σχετικά µε την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010

(C7-0293/2011 – 2011/2234(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–    έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας(1),

–   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(2), και ειδικότερα το άρθρο 185 αυτού,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 768/2005, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας(3), και ειδικότερα το άρθρο 36 αυτού,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(4), και ειδικότερα το άρθρο 94 αυτού,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0130/2012),

1.  χορηγεί απαλλαγή στον Εκτελεστικό Διευθυντή της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2010·

2.  εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον Εκτελεστικό Διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (πρώην «Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας»), το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010

(C7-0293/2011 – 2011/2234(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας(5),

–   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(6), και ειδικότερα το άρθρο 185 αυτού,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 768/2005, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας(7), και ειδικότερα το άρθρο 36 αυτού,

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(8), και ειδικότερα το άρθρο 94 αυτού,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0130/2012),

1.  εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010·

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον Εκτελεστικό Διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (πρώην «Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας»), το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010

(C7-0293/2011 – 2011/2234(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–    έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010,

–    έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας(9),

–   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

–    έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–    έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(10), και ειδικότερα το άρθρο 185 αυτού,

–    έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 768/2005, της 26ης Απριλίου 2005, για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας(11), και ειδικότερα το άρθρο 36 αυτού,

–    έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(12), και ειδικότερα το άρθρο 94 αυτού,

–    έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το Παράρτημα VI του Κανονισμού του,

–    έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0130/2012),

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι απεκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (εφεξής «η Υπηρεσία») για το οικονομικό έτος 2010 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές,

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Μαΐου 2011, το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον Εκτελεστικό Διευθυντή της Υπηρεσίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της για το οικονομικό έτος 2009(13), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής, μεταξύ άλλων:

-    παροτρύνει την Υπηρεσία να βελτιώσει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της περιλαμβάνοντας συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους, τόσο σε επίπεδο τομέων πολιτικής όσο και σε επίπεδο επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, και θεσπίζοντας ευφυείς δείκτες,

-    παροτρύνει τον Εκτελεστικό Διευθυντή της Υπηρεσίας να επιτελεί πλήρως το καθήκον του να περιλαμβάνει στην έκθεση την οποία εκπονεί προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή συνοψίζοντας την έκθεση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS) όλες τις συστάσεις που διατυπώνονται και όλα τα μέτρα τα οποία λαμβάνονται σχετικά,

-    καλεί την Υπηρεσία να προβεί σε ανασκόπηση του συστήματος εσωτερικού της ελέγχου για να στηρίζει την ετήσια δήλωση αξιοπιστίας του Εκτελεστικού Διευθυντή της και να προβεί σε ανασκόπηση όλων των διαδικασιών, τόσο διοικητικών όσο και επιχειρησιακών, με μεταγενέστερη τεκμηρίωση της ροής εργασιών και των βασικών ελέγχων,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γενικός προϋπολογισμός της Υπηρεσίας για το έτος 2010 ανερχόταν σε 11.000.000 ευρώ σε σύγκριση με 10.100.000 ευρώ το 2009, γεγονός το οποίο συνιστά αύξηση κατά 8,9 %,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας για το έτος 2010 ανερχόταν αρχικά σε 7.695.223 ευρώ, σημείωσε δηλαδή αύξηση της τάξης του 34,9 % σε σχέση με την αρχική της συνεισφορά το 2009(14),

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1.      υπενθυμίζει ότι η αρχική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό της Υπηρεσίας για το 2010 ήταν 7.695.223 ευρώ· σημειώνει, ωστόσο, ότι 714.777 ευρώ προερχόμενα από ανάκτηση πλεονασμάτων προστέθηκαν στο ποσό αυτό, με αποτέλεσμα η συνολική συνεισφορά της Ένωσης για το 2010 να ανέρχεται σε 8.410.000 ευρώ·

2.      σημειώνει, με βάση τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς για το οικονομικό έτος 2010, ότι η Υπηρεσία δέσμευσε το 98,3% της χορηγηθείσας συνεισφοράς και κατέβαλε το 85,6% των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών (πλην των δαπανών που χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές εσόδων)· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Υπηρεσία παρέσχε, με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της για το 2010, στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τα στοιχεία που δείχνουν το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και για τις πιστώσεις πληρωμών·

3.      παρατηρεί, επί πλέον, με βάση την έκθεση της IAS, ότι, για το οικονομικό έτος 2010, οι αυτόματες μεταφορές της Υπηρεσίας προς το έτος 2011 ανέρχονται σε 1.160.393 ευρώ (δεσμεύσεις προς εκκαθάριση) και σε 629.517,41 (πιστώσεις πληρωμών) και ότι οι μη αυτόματες μεταφορές της Υπηρεσίας ανέρχονται σε 530.875,59 ευρώ· παροτρύνει το Ελεγκτικό Συνέδριο να περιλάβει στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2011 πληροφορίες σχετικά με τις μεταφερθείσες πιστώσεις·

4.      ζητεί επίμονα από την Υπηρεσία να τηρήσει την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού· ιδιαίτερα, επισημαίνει ότι ορισμένες από τις αναλήψεις υποχρεώσεων της Υπηρεσίας στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 2010 αφορούσαν δαπάνες για έργα κατά το 2011· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2010 δεν παρέσχε στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περισσότερες πληροφορίες επί του θέματος·

Λογιστικό σύστημα

5.      παρατηρεί, με βάση τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς για το οικονομικό έτος 2010, ότι η λογιστική του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας τηρείται βάσει του συστήματος ΑΒΑC, ενώ για τη γενική λογιστική χρησιμοποιείται το σύστημα SΑΡ το οποίο έχει άμεσο σημείο επαφής με το σύστημα γενικής λογιστικής της Επιτροπής·

6.      ζητεί, ωστόσο, από την Υπηρεσία να ευθυγραμμίσει τα δικαιώματα πρόσβασης των κύριων διατακτών στο σύστημα ΑΒΑC με την απόφαση μεταβίβασης αρμοδιοτήτων·

7.      σημειώνει, επί πλέον, ότι η Υπηρεσία επιχείρησε την αναθεώρηση όλων των δελτίων κυκλοφορίας, υποδειγμάτων και εντύπων που χρησιμοποιούνται στις διαδικασίες για να τις βελτιώσει και για να αποφεύγονται οι επικαλύψεις·

Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων

8.        καλεί την Υπηρεσία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι τα έγγραφα των δημόσιων συμβάσεων φέρουν τη δέουσα υπογραφή και ημερομηνία· επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες ως προς το σημείο αυτό·

Ανθρώπινοι πόροι

9.        παροτρύνει την Υπηρεσία να αυξήσει τη διαφάνεια στις διαδικασίες προσλήψεων· επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες ως προς το σημείο αυτό· παρατηρεί ιδιαίτερα ότι, όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη επιλογής ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων·

10.      σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας, ότι πληρώθηκαν 10 από τις 11 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, με αποτέλεσμα το ποσοστό πλήρωσης των θέσεων του οργανοδιαγράμματος του 2010 να είναι 98% (52 εκ των 53 θέσεων έκτακτων υπαλλήλων)·

11.      παρατηρεί, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, ότι οι κινήσεις προσωπικού περιορίστηκαν στην αναχώρηση δύο συμβασιούχων υπαλλήλων και στη συνταξιοδότηση ενός έκτακτου υπαλλήλου·

12.      εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτήρισε, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, νόμιμες και κανονικές τις υποκείμενες πράξεις των ετησίων λογαριασμών της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2010·

Επιδόσεις

13.      παρατηρεί ότι η Υπηρεσία ενέκρινε το πολυετές πρόγραμμα εργασίας της για την περίοδο 2011 – 2015 στις 19 Οκτωβρίου 2010· τονίζει τη σημασία του συγκεκριμένου εγγράφου, ώστε η Υπηρεσία να μπορεί να οργανώσει αποτελεσματικά την εφαρμογή της στρατηγικής της και την υλοποίηση των στόχων της·

14.      καλεί εκ νέου την Υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο να θεσπίσει ένα διάγραμμα Gantt στον προγραμματισμό εκάστης των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της κατά τρόπο ώστε να εμφαίνεται ταχέως ο χρόνος που αφιερώνει έκαστος υπάλληλός της σε ένα έργο και να ενθαρρύνει μία προσέγγιση προσανατολισμένη στην επίτευξη αποτελεσμάτων· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι η Υπηρεσία υπέβαλε στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ένα διάγραμμα που παρουσιάζει τις ζητηθείσες πληροφορίες·

15.      επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία του Κλιμακίου Εσωτερικού Ελέγχου της Υπηρεσίας να αναπτύξει εσωτερικές επιμορφωτικές δραστηριότητες και να παράσχει την απαραίτητη κατάρτιση σε σχέση με την δεοντολογία και την ακεραιότητα στην Υπηρεσία· επιδοκιμάζει ιδιαίτερα το γεγονός ότι η εκπαίδευση είναι υποχρεωτική για όλο το προσωπικό, προκειμένου να εξασφαλίζεται η γνώση των δεοντολογικών και οργανωτικών αξιών, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δεοντολογική συμπεριφορά, την αποφυγή των συγκρούσεων συμφερόντων, την πρόληψη της απάτης και την καταγγελία παρατυπιών·

16.      υπογραμμίζει τη σημασία των καθηκόντων της Υπηρεσίας και χαιρετίζει τις αποτελεσματικές και αποδοτικές επιδόσεις της, τις οποίες η Επιτροπή Αλιείας ήταν σε θέση να παρατηρήσει κατά την επίσκεψή της στην Υπηρεσία τον Ιούνιο του 2010 και θα επιθεωρήσει και πάλι κατά την επόμενη επίσκεψή της το 2012·

Εσωτερικός έλεγχος

17.      επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία που ανέλαβε η Υπηρεσία δημιουργώντας το 2008 κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (το προαναφερθέν IAC) επιφορτισμένο με την παροχή στήριξης και συμβουλών στον Εκτελεστικό Διευθυντή και στη διοίκηση σε θέματα που σχετίζονται με τον εσωτερικό έλεγχο, τη διαχείριση κινδύνου και τον εσωτερικό λογιστικό έλεγχο· σημειώνει ότι η Υπηρεσία δεν διαθέτει κλιμάκιο IAC πλήρους απασχόλησης αλλά μοιράζεται την υπηρεσία αυτή με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) στη Λισσαβώνα· σημειώνει ότι για τον σκοπό αυτό υπεγράφη συμφωνία σε επίπεδο υπηρεσιών στις 17 Ιουνίου 2008 μεταξύ της Υπηρεσίας και του EMSA·

18.      παρατηρεί, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας, ότι η IAS διεξήγαγε, σύμφωνα με το Στρατηγικό σχέδιο 2010-2012, έλεγχο της διαδικασίας εκτέλεσης του προϋπολογισμού καθώς και εκτίμηση των κινδύνων στον τομέα της πληροφορικής·

19.      σημειώνει ότι, το 2010, η IAS διεξήγαγε έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού προκειμένου να εξακριβώσει εάν το σύστημα εσωτερικού ελέγχου παρέχει εύλογη βεβαιότητα ως προς τη συμμόρφωση με τη νομική βάση και να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των διαδικασιών καθώς και το αξιόπιστο των πληροφοριών επί των οποίων στηρίζεται η επίβλεψη της διαχείρισης·

20.      καλεί την Υπηρεσία να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες για τα εξής ζητήματα:

-    δικαιώματα πρόσβασης των κύριων διατακτών στο σύστημα ΑΒΑC·

-    καθυστερημένες πληρωμές·

-    πολιτική για την διαχείριση των εξαιρέσεων και δημιουργία κεντρικού μητρώου εξαιρέσεων·

σημειώνει ότι η Υπηρεσία ανέφερε ότι εφάρμοσε δύο πολύ σημαντικές συστάσεις της IAS, συγκεκριμένα την προσαρμογή των δικαιωμάτων πρόσβασης των κύριων διατακτών στο σύστημα ΑΒΑC και την καθιέρωση και εφαρμογή πολιτικής για την διαχείριση των εξαιρέσεων και το κεντρικό μητρώο εξαιρέσεων και ότι τούτο ελέγχεται επί του παρόντος από την IAS· καλεί, ωστόσο, την Υπηρεσία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ως προς τα ληφθέντα μέτρα και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα·

21.      καλεί την Υπηρεσία να λάβει αμέσως μέτρα για τα κατωτέρω ζητήματα και να ενημερώσει σχετικά την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή·

-    εφαρμογή συστήματος διαχείρισης των κινδύνων·

-    καθιέρωση τακτικών επανεξετάσεων του συστήματος εσωτερικού ελέγχου·

22.    εφιστά την προσοχή στις συστάσεις από προηγούμενες εκθέσεις απαλλαγής, όπως ορίζονται στο παράρτημα που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

23.    παραπέμπει, για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της ... 2012 σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τα τελευταία έτη

1.3.2012

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Αλιείας

προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010

(C7-0293/2011 - 2011/2234(DEC))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Jorgo Chatzimarkakis

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Αλιείας καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1.  υπογραμμίζει τη σημασία των καθηκόντων της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και χαιρετίζει τις αποτελεσματικές και αποδοτικές επιδόσεις της, τις οποίες η Επιτροπή Αλιείας ήταν σε θέση να παρατηρήσει κατά την επίσκεψή της στην Υπηρεσία τον Ιούνιο του 2010 και θα επιθεωρήσει και πάλι κατά την επόμενη επίσκεψή της το 2012·

2. επισημαίνει τη διαβεβαίωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για προϋπολογισμό ύψους 11.000.000 ευρώ απεικονίζουν πιστά τη δημοσιονομική κατάσταση της Υπηρεσίας στις 31 Δεκεμβρίου 2010 και ότι τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της και οι ταμειακές ροές της για το έτος που έληξε τότε είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού·

3. εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτήρισε, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, νόμιμες και κανονικές τις υποκείμενες πράξεις των ετησίων λογαριασμών της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010·

4.  εκφράζει την ικανοποίησή του διότι οι συστάσεις του Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου εξετάζονται επαρκώς και εφαρμόζονται· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Υπηρεσία μοιράζεται κατά τρόπο αποτελεσματικό από άποψη κόστους το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας, και ότι αυτό θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως παράδειγμα βέλτιστης πρακτικής σε άλλους οργανισμούς·

5.  παρόλα αυτά, ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να συνεχίσει να ελέγχει τις διαδικασίες προσλήψεων και σύναψης συμβάσεων της Υπηρεσίας· επ’ αυτού εφιστά την προσοχή της Υπηρεσίας στις παρατηρήσεις που διατύπωσε στις παραγράφους 5 έως 10 (σχετικά με «τις αδυναμίες των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων» για αρκετούς οργανισμούς) και 12 έως 14 (σχετικά με τις «διαδικασίες προσλήψεων») του ψηφίσματός του της 10ης Μαΐου 2011 για την απαλλαγή 2009: επιδόσεις, δημοσιονομική διαχείριση και έλεγχος των οργανισμών της ΕΕ (15)·

6.  προτείνει να χορηγηθεί απαλλαγή στον γενικό διευθυντή της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2010.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

(1) ΕΕ C 366, 15.12.2011, σ. 1. (2) ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. (3) ΕΕ L 128, 21.05.2005, σ. 1. (4) ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72. (5) ΕΕ C 366, 15.12.2011, σ. 1. (6) ΕΕ L 248, 16.09.2002, σ. 1. (7) ΕΕ L 128, 21.05.2005, σ. 1. (8) ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72. (9) ΕΕ C 366, 15.12.2011, σ. 1. (10) ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1. (11) ΕΕ L 128, 21.05.2005, σ. 1. (12) ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72. (13) ΕΕ L 250, 27.09.2011, σ. 135. (14) ΕΕ L 64, 12.03.2010, σ. 837. (15)            Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0163.