par Eiropas Parlamenta Reglamenta grozīšanu attiecībā uz Eiropas pilsoņu iniciatīvas īstenošanu

(2011/2302(REG))

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Reglamenta grozīšanas priekšlikumus B7–0539/2011 un B7–0732/2011,

–   ņemot vērā Reglamenta 211. un 212. pantu,

–   ņemot vērā Konstitucionālo jautājumu komitejas ziņojumu (A7–0148/2012),

1.  nolemj Reglamentā veikt turpmāk minētos grozījumus;

2.  atgādina, ka šie grozījumi stājas spēkā nākamās sesijas pirmajā dienā;

3.  aicina priekšsēdētāju veikt nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu, ka Eiropas Parlamentā tiek izveidots vienots kontaktpunkts, kurā pilsoņi, pārstāvju apvienības un pilsoniskā sabiedrība var vērsties saistībā ar jautājumiem par pilsoņu iniciatīvām;

4.  aicina Komisiju Eiropas Parlamenta priekšsēdētājam adresētā vēstulē apstiprināt savu nodomu visās atklātajās uzklausīšanās par Eiropas pilsoņu iniciatīvām tikt pārstāvētai principā ar komisāru, kas atbildīgs par attiecīgo tematu, vai, ja komisārs nevar piedalīties, vēlams ar citu Komisijas locekli vai ģenerāldirektoru, kas atbildīgs par šo tematu;

5.  aicina Prezidiju un ģenerālsekretāru veikt atbilstīgus pasākumus, lai, nodrošinot attiecīgas iespējas, tostarp izmantojot vislabāk pieejamo informācijas un komunikācijas tehnoloģiju, panāktu iespējami lielāku sabiedrības uzmanību atklātajām uzklausīšanām, kas veltītas Eiropas pilsoņu iniciatīvām;

6.  uzskata, ka būtu jāveicina deputātu līdzdalība uzklausīšanās, kas notiek saistībā ar pilsoņu iniciatīvām;

7.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo lēmumu zināšanai Padomei un Komisijai.

Grozījums Nr. 1 Eiropas Parlamenta Reglaments 197.a pants (jauns) Spēkā esošais teksts Grozījums   197.a pants   Atklātas uzklausīšanas par pilsoņu iniciatīvām   1. Ja Komisija pilsoņu iniciatīvu ir publicējusi šim nolūkam paredzētajā reģistrā saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/20111 10. panta 1. punkta a) apakšpunktu, Komiteju priekšsēdētāju konferences priekšsēdētājs:   a) uzdod komitejai, kas atbildīga par attiecīgo tematu saskaņā ar VII pielikumu, organizēt atklāto uzklausīšanu, kas paredzēta Regulas (ES) Nr. 211/2011 11. pantā;   b) pēc tās komitejas priekšsēdētāja pieprasījuma, kura atbildīga par jautājumiem, kas attiecas uz lūgumrakstiem, atklātajā uzklausīšanā var iesaistīt Prezidija locekļus, kā arī koordinatorus un referentus par jautājumiem, kuri saistīti ar šo komiteju;   c) ja divām vai vairākām pilsoņu iniciatīvām, kas publicētas attiecīgajā reģistrā saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta a) apakšpunktu, ir līdzīgs priekšmets, pēc apspriešanās ar organizatoriem var nolemt, ka ir jāorganizē kopīga atklātā uzklausīšana, kurā visas attiecīgās pilsoņu iniciatīvas vērtē pēc vienādiem kritērijiem.   2. Atbildīgā komiteja:   a) pārliecinās, ka Komisija atbilstošā līmenī ir tikusies ar organizatoriem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta b) apakšpunktu;   b) nodrošina — ja nepieciešams, ar Komiteju priekšsēdētāju konferences atbalstu —, ka Komisija pienācīgi piedalās atklātās uzklausīšanas organizēšanā un ka uzklausīšanā tā ir pārstāvēta atbilstošā līmenī.   3. Atbildīgās komitejas priekšsēdētājs sasauc atklāto uzklausīšanu piemērotā dienā trīs mēnešu laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 9. pantu.   4. Atbildīgā komiteja organizē atklātu uzklausīšanu Parlamentā — attiecīgā gadījumā kopā ar citām Savienības iestādēm un struktūrām, kam varētu būt vēlme piedalīties. Tā var uzaicināt piedalīties citas ieinteresētās puses.   Atbildīgā komiteja uzaicina organizatoru pārstāvju grupu, kurā ir arī vismaz viena Regulas (ES) Nr. 211/2011 3. panta 2. punktā minētā kontaktpersona, uzklausīšanā iepazīstināt ar iniciatīvu.   5. Atbildīgās komitejas priekšsēdētājs, saņemot Eiropas Parlamenta priekšsēdētāja atļauju, vajadzības gadījumā var piedāvāt ne vairāk kā septiņiem organizatoriem katrā uzklausīšanā un katrai iniciatīvai saskaņā ar attiecīgajiem finanšu noteikumiem atlīdzināt ceļa un uzturēšanās izmaksas, kas viņiem radušās, piedaloties atklātajā uzklausīšanā.   6. Eiropas Parlamenta priekšsēdētājs un Komiteju priekšsēdētāju konferences priekšsēdētājs var deleģēt savas šajā pantā noteiktās pilnvaras attiecīgi Parlamenta priekšsēdētāja vietniekam un citas komitejas priekšsēdētājam.   7. Ja ir izpildīti 50. vai 51. pantā paredzētie nosacījumi, šos noteikumus piemēro pēc analoģijas. Piemēro arī 188. pantu.   Reglamenta 23. panta 9. punktu atklātām uzklausīšanām par pilsoņu iniciatīvām nepiemēro.   ________________   1 Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu (OV L 65, 11.3.2011., 1. lpp.). Grozījums Nr.  2 Eiropas Parlamenta Reglaments 203.a pants Spēkā esošais teksts Grozījums 203.a pants 203.a pants Pilsoņu iniciatīva Pilsoņu iniciatīva Ja Parlaments ir informēts, ka Komisija saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 11. panta 4. punktu ir aicināta iesniegt tiesību akta priekšlikumu, Lūgumrakstu komiteja pārbauda, vai tas var ietekmēt tās darbu, un, ja vajadzīgs, šo faktu dara zināmu personām, kuras iesniegušas lūgumrakstus par saistītiem tematiem. Ja Parlaments ir informēts, ka Komisija saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 11. panta 4. punktu un atbilstoši Regulai (ES) Nr. 211/2011 ir aicināta iesniegt tiesību akta priekšlikumu, par lūgumrakstiem atbildīgā komiteja pārbauda, vai tas var ietekmēt tās darbu, un, ja vajadzīgs, šo faktu dara zināmu personām, kuras iesniegušas lūgumrakstus par saistītiem tematiem.   Pilsoņu iniciatīvu priekšlikumus, kuri reģistrēti saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 4. pantu, taču kurus Komisijai saskaņā ar minētās regulas 9. pantu nav iespējams iesniegt tāpēc, ka nav ievērots attiecīgo paredzēto procedūru un nosacījumu kopums, var izskatīt par lūgumrakstiem atbildīgā komiteja, ja tā uzskata, ka iniciatīvas tālāka virzība ir lietderīga. Pēc analoģijas piemēro 201., 202. un 203. pantu. Pamatojums Ņemot vērā PETI komitejas īpašo pieredzi šajā jomā, ir jādod iespēja veikt turpmākus politiskus pasākumus saistībā ar iniciatīvām, kas ir tā vērtas, bet kas nav guvušas vajadzīgo virzību.

Eiropas Parlaments ziņojumu par priekšlikumu regulai attiecībā uz pilsoņu iniciatīvu pieņēma pirmajā lasījumā 2010. gada 15. decembrī ar ļoti pārliecinošu balsu vairākumu (618 par, 15 pret, 24 atturējās). Šis rezultāts labi apliecina stingro vienprātību, kas valda attiecībā uz šo jauno Eiropas mēroga demokrātiskās līdzdalības tiesību aktu.

Pilsoņu iniciatīva būs ietekmīgs instruments, ko Eiropas pilsoņi varēs izmantot, lai noteiktu tematus, kuri jāiekļauj Savienības darba kārtībā. Šī ideja bija iekļauta Līgumā par Konstitūciju Eiropai un pēc tam pārņemta Lisabonas līgumā, lai dotu pilsoņiem tādas pašas pilnvaras ierosināt politisku iniciatīvu, kādas jau ir Ministru padomei un Eiropas Parlamentam.

Īpaša tās iecere ir nodrošināt pilsoņiem iespēju tikt uzklausītiem, sniedzot viņiem iespēju ar atsevišķiem aktuāliem jautājumiem vērsties pie Eiropas iestādēm. Šie jautājumi var attiekties uz grūtībām, ar kurām viņi saskaras ikdienas dzīvē un kurām, viņuprāt, netiek pievērsts pietiekami daudz uzmanības vai kuru pārvarēšanai netiek sniegts atbalsts. Šis mehānisms faktiski izveidos tiešu saikni pilsoņiem ar iestādēm, nodrošinot, ka Eiropas Savienības iestādes risinās konkrētas pilsoņiem svarīgas problēmas. Cits Eiropas pilsoņu iniciatīvas mērķis ir Savienībā veicināt plašākas pārrobežu diskusijas.

Eiropas Parlaments spēs palīdzēt sasniegt šos mērķus, izmantojot visus tā rīcībā esošos līdzekļus, lai atbalstītu pilsoņu iniciatīvas, ko tas izvēlējies, un it īpaši šajā nolūkā organizējot atklātas uzklausīšanas.

Attiecībā uz šīm atklātajām uzklausīšanām Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regulas (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu 11. pantā ir noteikts šādi: „Ja 10. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti un ievērojot 10. panta 1. punkta c) apakšpunktā noteikto termiņu, organizatoriem dod iespēju atklātā uzklausīšanā iepazīstināt ar pilsoņu iniciatīvu. Komisija un Eiropas Parlaments nodrošina, ka šī uzklausīšana tiek rīkota Eiropas Parlamentā, attiecīgā gadījumā kopā ar citām Savienības iestādēm un struktūrvienībām, kam varētu būt vēlme piedalīties, un ka Komisija ir pārstāvēta atbilstīgā līmenī.”

Regulu Nr. 211/2011 piemēros no 2012. gada 1. aprīļa. Tāpēc EP Reglaments ir jāgroza, lai būtu pieejami nepieciešamie noteikumi par šo uzklausīšanu organizēšanu un norisi.

Lai sāktu Reglamenta grozīšanas procedūru, šā ziņojuma referente un Alain Lamassoure, kas agrāk bija līdzreferents, saskaņā ar Reglamenta 212. pantu ir iesnieguši grozījumus. Šis ziņojuma projekts ir sagatavots atbilstoši minētajai pieejai.

Runājot par projektā iekļautajiem priekšlikumiem, mums likās, ka pirmām kārtām ir nepieciešams un lietderīgi izveidot t. s. vienoto kontaktpunktu, lai tādējādi saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 11. pantu sekmētu konkrētu aspektu, kurš saistīts ar pilsoņu iniciatīvām un attiecas uz viedokļu apmaiņu un dialogu ar pilsoņiem, pārstāvju apvienībām un pilsonisko sabiedrību. Šo uzdevumu ar nosacījumu, ka tiek sniegts nepieciešamais administratīvais atbalsts, varētu veikt Parlamenta priekšsēdētāja vietnieks, kura pārziņā ir pilsoņu iniciatīvas. Mēs ierosinām arī, ka šis priekšsēdētāja vietnieks varētu vadīt delegāciju sarunām ar Eiropas Komisiju, lai vienoties par kārtību, kā Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu piemērojama attiecībā uz abu iestāžu sadarbību uzklausīšanu organizēšanā un norisē, kā arī attiecībā uz to izdevumu segšanu, kuri radušies saistībā ar uzklausīšanām. Šo kārtību varētu noteikt iestāžu nolīgumā, kurš tiktu iekļauts Pamatnolīgumā par EP un Komisijas attiecībām, kad tas nākamreiz tiks pārskatīts.

Mums šķita loģiski un lietderīgi — ja Komiteju priekšsēdētāju konference izskata jautājumu, kas attiecas uz atklātām uzklausīšanām, tā uzaicina Parlamenta priekšsēdētāja vietnieku, kura pārziņā ir pilsoņu iniciatīvas, piedalīties kā padomdevēju. Ja ir izpildīti 50. un 51. pantā paredzētie nosacījumi, Komiteju priekšsēdētāju konference varētu arī uzaicināt Parlamenta priekšsēdētāja vietnieku, kura pārziņā ir pilsoņu iniciatīvas, vadīt atklātu uzklausīšanu. Mēs ierosinām arī, ka attiecīgais priekšsēdētāja vietnieks, atklājot publisko uzklausīšanu, varētu teikt uzrunu iniciatīvas organizatoru pārstāvjiem. Attiecībā uz finansējumu mēs ierosinām — pirms atbildīgās komitejas priekšsēdētājs izsūta jebkādu uzaicinājumu, būtu ar Parlamenta priekšsēdētāja vietnieku, kura pārziņā ir pilsoņu iniciatīvas, iepriekš jāvienojas par uzklausīšanas dalībniekiem, kas saņems atlīdzību par ceļa un uzturēšanās izdevumiem, kuri radušies saistībā ar piedalīšanos. Priekšsēdētāja vietnieks īpaši nodrošina, ka tiek ievēroti Prezidija noteikumos paredzētie apmēri un kārtība, par kādu panākta vienošanās ar Eiropas Komisiju.

Runājot par Komiteju priekšsēdētāju konferences uzdevumiem, mūsu priekšlikumi attiecas gan uz vispārējiem (horizontāliem), gan uz konkrētiem pienākumiem. Horizontāls šīs struktūrvienības uzdevums būs nodrošināt ar pilsoņu iniciatīvām saistīto atklātu uzklausīšanu koordinēšanu. Konferencei vajadzētu uzturēt dialogu ar Eiropas Komisiju un, ja vajadzīgs, ar citām Savienības iestādēm un struktūrām, lai uzklausīšanu organizēšanai un norisei nodrošinātu atbilstošus apstākļus.

Konkrēti Komiteju priekšsēdētāju konferences pienākumi sākas, kad Komisija pilsoņu iniciatīvu publicē reģistrā saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta a) apakšpunktu. Lai nodrošinātu, ka procedūras izmaksas nav lielas, konferences priekšsēdētājs uzņemas Reglamentā noteiktos pienākumus, ja nepieciešams, iepriekš apspriežoties ar savu struktūrvienību. Tas nozīmē, ka viņam būtu jāizvērtē, vai Komisija atbilstīgā līmenī ir tikusies ar organizatoriem saskaņā ar Regulas Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Viņam arī būtu pēc apspriešanās ar Komiteju priekšsēdētāju konferenci jānosaka, kura komiteja ir atbildīga par atklātās uzklausīšanas organizēšanu. Komiteju priekšsēdētāju konferences priekšsēdētājam kā piemērotam Eiropas komisāru sarunu partnerim būtu jāpanāk, ka Komisija pienācīgi piedalās uzklausīšanas organizēšanā un ka tā, uzklausīšanai notiekot, ir pārstāvēta atbilstošā līmenī. Kad uzklausīšana tiek sagatavota, viens no praktiskiem darbu aspektiem būs, vienojoties ar atbildīgās komitejas priekšsēdētāju, noteikt piemērotu datumu, kurā trīs mēnešu laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas Komisijā saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 9. pantu atklātā uzklausīšana organizējama.

Pēc šiem sagatavošanas darbiem atbildīgajai komitejai jāorganizē atklāta uzklausīšana Eiropas Parlamentā — ja vajadzīgs, kopā ar citām Savienības iestādēm un struktūrām, kas vēlas tajā piedalīties. Komiteja aicinās pilsoņu iniciatīvas organizatorus vai viņus pārstāvošu delegāciju iepazīstināt atklātas uzklausīšanas laikā ar pilsoņu iniciatīvu. Šāda priekšlikuma iemesls ir ļoti vienkāršs: organizatori, kam izdosies savākt vismaz vienu miljonu parakstu, veiks šo Herkulesa cienīgo darbu, lai varētu mainīt vai grozīt Savienības tiesību aktus konkrētās nozaru politikas jomās, piemēram, zivsaimniecība, transports, vide, lauksaimniecība, sieviešu tiesības, iespēju vienlīdzība utt. Viņi vismaz ir pelnījuši saņemt iespēju izklāstīt savus argumentus deputātiem, kuriem jau ir pieredze šajā jomā un kuri patiešām spēj ietekmēt attiecīgās nozares politikas nākotni, proti, atbildīgās komitejas locekļiem.

Tomēr, ņemot vērā par lūgumrakstiem atbildīgās komitejas īpašo pieredzi, grozītajā regulā būtu jānosaka šīs komitejas uzdevumi. Vispirms — ja šīs komitejas priekšsēdētājs to pieprasa, tās prezidijs un koordinatori varētu piedalīties uzklausīšanas organizēšanā. Turklāt vajadzētu dot iespēju veikt politiskus pasākumus saistībā ar iniciatīvām, kas ir tā vērtas, bet kas nav guvušas vajadzīgo virzību. Tāpēc par lūgumrakstiem atbildīgā komiteja, ja tā uzskata, ka vajadzīgi turpmāki, ar iniciatīvu saistīti pasākumi, varētu izskatīt pilsoņu iniciatīvas, kuras ir reģistrētas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 211/2011, bet kuras Komisijai saskaņā ar minētās regulas 9. pantu nevar iesniegt tāpēc, ka nav ievērotas visas attiecīgās paredzētās procedūras un nosacījumi.

Visbeidzot, lai neradītu vilšanos un sarūgtinājumu (tādas izjūtas varētu būt rasties pēc lielajām cerībām, kas saistītas ar Eiropas pilsoņu iniciatīvu), referente vēlas atgādināt, ka ne jau visu reģistrēto iniciatīvu rezultātā Komisija izstrādās likumdošanas priekšlikumu. Tas tāpēc, ka Komisijai joprojām ir monopols ierosināt likumdošanas iniciatīvas un beigu beigās tieši Komisija lems par pasākumiem, kuri veicami saistībā ar sekmīgām pilsoņu iniciatīvām.

Parlamentā veiksmīga atklātā uzklausīšana varēs palīdzēt pilsoņu iniciatīvai tuvoties vēlamajam rezultātam, tomēr tā vēl nebūs garantija.

iesniegts saskaņā ar Reglamenta 212. pantu

Jauna 197.a panta iekļaušana un 203.a panta grozīšana (Pilsoņu iniciatīvas regulas īstenošana)

Zita Gurmai, Alain Lamassoure

B7-0539/2011

Vispārējs pamatojums

Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu tiks piemērota no 2012. gada 1. aprīļa. Regulas 11. pantā par atklātām uzklausīšanām ir noteikts šādi: „Ja 10. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti un ievērojot 10. panta 1. punkta c) apakšpunktā noteikto termiņu, organizatoriem dod iespēju atklātā uzklausīšanā iepazīstināt ar pilsoņu iniciatīvu. Komisija un Eiropas Parlaments nodrošina, ka šī uzklausīšana tiek rīkota Eiropas Parlamentā, attiecīgā gadījumā kopā ar citām Savienības iestādēm un struktūrvienībām, kam varētu būt vēlme piedalīties, un ka Komisija ir pārstāvēta atbilstīgā līmenī.” Tādēļ ir jāgroza Eiropas Parlamenta Reglaments, lai vajadzīgie noteikumi būtu pieņemti, kad Regula Nr. 211/2011 būs piemērojama.

Jauna 197.a panta iekļaušana (Pilsoņu iniciatīvas regulas īstenošana)

Grozījums Nr.  1 Eiropas Parlamenta Reglaments 197.a pants (jauns) Spēkā esošais teksts Grozījums   197.a pants   Atklāta uzklausīšana par pilsoņu iniciatīvu   1. Ja Komisija saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/20111 10. panta 1. punkta a) apakšpunktu ir reģistrā publicējusi pilsoņu iniciatīvu, šādu iniciatīvu iekļauj Komiteju priekšsēdētāju konferences nākamās sanāksmes darba kārtībā. Komiteju priekšsēdētāju konferences priekšsēdētājs pēc apspriešanās ar šīs struktūrvienības locekļiem, nosaka, kura komiteja ir atbildīga par Regulas (ES) Nr. 211/2011 11. pantā paredzētās atklātās uzklausīšanas organizāciju.   Reglamenta 23. panta 9. punktu šādām uzklausīšanām nepiemēro.   Ja ir izpildīti 50. pantā minētie nosacījumi, pēc analoģijas piemēro komiteju iesaistīšanas procedūru.   2. Atbildīgā komiteja sazinās ar Eiropas Komisiju un vajadzības gadījumā ar citām Savienības iestādēm un struktūrām, un tā pārbauda, vai ir izpildīts Regulas (ES) Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzētais nosacījums.   3. Trīs mēnešu laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 9. pantu atbildīgā komiteja Eiropas Parlamentā noorganizē atklātu uzklausīšanu, vajadzības gadījumā sadarbojoties ar citām Savienības iestādēm un struktūrām, kas vēlas piedalīties. Atbildīgā komiteja nodrošina, lai Komisija būtu pārstāvēta atbilstīgā līmenī.   4. Atbildīgā komiteja uzaicina pilsoņu iniciatīvas organizatorus vai viņus pārstāvošu delegāciju iepazīstināt ar pilsoņu iniciatīvu. Pamatojums Reglamenta VII sadaļas 2. nodaļā ir jāiekļauj noteikumi par uzklausīšanām, jo šis jautājums attiecas uz komiteju darbību. Grozījums Nr.  2 Eiropas Parlamenta Reglaments 203.a pants Spēkā esošais teksts Grozījums 203.a pants 203.a pants Pilsoņu iniciatīva Pilsoņu iniciatīva Ja Parlaments ir informēts, ka Komisija saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 11. panta 4. punktu ir aicināta iesniegt tiesību akta priekšlikumu, Lūgumrakstu komiteja pārbauda, vai tas var ietekmēt tās darbu, un, ja vajadzīgs, šo faktu dara zināmu personām, kuras iesniegušas lūgumrakstus par saistītiem tematiem. Ja Parlaments ir informēts, ka Komisija saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 11. panta 4. punktu un atbilstoši Regulai (ES) Nr. 211/20111 ir aicināta iesniegt tiesību akta priekšlikumu, Lūgumrakstu komiteja pārbauda, vai tas var ietekmēt tās darbu, un, ja vajadzīgs, šo faktu dara zināmu personām, kuras iesniegušas lūgumrakstus par saistītiem tematiem.   Lūgumrakstu komiteja var izskatīt pilsoņu iniciatīvas, kuras ir reģistrētas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 211/2011, bet kuras nevar iesniegt Komisijai saskaņā ar regulas 9. pantu, jo nav ievērotas visas paredzētās attiecīgās procedūras un nosacījumi, ja tā uzskata, ka ir vajadzīgi turpmāki pasākumi. Pēc analoģijas piemēro 201., 202. un 203. pantu.   __________   1 Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu (OV L 65, 11.3.2011., 1. lpp.). Pamatojums Ņemot vērā Lūgumrakstu komitejas īpašo pieredzi šajā jomā, ir jāatļauj veikt turpmākus politiskus pasākumus saistībā ar iniciatīvām, kas ir tā vērtas, bet kas nav guvušas vajadzīgo virzību.

iesniegts saskaņā ar Reglamenta 212. pantu

Jauna 42.a panta un jauna 203.a panta iekļaušana (Regulas par Eiropas pilsoņu iniciatīvu īstenošana)

Erminia Mazzoni                 Diana Wallis            Gerald Häfner

B7-0732/2011

Jauna 42.a panta un jauna 203.a panta iekļaušana (Regulas par Eiropas pilsoņu iniciatīvu īstenošana)

Vispārējais pamatojums

Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regula (ES) Nr. 211/2011 par pilsoņu iniciatīvu stāsies spēkā 2012. gada 1. aprīlī. Tās 11. pants par atklātām uzklausīšanām ir izteikts šādā redakcijā: „Ja 10. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti un ievērojot 10. panta 1. punkta c) apakšpunktā noteikto termiņu, organizatoriem dod iespēju atklātā uzklausīšanā iepazīstināt ar pilsoņu iniciatīvu. Komisija un Eiropas Parlaments nodrošina, ka šī uzklausīšana tiek rīkota Eiropas Parlamentā, attiecīgā gadījumā kopā ar citām Savienības iestādēm un struktūrvienībām, kam varētu būt vēlme piedalīties, un ka Komisija ir pārstāvēta atbilstīgā līmenī.” Tādēļ Eiropas Parlamenta Reglaments ir jāgroza, lai varētu veikt nepieciešamos pasākumus, kad Regula (ES) Nr. 211/2011 stāsies spēkā.

Grozījums Nr.  1 Reglaments 42.a pants (jauns) Spēkā esošais teksts Grozījums 42.a pants   Atklāta uzklausīšana par pilsoņu iniciatīvu   1. Ja pilsoņu iniciatīva ir savākusi vairāk nekā vienu miljonu parakstu no vismaz septiņām dalībvalstīm un Komisija saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta a) apakšpunktu to ir publicējusi reģistrā un par to informējusi Parlamentu, Parlamenta priekšsēdētājs iniciatīvu nodod komitejai, kas ir atbildīga par atklātu uzklausīšanu organizēšanu par pilsoņu iniciatīvu.   2. Iniciatīvu iekļauj Komiteju priekšsēdētāju konferences nākamajā sanāksmē, un tai par šādu faktu paziņo. Komiteju priekšsēdētāju konferences priekšsēdētājs pēc apspriešanās ar šīs struktūrvienības locekļiem izraugās citas pastāvīgās komitejas, kas var piedalīties atklātajā uzklausīšanā.   Reglamenta 23. panta 9. punkts uz šādām uzklausīšanām neattiecas.   3. Atbildīgā komiteja sazinās ar Komisiju un attiecīgā gadījumā ar citām Eiropas Savienības iestādēm un struktūrām un pārliecinās, ka ir izpildīti Regulas (ES) Nr. 211/2011 10. panta 1. punkta b) apakšpunktā izklāstītie nosacījumi.   4. Trīs mēnešu laikā pēc iniciatīvas iesniegšanas Komisijai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 211/2011 9. pantu atbildīgā komiteja Eiropas Parlamentā noorganizē atklātu uzklausīšanu, vajadzības gadījumā sadarbojoties ar citām Savienības iestādēm un struktūrām, kas vēlas piedalīties. Atbildīgā komiteja nodrošina, lai Komisija būtu pārstāvēta atbilstīgā līmenī.   5. Atbildīgā komiteja uzaicina pilsoņu iniciatīvas organizatorus vai viņus pārstāvošu delegāciju atklātajā uzklausīšanā iepazīstināt ar iniciatīvu. Pamatojums Noteikumi par uzklausīšanām jāiekļauj II sadaļā, jo tie attiecas uz likumdošanas, budžeta un citām procedūrām, precīzāk — tieši uz pēdējo minēto procedūru veidu. Piezīme: grozījums nozīmē, ka ir jāpārstrādā VII pielikuma XX punkts šādā redakcijā: Lūgumrakstu un pilsoņu tiesību komiteja Šī komiteja ir atbildīga par: 1)        lūgumrakstiem, 2)        atklātu uzklausīšanu organizēšanu saistībā ar Eiropas pilsoņu iniciatīvu, 3)        attiecībām ar Eiropas ombudu. Grozījums Nr.  2 Reglaments 203.a pants (jauns) Spēkā esošais teksts Grozījums 203.a pants   Pilsoņu iniciatīva   Ja Parlaments ir informēts, ka Komisija saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 11. panta 4. punktu un Regulu (ES) Nr. 211/2011 ir aicināta iesniegt tiesību akta priekšlikumu, Lūgumrakstu un pilsoņu tiesību komiteja pārbauda, vai tas var ietekmēt tās darbu, un, ja vajadzīgs, šo faktu dara zināmu personām, kuras iesniegušas lūgumrakstus par saistītiem tematiem. Pamatojums Ņemot vērā Lūgumrakstu un pilsoņu tiesību komitejas pienākumus, komitejai vajadzētu būt tiesīgai nodrošināt, ka ES pilsoņi un iedzīvotāji, it īpaši lūgumrakstu iesniedzēji, ir pienācīgi informēti par Eiropas pilsoņu iniciatīvu.