JELENTÉS az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről

4.4.2012 - (C7‑0300/2011 – 2011/2241(DEC))

Költségvetési Ellenőrző Bizottság
Előadó: Monica Luisa Macovei

Eljárás : 2011/2241(DEC)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
A7-0108/2012

1. AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről

(C7‑0300/2011 – 2011/2241(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt[1],

–   tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06086/2012-C7-0050/2012),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre[2] és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre[3] és különösen 11. cikkének (4) bekezdésére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre[4] és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2012),

1.  megadja a mentesítést az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.  megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

2. AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATÁRA IRÁNYULÓ JAVASLAT

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(C7‑0300/2011 – 2011/2241(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt[5],

–   tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06086/2012-C7-0050/2012),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre[6] és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre[7] és különösen 11. cikkének (4) bekezdésére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre[8] és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2012),

1.  jóváhagyja az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

(C7‑0300/2011 – 2011/2241(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt[9],

–   tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06086/2012-C7-0050/2012),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre[10] és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre[11] és különösen 11. cikkének (4) bekezdésére,

–   tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozásnak az irányító testület 2009. február 2-i határozatával elfogadott pénzügyi szabályzatára,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre[12] és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2012),

A.     mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a „közös vállalkozást”) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson,

B.     mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését,

C.     mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

D.     mivel a közös vállalkozás 10 évére szánt maximális uniós hozzájárulást – 1 milliárd eurót – a hetedik kutatási keretprogramból kell fedezni,

E.     mivel a közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évére vonatkozó költségvetése 107 150 584 EUR volt;

Költségvetés és pénzgazdálkodás

1.      aggodalommal állapítja meg, hogy az irányító testület csak 2010. március 16-án fogadta el a közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves költségvetését és a megvalósítási tervet, és ezért a közös vállalkozás szinte az egész első negyedévben kénytelen volt az ideiglenes tizenkettedek költségvetési szabályát alkalmazni a kifizetésekhez;

2.      aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás tagjai nem tudták kellő időben kialakítani és jóváhagyni az éves megvalósítási tervbe belefoglalandó tudományos prioritásokat, ami miatt 2010. október 22-ig húzódott el a 2010-es éves pályázati felhívások kiírása;

3.      megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2010-es végleges költségvetése 107 150 584 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 29 009 840 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási, illetve kifizetési előirányzatok felhasználási aránya alacsony – 6%, illetve 35% – volt;

4.      aggódik a közös vállalkozás költségvetésének és alaptevékenységeinek alacsony végrehajtási aránya miatt; hangsúlyozza, hogy az év végi készpénzegyenleg 70 731 612,03 EUR volt, ami a 2010-es rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 65%-ának felelt meg;

5.      tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás érvelése szerint a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási aránya és a készpénzkészlet magas szintje az alábbi okokra vezethető vissza:

- a közös vállalkozás tudományos prioritásai és a pályázati témakörök késedelmes meghatározása, ami késleltette a pályázati felhívás kiírását és a vonatkozó értékelési és kiválasztási eljárásokat;

- a harmadik pályázati felhívás keretében nyertes, együttműködésen alapuló projektekre szánt előfinanszírozás 2011-ben való kifizetése a költségvetésben eredetileg előirányzott 2010-es kifizetés helyett, a kiválasztott konzorciumokon belüli, a támogatási megállapodások aláírását érintő késedelmek miatt;

ennek ellenére felhívja a közös vállalkozást és tagjait, hogy tegyék meg a megfelelő lépéseket a tudományos prioritások és a pályázati témakörök időben történő meghatározásának biztosítása és a következő pénzügyi évek költségvetéseinek kiegyensúlyozottsága érdekében;

A természetbeni hozzájárulások értékelése

6.      emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozást 2007 decemberében állították fel, és 2009 novemberében kezdte meg önálló működését; súlyos aggályának ad hangot amiatt, hogy az irányító testület még nem hagyta jóvá a természetbeni hozzájárulások értékelésének módszertanát, amelyet a közös vállalkozás belső szabályaiban és eljárásaiban kell meghatározni a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatával összhangban, és ebből következően a közös vállalkozásnak az Európai Gyógyszergyártók Szövetségét (EFPIA) képviselő tagjai nem tudták a támogatási megállapodásokban meghatározott módon bejelenteni az első beszámolási időszakban felmerült költségeiket;

7.      a közös vállalkozás válasza alapján tudomásul veszi, hogy folynak a tárgyalások az EFPIA tagvállalatai által a közös vállalkozás projektjeinek keretében nyújtott természetbeni hozzájárulások értékelésének módszereiről, és hogy a módosított támogatási megállapodás mintájának az irányító testület általi jóváhagyását követően a természetbeni hozzájárulásokról egyedi jelentések kerülnek benyújtásra; sürgeti a közös vállalkozást és annak irányító testületét, hogy adjon naprakész tájékoztatást ezzel kapcsolatban a mentesítésért felelős hatóság számára;

Közbeszerzési eljárások

8.      éves tevékenységi jelentéséből megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2010-ben elfogadta az alacsony értékű közbeszerzési eljárásokra vonatkozó iránymutatását, amelynek célja az Európai Bizottság általános közbeszerzési útmutatójának való megfelelés elősegítése, és amely tükrözi a közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan a pénzügyi szabályzatban meghatározott közbeszerzési küszöbértékeket;

9.      megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2010-ben két nagy értékű közbeszerzési eljárást folytatott le, az informatikai infrastruktúrára, illetve az utólagos ellenőrzésekre vonatkozóan, amelyek nyomán keretszerződések jöttek létre, melyeket a Hivatalos Lapban közzétesznek; hangsúlyozza, hogy ezeket az eljárásokat más közös vállalkozásokkal együtt indították; érdekesnek találja a közös vállalkozás közös közbeszerzési eljárások indítására irányuló kezdeményezését; úgy véli, hogy ez lehetővé tenné a közös vállalkozások számára a méretgazdaságosságot és az adófizetők pénzének megtakarítását; ezért buzdítja a közös vállalkozásokat, hogy a lehető leggyakrabban folyamodjanak közös közbeszerzési eljárásokhoz;

10.    tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás alacsony értékű közbeszerzési eljárásokat indított honlapjának fejlesztése, az év során tartott kommunikációs rendezvények megszervezése, valamint az új irodák bútorainak megvásárlása céljából;

11.    megállapítja, hogy a közös vállalkozás – jogi kötelezettségeinek eleget téve – közzétette honlapján az odaítélt szerződések listáját; megjegyzi, hogy a lista a közös vállalkozás létrehozásától 2010. október 31-éig odaítélt szerződéseket tartalmazza; felszólítja a közös vállalkozást, hogy frissítse rendszeresen az odaítélt szerződések listáját;

Pályázati felhívások és projekttárgyalások

12.    emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás harmadik pályázati felhívást tett közzé, amelyet 2010. október 22-én indítottak útjára;

13.    tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2010-ben lezárta a második pályázati felhíváshoz kapcsolódó tárgyalási folyamatot, és megkezdte az első – a Bizottság által kezelt és 2008 áprilisában elindított – pályázati felhívás keretében finanszírozott projektekben részt vevő kedvezményezettek költségigényléseinek befogadását és kifizetését;

14.    a közös vállalkozás éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a második pályázati felhívás keretében – a végső értékelés kivételével – szavazati joggal nem rendelkező független szakértők vettek részt az értékelő bizottságokban, és hogy ezenkívül a közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának hivatala független megfigyelőket hívott meg a két szakaszból álló értékelési folyamat során; felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot azokról az ellenőrzési mechanizmusokról, amelyeket azért hajt végre, hogy biztosítsa a szakértők és a megfigyelők teljes függetlenségét, és ezáltal csökkentse az összeférhetetlenségek előfordulásának kockázatát az ajánlatok értékelése során;

15.    az éves tevékenységi jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a független megfigyelők feladata egy-egy jelentés elkészítése az értékelési folyamat egyes szakaszaira vonatkozóan; megjegyzi továbbá, hogy 2010 szeptemberében cselekvési tervet tettek közzé a független megfigyelők által a második szakasz értékeléséről készített jelentés alapján, és hogy ezt a tervet a közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának hivatala a harmadik pályázati felhívásra vonatkozóan végrehajtja; kéri a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a cselekvési tervben foglalt egyes intézkedések végrehajtási szintjéről;

16.    a közös vállalkozás tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az összeférhetetlenségek megelőzése érdekében több végrehajtási intézkedést vezettek be az operatív folyamatok tekintetében; rámutat, hogy minden egyes, a közös vállalkozás tevékenységeiben érintett személynek meg kell felelnie a megszilárdult és betartatott előíró szabályoknak; felhívja a közös vállalkozást, hogy dolgozzon ki cselekvési tervet, amely konkrét intézkedéseket és határidőket tartalmaz az összeférhetetlenségek megelőzése és az átláthatóság fokozása érdekében, és bocsássa azt a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére;

Belső ellenőrzési rendszerek

17.    sürgeti a közös vállalkozást, hogy fejezze be belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszerének kialakítását; különösen felhívja a közös vállalkozást, hogy állapítsa meg és dokumentálja belső ellenőrzési rendszerének olyan fontos elemeit, mint a számviteli eljárások és az elszámolás lezárásával összefüggő ellenőrzések, valamint az operatív kiadások elismerése és mérése;

18.    emellett felhívja a közös vállalkozást, és különösen annak könyvelőjét, hogy a pénzügyi szabályzat előírásainak megfelelően kellő időben határozza meg és hagyja jóvá a mögöttes üzleti folyamatokat; a közös vállalkozás válasza alapján megállapítja, hogy a számviteli rendszert támogató mögöttes üzleti folyamatok jóváhagyása 2011 júniusában lezárult; felszólítja a közös vállalkozást, hogy adjon magyarázatot a késedelemre a mentesítésért felelő hatóság számára;

19.    tudomásul veszi a Számvevőszék azon észrevételét, mely szerint a közös vállalkozás számítástechnikai irányításának és gyakorlatának szintje a közös vállalkozás méretét és küldetését tekintve megfelelő; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a stratégiai IT tervezési és nyomon követési ciklus, a számítástechnikai kockázatok kezelése, valamint az üzletfolytonossági terv és a katasztrófaelhárítási terv területén a vonatkozó politikák és eljárások formalizálása tekintetében elmaradások vannak; sürgeti a közös vállalkozást, hogy dolgozzon ki konkrét cselekvési tervet, amely konkrét intézkedéseket és határidőket tartalmaz a fenti területekkel kapcsolatos politikák és eljárások formába öntésének felgyorsítása érdekében, valamint tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság felé az elért eredményekről;

20.    rámutat, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiáját az irányító testület 2010. december 14-i határozatával fogadta el; sürgeti a közös vállalkozást, hogy – a közös vállalkozás által finanszírozott kutatási tevékenységek résztvevői körében történő helyszíni ellenőrzések, illetve pénzügyi ellenőrzések révén – haladéktalanul hajtsa végre a stratégiát, és terjessze a mentesítésért felelős hatóság elé az ügyvezető igazgató éves jelentését az ellenőrzések eredményeiről, a megtett ajánlásokról és a kirótt pénzügyi korrekciókról;

Belső ellenőrzés

21.    tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatába még nem került be a Bizottság belső ellenőrének az általános költségvetés egészével kapcsolatos hatáskörét meghatározó módosítás;

22.    megjegyzi azonban, hogy a Bizottság és a közös vállalkozás lépéseket tett a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata, illetve a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege által ellátandó operatív feladatok egyértelműbb meghatározása érdekében;

23.    a közös vállalkozás megjegyzései alapján tudomásul veszi, hogy a pénzügyi keretrendelet folyamatban lévő felülvizsgálata után értékelésre kerül, hogy szükség van-e a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerepének további tisztázására a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatában;

24.    a közös vállalkozás 2010-es éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2010 novemberében létrehozta saját belső ellenőrzési részlegét;

25.    a közös vállalkozás Számvevőszéknek adott válasza alapján tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás belső ellenőrzési vezetőjének és az Európai Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának szerepét 2011 márciusában, a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a belső ellenőrzési vezető ellenőrzési chartájának jóváhagyásával egyértelműsítették és hivatalossá tették; tudomásul veszi továbbá, hogy egy, a 2012–2014-es időszakra szóló koordinált stratégiai ellenőrzési terv elkészítése is folyamatban van annak biztosítására, hogy a tervezett ellenőrzések hatása optimális legyen, illetve hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a belső ellenőrzési vezető ne végezze ugyanazt az ellenőrzési munkát kétszer; ezért felhívja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2012–2014-es időszakra szóló stratégiai ellenőrzési terv előkészítésének és végrehajtásának állásáról;

Teljesítmény

26.    megjegyzi, hogy a Bizottság a közös vállalkozás létrehozásáról szóló 73/2008/EK rendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerint időközi felülvizsgálatot végeztetett, amelynek középpontjában a közös vállalkozás minősége és hatékonysága, valamint a kitűzött célok megvalósítása tekintetében elért eredmények álltak;

27.    tudomásul veszi, hogy az időközi értékelés az alábbi hibákat tárta fel:

- a belső irányítási struktúrák működése még nem optimális;

- hiányoznak a proaktív kommunikációs tevékenységek;

- nem használják ki teljes mértékben az egyes érdekelt felekben rejlő tanácsadási potenciált;

- a közös vállalkozás által azonosított és alkalmazott kulcsfontosságú teljesítménymutatók hiánya magában hordozza annak veszélyét, hogy az egész kezdeményezés eredményei homályossá válnak;

megjegyzi, hogy az időközi értékelést 2010 decemberében lezárták, és annak nyomán hét ajánlást fogalmaztak meg; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás elkötelezte magát az időközi értékelés következtetéseinek számbavétele és nyomon követése mellett;

28.    ezért felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elfogadott intézkedésekről és a végrehajtásra szabott időkeretről, valamint foglalkozzon az időközi értékelés következtetéseivel, és rendszeresen adjon naprakész tájékoztatást az elért eredményekről;

A befogadói megállapodás hiánya

29.    megismétli, hogy a közös vállalkozásnak – a közös vállalkozást létrehozó 73/2008/EK rendelettel összhangban – sürgősen befogadói megállapodást kell kötnie Belgiummal a Belgium részéről nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról;

°

° °

A közös vállalkozásokra vonatkozó horizontális észrevételek

30.    hangsúlyozza, hogy az Európai Bizottság eddig hét közös vállalkozást hozott létre az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke értelmében; megállapítja, hogy hat közös vállalkozás (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH és ITER-F4E) a kutatás területén működik a Bizottság Kutatási és Innovációs Főigazgatósága, illetve Információs Társadalmi és Médiaügyi Főigazgatósága alatt, egy pedig a közlekedés területén az új légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) kialakításáért felel, és tevékenységeit a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság felügyeli;

31.    megjegyzi, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege 21 793 000 000 EUR;

32.    megjegyzi, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

33.    megjegyzi, hogy a 2010-es pénzügyi évben a közös vállalkozások költségvetéséhez nyújtott uniós hozzájárulás teljes összege 505 000 000 eurót tett ki;

34.    felhívja a Bizottságot, hogy az uniós pénzek felhasználásával kapcsolatos átláthatóság és egyértelműség biztosítása és az európai adófizetők bizalmának helyreállítása érdekében évente nyújtson összesített tájékoztatást a mentesítésért felelős hatóság számára az Unió általános költségvetéséből nyújtott teljes éves finanszírozásról, közös vállalkozásokra lebontva;

35.    üdvözli az ARTEMIS arra irányuló kezdeményezését, hogy éves tevékenységi jelentésében információkkal szolgál a folyamatban lévő projektjeinek ellenőrzéséről és felülvizsgálatáról; úgy véli, hogy ezt a gyakorlatot a többi közös vállalkozásnak is követnie kellene;

36.    emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások a köz- és magánszféra közötti partnerségek, és következésképpen a köz- és magánérdekek szorosan összefonódnak egymással; úgy véli, hogy ilyen körülmények között az összeférhetetlenségek valószínűségét nem szabad figyelmen kívül hagyni, hanem megfelelően foglalkozni kell vele; ezért felhívja a közös vállalkozásokat, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a szervezetükön belül létező olyan ellenőrzési mechanizmusokról, amelyek lehetővé teszik az összeférhetetlenségek megfelelő kezelését és megelőzését;

37.    megállapítja, hogy a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás kivételével a közös vállalkozások viszonylag kis méretűek és földrajzilag koncentráltak; ezért úgy véli, hogy lehetőség szerint egyesíteniük kell erőforrásaikat;

38.    felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az egyes közös vállalkozásokkal kapcsolatos, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóikról szóló jelentésekben foglalt megjegyzései nyomán tett lépésekről;

39.    felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen hozzáadott értéket képvisel a közös vállalkozások létrehozása az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának eredményességére vonatkozóan.

A BIZOTTSÁGI ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE

Az elfogadás dátuma

27.3.2012

 

 

 

A zárószavazás eredménye

+:

–:

0:

20

0

1

A zárószavazáson jelen lévő tagok

Jean-Pierre Audy, Ryszard Czarnecki, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Gerben-Jan Gerbrandy, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Eva Ortiz Vilella, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Petri Sarvamaa, Theodoros Skylakakis, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard, Michael Theurer

A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)

Amelia Andersdotter, Philip Bradbourn, Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Derek Vaughan

  • [1]  HL C 368., 2011.12.16., 17. o.
  • [2]  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
  • [3]  HL L 30., 20098.2.4., 38. o.
  • [4]  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
  • [5]  HL C 368., 2011.12.16., 17. o.
  • [6]  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
  • [7]  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.
  • [8]  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
  • [9]  HL C 368., 2011.12.16., 17. o.
  • [10]  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
  • [11]  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.
  • [12]  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.