POROČILO o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropskem statističnem programu za obdobje 2013–2017
27.6.2012 - (COM(2011)0928 – C7‑0001/2012 – 2011/0459(COD)) - ***I
Odbor za ekonomske in monetarne zadeve
Poročevalec: Edward Scicluna
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropskem statističnem programu za obdobje 2013–2017
(COM(2011)0928 – C7‑0001/2012 – 2011/0459(COD))
(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2011)0928),
– ob upoštevanju člena 294(2) in člena 338(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerih je Komisija podala predlog Parlamentu (C7‑0001/2012),
– ob upoštevanju člena 294(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 55 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve ter mnenj Odbora za proračun in Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve(A7-0218/2012),
1. sprejme stališče v prvi obravnavi, kakor je določeno v nadaljevanju;
2. poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;
3. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.
Predlog spremembe 1 Osnutek zakonodajne resolucije Odstavek 1 a (novo) | |
|
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe |
|
|
1a. poudarja, da so finančna sredstva, določena v zakonodajnem predlogu za obdobje 2014–2017, za zakonodajni organ le okvirna, in da ne morejo biti dokončno določena, dokler ne bo dosežen sporazum o predlogu uredbe, ki bo določila večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020; |
Predlog spremembe 2 Osnutek zakonodajne resolucije Odstavek 1 b (novo) | |
|
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe |
|
|
1b. opozarja na svojo resolucijo z dne 8. junija 2011 o vlaganju v prihodnost: novi večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo1; ponovno poudarja, da je treba v naslednjem večletnem finančnem okviru zagotoviti dovolj dodatnih sredstev, da bo Unija lahko uresničila svoje obstoječe politične prednostne naloge in nove naloge iz Lizbonske pogodbe ter se odzvala na nepredvidene dogodke; poudarja, da tudi če bi povečali raven sredstev naslednjega večletnega finančnega okvira za 5 % v primerjavi z letom 2013, se za doseganje dogovorjenih ciljev Unije, za obveznosti in za načelo solidarnosti Unije lahko nameni le omejen finančni prispevek; poziva Svet, naj, če se ne strinja s tem pristopom, jasno opredeli, katere od njegovih političnih prednostnih nalog ali projektov bo mogoče povsem opustiti kljub njihovi dokazani evropski dodani vrednosti; |
|
|
_____________ |
|
|
Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0266. |
Predlog spremembe 3 Predlog uredbe Uvodna izjava -1 (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(-1) Zanesljivi empirični podatki in statistika so bistvenega pomena za merjenje napredka in oceno učinkovitosti politik in programov Evropske unije, zlasti v okviru strategije EU 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast. |
Predlog spremembe 4 Predlog uredbe Uvodna izjava 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(2) V skladu z navedeno uredbo mora evropski statistični program zagotoviti okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike, glavna področja in cilje načrtovanih ukrepov za obdobje, ki ni daljše od petih let. V njem je treba določiti prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namen izvajanja dejavnosti Evropske unije. Te potrebe se morajo presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov. |
(2) V skladu z navedeno uredbo mora evropski statistični program zagotoviti okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike, glavna področja in cilje načrtovanih ukrepov za obdobje, ki ni daljše od petih let. V njem je treba določiti prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namen izvajanja dejavnosti Evropske unije. Te potrebe se morajo presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov, pri čemer je treba posvetiti posebno pozornost stroškovni učinkovitosti. |
Predlog spremembe 5 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(3) Razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike v zakonodajnem okviru večletnega programa je treba doseči s tesnim in usklajenim sodelovanjem v evropskem statističnem sistemu, in sicer statističnega organa Evropske unije, tj. Komisije (Eurostat), ter nacionalnih statističnih uradov in drugih nacionalnih organov. |
(3) Razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike v zakonodajnem okviru večletnega programa je treba doseči s tesnim in usklajenim sodelovanjem v evropskem statističnem sistemu, in sicer statističnega organa Evropske unije, tj. Komisije (Eurostat), ter nacionalnih statističnih uradov in drugih nacionalnih organov. V tem pogledu je neodvisnost nacionalnih statističnih uradov in Komisije (Eurostat) bistvena za zagotavljanje verodostojnih in visokokakovostnih statističnih podatkov. |
Predlog spremembe 6 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(3a) Tesnejše sodelovanje med Komisijo (Eurostatom) in nacionalnimi statističnimi uradi je bistvenega pomena za izboljšanje kakovosti evropske statistike. To tesnejše sodelovanje bi moralo biti osredotočeno predvsem na zagotavljanje nadaljnjega metodološkega usposabljanja o statistiki in sorodnih zadevah, na razvoj in širitev obstoječih dobrih praks znotraj evropskega statističnega sistema in na medsebojno izmenjavo osebja med državami članicam in Komisijo (Eurostatom). |
Predlog spremembe 7 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(3b) Izvajanje programa je priložnost za pripravo usklajene evropske statistike, s katero bi prispevali k razvoju, pripravi in razširjanju skupnih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij na ravni Unije. |
Predlog spremembe 8 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(4) Statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, mora v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, Evropa državljanov in globalizacija), in jo je treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. |
(4) Statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, bi morala biti takoj dostopna in bi morala v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, enakost med spoloma, Evropa državljanov in globalizacija), in bi jo bilo treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. Nujnost takojšnje dostopnosti statistike je še zlasti ključna v povezavi s kazalniki, na katerih temeljijo cilji strategije EU 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast., |
Predlog spremembe 9 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(4) Statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, mora v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, Evropa državljanov in globalizacija), in jo je treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. |
(4) Visokokakovostna statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, je bistvena za odločanje na podlagi dokazov in bi morala v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, Evropa državljanov in globalizacija), in bi jo bilo treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. |
Predlog spremembe 10 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(4b) Poleg tega bi bilo treba v statističnih študijah še posebno pozornost nameniti posledicam ukrepov za reševanje svetovne finančne in gospodarske krize, ki jih je Unija sprejela v dogovoru z državami članicami in trojko, za delavce in državljane. Zato je treba statistične podatke pridobiti tako, da se zagotovi prepoznavnost razvoja dogodkov po posameznih državah članicah, na primer glede brezposelnosti, višine in sprememb izplačil socialnih transferjev, števila in kakovosti delovnih mest, mobilnosti delovne sile v državah članicah, v Uniji in med Unijo in tretjimi državami, ter s tem povezanih socialno-geografskih sprememb pri strukturi plač in ukrepih v zvezi z usposabljanjem. |
Predlog spremembe 11 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea -1 (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
prvič, aktualna finančna kriza je pokazala, da je lahko nacionalna statistika nizke kakovosti škodljiva za gospodarstva posameznih držav članic in Unije na splošno. Dosledno natančna in visokokakovostna statistika, ki jo pripravljajo popolnoma neodvisni nacionalni statistični uradi, je zato bistvena za oblikovanje politik na nacionalni ravni in na ravni Unije ter zlasti v okviru nadzornih mehanizmov euroobmočja. |
Predlog spremembe 12 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
prvič, potreba po evropski statistiki stalno narašča in to se v prihodnosti verjetno ne bo spremenilo; |
drugič, potreba po evropski statistiki stalno narašča in to se v prihodnosti verjetno ne bo spremenilo; |
Predlog spremembe 13 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 1 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
tretjič, zaradi pomanjkanja razčlenjenih podatkov je težko spremljati učinke gospodarske in finančne krize in učinek izvajanih politik na evropske državljane, vključno z najbolj ranljivimi. |
Predlog spremembe 14 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
drugič, narava statistike se je spremenila – za odločanje na podlagi dokazov je potrebna statistika, ki ustreza visokim merilom kakovosti, povezanim s posebnimi nameni, za katere se uporablja, hkrati pa je vse večja tudi potreba po kompleksni večrazsežnostni statistiki, ki podpira področja mešanih politik; |
četrtič, narava statistike se je spremenila – statistika ni več zgolj eden od virov informacij za oblikovanje politik, temveč je v samem središču procesa odločanja. Za odločanje na podlagi dokazov je potrebna statistika, ki ustreza visokim merilom kakovosti in zanesljivosti, povezanim s posebnimi nameni, za katere se uporablja, hkrati pa je vse večja tudi potreba po kompleksni večrazsežnostni statistiki, ki podpira področja mešanih politik; Za pravilen odziv na zahteve oblikovanja politike morajo biti podatki na vseh stopnjah zbiranja razčlenjeni glede na spol. |
Predlog spremembe 15 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
tretjič, ker se na trgu informacij pojavljajo novi akterji, vključno s tistimi, ki zagotavljajo informacije v skoraj realnem času, bo v prihodnosti prednostna naloga ESS visoka kakovost, pri kratkoročni statistiki pa zlasti pravočasnost; |
petič, ker se na trgu informacij pojavljajo novi akterji, vključno s tistimi, ki zagotavljajo informacije v skoraj realnem času, bo v prihodnosti prednostna naloga ESS visoka kakovost, pri kratkoročni statistiki pa zlasti pravočasnost; |
Predlog spremembe 16 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Četrtič, zaradi proračunskih omejitev na nacionalni in evropski ravni ter potrebe po dodatnem zmanjšanju bremena podjetij in državljanov so razmere še toliko bolj težavne. |
šestič, zaradi proračunskih omejitev na nacionalni in evropski ravni ter potrebe po dodatnem zmanjšanju bremena podjetij in državljanov so razmere še toliko bolj težavne. |
Predlog spremembe 17 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(6) Za boljše usklajevanje omejenih virov nacionalnih in evropskih pripravljavcev, ki so na voljo za pripravo evropske statistike, z vse večjimi potrebami po statistiki je treba v pripravo letnih statističnih delovnih programov Komisije, v katerih je ta večletni program podrobno opredeljen, vključiti temeljit pregled statističnih prednostnih nalog, s katerim se bodo zmanjšale manj pomembne zahteve in se bo poenostavil sedanji proces, hkrati pa se bodo ohranili visoki standardi kakovosti uradnih statistik. Upoštevati je treba tudi obremenitev dajalcev podatkov, ki so lahko podjetja, centralne, regionalne ali lokalne upravne enote, gospodinjstva ali posamezniki. |
(6) Za boljše usklajevanje omejenih virov nacionalnih in evropskih pripravljavcev, ki so na voljo za pripravo evropske statistike, z vse večjimi potrebami po statistiki je treba v pripravo letnih statističnih delovnih programov Komisije, v katerih je ta večletni program podrobno opredeljen, vključiti temeljit pregled statističnih prednostnih nalog, s katerim se bodo zmanjšale manj pomembne zahteve in se bo poenostavil sedanji proces, hkrati pa se bodo ohranili visoki standardi kakovosti uradnih statistik ter povečala njihova zanesljivost. Upoštevati je treba tudi obremenitev dajalcev podatkov, ki so lahko podjetja, centralne, regionalne ali lokalne upravne enote, gospodinjstva ali posamezniki. |
Predlog spremembe 18 Predlog uredbe Uvodna izjava 7a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(7a) Glede na obremenitev držav članic, zlasti manjših, zaradi skladnosti s predpisi, bi morala biti Komisija (Eurostat) državam članicam sposobna zagotoviti tehnično pomoč ter strokovno znanje in izkušnje, s čimer bi jim pomagala pri reševanju omejitev glede raziskav in precejšnjih metodoloških ovir, da bi lahko zagotavljale skladnost in visokokakovostne podatke. |
Predlog spremembe 19 Predlog uredbe Uvodna izjava 7 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(7b) Finančna sredstva evropskega statističnega programa bi se morala dodeliti tudi za kritje stroškov izboljšanja postopkov in zmogljivosti za izdelavo visokokakovostne statistike na nacionalni ravni ter za potrebe usposabljanja nacionalnih statistikov. |
Predlog spremembe 20 Predlog uredbe Uvodna izjava 8 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(8) Pri razvoju, pripravi in razširjanju evropske statistike na podlagi te uredbe morajo nacionalni in evropski statistični organi spoštovati načela iz Kodeksa ravnanja evropske statistike, priloženega Priporočilu Komisije z dne 25. maja 2005 o neodvisnosti, celovitosti in odgovornosti statističnih organov držav članic in Skupnosti, in Sporočila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z dne 15. aprila 2011 o trdnem vodenju kakovosti za evropsko statistiko. |
(8) Da bi zagotovili celovitost in kakovostno upravljanje pri razvoju, pripravi in razširjanju evropske statistike na podlagi te uredbe bi morali nacionalni statistični uradi in Komisija (Eurostat) sprejeti vse potrebne ukrepe za ohranjanje zaupanja javnosti v statistike ter omogočiti strožje izvajanje Kodeksa ravnanja evropske statistike, priloženega Priporočilu Komisije z dne 25. maja 2005 o neodvisnosti, celovitosti in odgovornosti statističnih organov držav članic in Skupnosti, in Sporočila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z dne 15. aprila 2011 o trdnem vodenju kakovosti za evropsko statistiko, obenem pa spoštovati načela tega kodeksa. |
Predlog spremembe 21 Predlog uredbe Uvodna izjava 11 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(11) V okviru izvajanja programa je treba po potrebi spodbujati sodelovanje s tretjimi državami, ki ne sodelujejo v programu, in pri tem upoštevati vse zadevne sporazume med temi državami in Unijo. |
(11) V okviru izvajanja programa je treba po potrebi spodbujati sodelovanje s tretjimi državami, ki ne sodelujejo v programu, in pri tem upoštevati vse zadevne in vse predvidene sporazume med temi državami in Unijo. |
Predlog spremembe 22 Predlog uredbe Uvodna izjava 12 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(12) Da se lahko štejejo za sklepe o financiranju v skladu s členom [] Uredbe [...] o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Evropske unije [nova finančna uredba], morajo letni delovni programi, ki jih Komisija sprejme za izvajanje programa, določiti cilje, pričakovane rezultate, metodo izvajanja in njihov skupni znesek. Vsebovati morajo tudi opis ukrepov, ki bodo financirani, navedbo zneska, dodeljenega vsakemu ukrepu, ter okvirni časovni načrt izvedbe. Vključujejo prednostne naloge za donacije, bistvena merila vrednotenja in najvišjo stopnjo sofinanciranja. |
(12) Da se lahko štejejo za sklepe o financiranju v skladu s členom [] Uredbe [...] o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Evropske unije [nova finančna uredba], morajo letni delovni programi, ki jih Komisija sprejme za izvajanje programa, določiti cilje, podrobno opredeljene rezultate, metodo izvajanja in njihov skupni znesek. Vsebovati bi morali tudi opis ukrepov, ki bodo financirani, navedbo zneska, dodeljenega vsakemu ukrepu, ter konkreten projektni in časovni načrt izvedbe. Vključujejo prednostne naloge za donacije, bistvena merila vrednotenja in najvišjo stopnjo sofinanciranja. |
Predlog spremembe 23 Predlog uredbe Uvodna izjava 14 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(14) Skladno z načelom dobrega finančnega poslovodenja je bilo izvedeno predhodno vrednotenje, da se program, uveden s to uredbo, pri doseganju ciljev osredotoči na potrebno učinkovitost in da so vanj že od načrtovalne faze vključene proračunske omejitve. Redno je treba spremljati in vrednotiti pomen in vpliv ukrepov, sprejetih v okviru programa, kar lahko izvajajo tudi neodvisni zunanji ocenjevalci. Za ocenjevanje programa so bili oblikovani merljivi cilji in kazalniki. |
(14) Skladno z načelom dobrega finančnega poslovodenja je bilo izvedeno predhodno vrednotenje, da se program, uveden s to uredbo, pri doseganju ciljev osredotoči na potrebno učinkovitost in uspešnost ter da so vanj že od načrtovalne faze vključene proračunske omejitve. Redno je treba spremljati in vrednotiti pomen in vpliv ukrepov, sprejetih v okviru programa, kar lahko izvajajo tudi neodvisni zunanji ocenjevalci. Za ocenjevanje programa so bili oblikovani merljivi cilji in kazalniki. |
Predlog spremembe 24 Predlog uredbe Uvodna izjava 15 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(15) Ta uredba določa finančna sredstva za celotno trajanje programa, ki bodo prednostni referenčni okvir za proračunski organ v letnem proračunskem postopku v smislu točke 37 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju. |
(15) Ta uredba za leto 2013 določa finančna sredstva za program, ki bodo prednostni referenčni okvir za proračunski organ v letnem proračunskem postopku v smislu točke 37 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju. Za obdobje 2014–2017 ta uredba določa finančna sredstva za celotno trajanje programa, ki bo glavna referenčna točka za proračunski organ v smislu točke [17] Medinstitucionalnega sporazuma z dne XX/201Y med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju. |
Predlog spremembe 25 Predlog uredbe Člen 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Uvede se evropski statistični program za obdobje 2013–2017 (v nadaljnjem besedilu: program). |
Uvede se evropski statistični program za obdobje 2013–2017 (v nadaljnjem besedilu: program). Program je naveden v prilogi. |
Predlog spremembe 26 Predlog uredbe Člen 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Program pomeni dodano vrednost zagotavljanja, da bo evropska statistika usmerjena v informacije, potrebne za oblikovanje, izvajanje, spremljanje in vrednotenje politik Unije. Poleg tega prispeva k učinkoviti porabi virov s pospeševanjem ukrepov, ki zagotavljajo bistven prispevek k razvoju, pripravi in razširjanju usklajenih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij. |
Program pomeni dodano vrednost zagotavljanja, da bo evropska statistika usmerjena v informacije, potrebne za oblikovanje, izvajanje, spremljanje in vrednotenje politik Unije. Poleg tega prispeva k učinkoviti porabi virov s pospeševanjem ukrepov, ki zagotavljajo bistven prispevek k razvoju, pripravi in razširjanju usklajenih, primerljivih, zanesljivih, za uporabnika prijaznih in dostopnih statističnih informacij na podlagi enotnih standardov in skupnih meril za ocenjevanje kakovosti, zlasti ustreznosti, točnosti, pravočasnosti, dostopnosti in skladnosti, na podlagi enotnih standardov in skupnih meril za ocenjevanje kakovosti, zlasti ustreznosti, točnosti, pravočasnosti, dostopnosti in skladnosti. Temelji na načelu razumne delitve bremen med proračunom EU in proračuni držav članic. |
Predlog spremembe 27 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1. Splošni cilj programa je, da bi bil evropski statistični sistem vodilni ponudnik visokokakovostne statistike o Evropi. |
1. Splošni cilj programa je zavarovati in spodbujati status evropskega statističnega sistema, ki predstavlja partnerstvo med nacionalnimi statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi na eni strani in Komisijo (Eurostatom) na drugi strani, da bi ostal še naprej vodilni javni ponudnik zanesljive visokokakovostne evropske statistike za oblikovalce politike in širši krog uporabnikov, vključno z državljani, in bi moral biti zlahka dostopen za vse. |
Predlog spremembe 28 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik Evropske unije, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog; |
cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v čimbolj realnem času v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik Evropske unije, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog in potreb končnih uporabnikov, na stroškovno učinkovit način, brez nepotrebnega podvajanja prizadevanj; zlasti glede socialnih in okoljskih statistik, ki še niso v enakopravnem položaju z gospodarskimi kazalniki, pa tudi glede pripravljanja in zagotavljanja bolj zanesljivih statistik o javnem dolgu, vključno z natančnimi podatki o potencialnih obveznostih; |
Predlog spremembe 29 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
cilj 2: izvajanje novih metod priprave evropske statistike, namenjene povečanju učinkovitosti in izboljšanju kakovosti; |
cilj 2: izvajanje novih metod priprave evropske statistike, namenjenih povečanju učinkovitosti, izboljšanju kakovosti in zagotavljanju primerljivosti, kot so razčlemba podatkov glede na spol že v fazi zbiranja. |
Predlog spremembe 30 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 – alinea 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
cilj 4: dosledno zagotavljanje takih statistik med celotnim trajanjem programa, če to ne ovira mehanizmov določanja prednostnih nalog evropskega statističnega sistema. |
Obrazložitev | |
Beseda „dosleden“ je tu morda primernejša od besede „stalen “, ki jo je poročevalec uporabil v predlogu spremembe k členu 4. Cilj pri tem bi moral biti doslednost pri zagotavljanju statistik, vendar pa to ne bi smelo voditi v togost, saj v predlogu Komisija sama priznava potrebo, da mora postati evropski statistični sistem bolj učinkovit in prožen. | |
Predlog spremembe 31 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 – alinea 3 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
cilj 5: dajanje pobud za razvijanje zanesljivih kazalnikov kot odgovor na izzive 21. stoletja, zlasti za merjenje okoljske trajnosti, kakovosti življenja in socialne kohezije; pospeševanje njihove uporabe kot dodatek h klasičnim gospodarskim kazalnikom ter ločeno evidentiranje gospodarske dejavnosti v storitvenem sektorju ter v socialni ekonomiji; |
Predlog spremembe 32 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
3. Cilji iz tega člena so opredeljeni v Prilogi skupaj s kazalniki, uporabljenimi za spremljanje izvajanja programa. V skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 se določijo v okviru podrobnega letnega načrtovanja, ki bo vključeval mehanizem določanja prednostnih nalog kot sestavni del procesa. Dosegajo se s tesnim in usklajenim sodelovanjem v evropskem statističnem sistemu, ki je partnerstvo med statističnim organom Unije ter nacionalnimi statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi. |
3. Cilji iz tega člena so opredeljeni v Prilogi skupaj s kazalniki, uporabljenimi za spremljanje izvajanja programa. V skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 se določijo v okviru podrobnega letnega načrtovanja, ki bo vključeval mehanizem določanja prednostnih nalog kot sestavni del procesa. Dosegajo se s tesnim in usklajenim sodelovanjem v evropskem statističnem sistemu. Program vključuje oblikovanje primernih instrumentov, ki omogočajo boljšo kakovost, večjo prožnost evropskega statističnega sistema in povečano zmožnost pravočasnega zadovoljevanja potreb uporabnikov. |
Predlog spremembe 33 Predlog uredbe Člen 4 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Člen 4a |
|
|
Neodvisnost in preglednost |
|
|
Ker so nacionalni statistični uradi del evropskega statističnega sistema, vsaka država članica zagotovi neodvisnost in celovitost svojega statističnega organa. Poseganje vlad v neodvisnost nacionalnih statističnih uradov se učinkovito odvrača s primernimi ukrepi. |
|
|
Komisija (Eurostat) v interesu preglednosti javno razkrije svoje mnenje glede kakovosti nacionalne statistike ter čimbolj pravočasno poudari in objavi vse primere pomanjkljive strokovnosti nacionalnih statističnih uradov. Redne posodobitve, ki jih izvaja Komisija (Eurostat), zagotavljajo tudi posebne informacije o posameznih državah članicah. |
Predlog spremembe 34 Predlog uredbe Člen 5 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Program se izvaja v skladu z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike z namenom priprave in razširjanja visokokakovostne in usklajene evropske statistike ter zagotavljanja ustreznega delovanja evropskega statističnega sistema kot celote. Sprejmejo se ustrezni ukrepi za zagotovitev dobrega usklajevanja in učinkovitega določanja prednostnih nalog v ESS, da se prispeva k zmanjšanju upravnega bremena za dajalce statističnih podatkov. Nacionalni organi in statistični organ Unije zagotovijo, da je evropska statistika skladna z evropskimi standardi kakovosti in da ustreza potrebam institucionalnih uporabnikov Evropske unije, vlad, regionalnih organov, raziskovalnih ustanov, organizacij civilne družbe, podjetij in javnosti. |
Program se izvaja v skladu z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike, z namenom priprave in razširjanja visokokakovostne, usklajene in primerljive evropske statistike, kot je določeno v členu 12 Uredbe (ES) št. 223/2009, ter zagotavljanja ustreznega delovanja evropskega statističnega sistema kot celote. Sprejmejo se ustrezni ukrepi in dajo na voljo sredstva za zagotovitev neodvisnosti nacionalnih statističnih uradov in Komisije (Eurostat). Dobro usklajevanje, učinkovito določanje prednostnih nalog in medsebojni pregled v Evropskem statističnem sistemu so bistveni za zmanjšanje bremena za dajalce statističnih podatkov in za boljšo uporabo omejenih sredstev na ravni EU in držav članic. Ob uvedbi novih ukrepov Komisija te ustrezno utemelji in zagotovi informacije v skladu s členom 14(3) Uredbe (ES) št. 223/2009. Nacionalni statistični uradi in Komisija (Eurostat), s pomočjo svojega neodvisnega statusa, ki se po potrebi omogoči z institucionalnimi spremembami, zagotovijo, da je evropska statistika skladna z evropskim Kodeksom ravnanja evropske statistike in da ustreza potrebam institucionalnih uporabnikov Evropske unije, vlad, regionalnih organov, raziskovalnih ustanov, organizacij civilne družbe, podjetij in javnosti, ter da evropska statistika temelji na jasno opredeljenih prednostnih nalogah in je v skladu z načelom prostega in preglednega dostopa do evropske statistike. |
Predlog spremembe 35 Predlog uredbe Člen 5 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Člen 5a |
|
|
Preglednost |
|
|
1. Posamezne države članice zagotovijo, da je priprava njihove statistike vzpostavljena v skladu s standardi in podkrepljena z mehanizmi notranje in zunanje revizije. |
|
|
2. Komisija (Eurostat) lahko javno razkrije svoje mnenje glede kakovosti nacionalne statistike in to tudi stori, kadar ima pomisleke glede točnosti podatkov v vseh vrstah statistik. |
|
|
3. Komisija (Eurostat) razmisli, kako bi lahko oblikovala svoje publikacije, zlasti tiste na spletni strani, da bi bile bolj prijazne laičnemu uporabniku, omogoči lahek dostop do celotnih dolgoročnih podatkovnih serij in vključi intuitivne primerjalne grafe, z namenom, da da državljanom večjo dodano vrednost. Redne posodobitve Komisije (Eurostata) zagotavljajo, kadar je mogoče, informacije o posameznih državah članicah ter, kadar je ustrezno in kadar so koristi večje od stroškov zbiranja, ponujajo medletne in medmesečne serije. |
Predlog spremembe 36 Predlog uredbe Člen 6 – odstavek 1 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
1a. Oceno prihrankov, ki jih bodo dosegle Unija in države članice, se pripravi, preden se za program namenijo sredstva, zlasti ob upoštevanju potenciala za varčevanje, ki nastaja zaradi razvoja informacijskih in komunikacijskih tehnologij. |
Predlog spremembe 37 Predlog uredbe Člen 6 – odstavek 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
2a. Komisija sprejme sklep o odobritvi letnih sredstev, pri čemer spoštuje pristojnosti proračunskega organa. |
Predlog spremembe 38 Predlog uredbe Člen 6 – odstavek 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
3a. Komisija nacionalnim statističnim uradom, ki zaradi začasnih neizbežnih razmer ne morejo ponuditi statističnih podatkov zahtevane kakovosti, zagotovi ustrezno raven tehnične podpore. |
Predlog spremembe 39 Predlog uredbe Člen 7 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Z dodeljenimi finančnimi sredstvi za program se lahko krijejo tudi stroški dejavnosti priprave, spremljanja, nadzora, revizije in vrednotenja, ki so potrebne za upravljanje programa in doseganje njegovih ciljev, predvsem stroški študij, srečanj strokovnjakov, izdatki, povezani s povračili stroškov statističnih strokovnjakov, stroški ukrepov informiranja in komuniciranja, stroški, povezani z omrežji IT za obdelavo in izmenjavo informacij, ter vsi drugi stroški upravne in tehnične pomoči, ki jih ima Komisija pri upravljanju programa. |
Z dodeljenimi finančnimi sredstvi za program se lahko krijejo tudi stroški dejavnosti priprave, spremljanja, nadzora, revizije in vrednotenja, ki so potrebne za upravljanje programa in doseganje njegovih ciljev, zlasti stroški za ukrepe za premagovanje pomanjkljivosti pri pripravi in zagotavljanju statistike, ki so bile v nekaterih državah članicah ugotovljene v preteklosti. Poleg tega se lahko krijejo predvsem stroški študij, srečanj strokovnjakov, izdatki, povezani s povračili stroškov statističnih strokovnjakov, stroški ukrepov informiranja in komuniciranja, stroški, povezani z omrežji IT za obdelavo in izmenjavo informacij, ter vsi drugi stroški upravne in tehnične pomoči, ki jih ima Komisija pri upravljanju programa. Ta sredstva krijejo tudi zagotavljanje podpore ter strokovnega znanja in izkušenj državam članicam pri reševanju omejitev glede raziskav in večjih metodoloških ovir. |
Predlog spremembe 40 Predlog uredbe Člen 8 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Komisija za izvajanje programa sprejme letne delovne programe, ki izpolnjujejo zahteve iz člena 17 Uredbe (ES) št. 223/2009, ter določi cilje in pričakovane rezultate. |
Komisija za izvajanje programa sprejme letne delovne programe, ki izpolnjujejo zahteve iz člena 17 Uredbe (ES) št. 223/2009, ter določi cilje in pričakovane rezultate v skladu s cilji iz člena 4 te uredbe. Vsi delovni programi se predložijo Evropskemu parlamentu. |
Predlog spremembe 41 Predlog uredbe Člen 12 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1. Komisija sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi zagotovi, da so pri izvajanju ukrepov, ki se financirajo na podlagi te uredbe, finančni interesi Evropske unije zaščiteni z izvajanjem preventivnih ukrepov proti goljufijam, korupciji in drugemu protipravnemu ravnanju ter z učinkovitim preverjanjem, ob odkritju nepravilnosti pa z izterjavo neupravičeno izplačanih zneskov ter po potrebi z učinkovitimi, sorazmernimi in odvračilnimi kaznimi. |
1. Komisija sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi zagotovi, da so pri izvajanju ukrepov, ki se financirajo na podlagi te uredbe, finančni interesi Evropske unije zaščiteni z izvajanjem preventivnih ukrepov proti goljufijam, korupciji in drugemu protipravnemu ravnanju ter z doslednim in učinkovitim preverjanjem, ob odkritju nepravilnosti pa z izterjavo neupravičeno izplačanih zneskov ter po potrebi z učinkovitimi, sorazmernimi in odvračilnimi kaznimi. |
Predlog spremembe 42 Predlog uredbe Člen 12 – odstavek 2 – pododstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) lahko opravi preglede in inšpekcije na kraju samem pri gospodarskih subjektih, ki jih neposredno ali posredno zadeva takšno financiranje, v skladu s postopki iz Uredbe št. 2185/96, da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumom ali sklepom o donaciji ali pogodbo, financirano v skladu s to uredbo, prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli drugega protipravnega ravnanja, ki škodi finančnim interesom Evropske unije. |
Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) opravi preglede in inšpekcije na kraju samem pri gospodarskih subjektih, ki jih neposredno ali posredno zadeva tako financiranje, v skladu s postopki iz Uredbe Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in drugimi nepravilnostmi, da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumom ali sklepom o donaciji ali pogodbo, financirano v skladu s to uredbo, prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli drugega protipravnega ravnanja, ki škodi finančnim interesom Evropske unije. |
|
|
_________________ |
|
|
1 UL L 292, 15.11.1996, str. 2. |
Predlog spremembe 43 Predlog uredbe Člen 14 – naslov | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Poročila |
Ocena in pregled |
Predlog spremembe 44 Predlog uredbe Člen 14 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1. Komisija po posvetovanju z Odborom za evropski statistični sistem najpozneje do junija 2015 Evropskemu parlamentu in Svetu predloži vmesno poročilo o napredku. |
1. Komisija po posvetovanju z Odborom za evropski statistični sistem najpozneje do junija 2015 Evropskemu parlamentu in Svetu predloži vmesno poročilo o napredku, v katerem nameni posebno pozornost napredku, ki je bil dosežen pri pripravi in zagotavljanju bolj zanesljive statistike o javnem dolgu. |
Predlog spremembe 45 Predlog uredbe Člen 14 – odstavek 1 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
1a. Na podlagi vmesnega poročila o napredku, navedenega v odstavku 1, lahko Komisija, če je potrebno, najkasneje do 31. decembra 2016 in po posvetovanju z Odborom za evropski statistični sistem, predloži Evropskemu parlamentu in Svetu predlog za podaljšanje programa za obdobje 2018–2020, pri čemer upošteva uredbo o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020. |
Predlog spremembe 46 Predlog uredbe Priloga – odstavek 7 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Oblikovanje politike usmerja odločitve za pripravo evropske statistike, vendar mora biti ta statistika na voljo tudi drugim nosilcem odločanja, raziskovalcem, podjetjem in evropskim državljanom na splošno, saj so javno dobro ter jih plačajo državljani in podjetja, ki morajo imeti enake koristi od zagotovljenih storitev. Da bo infrastruktura izpolnila to vlogo, jo je treba zasnovati v skladu z dobrim konceptualnim okvirom, ki na eni strani zagotavlja primernost za različne namene, na drugi pa omogoča prožno prilagajanje spreminjajočim se potrebam uporabnikom v prihodnosti. |
Oblikovanje politike usmerja odločitve za pripravo evropske statistike, vendar mora biti ta statistika na voljo in lahko dostopna tudi drugim nosilcem odločanja, raziskovalcem, podjetjem in evropskim državljanom na splošno, saj so javno dobro ter jih plačajo državljani in podjetja, ki morajo imeti enake koristi od zagotovljenih storitev. Da bo infrastruktura izpolnila to vlogo, jo je treba zasnovati v skladu z dobrim konceptualnim okvirom, ki na eni strani zagotavlja primernost za različne namene, na drugi pa omogoča prožno prilagajanje spreminjajočim se potrebam uporabnikom v prihodnosti. |
Predlog spremembe 47 Predlog uredbe Priloga – odstavek 12 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik Evropske unije, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog; |
cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik Evropske unije, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog in ustrezno pokrivanje gospodarskih dejavnosti v storitvenem sektorju, kot je socialno gospodarstvo. |
Predlog spremembe 48 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.1 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Zagotoviti kakovostne statistične informacije za spremljanje izvajanja politike Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast. |
Zagotoviti kakovostne statistične informacije, ki bi morale biti takoj dostopne, za spremljanje izvajanja politike Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast. Novi kazalniki v največji možni meri temeljijo na razpoložljivih statističnih podatkih. |
Predlog spremembe 49 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.1 – odstavek 3 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s posodobitvijo kazalnikov krovnih ciljev za strategijo Evropa 2020 (na področjih zaposlovanja, raziskav in razvoja, inovacij, energije/podnebnih sprememb, izobraževanja, okolja, socialne zaščite in socialne vključenosti), ki bodo na voljo na spletni strani Eurostata; |
s posodobitvijo kazalnikov krovnih ciljev za strategijo Evropa 2020 (na področjih zaposlovanja, raziskav in razvoja, inovacij, energije/podnebnih sprememb, izobraževanja, okolja, socialne zaščite, socialne vključenosti in revščine), ki bodo na voljo na spletni strani Komisije (Eurostata); |
Predlog spremembe 50 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.1 – odstavek 3 – alinea 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
· s kvalitativnimi kazalniki o zaposlenosti, pri čemer je treba razlikovati med zaposlitvijo za skrajšani in polni delovni čas, ter s kvalitativnimi kazalniki o brezposelnosti, pri čemer bodo upoštevani tudi udeleženci aktivacijskih politik, na primer usposabljanja. |
Predlog spremembe 51 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.2 – odstavek 3 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z zagotavljanjem statistike za okrepljen Pakt za stabilnost in rast; |
· z zagotavljanjem statistike za okrepljen Pakt za stabilnost in rast, ki je posebej usmerjena v pripravo in zagotavljanje bolj zanesljive statistike o javnem dolgu; |
Predlog spremembe 52 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.2 – odstavek 3 – alinea 4 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
· z naborom socialnih kazalnikov, s katerimi bi spremljali gospodarsko upravljanje v okviru strategije Evropa 2020 za pametno, vzdržno in vključujočo rast. |
Predlog spremembe 53 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.3 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Učinki finančne krize, vse večji čezmejni tokovi in razdrobljenost proizvodnega procesa so poudarili potrebo po bolj usklajenem okviru in okrepljenem merjenju globalizirane proizvodnje. |
Socialni in gospodarski učinki finančne krize, vse večji čezmejni tokovi in razdrobljenost proizvodnega procesa so poudarili potrebo po bolj usklajenem okviru in okrepljenem merjenju globalizirane proizvodnje. |
Predlog spremembe 54 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.3 – odstavek 3 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z analizo globalnih vrednostnih verig, po možnosti z ustreznimi preglednicami vložkov in rezultatov, ter statistike zunanje trgovine in podjetij, vključno s povezovanjem mikropodatkov. |
· z analizo globalnih vrednostnih verig, po možnosti z ustreznimi preglednicami vložkov in rezultatov, ter statistike zunanje trgovine in podjetij, vključno s povezovanjem mikropodatkov. Sodobne globalne ekonomije dobavnih verig ni več mogoče ustrezno zajeti s statistiko trgovinskih tokov in neravnovesij, zato je treba razviti globalno metodologijo, ki bo merila dodano vrednost, da bi dobili pravo sliko gospodarske rasti, ustvarjanja delovnih mest in izkoreninjanja revščine. |
Obrazložitev | |
Predlog spremembe temelji na govoru Pascala Lamyja (direktorja svetovne trgovinske organizacije) pred odborom INTA dne 29. februarja 2012 o izzivih, s katerimi se sooča mednarodna trgovina. | |
Predlog spremembe 55 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 1.3 – odstavek 3 – alinea 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Reforma izračuna in razporeditve storitev finančnega posredništva s tveganju prilagojeno metodo, ki ustrezno odraža pričakovane prihodnje stroške ugotovljenega tveganja. |
Obrazložitev | |
Pomembna sprememba besedila, ki odraža dejanski delež finančnega sektorja pri BDP. | |
Predlog spremembe 56 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.1 – naslov | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
2.1 GOSPODARSKA IN SOCIALNA USPEŠNOST |
GOSPODARSKA IN SOCIALNA USPEŠNOST TER ZAPOSLENOST |
Predlog spremembe 57 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.1 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Z gospodarsko krizo se je povečala potreba po sklopu visokokakovostnih makroekonomskih kazalnikov za boljše razumevanje in analizo gospodarskih nihanj ter s tem olajšanje sprejemanja odločitev. Zaradi vse bolj globalizirane proizvodnje je treba oblikovati usklajen okvir, s katerim se bosta olajšala razlaga in povezovanje statistike z različnih področij. |
Z gospodarsko krizo se je povečala potreba po sklopu visokokakovostnih makroekonomskih kazalnikov za boljše razumevanje in analizo gospodarskih nihanj, tudi v povezavi s socialnimi posledicami, ter s tem olajšanje sprejemanja odločitev. Zaradi vse bolj globalizirane proizvodnje je treba oblikovati usklajen okvir, s katerim se bosta olajšala razlaga in povezovanje statistike z različnih področij. |
Predlog spremembe 58 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.1 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Dopolniti merjenje gospodarske uspešnosti z različnimi razsežnostmi globalizacije, kakovostjo življenja, okoljsko trajnostjo, zdravjem, blaginjo in socialno kohezijo. Ob tem tudi oblikovati okvir za analizo globalizirane proizvodnje. |
Dopolniti merjenje gospodarske uspešnosti z različnimi razsežnostmi globalizacije, kakovostjo življenja, dostopnostjo blaga in storitev, okoljsko trajnostjo, zdravjem, blaginjo, socialno kohezijo in socialno vključenostjo. Ob tem tudi oblikovati okvir za analizo globalizirane proizvodnje. |
Predlog spremembe 59 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.1 – odstavek 3 – točka 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s satelitskimi računi, izdelanimi za vsaj dve novi področji (npr. raziskave in razvoj, zdravje, socialni računi); |
s satelitskimi računi, izdelanimi za nova področja (npr. raziskave in razvoj, zdravje, socialni računi); |
Predlog spremembe 60 Predlog uredbe Priloga 1 – oddelek I – točka 2.1 – odstavek 3 – točka 5 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z ustvarjenjem zbirke podatkov za merjenje rasti in produktivnosti; |
z ustvarjenjem zbirke podatkov za merjenje rasti in produktivnosti, pri kateri bodo upoštevane spremembe produktivnosti v javnem in zasebnem sektorju; |
Predlog spremembe 61 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.1 – odstavek 3 – alinea 6 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z uskladitvijo ustreznih računovodskih in statističnih konceptov. |
Obrazložitev | |
S tem bi se zmanjšalo breme poročanja in povečala učinkovitost uporabe upravnih podatkov. | |
Predlog spremembe 62 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.2 – odstavek 3 – alinea 1 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z upoštevanjem ciljev Uredbe št. 691/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. julija 2011 o evropskih okoljsko-ekonomskih računih1, povezanih z razvojem novih modulov okoljsko-ekonomskih računov pri opredelitvi statističnih področij, ki jih je treba razviti. |
|
|
_______________ |
|
|
1 UL L 192, 22.07.11, str. 1. |
Predlog spremembe 63 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 2.2 – odstavek 3 – alinea 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z razvojem vodilnega kazalnika za merjenje globalne okoljske obremenitve po zgledu metodologij ogljičnega oz. ekološkega odtisa. |
Predlog spremembe 64 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.1 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Povečati učinkovitost in uspešnost procesov priprave statistike. Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih, na katerih so podjetja središče interesov, kot so statistika podjetij, kratkoročni kazalniki, naložbe podjetij v človeški kapital ter spretnosti, mednarodne transakcije, globalizacija, spremljanje enotnega trga, razvoj in raziskave, inovacije in turizem. Posebno pozornost je treba nameniti razpoložljivosti podatkov v industrijskih ali storitvenih sektorjih z visoko dodano vrednostjo. |
Povečati učinkovitost in uspešnost procesov priprave statistike. Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih, na katerih so podjetja središče interesov, kot so statistika podjetij, kratkoročni kazalniki, naložbe podjetij v človeški kapital ter spretnosti, mednarodne transakcije, globalizacija, spremljanje enotnega trga, razvoj in raziskave, inovacije in turizem. Posebno pozornost je treba nameniti razpoložljivosti podatkov v industrijskih ali storitvenih sektorjih z visoko dodano vrednostjo, zlasti v zelenem sektorju ali sektorju digitalnega gospodarstva. |
Predlog spremembe 65 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.1 – odstavek 3 – alinea 8 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Statistika o rabi in učinkovitosti virov. |
Predlog spremembe 66 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.2 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Evropski državljani so v središču številnih politik EU. Zato je velika potreba po socialni statistiki v širšem smislu za podporo sprejemanju odločitev in tudi zato, da se evropskim državljanom pomaga razumeti učinek teh politik na njihovo življenje.
|
Evropski državljani so v središču številnih politik EU. Zato je velika potreba po socialni statistiki v širšem smislu za podporo sprejemanju odločitev, zlasti skupaj z gospodarskimi kazalniki, in tudi zato, da se evropskim državljanom pomaga razumeti učinek teh politik na njihovo življenje. |
Predlog spremembe 67 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.2. – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih socialne politike, na katerih so državljani v središču interesa, kot so socialna kohezija, revščina, demografski izzivi (zlasti starejši ljudje in migracije), trg dela, izobraževanje in usposabljanje, vključno z učno mobilnostjo mladih, kultura, telesna aktivnost, kakovost življenja, varnost, zdravje, invalidnost, poraba, prosti pretok in enotni trg, mobilnost mladih, tehnološke inovacije in nove možnosti izbire življenjskega sloga. |
Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih socialne politike, na katerih so državljani v središču interesa, kot so socialna kohezija, revščina, neenakosti, demografski izzivi (vključno zlasti s starejšimi ljudmi, invalidi, pripadniki manjšin in migracijo), trg dela (vključno z revnimi zaposlenimi), izobraževanje in usposabljanje, vključno s šolanjem otrok, izobraževanjem odraslih in učno mobilnostjo mladih, kultura, telesna aktivnost, kakovost življenja, varnost, zdravje, invalidnost (vključno z okoljem in storitvami brez ovir), poraba, prosti pretok in enotni trg, mobilnost mladih, tehnološke inovacije in nove možnosti izbire življenjskega sloga. |
Predlog spremembe 68 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.2 – odstavek 3 – alinea 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z zagotavljanjem statistike o vrsti in kakovosti dela, s kvalitativnimi kazalniki o zaposlenosti, pri čemer je treba razlikovati med zaposlitvijo za skrajšani in poln delovni čas, ter s kvalitativnimi kazalniki o brezposelnosti, pri čemer bodo upoštevani tudi udeleženci aktivacijskih politik, na primer usposabljanja; |
Predlog spremembe 69 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.2 – odstavek 3 – alinea 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Statistike prihodkovnih neenakosti, ki nudijo primerljiv nacionalni vodilni kazalnik, ter podatki o neenakostih pri dostopu do osnovnega blaga in storitev; |
Predlog spremembe 70 Predlog uredbe Priloga 1 – oddelek I – točka 3.2 – odstavek 3 – alinea 5 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z zagotavljanjem statistike o varnosti, zdravju in invalidnosti; |
z zagotavljanjem razčlenjene statistike o varnosti, zdravju, invalidnosti, vključno z dostopnostjo, in kakovosti življenja; |
Predlog spremembe 71 Predlog uredbe Priloga – oddelek I – točka 3.3 – odstavek 9 – alinea 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s pripravo in razširjanjem statistike o varnosti transporta, mobilnosti potnikov, merjenju cestnega prometa in kombiniranem prevozu tovora. |
s pripravo in razširjanjem statistike o varnosti transporta, mobilnosti potnikov in dostopnosti sredstev ter načinov prevoza, merjenju cestnega prometa in kombiniranem prevozu tovora. |
Predlog spremembe 72 Predlog uredbe Priloga – oddelek II – točka 3 – odstavek 2 – alinea 11 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z boljšim zagotavljanjem „potrebnih informacij“, torej informacij o tem, kako so bili podatki pridobljeni, kakšne kakovosti so in katere metode so bile uporabljene, da bi uporabniki lahko te podatke bolje razumeli. |
Predlog spremembe 73 Predlog uredbe Priloga – oddelek II – točka 3 – odstavek 2 – alinea 11 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z zagotavljanjem razčlenjenih podatkov v zvezi s posebnimi skupinami, glede katerih se priznava, da jih morajo oblikovalci politike posebej obravnavati; |
Predlog spremembe 74 Predlog uredbe Priloga – oddelek II – točka 4 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Poskrbeti, da bo ESS prvi vir podatkov o statistiki EU za vse uporabnike ter zlasti za javne in zasebne nosilce odločanja, in sicer z zagotavljanjem kakovostnih storitev na področju statističnih informacij na podlagi načel brezplačnega dostopa do evropske statistike. |
Poskrbeti, da bo ESS prvi vir podatkov o statistiki EU za vse uporabnike ter zlasti za javne in zasebne nosilce odločanja, in sicer z zagotavljanjem kakovostnih storitev na področju statističnih informacij na podlagi načel brezplačnega in preprostega dostopa do evropske statistike. |
Predlog spremembe 75 Predlog uredbe Priloga – oddelek II – točka 4 – odstavek 6 – alinea 7 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z večjo ponudbo nizov mikropodatkov za namene statističnih raziskav. |
z večjo ponudbo nizov mikropodatkov za namene statističnih raziskav ter lažjim dostopom do podatkov za raziskovalce. |
Predlog spremembe 76 Predlog uredbe Priloga – oddelek II – točka 5 – odstavek 4 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s ponudbo programov usposabljanja, osredotočenih na potrebe uporabnikov; |
s ponudbo programov usposabljanja, osredotočenih na potrebe uporabnikov in državljanov; |
Predlog spremembe 77 Predlog uredbe Priloga – oddelek III – odstavek 2 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z izvajanjem revidirane zakonodaje o statistiki in sklepa o vlogi Eurostata; |
z izvajanjem revidirane zakonodaje o statistiki in sklepa o vlogi Komisije (Eurostata) ter z njuno morebitno spremembo; |
Predlog spremembe 78 Predlog uredbe Priloga 1 – oddelek III – odstavek 4 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z organizacijo rednih dialogov z zainteresiranimi stranmi na najvišji vodstveni ravni. |
s sistemom medsebojnega pregleda in rednimi dialogi z zainteresiranimi stranmi na najvišji vodstveni ravni. |
OBRAZLOŽITEV
Visokokakovostna, s predpisi urejena in zanesljiva statistika je podlaga za oblikovanje gospodarske politike, pa tudi za oblikovanje splošne politike. Kar je tudi pomembno, vzbuja zaupanje, tako državljanov kot trgov. V času te gospodarske krize so netočni ali ponarejeni statistični podatki privedli do popolnega porušenja zaupanja mednarodnih finančnih trgov in institucij, zaradi česar se je kriza le še poostrila.
Namen te uredbe je vzpostavitev trdne strukture upravljanja, da bi zagotovili celovitost in kakovost statistike v EU. Predlogi v tem poročilu o petletnem evropskem statističnem okviru so nadgradnja priporočil, sprejetih v mojem prejšnjem poročilu na temo vodenja kakovosti za evropsko statistiko. Glavne teme tega priporočila so trdnejša struktura upravljanja, tudi neodvisnih agencij, standardizirani javni sistemi pregleda, uporabnikom prijazni statistični podatki in zagotavljanje podpore državam članicam, da bi se zagotovila skladnost.
Trdnejša struktura upravljanja
Od vlade neodvisni nacionalni organi za zbiranje statističnih podatkov so bistvenega pomena za zagotavljanje tako zaupanja kot kakovosti in celovitosti statistike. Vse države članice bi morale poskrbeti, da imajo zakonsko neodvisne statistične organe.
Poleg tega je potrebna standardizirana vzpostavitev nacionalnih sistemov javnega računovodstva ter njihova okrepitev z mehanizmi notranje in zunanje revizije, saj so ti sistemi pomemben del evropskega statističnega sistema (ESS).
Države članice bi se morale uradno zavezati, da bodo ohranile zaupanje v statistiko ter dosledno izvajale kodeks ravnanja evropske statistike.
Vloga Eurostata
Komisija (Eurostat) bo še naprej imela bistveno vlogo pri usklajevanju ESS. Eurostatu bi bilo treba dati omogočiti, da javno izrazi svoje mnenje o različnih praksah v državah članicah, da bi lahko izvajal pritisk skupine.
Ker se nacionalni statistični uradi razlikujejo glede na to, katere storitve lahko brez težav zagotavljajo, in da bi posvaril pred neučinkovitim upravljanjem statističnih podatkov v prihodnosti, menim, da bi morala Komisija sprejeti določbe za podporo nacionalnim uradom, ki se znajdejo v težavah ali bodisi zaradi metodoloških ovir bodisi zaradi omejenih sredstev ne zmorejo pripraviti statističnih podatkov zahtevane kakovosti.
Preglednost
Ni razloga, da državljani ne bi mogli prosto dostopati do statističnih podatkov, če to želijo. Želel bi, da bi Eurostat sprejel ukrepe za zagotovitev, da bodo njegovi podatki objavljeni, dostopni in predvsem uporabniku prijazni.
Zaključek
Visokokakovostni statistični podatki so po krizi in začetku izvajanja novega okvira EU za gospodarsko upravljanje še posebej pomembni. Parlament kot zakonodajni organ bi moral izkoristiti priložnost za vzpostavitev čimbolj zanesljivih in odgovornih sistemov, bodisi prek učinkovitejših mehanizmov financiranja, večje vloge Eurostata ali okrepljene strukture upravljanja.
MNENJE Odbora za proračun (4.6.2012)
za Odbor za ekonomske in monetarne zadeve
o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropskem statističnem programu za obdobje 2013–2017
(COM(2011)0928 – C7‑0001/2012 – 2011/0459(COD))
Pripravljavec mnenja: Derk Jan Eppink
KRATKA OBRAZLOŽITEV
Predlog Komisije
Komisija je predlagala uredbo za vzpostavitev evropskega statističnega programa, ki bo zagotavljal okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike v obdobju od 2013 do 2017.
Skupni znesek iz proračuna EU za čas trajanja programa je 299,4 milijona EUR (sedanje cene).
Splošno ozadje
V skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o evropski statistiki je treba uvesti večletni evropski statistični program, ki bo zagotavljal okvir za ukrepe EU. Sedanji statistični program Skupnosti, ki zajema obdobje od 2008 do 2012, je sedmi te vrste.
Evropski statistični program bo zagotavljal okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike v obdobju od 2013 do 2017. Določati bo moral prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namene izvajanja dejavnosti Evropske unije. Te potrebe je treba presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov.
Po izteku programskega obdobja bo za evropski statistični program pripravljeno vmesno poročilo o napredku in končno ocenjevalno poročilo.
Evropski statistični sistem je partnerstvo med statističnim organom Skupnosti, ki je Komisija (Eurostat), ter nacionalnimi statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi, ki so v vsaki državi članici odgovorni za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike. V zadnjih letih se evropski statistični sistem srečuje s številnimi izzivi:
· prvič, potreba po evropski statistiki stalno narašča in to se v prihodnosti verjetno ne bo spremenilo;
· drugič, narava statistike se je spremenila – za odločanje na podlagi dokazov je potrebna statistika, ki ustreza merilom kakovosti, povezanim s posebnimi nameni, za katere se uporablja, hkrati pa obstaja tudi vse večja potreba po kompleksni večrazsežnostni statistiki, ki podpira področja mešanih politik;
· Tretjič, ker se na trgu informacij pojavljajo novi akterji, vključno s tistimi, ki zagotavljajo informacije v skoraj realnem času, bo v prihodnosti prednostna naloga ESS kakovost, pri kratkoročni statistiki pa zlasti pravočasnost.
· četrtič, zaradi proračunskih omejitev na nacionalni in evropski ravni ter potrebe po dodatnem zmanjšanju bremena za podjetja in državljane so razmere še toliko bolj težavne.
Prednostne naloge in cilji
Glavni namen evropske statistike je podpreti razvoj, spremljanje in vrednotenje evropskih politik z zanesljivimi, objektivnimi, primerljivimi in skladnimi dejanskimi podatki.
Splošni cilj evropskega statističnega programa je, da bi bil evropski statistični sistem vodilni ponudnik visokokakovostne statistike o Evropi.
V vseh statističnih ukrepih za izvajanje tega programa se uresničujejo naslednji krovni cilji:
· cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik EU, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog;
· cilj 2: izvajanje novih metod priprave evropske statistike, namenjene povečanju učinkovitosti in izboljšanju kakovosti;
· cilj 3: okrepitev partnerstva v evropskem statističnem sistemu in širše, da se dodatno poveča njegova produktivnost in okrepi njegova vodilna vloga na področju uradne statistike na svetovni ravni.
Poleg tega Komisija za izvajanje evropskega statističnega programa sprejme letne delovne programe, ki bodo opredelili cilje in pričakovane rezultate.
Financiranje
Finančna sredstva za izvajanje tega programa znašajo 299,4 milijona EUR, vključno s 57,3 milijona EUR iz programskega obdobja 2007–2013 in 242,1 milijona EUR iz programskega obdobja 2014–2017.
Predlogi sprememb
Ob upoštevanju finančne krize in zlasti dejstva, da je krizo poglobilo pomanjkanje pravočasne, natančne in visokokakovostne nacionalne statistike, pripravljavec mnenja predlaga naslednje:
· Visokokakovostna nacionalna statistika je nujno potrebna za oblikovanje politik na nacionalni ravni in na ravni EU ter v okviru nadzornih mehanizmov euroobmočja.
· Ukrepe, sprejete v okviru evropskega statističnega programa, je treba natančno in redno spremljati, da bi zagotovili natančnost in učinkovitost ter preprečili nepravilnosti. Inšpekcije in naključna preverjanja je treba rutinsko izvajati kot pravilo, ne pa po lastni presoji Komisije (Eurostat) ali Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF).
· Neodvisnost in celovitost nacionalnih statističnih organov je treba skrbno varovati, kršitve pa odvračati z učinkovitimi kaznimi. Zaradi preglednosti bo Eurostat objavil informacije o kakovosti nacionalnih statistik, pri tem pa posebno pozornost namenil tistim nacionalnim statističnim organom, ki so stalno neučinkoviti.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za proračun poziva Odbor za ekonomske in monetarne zadeve kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Predlog spremembe 1 Osnutek zakonodajne resolucije Odstavek 1 a (novo) | |
|
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe |
|
|
1a. poudarja, da so finančna sredstva, določena v zakonodajnem predlogu za obdobje 2014–2017, za zakonodajni organ le okvirna, in da ne morejo biti dokončno določena, dokler ne bo dosežen sporazum o predlogu uredbe, ki bo določila večletni finančni okvir za obdobje 2014–2020; |
Predlog spremembe 2 Osnutek predloga resolucije Odstavek 1 b (novo) | |
|
Predlog resolucije |
Predlog spremembe |
|
|
1b. ponovno opozarja na svojo resolucijo z dne 8. junija 2011 o vlaganju v prihodnost: novi večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo1; ponovno poudarja, da je v naslednjem večletnem finančnem okviru potrebnih dovolj dodatnih sredstev, da bo lahko Unija uresničevala sedanje prednostne naloge politike in nove naloge, ki jih ima po Lizbonski pogodbi, ter se odzivala na nepredvidene dogodke; poudarja, da se lahko za uresničevanje dogovorjenih ciljev, obveznosti in načela solidarnosti Unije kljub povečanju ravni sredstev naslednjega večletnega finančnega okvira za najmanj 5 % v primerjavi z letom 2013 nameni le omejen finančni prispevek; poziva Svet, naj, če se ne strinja s tem pristopom, jasno opredeli, katere od njegovih političnih prednostnih nalog ali projektov bo mogoče povsem opustiti kljub njihovi dokazani evropski dodani vrednosti; |
|
|
_____________ |
|
|
Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0266. |
Predlog spremembe 3 Predlog uredbe Uvodna izjava 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(2) V skladu z navedeno uredbo mora evropski statistični program zagotoviti okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike, glavna področja in cilje načrtovanih ukrepov za obdobje, ki ni daljše od petih let. V njem je treba določiti prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namen izvajanja dejavnosti Evropske unije. Te potrebe se morajo presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov. |
(2) V skladu z navedeno uredbo mora evropski statistični program zagotoviti okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike, glavna področja in cilje načrtovanih ukrepov za obdobje, ki ni daljše od petih let. V njem je treba določiti prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namen izvajanja dejavnosti Evropske unije. |
Predlog spremembe 4 Predlog uredbe Uvodna izjava 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(2a) Ob upoštevanju sedanjih proračunskih omejitev na ravni Unije in na ravni držav članic bi bilo treba te potrebe skrbno presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov. V zvezi s tem bi si morali v okviru programa vedno, kadar je mogoče, prizadevati za resnične prihranke, in sicer z odkrivanjem prekrivanja in neučinkovitosti. |
Predlog spremembe 5 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(3a) Tesnejše sodelovanje med Eurostatom in nacionalnimi statističnimi organi je bistvenega pomena za izboljšanje kakovosti evropske statistike. Prizadevati bi si morali predvsem za zagotavljanje nadaljnjega metodološkega usposabljanja o statistiki in sorodnih zadevah, za razvoj in širitev obstoječih dobrih praks znotraj evropskega statističnega sistema in za medsebojno izmenjavo osebja med državami članicam in Eurostatom. |
Predlog spremembe 6 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(4) Statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, mora v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, Evropa državljanov in globalizacija), in jo je treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. |
(4) Statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, mora biti v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije takoj na voljo in prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014, in bi jo bilo treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija dokazno zagotovi jasno dodano vrednost. Takojšnja dostopnost statistike je še zlasti ključna pri kazalnikih, na katerih temeljijo strategije EU2020. |
Predlog spremembe 7 Predlog uredbe Uvodna izjaa 5 – alinea -1 (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
– prvič, trenutna finančna kriza je pokazala, da je lahko nizkokakovostna nacionalna statistika pogubna za gospodarstvo posameznih držav članic in Unije kot celote. Dosledno natančna in visokokakovostna statistika, ki jo pripravljajo popolnoma neodvisni nacionalni statistični organi, je zato bistvena za oblikovanje politik na nacionalni ravni in na ravni Unije ter zlasti v okviru nadzornih mehanizmov euroobmočja; |
Predlog spremembe 8 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
– prvič, potreba po evropski statistiki stalno narašča in to se v prihodnosti verjetno ne bo spremenilo; |
– drugič, potreba po evropski statistiki stalno narašča in to se v prihodnosti verjetno ne bo spremenilo; |
Predlog spremembe 9 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
drugič, narava statistike se je spremenila – za odločanje na podlagi dokazov je potrebna statistika, ki ustreza visokim merilom kakovosti, povezanim s posebnimi nameni, za katere se uporablja, hkrati pa je vse večja tudi potreba po kompleksni večrazsežnostni statistiki, ki podpira področja mešanih politik. |
tretjič, narava statistike se je spremenila – statistika ni več zgolj eden od virov informacij za oblikovanje politik, ampak je v osrčju procesa odločanja. Za odločanje na podlagi dokazov je potrebna statistika, ki ustreza visokim merilom kakovosti, povezanim s posebnimi nameni, za katere se uporablja, hkrati pa je vse večja tudi potreba po kompleksni večrazsežnostni statistiki, ki podpira področja mešanih politik; |
Predlog spremembe 10 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
tretjič, ker se na trgu informacij pojavljajo novi akterji, vključno s tistimi, ki zagotavljajo informacije v skoraj realnem času, bo v prihodnosti prednostna naloga ESS visoka kakovost, pri kratkoročni statistiki pa zlasti pravočasnost; |
četrtič, ker se na trgu informacij pojavljajo novi akterji, vključno s tistimi, ki zagotavljajo informacije v skoraj realnem času, bo v prihodnosti prednostna naloga ESS visoka kakovost, pri kratkoročni statistiki pa zlasti pravočasnost; |
Predlog spremembe 11 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 – alinea 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
četrtič, zaradi proračunskih omejitev na nacionalni in evropski ravni ter potrebe po dodatnem zmanjšanju bremena podjetij in državljanov so razmere še toliko bolj težavne. |
petič, zaradi proračunskih omejitev na nacionalni in evropski ravni ter potrebe po dodatnem zmanjšanju bremena podjetij in državljanov so razmere še toliko bolj težavne. |
Predlog spremembe 12 Predlog uredbe Uvodna izjava 11 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(11) V okviru izvajanja programa je treba po potrebi spodbujati sodelovanje s tretjimi državami, ki ne sodelujejo v programu, in pri tem upoštevati vse zadevne sporazume med temi državami in Unijo. |
(11) V okviru izvajanja programa je treba po potrebi spodbujati sodelovanje s tretjimi državami, ki ne sodelujejo v programu, in pri tem upoštevati vse zadevne in vse predvidene sporazume med temi državami in Unijo. |
Predlog spremembe 13 Predlog uredbe Uvodna izjava 12 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(12) Da se lahko štejejo za sklepe o financiranju v skladu s členom [] Uredbe [...] o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Evropske unije [nova finančna uredba], morajo letni delovni programi, ki jih Komisija sprejme za izvajanje programa, določiti cilje, pričakovane rezultate, metodo izvajanja in njihov skupni znesek. Vsebovati morajo tudi opis ukrepov, ki bodo financirani, navedbo zneska, dodeljenega vsakemu ukrepu, ter okvirni časovni načrt izvedbe. Vključujejo prednostne naloge za donacije, bistvena merila vrednotenja in najvišjo stopnjo sofinanciranja. |
(12) Da se lahko štejejo za sklepe o financiranju v skladu s členom [] Uredbe [...] o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Evropske unije [nova finančna uredba], morajo letni delovni programi, ki jih Komisija sprejme za izvajanje programa, določiti cilje, podrobno navesti rezultate, metodo izvajanja in njihov skupni znesek. Vsebovati bi morali tudi opis ukrepov, ki bodo financirani, navedbo zneska, dodeljenega vsakemu ukrepu, ter konkreten projektni in časovni načrt izvedbe. Vključujejo prednostne naloge za donacije, bistvena merila vrednotenja in najvišjo stopnjo sofinanciranja. |
Predlog spremembe 14 Predlog uredbe Uvodna izjava 14 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(14) Skladno z načelom dobrega finančnega poslovodenja je bilo izvedeno predhodno vrednotenje, da se program, uveden s to uredbo, pri doseganju ciljev osredotoči na potrebno učinkovitost in da so vanj že od načrtovalne faze vključene proračunske omejitve. Redno je treba spremljati in vrednotiti pomen in vpliv ukrepov, sprejetih v okviru programa, kar lahko izvajajo tudi neodvisni zunanji ocenjevalci. Za ocenjevanje programa so bili oblikovani merljivi cilji in kazalniki. |
(14) Skladno z načelom dobrega finančnega poslovodenja je bilo izvedeno predhodno vrednotenje, da se program, uveden s to uredbo, pri doseganju ciljev osredotoči na potrebno učinkovitost in uspešnost ter da so vanj že od načrtovalne faze vključene proračunske omejitve. Redno je treba spremljati in vrednotiti pomen in vpliv ukrepov, sprejetih v okviru programa, kar lahko izvajajo tudi neodvisni zunanji ocenjevalci. Za ocenjevanje programa so bili oblikovani merljivi cilji in kazalniki. |
Predlog spremembe 15 Predlog uredbe Uvodna izjava 15 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(15) Ta uredba določa finančna sredstva za celotno trajanje programa, ki bodo prednostni referenčni okvir za proračunski organ v letnem proračunskem postopku v smislu točke 37 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju. |
(15) Ta uredba za leto 2013 določa finančna sredstva za program, ki bo prednostni referenčni okvir za proračunski organ v letnem proračunskem postopku v smislu točke 37 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju. Ta uredba za obdobje 2014–2017 določa finančna sredstva za celotno trajanje programa, ki bo glavna referenčna točka za proračunski organ v smislu točke [17] Medinstitucionalnega sporazuma z dne XX/201Y med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju. |
Predlog spremembe 16 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Program pomeni dodano vrednost zagotavljanja, da bo evropska statistika usmerjena v informacije, potrebne za oblikovanje, izvajanje, spremljanje in vrednotenje politik Unije. Poleg tega prispeva k učinkoviti porabi virov s pospeševanjem ukrepov, ki zagotavljajo bistven prispevek k razvoju, pripravi in razširjanju usklajenih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij. |
Program pomeni dodano vrednost zagotavljanja, da bo evropska statistika usmerjena v informacije, potrebne za oblikovanje, izvajanje, spremljanje in vrednotenje politik Unije. Poleg tega prispeva k učinkoviti porabi virov s pospeševanjem ukrepov, ki zagotavljajo bistven prispevek k razvoju, pripravi in razširjanju usklajenih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij. Temelji na načelu razumne delitve bremen med proračunom EU in proračuni držav članic. |
Predlog spremembe 17 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik Evropske unije, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog; |
cilj 1: zagotavljanje kakovostnih statističnih informacij v čimbolj realnem času v podporo razvoju, spremljanju in vrednotenju politik Evropske unije, ob ustreznem upoštevanju prednostnih nalog; |
Predlog spremembe 18 Predlog uredbe Člen 4 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Člen 4a |
|
|
Neodvisnost in preglednost |
|
|
Ker so nacionalni statistični organi del evropskega statističnega sistema, vsaka država članica zagotovi neodvisnost in celovitost svojega statističnega organa. Poseganje vlad v neodvisnost nacionalnih statističnih organov se učinkovito odvrne s primernimi ukrepi. |
|
|
Eurostat zaradi preglednosti objavi mnenje o ravni kakovosti nacionalne statistike. Vsaka ponavljajoča se neuspešnost nacionalnih statističnih uradov se kar najhitreje poudari in objavi. Za to redne posodobitve Eurostata zagotovijo specifične informacije za vsako državo članico. |
Predlog spremembe 19 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1. Program se izvaja v skladu z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike z namenom priprave in razširjanja visokokakovostne in usklajene evropske statistike ter zagotavljanja ustreznega delovanja evropskega statističnega sistema kot celote. Sprejmejo se ustrezni ukrepi za zagotovitev dobrega usklajevanja in učinkovitega določanja prednostnih nalog v ESS, da se prispeva k zmanjšanju upravnega bremena za dajalce statističnih podatkov. Nacionalni organi in statistični organ Unije zagotovijo, da je evropska statistika skladna z evropskimi standardi kakovosti in da ustreza potrebam institucionalnih uporabnikov Evropske unije, vlad, regionalnih organov, raziskovalnih ustanov, organizacij civilne družbe, podjetij in javnosti. |
1. 1. Program se izvaja v skladu z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike, njegov namen pa je priprava in razširjanje visokokakovostne in usklajene evropske statistike, kot je določeno v členu 12 Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki, ter zagotavljanja ustreznega delovanja evropskega statističnega sistema kot celote. Sprejmejo se ustrezni ukrepi za zagotovitev dobrega usklajevanja in učinkovitega določanja prednostnih nalog v ESS, da se prispeva k zmanjšanju upravnega bremena za dajalce statističnih podatkov. Nacionalni organi in statistični organ Unije zagotovijo, da je evropska statistika skladna z evropskimi standardi kakovosti in da ustreza potrebam institucionalnih uporabnikov Evropske unije, vlad, regionalnih organov, raziskovalnih ustanov, organizacij civilne družbe, podjetij in javnosti. |
|
|
_____________ |
|
|
UL L 87, 31.3.2009, str. 164. |
Predlog spremembe 20 Predlog uredbe Člen 6 – odstavek 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
2a. Sprejme se sklep o odobritvi letnih sredstev, pri čemer se spoštujejo pristojnosti proračunskega organa. |
Predlog spremembe 21 Predlog uredbe Člen 12 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1. Komisija sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi zagotovi, da so pri izvajanju ukrepov, ki se financirajo na podlagi te uredbe, finančni interesi Evropske unije zaščiteni z izvajanjem preventivnih ukrepov proti goljufijam, korupciji in drugemu protipravnemu ravnanju ter z učinkovitim preverjanjem, ob odkritju nepravilnosti pa z izterjavo neupravičeno izplačanih zneskov ter po potrebi z učinkovitimi, sorazmernimi in odvračilnimi kaznimi. |
1. Komisija sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi zagotovi, da so pri izvajanju ukrepov, ki se financirajo na podlagi te uredbe, finančni interesi Evropske unije zaščiteni z izvajanjem preventivnih ukrepov proti goljufijam, korupciji in drugemu protipravnemu ravnanju ter z doslednim in učinkovitim preverjanjem, ob odkritju nepravilnosti pa z izterjavo neupravičeno izplačanih zneskov ter po potrebi z učinkovitimi, sorazmernimi in odvračilnimi kaznimi. |
Predlog spremembe 22 Predlog uredbe Člen 12 – odstavek 2 – pododstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Evropski urad za boj proti goljufijam (urad OLAF) lahko opravi preglede in inšpekcije na kraju samem pri gospodarskih subjektih, ki jih neposredno ali posredno zadeva takšno financiranje, v skladu s postopki iz Uredbe št. 2185/96, da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumom ali sklepom o donaciji ali pogodbo, financirano v skladu s to uredbo, prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli drugega protipravnega ravnanja, ki škodi finančnim interesom Evropske unije. |
Evropski urad za boj proti goljufijam (urad OLAF) opravi preglede in inšpekcije na kraju samem pri gospodarskih subjektih, ki jih neposredno ali posredno zadeva takšno financiranje, v skladu s postopki iz Uredbe št. 2185/96, da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumom ali sklepom o donaciji ali pogodbo, financirano v skladu s to uredbo, prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli drugega protipravnega ravnanja, ki škodi finančnim interesom Evropske unije. |
Predlog spremembe 23 Predlog uredbe Člen 14 – naslov | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Poročila |
Ocena in pregled |
Predlog spremembe 24 Predlog uredbe Člen 14 – odstavek 1 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
1a. Na podlagi vmesnega poročila o napredku, navedenega v odstavku 1, lahko Komisija, če je potrebno, najkasneje do konca 2016 in po posvetovanju z Odborom Evropskega statističnega sistema, posreduje Evropskemu parlamentu in Svetu predlog za podaljšanje programa za obdobje 2018–2020 in pri tem upošteva Uredbo o določitvi večletnega finančnega okvira 2014–2020. |
POSTOPEK
|
Naslov |
Evropski statistični program za obdobje 2013–2017 |
||||
|
Referenčni dokumenti |
COM(2011)0928 – C7-0001/2012 – 2011/0459(COD) |
||||
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
ECON 17.1.2012 |
|
|
|
|
|
Mnenje pripravil Datum razglasitve na zasedanju |
BUDG 17.1.2012 |
||||
|
Pripravljavec/-ka mnenja Datum imenovanja |
Derk Jan Eppink 29.2.2012 |
||||
|
Datum sprejetja |
31.5.2012 |
|
|
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
28 1 0 |
|||
|
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Richard Ashworth, Francesca Balzani, Zuzana Brzobohatá, Jean-Luc Dehaene, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Lucas Hartong, Jutta Haug, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivajlo Kalfin (Ivailo Kalfin), Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Claudio Morganti, Juan Andrés Naranjo Escobar, Nadežda Nejnski (Nadezhda Neynsky), Dominique Riquet, Alda Sousa, László Surján, Jacek Włosowicz |
||||
|
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Alexander Alvaro, Jürgen Klute, Paul Rübig, Peter Šťastný, Gianluca Susta |
||||
MNENJE Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (31.5.2012)
za Odbor za ekonomske in monetarne zadeve
o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropskem statističnem programu za obdobje 2013–2017
(COM(2011)0928 – C7‑0001/2012 – 2011/0459(COD))
Pripravljavec mnenja: Ádám Kósa
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve poziva Odbor za ekonomske in monetarne zadeve kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Predlog spremembe 1 Predlog uredbe Uvodna izjava -1 (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(-1) Zanesljivi empirični podatki in statistika so osrednjega pomena za merjenje napredka in oceno učinkovitosti politik in programov Evropske unije, zlasti v zvezi s strategijo EU 2020. |
Predlog spremembe 2 Predlog uredbe Uvodna izjava 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(2) V skladu z navedeno uredbo mora evropski statistični program zagotoviti okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike, glavna področja in cilje načrtovanih ukrepov za obdobje, ki ni daljše od petih let. V njem je treba določiti prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namen izvajanja dejavnosti Evropske unije. Te potrebe se morajo presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov. |
(2) V skladu z navedeno uredbo mora evropski statistični program zagotoviti okvir za razvoj, pripravo in razširjanje evropske statistike, glavna področja in cilje načrtovanih ukrepov za obdobje, ki ni daljše od petih let. V njem je treba določiti prednostne naloge v zvezi s potrebami po informacijah za namen izvajanja dejavnosti Evropske unije. Te potrebe se morajo presojati glede na sredstva, ki so na ravni Unije in na nacionalni ravni potrebna za zagotavljanje zahtevanih statistik, ter glede na breme poročanja in s tem povezane stroške za dajalce podatkov, pri čemer je treba posvetiti posebno pozornost stroškovni učinkovitosti. |
Predlog spremembe 3 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(3a) Izvajanje programa bi moralo biti priložnost za usklajeno evropsko statistiko, s katero bi prispevali k razvoju, pripravi in razširjanju skupnih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij na evropski ravni. |
Predlog spremembe 4 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
(4) Statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, mora v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, Evropa državljanov in globalizacija), in jo je treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. |
(4) Visokokakovostna statistika, razvita, pripravljena in razširjana na podlagi tega programa, je poglavitna za odločanje na podlagi dokazov in bi morala v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije prispevati k izvajanju politik Evropske unije, strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast in drugih politik, obravnavanih v strateških prednostnih nalogah Komisije za obdobje 2010–2014 (to so okrepljeno in povezano gospodarsko upravljanje, podnebne spremembe, reformirana kmetijska politika, rast in socialna kohezija, Evropa državljanov in globalizacija), in bi jo bilo treba podpirati z ukrepi, financiranimi na podlagi tega programa na področjih, na katerih lahko Evropska unija zagotovi jasno dodano vrednost. |
Predlog spremembe 5 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
(4b) Poleg tega bi bilo še posebej primerno statistično preučiti posledice ukrepov za reševanje svetovne finančne in gospodarske krize, ki jih je EU sprejela v dogovoru z državami članicami in trojko, za delavce in državljane. Za to je treba statistične podatke pridobiti tako, da bi bil razviden razvoj dogodkov po posameznih državah članicah, na primer na področju brezposelnosti, menjave zaposlitve, višine in sprememb v socialnih transferjih, števila in kakovosti delovnih mest, socialno-geografskih sprememb zaradi menjave zaposlitve – znotraj držav članic, znotraj EU, iz ali v EU –, sprememb v strukturi plač in ukrepov nadaljnjega usposabljanja. |
Predlog spremembe 6 Predlog uredbe Uvodna izjava 7 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
Finančna sredstva programa bi se morala dodeliti tudi za kritje stroškov izboljšanja postopkov in zmogljivosti za izdelavo visokokakovostne statistike na nacionalni ravni ter za izobraževalne potrebe nacionalnih statistikov. |
Predlog spremembe 7 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Uvede se evropski statistični program za obdobje 2013–2017 (v nadaljnjem besedilu: program). |
Uvede se evropski statistični program za obdobje 2013–2017 (v nadaljnjem besedilu: program). Program je naveden v prilogi. |
Predlog spremembe 8 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Program pomeni dodano vrednost zagotavljanja, da bo evropska statistika usmerjena v informacije, potrebne za oblikovanje, izvajanje, spremljanje in vrednotenje politik Unije. Poleg tega prispeva k učinkoviti porabi virov s pospeševanjem ukrepov, ki zagotavljajo bistven prispevek k razvoju, pripravi in razširjanju usklajenih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij. |
Program pomeni dodano vrednost zagotavljanja, da bo evropska statistika usmerjena v informacije, potrebne za oblikovanje, izvajanje, spremljanje in vrednotenje politik Unije. Poleg tega prispeva k učinkoviti porabi virov s pospeševanjem ukrepov, ki zagotavljajo bistven prispevek k razvoju, pripravi in razširjanju usklajenih, primerljivih in zanesljivih statističnih informacij na podlagi enotnih standardov in skupnih meril za ocenjevanje kakovosti, zlasti ustreznosti, točnosti, pravočasnosti, dostopnosti in skladnosti. |
Predlog spremembe 9 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
1. Splošni cilj programa je, da bi bil evropski statistični sistem vodilni ponudnik visokokakovostne statistike o Evropi. |
1. Splošni cilj programa je zavarovati in spodbujati status evropskega statističnega sistema, ki predstavlja partnerstvo med statističnim organom Unije in nacionalnimi statističnimi uradi ter drugimi nacionalnimi organi, da bi ostal vodilni ponudnik visokokakovostne evropske statistike za oblikovalce politike in širši krog uporabnikov, vključno z državljani, in bi moral biti zlahka dostopen za vse. |
Predlog spremembe 10 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
3. Cilji iz tega člena so opredeljeni v Prilogi skupaj s kazalniki, uporabljenimi za spremljanje izvajanja programa. V skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 se določijo v okviru podrobnega letnega načrtovanja, ki bo vključeval mehanizem določanja prednostnih nalog kot sestavni del procesa. Dosegajo se s tesnim in usklajenim sodelovanjem v evropskem statističnem sistemu, ki je partnerstvo med statističnim organom Unije ter nacionalnimi statističnimi uradi in drugimi nacionalnimi organi. |
3. Cilji iz tega člena so opredeljeni v Prilogi skupaj s kazalniki, uporabljenimi za spremljanje izvajanja programa. V skladu z Uredbo (ES) št. 223/2009 se določijo v okviru podrobnega letnega načrtovanja, ki bo vključeval mehanizem določanja prednostnih nalog kot sestavni del procesa. Dosegajo se s tesnim in usklajenim sodelovanjem v evropskem statističnem sistemu. Program bo zajemal oblikovanje primernih instrumentov za boljšo kakovost, večjo prožnost evropskega statističnega sistema in povečano zmožnost pravočasnega zadovoljevanja potreb uporabnikov. |
Predlog spremembe 11 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Program se izvaja v skladu z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike z namenom priprave in razširjanja visokokakovostne in usklajene evropske statistike ter zagotavljanja ustreznega delovanja evropskega statističnega sistema kot celote. Sprejmejo se ustrezni ukrepi za zagotovitev dobrega usklajevanja in učinkovitega določanja prednostnih nalog v ESS, da se prispeva k zmanjšanju upravnega bremena za dajalce statističnih podatkov. Nacionalni organi in statistični organ Unije zagotovijo, da je evropska statistika skladna z evropskimi standardi kakovosti in da ustreza potrebam institucionalnih uporabnikov Evropske unije, vlad, regionalnih organov, raziskovalnih ustanov, organizacij civilne družbe, podjetij in javnosti. |
Program se izvaja v skladu z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike z namenom priprave in razširjanja visokokakovostne, usklajene in primerljive evropske statistike ter zagotavljanja ustreznega delovanja evropskega statističnega sistema kot celote. Sprejmejo se ustrezni ukrepi in priskrbijo sredstva za zagotovitev dobrega usklajevanja in učinkovitega določanja prednostnih nalog v ESS, da se prispeva k zmanjšanju bremena za dajalce podatkov ter boljši uporabi omejenih sredstev na ravni Unije in držav članic. Ob uvedbi novih ukrepov Komisija te ustrezno utemelji in zagotovi informacije v skladu s členom 14(3) Uredbe (ES) št. 223/2009. Nacionalni organi, ki so pristojni za evropske statistike, in statistični organ Unije zagotovijo, da je evropska statistika skladna s Kodeksom ravnanja evropske statistike in da ustreza potrebam institucionalnih uporabnikov Evropske unije, vlad, regionalnih organov, raziskovalnih ustanov, organizacij civilne družbe, podjetij in javnosti, ter da temelji na jasno opredeljenih prednostnih nalogah, ki so v skladu z načelom prostega in preglednega dostopa do te statistike. |
Predlog spremembe 12 Predlog uredbe Člen 8 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Komisija za izvajanje programa sprejme letne delovne programe, ki izpolnjujejo zahteve iz člena 17 Uredbe (ES) št. 223/2009, ter določi cilje in pričakovane rezultate. |
Komisija za izvajanje programa sprejme letne delovne programe, ki izpolnjujejo zahteve iz člena 17 Uredbe (ES) št. 223/2009, ter določi cilje in pričakovane rezultate v skladu s cilji iz člena 4 te uredbe. Letni programi se predložijo Evropskemu parlamentu. |
Predlog spremembe 13 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 1.1 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Potrditev strategije Evropa 2020 za „pametno, trajnostno in vključujočo rast“ na zasedanju Evropskega sveta junija 2010 je močno vplivala na oblikovanje strateškega programa za politike Evropske unije in nacionalne politike v prihodnjih letih. V tem programu so opredeljeni številni krovni cilji in vodilne pobude, za katere so bili v ESS pripravljeni statistični kazalniki na številnih področjih (npr. izboljšanje pogojev za inovacije, raziskave in razvoj, spodbujanje zaposlovanja, izpolnjevanje ciljev EU na področju podnebnih sprememb in energije, učinkovita raba virov, izboljšanje stopenj izobrazbe, vključno z učno mobilnostjo, aktivno in zdravo staranje ter spodbujanje socialne vključenosti z zmanjšanjem revščine). |
Potrditev strategije Evropa 2020 za „pametno, trajnostno in vključujočo rast“ na zasedanju Evropskega sveta junija 2010 je močno vplivala na oblikovanje strateškega programa za politike Evropske unije in nacionalne politike v prihodnjih letih. V tem programu so opredeljeni številni krovni cilji in vodilne pobude, za katere so bili v ESS pripravljeni statistični kazalniki na številnih področjih (npr. izboljšanje pogojev za inovacije, raziskave in razvoj, spodbujanje zaposlovanja, izpolnjevanje ciljev EU na področju podnebnih sprememb in energije, učinkovita raba virov, izboljšanje stopenj izobrazbe, vključno s preprečevanjem predčasne opustitve šolanja in izključevanja invalidnih študentov ter učno mobilnostjo, aktivno in zdravo staranje brez ovir ter spodbujanje socialne vključenosti in zaposlovanja, pri čemer se še posebej upoštevajo invalidi ali pripadniki manjšin). |
Predlog spremembe 14 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 1.1 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Zagotoviti kakovostne statistične informacije za spremljanje izvajanja politike Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast. |
Zagotoviti kakovostne statistične informacije za spremljanje izvajanja politike Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast. Novi kazalniki v največji možni meri temeljijo na razpoložljivih statističnih podatkih. |
Predlog spremembe 15 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 1.1 – odstavek 3 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s posodobitvijo kazalnikov krovnih ciljev za strategijo Evropa 2020 (na področjih zaposlovanja, raziskav in razvoja, inovacij, energije/podnebnih sprememb, izobraževanja, okolja, socialne zaščite in socialne vključenosti), ki bodo na voljo na spletni strani Eurostata; |
s posodobitvijo kazalnikov krovnih ciljev za strategijo Evropa 2020 (na področjih zaposlovanja, raziskav in razvoja, inovacij, energije/podnebnih sprememb, izobraževanja, okolja, socialne zaščite, socialne vključenosti in revščine), ki bodo na voljo na spletni strani Eurostata; |
Predlog spremembe 16 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 1.1 – odstavek 3 – alinea 3 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
s kvalitativnimi kazalniki o zaposlenosti, pri čemer je treba razlikovati med zaposlitvijo za skrajšani in poln delovni čas, ter s kvalitativnimi kazalniki o brezposelnosti, pri čemer bodo upoštevani tudi udeleženci aktivacijskih politik, na primer usposabljanja; |
Predlog spremembe 17 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 1.2 – odstavek 3 – alinea 4 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z naborom socialnih kazalnikov, s katerimi bi spremljali gospodarsko upravljanje v okviru strategije Evropa 2020 za rast in delovna mesta. |
Predlog spremembe 18 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 1.3 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Učinki finančne krize, vse večji čezmejni tokovi in razdrobljenost proizvodnega procesa so poudarili potrebo po bolj usklajenem okviru in okrepljenem merjenju globalizirane proizvodnje. |
Socialni in gospodarski učinki finančne krize, vse večji čezmejni tokovi in razdrobljenost proizvodnega procesa so poudarili potrebo po bolj usklajenem okviru in okrepljenem merjenju globalizirane proizvodnje. |
Predlog spremembe 19 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – naslov | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
GOSPODARSKA IN SOCIALNA USPEŠNOST |
GOSPODARSKA IN SOCIALNA USPEŠNOST TER ZAPOSLENOST |
Predlog spremembe 20 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Z gospodarsko krizo se je povečala potreba po sklopu visokokakovostnih makroekonomskih kazalnikov za boljše razumevanje in analizo gospodarskih nihanj ter s tem olajšanje sprejemanja odločitev. Zaradi vse bolj globalizirane proizvodnje je treba oblikovati usklajen okvir, s katerim se bosta olajšala razlaga in povezovanje statistike z različnih področij.
|
Z gospodarsko krizo se je povečala potreba po sklopu visokokakovostnih makroekonomskih kazalnikov za boljše razumevanje in analizo gospodarskih nihanj, tudi v povezavi s socialnimi posledicami, ter s tem olajšanje sprejemanja odločitev. Zaradi vse bolj globalizirane proizvodnje je treba oblikovati usklajen okvir, s katerim se bosta olajšala razlaga in povezovanje statistike z različnih področij. |
Predlog spremembe 21 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Dopolniti merjenje gospodarske uspešnosti z različnimi razsežnostmi globalizacije, kakovostjo življenja, okoljsko trajnostjo, zdravjem, blaginjo in socialno kohezijo. Ob tem tudi oblikovati okvir za analizo globalizirane proizvodnje. |
Dopolniti merjenje gospodarske uspešnosti z različnimi razsežnostmi globalizacije, kakovostjo življenja, dostopnostjo blaga in storitev, okoljsko trajnostjo, zdravjem, blaginjo, socialno kohezijo in socialno vključenostjo. Ob tem tudi oblikovati okvir za analizo globalizirane proizvodnje. |
Predlog spremembe 22 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 3 – alinea 4 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s satelitskimi računi, izdelanimi za vsaj dve novi področji (npr. raziskave in razvoj, zdravje, socialni računi); |
s satelitskimi računi, izdelanimi za vsaj dve novi področji (npr. raziskave in razvoj, zdravje, izobraževanje, socialni računi, vključno s stanovanji in dostopnostjo storitev, socialna vključenost); |
Predlog spremembe 23 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 2 – alinea 5 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z ustvarjenjem zbirke podatkov za merjenje rasti in produktivnosti; |
z ustvarjenjem zbirke podatkov za merjenje rasti; |
Obrazložitev | |
Čeprav bi ustvarjanje zbirke podatkov za merjenje produktivnosti koristilo uporabnikom, bi za njeno oblikovanje dajalci podatkov morali vložiti veliko sredstev, kar ni v skladu z zahtevo po zmanjšanju bremena. | |
Predlog spremembe 24 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 2 – alinea 6 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z uskladitvijo ustreznih računovodskih in statističnih konceptov. |
Obrazložitev | |
S tem bi se zmanjšalo breme poročanja in povečala učinkovitost uporabe upravnih podatkov. | |
Predlog spremembe 25 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 2 – alinea 6 b (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z oblikovanjem konceptualnega okvira za merjenje kakovosti življenja in blaginje. |
Predlog spremembe 26 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.1 – odstavek 5 – alinea 5 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z usklajeno statistiko o stanovanjih in povezanih temah, ki je na voljo za vse države članice. |
z usklajeno statistiko o stanovanjih, tudi o njihovi cenovni ugodnosti in dostopnosti, in povezanih temah, ki je na voljo za vse države članice. |
Predlog spremembe 27 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 2.2 – odstavek 3 – alinea 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z razvojem sistema okoljskih računov kot „satelitskih računov“ za glavne nacionalne račune, ki zagotavlja informacije o emisijah v zrak, porabi energije, tokovih in rezervah naravnih virov in vode, trgovini z osnovnimi in nujno potrebnimi surovinami, okoljski obdavčitvi in porabi za varstvo okolja, po možnosti vključno z zeleno rastjo/naročili; |
z razvojem sistema okoljskih računov kot „satelitskih računov“ za glavne nacionalne račune, ki zagotavlja informacije o emisijah v zrak, porabi energije, tokovih in rezervah naravnih virov in vode, trgovini z osnovnimi in nujno potrebnimi surovinami, okoljski obdavčitvi in porabi za varstvo okolja, po možnosti vključno z zeleno rastjo/naročili; z upoštevanjem ciljev Uredbe št. 691/2011 o evropskih okoljsko-ekonomskih računih v zvezi z oblikovanjem novih okoljsko-ekonomskih modulov pri opredelitvi statističnih področij, ki jih je treba razviti. |
Predlog spremembe 28 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.1 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Povečati učinkovitost in uspešnost procesov priprave statistike. Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih, na katerih so podjetja središče interesov, kot so statistika podjetij, kratkoročni kazalniki, naložbe podjetij v človeški kapital ter spretnosti, mednarodne transakcije, globalizacija, spremljanje enotnega trga, razvoj in raziskave, inovacije in turizem. Posebno pozornost je treba nameniti razpoložljivosti podatkov v industrijskih ali storitvenih sektorjih z visoko dodano vrednostjo. |
Povečati učinkovitost in uspešnost procesov priprave statistike. Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih, na katerih so podjetja središče interesov, kot so statistika podjetij, kratkoročni kazalniki, naložbe podjetij v človeški kapital ter spretnosti, mednarodne transakcije, globalizacija, spremljanje enotnega trga, razvoj in raziskave, inovacije in turizem. Posebno pozornost je treba nameniti razpoložljivosti podatkov v industrijskih ali storitvenih sektorjih z visoko dodano vrednostjo, zlasti v zelenem sektorju ali sektorju digitalnega gospodarstva. |
Predlog spremembe 29 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.2 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Evropski državljani so v središču številnih politik EU. Zato je velika potreba po socialni statistiki v širšem smislu za podporo sprejemanju odločitev in tudi zato, da se evropskim državljanom pomaga razumeti učinek teh politik na njihovo življenje.
|
Evropski državljani so v središču številnih politik EU. Zato je velika potreba po socialni statistiki v širšem smislu za podporo sprejemanju odločitev, zlasti skupaj z gospodarskimi kazalniki, in tudi zato, da se evropskim državljanom pomaga razumeti učinek teh politik na njihovo življenje. |
Predlog spremembe 30 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.2 – odstavek 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih socialne politike, na katerih so državljani v središču interesa, kot so socialna kohezija, revščina, demografski izzivi (zlasti starejši ljudje in migracije), trg dela, izobraževanje in usposabljanje, vključno z učno mobilnostjo mladih, kultura, telesna aktivnost, kakovost življenja, varnost, zdravje, invalidnost, poraba, prosti pretok in enotni trg, mobilnost mladih, tehnološke inovacije in nove možnosti izbire življenjskega sloga. |
Zagotoviti kakovostno statistiko o ključnih področjih socialne politike, na katerih so državljani v središču interesa, kot so socialna kohezija, revščina, demografski izzivi (zlasti tudi starejši ljudje, invalidi, pripadniki manjšin in migracije), trg dela (tudi revni zaposleni), izobraževanje in usposabljanje, vključno s šolanjem otrok, izobraževanjem odraslih in učno mobilnostjo mladih, kultura, telesna aktivnost, kakovost življenja, varnost, zdravje, invalidnost (vključno z okoljem in storitvami brez ovir), poraba, prosti pretok in enotni trg, mobilnost mladih, tehnološke inovacije in nove možnosti izbire življenjskega sloga. |
Predlog spremembe 31 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.2 – odstavek 3 – alinea 2 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z zagotavljanjem statistike o vrsti in kakovosti dela, s kvalitativnimi kazalniki o zaposlenosti, pri čemer je treba razlikovati med zaposlitvijo za skrajšani in poln delovni čas, ter s kvalitativnimi kazalniki o brezposelnosti, pri čemer bodo upoštevani tudi udeleženci aktivacijskih politik, na primer usposabljanja; |
Predlog spremembe 32 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.2 – odstavek 2 – alinea 5 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z zagotavljanjem statistike o varnosti, zdravju in invalidnosti; |
z zagotavljanjem statistike o varnosti, zdravju in invalidnosti, vključno z dostopnostjo; |
Predlog spremembe 33 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.2 – odstavek 3 – alinea 7 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z zagotavljanjem kazalnikov o kakovosti življenja za merjenje napredka družb. |
z zagotavljanjem kazalnikov o kakovosti življenja, vključno s stanovanji in dostopnostjo storitev, za merjenje napredka družb. |
Predlog spremembe 34 Predlog uredbe Priloga – poglavje I – točka 3.3 – odstavek 9 – alinea 3 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s pripravo in razširjanjem statistike o varnosti transporta, mobilnosti potnikov, merjenju cestnega prometa in kombiniranem prevozu tovora. |
s pripravo in razširjanjem statistike o varnosti transporta, mobilnosti potnikov in dostopnosti različnih načinov prevoza, merjenju cestnega prometa in kombiniranem prevozu tovora.
|
Predlog spremembe 35 Predlog uredbe Priloga – poglavje II – točka 3 – odstavek 2 – alinea 11 a (novo) | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
|
z boljšim zagotavljanjem „potrebnih informacij“, torej informacij o tem, kako so bili podatki pridobljeni, kakšne kakovosti so in katere metode so bile uporabljene, da bi uporabniki lahko te podatke bolje razumeli. |
Predlog spremembe 36 Predlog uredbe Priloga – poglavje II – točka 4 – odstavek 1 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
Poskrbeti, da bo ESS prvi vir podatkov o statistiki EU za vse uporabnike ter zlasti za javne in zasebne nosilce odločanja, in sicer z zagotavljanjem kakovostnih storitev na področju statističnih informacij na podlagi načel brezplačnega dostopa do evropske statistike.
|
Poskrbeti, da bo ESS prvi vir podatkov o statistiki EU za vse uporabnike ter zlasti za javne in zasebne nosilce odločanja, in sicer z zagotavljanjem kakovostnih storitev na področju statističnih informacij na podlagi načel brezplačnega in preprostega dostopa do evropske statistike. |
Predlog spremembe 37 Predlog uredbe Priloga – poglavje II – točka 4 – odstavek 6 – alinea 7 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
z večjo ponudbo nizov mikropodatkov za namene statističnih raziskav. |
z večjo ponudbo nizov mikropodatkov za namene statističnih raziskav ter lažjim dostopom do podatkov za raziskovalce. |
Predlog spremembe 38 Predlog uredbe Priloga – poglavje II – točka 5 – odstavek 3 – alinea 2 | |
|
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe |
|
s ponudbo programov usposabljanja, osredotočenih na potrebe uporabnikov; |
s ponudbo programov usposabljanja, osredotočenih na potrebe uporabnikov in državljanov; |
POSTOPEK
|
Naslov |
Evropski statistični program za obdobje 2013–2017 |
||||
|
Referenčni dokumenti |
COM(2011)0928 – C7-0001/2012 – 2011/0459(COD) |
||||
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
ECON 17.1.2012 |
|
|
|
|
|
Mnenje pripravil Datum razglasitve na zasedanju |
EMPL 17.1.2012 |
||||
|
Pripravljavec/-ka mnenja Datum imenovanja |
Ádám Kósa 19.1.2012 |
||||
|
Obravnava v odboru |
27.3.2012 |
24.4.2012 |
30.5.2012 |
|
|
|
Datum sprejetja |
31.5.2012 |
|
|
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
41 2 0 |
|||
|
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Regina Bastos, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Pervenche Berès, Vilija Blinkevičiūtė, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Marije Cornelissen, Frédéric Daerden, Karima Delli, Sari Essayah, Richard Falbr, Thomas Händel, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Ádám Kósa, Jean Lambert, Veronica Lope Fontagné, Olle Ludvigsson, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Konstantinos Pupakis (Konstantinos Poupakis), Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Inês Cristina Zuber |
||||
|
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Tamás Deutsch, Filiz Hakaeva Hjusmenova (Filiz Hakaeva Hyusmenova), Ilijana Malinova Jotova (Iliana Malinova Iotova), Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Svetoslav Hristov Malinov, Ramona Nicole Mănescu, Anthea McIntyre, Ria Oomen-Ruijten, Antigoni Papadopulu (Antigoni Papadopoulou), Evelyn Regner, Csaba Sógor |
||||
|
Namestniki (člen 187(2)), navzoči pri končnem glasovanju |
Jens Nilsson |
||||
POSTOPEK
|
Naslov |
Evropski statistični program za obdobje 2013–2017 |
||||
|
Referenčni dokumenti |
COM(2011)0928 – C7-0001/2012 – 2011/0459(COD) |
||||
|
Datum predložitve EP |
21.12.2011 |
|
|
|
|
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
ECON 17.1.2012 |
|
|
|
|
|
Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju |
BUDG 17.1.2012 |
EMPL 17.1.2012 |
ENVI 17.1.2012 |
REGI 17.1.2012 |
|
|
|
FEMM 17.1.2012 |
|
|
|
|
|
Odbori, ki niso podali mnenja Datum sklepa |
ENVI 24.1.2012 |
REGI 28.2.2012 |
FEMM 27.4.2012 |
|
|
|
Poročevalec/-ka Datum imenovanja |
Edward Scicluna 17.1.2012 |
|
|
|
|
|
Obravnava v odboru |
17.4.2012 |
21.5.2012 |
|
|
|
|
Datum sprejetja |
19.6.2012 |
|
|
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
43 0 0 |
|||
|
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Burkhard Balz, Elena Băsescu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Gunnar Hökmark, Syed Kamall, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kraca-Cagaropulu (Rodi Kratsa-Tsagaropoulou), Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Sławomir Witold Nitras, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Ani Podimata (Anni Podimata), Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Sampo Terho, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Pablo Zalba Bidegain |
||||
|
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Sari Essayah, Olle Ludvigsson, Marisa Matias, Mario Mauro, Sirpa Pietikäinen, Emilie Turunen |
||||
|
Datum predložitve |
27.6.2012 |
||||