JELENTÉS az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman
30.3.2012 - (COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC))
Költségvetési Ellenőrző Bizottság
Előadó: A vélemény előadója:
1. AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai ombudsman
(COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC))
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére[1],
– tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011)0473 – C7-0256/2011),[2]
– tekintettel az európai ombudsmannak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt,[3]
– tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára a 2010-es pénzügyi évről[4],
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
– tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre,[5] és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
– tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0089/2012),
1. megadja a mentesítést az európai ombudsman számára a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
2. megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).
2. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman
(COM(2011)0473 – C7‑0263/2011 – 2011/2208(DEC))
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére[6],
– tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011)0473 – C7-0256/2011),[7]
– tekintettel az európai ombudsmannak a 2010-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt,[8]
– tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára a 2010-es pénzügyi évről[9],
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,
– tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre,[10] és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
– tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0089/2012),
1. hangsúlyozza, hogy 2010-es évről szóló éves jelentésében a Számvevőszék azt állapította meg, hogy „nem tesz észrevételt az európai ombudsmanra vonatkozóan” (7.31 pont); emlékeztet ugyanakkor, hogy a Számvevőszék kérte az európai ombudsmant, hogy készítse el az ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárására vonatkozó rendelkezéseket; szerette volna, ha a Számvevőszék tájékoztatást nyújt az eredményekről;
2. megállapítja, hogy 2010-ben az ombudsman 9 332 275 EUR (2009-ben 9 000 000 EUR) összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett, és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 89,65%-os volt, ami kevesebb, mint a többi intézmény átlaga, és 2 ponttal kevesebb, mint az előző évi saját végrehajtási aránya (91,98% 2009-ben); megjegyzi azonban, hogy a változó végrehajtási arány alapvetően a személyzet fluktuációjától függ, és hangsúlyozza, hogy az ombudsman költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, amelynek 79%-át fordítja az intézményhez kötődő személyekre, 15%-át ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb működési kiadásokra, 6%-át pedig az intézmény által betöltött általános funkciók gyakorlására;
3. felszólít a jobb pénzügyi tervezésre, amely hatékonyabb költségvetés-végrehajtást biztosítana;
4. örül, hogy a 2010-es évre vonatkozó cselekvési tervben az ombudsman kiemelt teljesítménymutatókat határozott meg, valamint egy eredménytáblát, ami az összehasonlítási rendszernek köszönhetően mérhetővé teszi a szolgálat erőfeszítéseit (teljesítményértékelés); üdvözli az év során megvalósított előrehaladást;
5. kéri azonban, hogy növekedjen azon ügyek száma és aránya, melyek során az elfogadhatóságról szóló döntés egy hónapon belül történik; megállapítja, hogy jelenleg ez az arány 66%;
6. kéri azt is, hogy folytatódjon az egy éven belül lezárt vizsgálatok számának és arányának növekedése; megállapítja, hogy jelenleg ez az arány 66%;
7. örül annak, hogy új eljárás került bevezetésre az ideiglenes alkalmazottak felvételére, valamint az egyéni jogosultságok kiszámítására;
8. üdvözli a belső ellenőrzési szolgálat által 2010-ben elvégzett ellenőrzést, melynek során figyelembe vették a 2009-ben tett észrevételeket és amely megállapította, hogy – a meghatározott lépések megvalósítása esetén – az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony;
9. emlékeztet, hogy az ombudsman 2010-es tevékenységéről szóló éves jelentésről a Parlament nemrégiben saját kezdeményezésű jelentést készített, amit 2011. október 27-én fogadott el[11]; következésképpen nem kíván további észrevételeket tenni;
10. kéri, hogy az ombudsman 2011-es tevékenységéről szóló éves jelentés adott esetben tartalmazzon egy fejezetet a mentesítésről szóló parlamenti állásfoglalás nyomon követéséről, valamint egy átfogó táblázatot is az ombudsman teljes humán erőforrásáról, kategóriánként, besorolási fokozatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerint.
A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE
|
Az elfogadás dátuma |
27.3.2012 |
|
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
24 1 0 |
|||
|
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Petri Sarvamaa, Bogusław Sonik, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer |
||||
|
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Amelia Andersdotter, Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu, Olle Schmidt, Derek Vaughan |
||||
- [1] HL L 64., 2010.3.12.
- [2] HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
- [3] HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
- [4] HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
- [5] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
- [6] HL L 64., 2010.3.12.
- [7] HL C 332., 2011.11.14., 1. o.
- [8] HL C 326., 2011.11.10., 1. o.
- [9] HL C 332., 2011.11.14., 134. o.
- [10] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
- [11] Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0467.