dėl Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IV skirsnis – Teisingumo Teismas

(COM(2011)0473 – C7-0259/2011 – 2011/2204(DEC))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrąjį biudžetą(1),

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų metines ataskaitas (COM(2011)0473 - C7-0259/2011)(2),

–   atsižvelgdamas į Teisingumo Teismo metinę 2010 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2010 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą su institucijų atsakymais(3),

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2010 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą(4),

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318, 319 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(5), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0088/2012),

1.  patvirtina Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sekretoriui, kad Teisingumo Teismo 2010 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2.  išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.  paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Tarybai, Komisijai, Teisingumo Teismui, Audito Rūmams, Europos ombudsmenui bei Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

2. PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, IV skirsnis – Teisingumo Teismas

(COM(2011)0473 – C7-0259/2011 – 2011/2204(DEC))

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrąjį biudžetą(6),

–   atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų metines ataskaitas (COM(2011)0473 - C7-0259/2011)(7),

–   atsižvelgdamas į Teisingumo Teismo metinę 2010 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2010 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą su institucijų atsakymais(8),

–   atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2010 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą(9),

–   atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318, 319 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(10), ypač į jo 50, 86, 145, 146 ir 147 straipsnius,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir VI priedą,

–   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7-0088/2012),

1.  pabrėžia, kad Audito Rūmai savo metinėje 2010 m. ataskaitoje nurodė, kad „Audito Rūmai pastabų dėl Teisingumo Teismo neturi“ (7.23 punktas);

2.  palankiai vertina tai, jog Audito Rūmai atlikę auditus padarė išvadą, kad 2010 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų su institucijų ir įstaigų administracinėmis ir kitomis išlaidomis susijusiuose mokėjimuose nėra reikšmingų klaidų ; labiausiai tikėtinas klaidų lygis – 0,4 proc. – nustatytas administracinių išlaidų srityje (7.9 ir 7.10 punktai);

3.  konstatuoja, kad 2010 m. Teisingumo Teismas turėjo iš viso 331 000 000 EUR įsipareigojimų asignavimų (2009 m. – 318 000 000 EUR), o šių asignavimų įvykdymo lygis buvo 97,9 proc. (2009 m. – 98,50 proc.); pabrėžia, kad Teisingumo Teismo biudžetas yra tik administracinis, t. y. 75 proc. biudžeto skiriama institucijų žmogiškiesiems ištekliams, o 25 proc. yra pastatų, kilnojamojo turto, įrangos ir įvairios su veikla susijusios išlaidos;

4.  primena, kad 2009 m. buvo atliktas išsamus Teisingumo Teismo priežiūros ir kontrolės sistemų vertinimas; pabrėžia, kad Audito Rūmai nustatė, kad dabartinės priežiūros ir kontrolės sistemos veikia veiksmingai ir jas taikant aptinkamos galimos klaidos ir išimtys;

5.  taip pat primena, kad 2009 m. Audito Rūmai nustatė, kad Teisingumo Teismas laiku neatsižvelgė į tai, kad baigiasi bendrojo susitarimo galiojimas; atkreipia dėmesį į Teisingumo Teismo 2010 m. metinėje veiklos ataskaitoje(11) pateiktus paaiškinimus dėl pasirinktos procedūros teisėtumo; atkreipia dėmesį į tai, kad patobulinus su sutartimis susijusių duomenų valdymą taikant integruotą administravimo sistemą (biudžeto ir finansų valdymo priemonę), būtų galima ateityje išvengti tokių atvejų;

6.  džiaugiasi, kad Vertimo žodžiu direktoratas įgyvendino vidaus auditoriaus rekomendacijas dėl vertimo žodžiu administravimo ir dėl išlaidų, susijusių su išorės vertėjais žodžiu, ir kad geras funkcionavimas bus vertinamas ateityje;

7.  atkreipia dėmesį į tai, kad Infrastruktūros ir logistikos generalinis direktoratas parengė 2009 m. veiklos planą, kuriame atsižvelgė į pagrindines vidaus auditoriaus rekomendacijas dėl meno kūrinių valdymo ir saugojimo; prašo jį informuoti apie padarytą pažangą 2011 m. metinėje veiklos ataskaitoje;

8.  atkreipia dėmesį į tai, kad atsakinga tarnyba atliko du vidaus auditus, susijusius su finansinių išteklių, banko sąskaitų valdymu ir mokėjimų vykdymu, taip pat dienpinigių skyrimu; prašo jį informuoti apie rekomendacijų įgyvendinimą metinėje veiklos ataskaitoje;

9.  džiaugiasi, kad taikomoji programa „e-Curia“, kuria naudojantis galima elektroniniu būdu pateikti ir įteikti procesinius dokumentus, 2010 m. pradėta bandyti dviejose valstybėse narėse; tikimasi, kad naudojant programą „e-Curia“ ateityje bus galima mažiau naudotis paštu, taip pat nebereikės skaitmeninti daugelio atsiunčiamų ir išsiunčiamų procesinių dokumentų ir bus galima optimizuoti vidaus darbo srautus;

10. palankiai vertina tai kad Teisingumo Teismas nagrinėjo vertimo žodžiu problemą savo 2010 finansinių metų metinėje ataskaitoje, kaip to prašė Parlamentas 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje dėl 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo(12) (14 dalis); pažymi, kad labai padaugėjo posėdžių (27 proc. daugiau), susijusių daugiausia su ES plėtra ir Lisabonos sutarties įsigaliojimu:

     Posėdžių skaičius(13):

11. pabrėžia institucijų bendradarbiavimo svarbą vertėjų žodžiu administravimo ir įdarbinimo srityje;

12. džiaugiasi, kad Teisingumo Teismas 2011 m. balandžio mėn. biudžeto valdymo institucijoms pateikė atnaujintą investicijų į nekilnojamąjį turtą planą 2011–2013 m., kuriame nurodyti du pagrindiniai tikslai: viena vertus, suburti didžiąją Teisingumo Teismo tarnybų dalį vienoje vietoje, kita vertus, tapti pastatų savininku; pažymi, kad statybų išlaidos yra maždaug 355 300 000 EUR, o 2010 m. pabaigoje likutis buvo 40 000 000 EUR;

13. palankiai vertina tai, kad iš 2010 m. Teisingumo Teismo statistinių duomenų apskritai matyti didelis produktyvumas ir didesnis veiksmingumas procedūrų trukmės klausimu: prašymai priimti prejudicinius sprendimus nagrinėjami 16,1 mėnesio, tiesioginiai ieškiniai – 16,7 mėnesio (2009 m. buvo 17,1 mėnesio), apeliaciniai skundai – 14,3 mėnesio (2009 m. buvo 15,4 mėnesio);

14. tikisi, kad ir toliau bus dedamos pastangos siekiant sutrumpinti procesų trukmę; mano, kad vidinė reorganizacija ir specialistų perkėlimas atsižvelgiant į atitinkamą jų kompetencijos sritį galėtų būti naudingas siekiant minėto tikslo;

15. yra susirūpinęs dėl itin padidėjusio pradėtų bylų skaičiaus (2010 m. pradėta 631 nauja byla) Teisingumo Teisme, o baigtų nagrinėti bylų skaičius lieka nepakitęs; be to, teigia, kad Teisingumo Teisme vis dar nagrinėjamų bylų skaičius 2010 m. padidėjo iki 799, nors vidutinė procedūrų trukmė yra mažiausia, t. y. 16,1 mėnesiui:

     Teisingumo Teismo veikla(14):

16. yra susirūpinęs dėl pastebimai didesnio pradedamų bylų skaičiaus Bendrajame Teisme (2010 m. pradėtos 636 bylos); teigia, kad baigtų bylų skaičius šiek tiek sumažėjo; tačiau nagrinėjamų bylų skaičius Bendrajame Teisme išaugo iki 1 300, nepaisant sumažėjusios vidutinės procedūrų trukmės (2009 m. – 27,2 mėnesio, 2010 m. – 24,7 mėnesio);

     Bendrojo Teismo veikla(15):

17. todėl palaiko Teisingumo Teismo iniciatyvą 2011 m. pristatyti dviem teisės aktų leidimo institucijoms jo statuto reformos pasiūlymą (pagal reformą numatoma skirti 12 papildomų teisėjų Bendrajame Teisme); ši iniciatyva turėtų būti įgyvendinama kuo ekonomiškiau; tikisi, kad struktūrinės priemonės bus patvirtintos 2012 m. pradžioje, siekiant šiemet kuo greičiau jas įgyvendinti;

18. ragina, kad metinėje veiklos ataskaitoje taip pat būtų pateikiama išsami lentelė su duomenimis apie visus Teisingumo Teismo turimus žmogiškuosius išteklius, suskirstytus pagal kategorijas, lygius, lytį, dalyvavimą profesiniuose mokymuose ir pilietybę; tačiau jau gali pasidžiaugti, kad metinėje veiklos ataskaitoje pateikiama išsami informacija apie personalo valdymą ir kad Teisingumo Teismas pateikė atsakymus į papildomus Parlamento klausimus šioje srityje; prašo, kad nuo šiol ši informacija būtų įtraukiama į Teismo ataskaitą ir kad jis informuotų apie rezultatus, kaip jo personalui sekasi dirbti nuotoliniu būdu ar pagal lankstų darbo laiką.

GALUTINIO BALSAVIMO KOMITETE REZULTATAI

(1)          OL L 64, 2010 3 12. (2)          OL C 332, 2011 11 14, p. 1. (3)          OL C 326, 2011 11 10, p. 1. (4)          OL C 332, 2011 11 14, p. 134. (5)          OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (6)          OL L 64, 2010 3 12. (7)          OL C 332, 2011 11 14, p. 1. (8)          OL C 326, 2011 11 10, p. 1. (9)          OL C 332, 2011 11 14, p. 134. (10)         OL L 248, 2002 9 16, p. 1. (11)        2010 finansinių metų metinė veiklos ataskaita, p. 92. (12)         OL L 250, 2011 9 27, p. 90. (13)        2010 finansinių metų metinė veiklos ataskaita, p. 54. (14)        2010 finansinių metų metinė veiklos ataskaita, p. 6. (15)        2010 finansinių metų metinė veiklos ataskaita, p. 8.