenza, il-promozzjoni ta’ SMEs u istituzzjonijiet ta’ riċerka u żvilupp u l-prijoritizzazzjoni taż-żamma tl-bijodiversità b' approċċ sistematiku u integrali, u teknoloġiji agrikoli kompatibbli mal-preservazzjoni tal-ħamrija u tal-katina tal-ikel tal-ekosistemi tal-annimali; jemmen li l-Programm LIFE+ tal-UE għandu jkun promoss b’mod aktar wiesa’ fir-reġjuni kollha tal-Ewropa sabiex jiġu mħeġġa prattiki innovattivi fil-livell lokali, u sabiex l-impatt u s-sensibilizzazzjoni tat-taqsima li tirrigwarda l-politika u l-ġestjoni ambjentali ta' dan il-programm jissaħħu;

15. Jenfasizza li oqsma b'saħħithom ta' riċerka, żvilupp u innovazzjoni Ewropej huma prerekwiżit għall-protezzjoni tal-ambjent, waqt li fl-istess ħin, jintlaħaq żvilupp soċjali u ekonomiku fl-Unjoni Ewropea;

16. Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex, fir-rieżami tagħha tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, id-Direttiva dwar l-Ilma ta’ Taħt l-Art u l-programm “Blue Print”, iżżomm approċċ xjentifiku u sistemiku, filwaqt li tqis iċ-ċikli tal-ilma, ir-relazzjoni bejn l-ilma u l-art, il-ġlieda kontra d-deżertifikazzjoni u l-ħtieġa ta' trasparenza u effiċjenza fil-ġestjoni tal-ilma;

17. Jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta valutazzjoni iżjed dettaljata tar-riżultati tal-pjan ta' azzjoni u tal-ostakoli reali fir-rigward tal-implimentazzjoni korretta u sħiħa tal-objettivi tiegħu;

18. Huwa tal-fehma li, fl-evalwazzjoni ta' miżuri biex jiġġieldu t-tibdil fil-klima, l-istituzzjonijiet tal-UE għandhom iqisu kif xieraq ir-rwol tal-ħaxix tal-lawns fil-qbid tas-CO2;

19. Jemmen li s-7 programm ta’ azzjoni għandu wkoll jiffoka fuq l-emmissjonijiet marittimi u l-emissjonijiet li mhumiex CO2;

20. Jitlob li tingħata attenzjoni speċjali għall-objettivi u għall-azzjonijiet li jikkonċernaw l-ambjent uman fiż-żoni urbani, b'fokus speċifiku fuq l-istorbju u l-kwalità tal-arja;

21. Bil-għan li jiġu implimentati strateġiji li jnaqqsu t-tniġġis fil-bliet, jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jeżaminaw il-possibilità li jinħoloq qafas ta’ appoġġ Ewropew għall-implimentazzjoni progressiva ta’ pjanijiet ta’ mobilità urbana fil-bliet Ewropej, li jistabbilixxi proċeduri u mekkaniżmi ta’ appoġġ finanzjarju fuq livell Ewropew għall-preparazzjoni ta’ rapporti ta’ awditu għall-mobilità urbana kif ukoll pjanijiet għall-mobilità urbana, u li jistabbilixxu Tabella ta’ Mobilità Urbana Ewropea;

22. Iqis li l-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jimpenjaw ruħhom biex joħolqu strateġiji integrati ħalli f’kull żona ġeografika jsiru magħrufa l-valuri naturali u l-karatteristiċi tal-wirt naturali tagħha, kif ukoll x'jeħtieġ li jsir biex dawn jiġu ppreservati, waqt li titqies l-ekosistema speċifika meħtieġa għall-konservazzjoni tal-bijodiversità u tal-ispeċijiet individwali, inklużi l-agrikultura, l-ilma u kundizzjonijiet minimi oħra meħtieġa;

23. Jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi kriterji għall-valutazzjoni tal-impatt tal-impjanti għad-desalinizzazzjoni tal-ilma li jinkludu l-ispejjez tal-enerġija tagħhom u l-effett distruttiv tagħhom fuq qiegħ il-baħar u l-bijodiversità;

24. Huwa tal-fehma li l-Kummissjoni għandha tinkludi kriterji ta' kwalità u rekwiżiti ta' traċċabilità li jorbtu fil-ftehimiet dwar ikel u agrikoltura ma' pajjiżi terzi;

25. Jebfasizza li s-7 EAP għandu jkun iżjed ambizzjuż, biex b’hekk iwitti t-triq għal leġiżlazzjoni vinkolanti ħalli jiġu stabbiliti objettivi ċari b'kalendarji u indikaturi preċiżi biex jitkejjel il-progress, inkluża data speċifika għar-reviżjoni ta’ nofs it-terminu tal-programm;

26. Jikkonkludi li l-integrazzjoni tal-kunsiderazzjonijiet ambjentali f’oqsma ta’ politika rilevanti oħrajn, bħal per eżempju l-enerġija, l-agrikoltura, is-sajd, it-trasport, ir-riċerka, il-politika ta' koeżjoni u l-iżvilupp reġjonali, għandha tkun il-priorità prinċipali tas-7 programm ta’ azzjoni.

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali jistieden lill-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, bħala l-kumitat responsabbli biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

1.  Jirrikonoxxi li l-bidla fil-klima, it-telf ta’ bijodiversità u l-konsum eċċessiv ta’ riżorsi naturali huma sfidi li jaffetwaw lil kull ċittadin tal-UE f'żoni urbani u rurali u li hija meħtieġa azzjoni f'kull livell ta' gvern biex jitnaqqsu dawn l-effetti; iqis neċessarju li jiġu żgurati sinerġiji bejn il-politika ta’ koeżjoni, u l-politiki ambjentali, tas-saħħa u tal-ġestjoni tat-territorju u li titjieb il-kooperazzjoni bejn il-gvernijiet lokali, ir-reġjuni u f’livell transkonfinali għal żvilupp ibbilanċjat bejn iż-żoni urbani u ż-żoni periferiċi, iż-żoni forestali u rurali; jenfasizza l-potenzjal tal-immaniġġjar sostenibbli tal-art, u jqis li miżuri li jirregolaw kull bidla fl-iskop maħsub ta’ art, partikolarment art intiża għall-monokulturi u l-produzzjoni ta’ ekofjuwils, jeħtieġ tiġi analizzata sew;

2.  Iqis li huwa partikolarment importanti li titjieb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali, lokali, reġjonali u gruppi lokali fil-komunità u li jiġu inkoraġġiti s-sħubijiet pubbliċi-privati għal implimentazzjoni aħjar tal-liġi tal-UE dwar l-immaniġġjar tal-iskart; jirrakkomanda l-adozzjoni tal-metodoloġija tal-iżvilupp lokali bbażata fuq sħubijiet lokali, b’mod partikolari għal proġetti relatati ma’ kwistjonijiet urbani, rurali u transkonfinali; iħeġġeġ l-użu ta’ finanzjament Ewropew biex jinħolqu sistemi integrati tal-immaniġġjar tal-iskart; jenfasizza l-bżonn li tkun żgurata kollaborazzjoni mill-qrib mal-universitajiet, ir-riċerkaturi, il-kumpaniji u atturi interessati oħra għat-tfassil rapidu ta’ teknoloġiji innovattivi li żżid ir-riċiklaġġ tal-iskart u l-effiċjenza tar-riżorsi kif ukoll ittejjeb l-ippjanar sabiex jitnaqqsu l-effetti tal-estrazzjoni ta’ minerali u aggregati, kif ukoll biex jinħolqu sistemi alternattivi tar-rimi tal-iskart li jirrispettaw l-ambjent u jikkonformaw bis-sħiħ mad-Direttiva ta’ Qafas għall-Iskart.

3.  Jirrakkomanda li jinstab bilanċ ekwu bejn il-ħtieġa għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u s-7 Programm ta’ Azzjoni Ambjentali, sabiex l-Unjoni Ewropea tkun tista’ tilħaq l-għanijiet tal-UE 2020 u tevita l-impatt finanzjarju li jirriżulta mill-bidla fil-klima u t-telf ta’ bijodiversità; jenfasizza f’dan il-kuntest l-importanza tal-politika ta’ koeżjoni wara l-2013; jenfasizza wkoll il-ħtieġa li l-ispejjeż jitqiesu bħala investimenti għall-futur u għal impjiegi ġodda u sabiex jiġu mnedija kampanji ta’ informazzjoni, ta’ sensibilizzazzjoni u ta’ skambju ta’ prattiki tajba fil-livelli kollha; jenfasizza l-bżonn għal użu aħjar tal-assistenza teknika fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex fejn meħtieġ tiżdied il-kapaċità amministrattiva; iqis neċessarju li l-għanijiet ta’ riċerka u innovazzjoni ikunu jikkorrispondu b'mod effiċjenti mal-ħtiġjiet ta’ żvilupp kemm lokali kif ukoll reġjonali;

4.  Iqis meħtieġ li titjieb il-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet lokali u r-reġjuni kif ukoll fil-livell transkonfinali (partikolarment b’kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi) billi jinħolqu gruppi ta' azzjoni konġunti, sabiex ikunu evitati aċċidenti tat-tniġġiż kbar u diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem oħra u b’hekk jiġu evitati effetti negattivi fit-tul; jitlob lill-Kummissjoni li tipprevedi leġiżlazzjoni għal industrija kimika ambjentalment sostenibbli;

5.  Jenfasizza li l-integrazzjoni ta’ politiki ambjentali għandhom ikunu garantiti b’mod viżibbli u konsistenti fil-politiki settorjali kollha, li hija responsabilità importanti li taqa’ fuq l-awtoritajiet lokali, reġjonali u nazzjonali; jenfasizza l-importanza li jkun żgurat l-involviment ta’ awtoritajiet territorjali u rappreżentattivi nazzjonali fil-proċessi ta’ ħolqien u ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet għat-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ politiki, sabiex jinkisbu l-objettivi tal-UE; jenfasizza l-importanza tal-korrelazzjoni bejn fatturi speċifiċi fil-livell lokali u reġjonali u l-istrateġiji meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dawn il-politiki;

6.  Jenfasizza l-bżonn ta' appoġġ finanzjarju tal-UE f’livell lokali u reġjonali biex jiġu indirizzati l-isfidi u r-riskji ambjentali kumplessi; Jenfasizza l-ħtieġa li jiġi inkoraġġit l-iżvilupp ta’ proġetti/programmi reġjonali, lokali u transkonfinali li għandhom rabta mill-qrib mal-preservazzjoni tal-bijodiversità fl-oqsma ikkonċernati, u jenfasizza l-importanza li jiġu involuti organizzazzjonijiet mhux governattivi, id-dinja akkademika u s-settur privat fil-proċess tal-preservazzjoni u tar-restawr tal-bijodiversità;

7.  Iqis li, sabiex jinkisbu riżultati sinifikanti, għandha tiġi appoġġata aħjar l-implimentazzjoni tal-programm fuq livell reġjonali u lokali u l-proċess għandu jinkludi b’mod aktar wiesa’ l-partijiet kollha interessati; Jitlob li tingħata attenzjoni partikolari lis-sitwazzjoni ta’ reġjuni u territorji b’karatteristiċi ġeografiċi speċifiċi, bħalma hu l-każ tal-gżejjer, ir-reġjuni fil-muntanji jew ir-reġjuni b’popolazzjoni baxxa; jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni biex jissaħħaħ l-użu ta' Valutazzjonijiet tal-Impatt Ambjentali u ta’ Valutazzjonijiet Strateġiċi tal-Impatt Ambjentali fit-teħid ta’ deċiżjonijiet lokali u reġjonali;

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

+:

–: